Какова классификация выборов приведите примеры кратко

Обновлено: 05.07.2024

Раздел ЕГЭ: 5.5. Законодательство Российской Федерации о выборах

Поскольку в Российской Федерации установлена демократическая республиканская форма правления, государство выполняет волю народа, который высказывает её через голосование на выборах или референдумах. Процедура выборов крайне важна для жизнедеятельности государства, поэтому она подробно расписана в федеральном законе.

КЛАССИФИКАЦИЯ ВЫБОРОВ В РФ

◊ По территории проведения. В зависимости от субъекта избрания в федеративном государстве существует три вида выборов:

местные (органы местного самоуправления);
региональные (законодательные собрания субъектов РФ);
федеральные (президентские, парламентские).

◊ По способу избрания:

прямые (избиратели самостоятельно выбирают кандидата в органы государства);
непрямые или многоступенчатые (волю избирателя представляют выборщики или специальный орган).

◊ По количеству голосований:

◊ По процентному отношению от полного состава представительного органа власти:

полные (единовременное избрание всего состава);
частичные (через некоторые промежутки времени избираются равные части представителей).

◊ По срокам проведения. Все виды выборов РФ могут совершаться в различное время в зависимости от сроков их проведения:

очередные (своевременные, в соответствии с законодательством);
досрочные (смерть должностного лица, отстранение его от власти).

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО В РФ

Ст. 32, ч. 2 Конституции РФ гласит, что каждый гражданин РФ может участвовать в референдумах, а также имеет право избирать органы государственной власти и быть в них избранным. В связи с этим избирательное право делится на активное и пассивное.

Активное. Гражданин избирает представителей в органы власти. Действует с 18 лет.

Пассивное. Гражданина избирают в органы государственной власти. Действует при следующих условиях: достижение 21 года (для президента — 35 лет), необходимые сроки постоянного проживания в стране и занятия должности.

В Конституции также прописаны основные принципы голосования на выборах:

добровольность;
свобода участия;
равенство прав кандидатов во время избирательной кампании;
свобода предвыборной агитации;
многопартийность, альтернатива выбора;
гласность;
открытость.

Регламент избирательного права на выборах прописан в следующих нормативно-правовых документах РФ (источники избирательного права):

ПРЕЗИДЕНТ РФ

Президент согласно нормам, соответствующим этой должности:

избирается народом путём всеобщих, прямых, равных и тайных выборов;
избирается на срок шесть лет;
может назначаться на пост не более двух сроков подряд;
находится в резиденции — Кремль;
ограничивает и регулирует ветви власти согласно системе сдержек и противовесов.

ВЫБОРЫ ПРЕЗИДЕНТА РФ

Определение даты проведения выборов Советом Федерации на первое воскресенье месяца голосования на предыдущих выборах.
Выдвижение кандидатов может происходить двумя способами:
политическими партиями;
в порядке самовыдвижения.
Минимальный сбор в 1 млн подписей в поддержку кандидата. На один субъект РФ не должно быть более 70 тыс. подписей.
Получение кандидатом более 50 % голосов избирателей на выборах.
При повторном голосовании побеждает кандидат, набравший большинство голосов.
Принятие поста президента по истечении шести лет нахождения на должности предыдущего. В случае досрочных выборов — на тридцатый день после официального оглашения и публикации результатов выборов.
Принятие присяги.

Выборы — формирование органов государственной власти и наделение полномочиями должностного лица посредством волеизъявления граждан.

Выборы проводятся для осуществления законного утверждения в должности руководителя административного органа управления или представителя от лица участвующих в выборах лиц (электората) в составе законодательного органа управления. Процедура выборов применяется в системе государственного управления, а также в системе управления любыми иными общностями людей, объединённых профессиональной, общественной или иными видами деятельности, убеждениями, вероисповеданиями и т. д. Выборы считаются на сегодняшний день наиболее демократичной системой замещения руководящих постов в любых общностях людей. Процедура выборов при решении кадровых вопросов и политических назначений на руководящие посты базируется на основных законах сообщества, применяющего эту процедуру (Конституция страны, Устав предприятия).

Существуют разные виды выборов:

1. очередные — проводятся по истечении установленного законом срока полномочий выбираемого органа;

2. досрочные выборы — проводятся в связи с прекращением ранее объявленного срока полномочий избирательных органов власти или выборных должностных лиц;

3. выборы депутатов в порядке ротаций. Могут проводиться в отношении части депутатов представительного органа гос.власти в порядке и в сроки, установленные законом;

4. дополнительные выборы (довыборы) — назначаются в случае возникновения вакансий во время срока полномочий коллегиального органа;

5. повторные выборы — проводятся, когда проведённые выборы признаны несостоятельными или недействительными по решению суда или избирательной комиссии.

Не следует путать повторные выборы и повторное голосование, которое проводится в рамках выборов в случае, когда ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов, если закон не предусматривает проведение второго тура выборов.

Содержание

Избирательные системы

Существует три основных вида избирательных систем: мажоритарная, пропорциональная и гибридная системы. Пропорциональная система определяет рейтинг политических сил, пропорционально которому между данными силами распределяются места. На такую систему может влиять и порог для партий, получивших малое количество голосов, когда голоса, отданные за малые партии, автоматически распределяются между перешагнувшими порог партиями. При мажоритарной системе избиратели голосуют не за партии, а за конкретных кандидатов. При такой системе в парламент проходит кандидат получивший простое большинство голосов (то есть хотя бы на один голос больше любого другого кандидата). Существуют также смешанные системы. До 2003 г. в России использовалась пропорционально-мажоритарная система, при которой половина кандидатов проходила в парламент по партийным спискам, а другая половина выбиралась в местных округах по мажоритарной системе. Гибридная система является дочерней и от мажоритарной, и от пропорциональной. Её суть может быть выражена формулой: мажоритарная с исключительным выдвижением обще партийным списком = гибридная = пропорциональная с указанием в партийном списке каждому кандидату мажоритарного округа, в котором он будет баллотироваться.

Мажоритарная система

Пропорциональная система

При пропорциональной системе места в парламенте распределяются между политическими партиями в соответствии с количеством набранных голосов. При использовании пропорциональной системы с порогом в парламент не проходят партии, набравшие менее определённого процента голосов. В России на данный момент порог составляет 7 %. [2] Голоса, отданные за партии, не прошедшие в парламент, пропорционально распределяются между другими партиями. Так, если в парламент прошли только 3 основные партии А, Б и В, за которые было отдано 40 %, 25 % и 15 % голосов соответственно, то оставшиеся 20 % голосов отданные за партии не прошедшие порог распределятся в соотношении 40:25:15 и фактически партия А получит 50 %, партия Б — 31,25 %, а партия В — 18,75 % голосов. Пропорциональная система выборов действует в России с 2003 года. Данная система также применяется при выборах в Израиле, Италии и др. Система

Смешанная система

Представляет собой параллельное осуществление двух принципов организации избирательной системы. При данной системе часть депутатов избирается в округах по мажоритарной системе, а остальные избираются по партийным спискам по пропорциональной системе. Использовалась на Украине на выборах народных депутатов Украины в 1998 и 2002 гг. С 2006 г. на Украине также действует пропорциональная система выборов в Верховный Совет . 10 июля 2010 г. был принят законопроект, согласно которому выборы депутатов Верховного Совета Крыма, областных, районных, городских, районных в городах советов проводятся по смешанной системе.

Гибридная система

Представляет собой итог синтеза двух основных систем: мажоритарной и пропорциональной. Она имеет порядок определения избранных депутатов такой же, как и мажоритарная, но порядок выдвижения — присущий пропорциональной системе.

Избирательный ценз

Для защиты демократического процесса от некомпетентных и не системных политических сил в большинстве стран существуют различные виды цензов для избирателей и кандидатов. Виды цензов:

возрастной
наличие гражданства
имущественный
сословный

Стадии избирательного процесса

назначение даты выборов
образование (определение) избирательных округов
установление избирательных участков
создание избирательных органов
Период выдвижения кандидатов или партийных списков. — период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию. .
Опрос на выходе, или экзит-поллы — неформальное предложение проголосовавшим записать свой выбор для контроля действий избирательной комиссии. , определение результатов выборов избирательной комиссией. Контроль за соблюдением законоположений об избирательном процессе; избирательно-правовые споры; ответственность за избирательные правонарушения.

Электронные выборы

При электронных выборах вместо обычных бюллетеней используются специальные электронные устройства для голосования. Это позволяет значительно упростить процедуру подсчёта голосов.

Однако, преимущества использования компьютеров при голосовании являются спорными. Некоторые критики утверждают, что электронные выборы противоречат принципу гласности и открытости выборов, так как не позволяют проследить ход голосования и могут быть сфальсифицированы хакерами. Конституционный суд Германии, исходя из этих соображений, вынес решение в марте 2009 года о запрете использования компьютеров при голосовании во время выборов. [3]

Избирательные технологии

Недостатки избирательных систем

Применяющиеся в настоящее время системы, базирующиеся на абсолютном или относительном большинстве голосов, не могут обеспечить адекватного отражения желания даже участвовавших в выборах людей. Это было показано с помощью элементарных рассуждений французским математиком и философом Кондорсе

Избирательное право

Избирательное право — право гражданина избирать и избираться.

Пассивное избирательное право — право быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Активное избирательное право — право граждан избирать в выборные государственные органы, а также участвовать в референдумах.

Выборы по странам

Выборы в России

История

В 1905, в результате первой русской революции, министр внутренних дел Булыгин представлял свой проект (Булыгинской думы), но 17 октября был написан новый проект. Было 4 созыва. В Российской империи законодательное учреждение Государственная Дума созывалась 4 раза.

До 1936 года выборы в России были многоступенчатыми, а затем — прямыми. В 1990 году состоялись выборы народных депутатов РСФСР. 12 июня 1991 года были впервые проведены прямые выборы Президента России, на которых победил Борис Ельцин.

Система выборов в России

В России гражданин имеет право избирать с 18 лет, право быть избранным в представительный орган — с 21 года, а Президентом страны — с 35 лет.

Депутаты Государственной Думы избираются по партийным спискам. Организационная структура Государственной Думы РФ включает в свой состав: председателя, заместителей, руководителей комитетов Думы и руководителей думских фракций.

Выборы в России проводятся избирательными комиссиями. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации — ЦИК РФ с 1995 года состоит из 15 членов, из которых 5 назначаются Президентом РФ, 5 — Советом Федерации, 5 — Государственной Думой. Каждый из них должен иметь, как минимум, высшее профессиональное образование (до внесения изменений в законодательство, необходимо было иметь высшее юридическое образование), желательно ученую степень в области права.

Отмена результатов выборов

По мнению некоторых юристов процедура обжалования результатов выборов в России проработана недостаточно. Так, глава юридической службы КПРФ, депутат Госдумы Вадим Соловьев считает, что [9] :

Владимир Путин привел нынешнее законодательство в такое состояние, что правовым путем добиться отмены итогов выборов в принципе невозможно. … обжаловать итоги на десятках тысяч избирательных участков физически нереально, к тому же суды крайне редко отменяют итоги выборов даже на конкретном избирательном участке.

Сегодня мы разберемся в этой теме более подробно, узнаем, что такое выборы, кто может принимать в них участие, для чего нужно кого-то выбирать и каков алгоритм проведения избирательного процесса.

Немного истории

Человек, как один из видов млекопитающих — стадное животное. А в стаде (стае) обязательно должен быть вожак, который будет направлять и координировать действия остальных.

Процедура выборов, схожая с современной, возникла в Древнем Риме. Представьте: римлянин, желающий быть выбранным на какой-либо пост, заявлял об этом властям, затем надевал белую тогу (одежда, напоминающая платье) и шел на площадь агитировать жителей голосовать за него.

Кстати, эта белая тога называлась кандида, а тот, кто ее носил — кандидатом. Затем жители в обозначенный день на дощечке писали имя своего избранника и опускали его в специальный сосуд. Не правда ли, знакомая картина?

Выборы — это .

С самого детства мы постоянно что-то выбираем: игрушки, ВУЗ, профессию и т. д. Поэтому само понятие для нас не ново.

А вот процедура выбора кандидатов на какой-либо пост сопряжена с рядом специальных (процессуальных) действий.

Чтобы все стало понятным, разберем, что означают термины, принятые в процедуре выборов:

Вывод: выборы — это процедура, в ходе которой избиратели выбирают кого-либо методом открытого или тайного голосования.

Виды выборов

Существует 2 варианта проведения выборов:

Непрямые:
1. косвенные — в этом случае выборы представляют собой цепочку: граждане выбирают выборщиков → те, в свою очередь, выбирают органы власти;
2. многостепенные — выборы похожи на ступени: граждане выбирают членов власти нижнего уровня → власть этого уровня выбирает представителей на более высокий уровень и т.д. Пример: выборы в СССР. Граждане выбирали Советы низшего уровня (сельский совет, городской и т.д.) → те выбирали Советы следующей ступени иерархии (областной совет, краевой) → всесоюзный съезд Советов.
Также выборы классифицируются и по другим критериям:

Кто может быть избирателем и избираемым в РФ

Статус избирателя и кандидата регламентируется Федеральным Законом (ФЗ) № 67-ФЗ от 12.06.2002 г. В нем прописано, что избирателем или избираемым может быть гражданин РФ, достигший 18 лет на день голосования.

Кто не вправе участвовать в качестве избирателя:
1. люди, которых суд признал недееспособными;
2. граждане, отбывающие срок наказания в местах лишения свободы в момент выборов.
Кто не может быть избранным:
1. недееспособные граждане;
2. граждане других государств;
3. отбывающие наказание в местах лишения свободы или имеющие срок административного наказания;
4. лица, совершившие тяжкие преступления, в течение срока наказания и 10 лет после его окончания (и 15 лет, если преступление квалифицировалось как особо тяжкое).
Возрастной ценз на избираемые должности:
1. на должность высшего должностного лица РФ — не менее 30 лет;
2. на должность депутата органов власти субъекта РФ — старше 21 года.
Иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ, имеют право голосовать и быть избранными только в органы местного самоуправления (это что?).

Алгоритм выборного процесса

Избирательный процесс в РФ регламентируется законодательством, материально обеспечивается из государственных ресурсов и организуется гос.властью.

Выборы — это поэтапный процесс:
1. назначение даты. Выборы в парламент (что это?) инициируются Президентом РФ или правительством;
2. формирование избирательных округов и избирательных участков;
3. создание избирательных комиссий;
4. формирование списков избирателей;
5. выдвижение и регистрация кандидатов:
  1. самовыдвижение,
  2. через инициативную группу избирателей,
  3. от политических партий и общественных движений;
  Виды оценки большинства голосов
  
  В зависимости от формы голосования, принято различать несколько видов оценки большинства голосов:
  1. абсолютное — это количество голосов = (50 % + 1) и более от общего числа избирателей. Пример: общее количество избирателей = 100 человек, следовательно, абсолютным большинством является 51 голос избирателей;
  2. простое — количество голосов = (50 % + 1) и более от числа проголосовавших, т.е. = (25 % + 1) и более от общего числа избирателей. При этом выборы считаются состоявшимися, если в них приняло участие свыше 50 % от общего количества избирателей.
  Пример: общее число избирателей = 100 человек, на выборах проголосовал 51 человек (т.е. они считаются состоявшимися). В этом случае простое большинство голосов = (50 % + 1) от 51 человека = 26 человек или же (25 % + 1) от 100 человек, что также = 26.
  
  Голосование с такой формой подсчета голосов применяется, например, при выборе Президента РФ;
  
  Краткое резюме
  
  Избитая фраза о том, что участие в выборах — это выражение гражданской позиции, имеет глубокий смысл. Каждый человек индивидуален, поэтому сколько людей, столько и мнений.
  
  Но только совокупность этих мнений может дать по-настоящему положительный результат при решении вопроса о перспективах жизни каждого человека, государства и мирового сообщества в целом.
  
  Читайте наш блог, это интересно!
  
  Эта статья относится к рубрикам:
  
  Комментарии и отзывы (4)
  
  Пустая формальность. Результаты формируются с помощью телеящика. Кого надо, того и выберут.
  
  В ответ на Александр. Ну, хорошо, что не с помощью Ютуба или Фейсбука, а то бы во всех странах у власти были бы марионетки Запад. ИМХО.
  
  Чтоб люди ходили на выборы, к ним должно быть доверие, а чтобы было доверие, нужно, чтобы выборы были максимально прозрачны.
  
  Вообще, подтасовки результатов крайне важная проблема, не решив её, не будет той легитимности на какую рассчитывает власть.
  
  Олег: согласен. В США, например, подтасовать результаты раз плюнуть (система выборов не прямая). В странах, где запрещены экзит-полы (опросы на выходе с избирательных участков), тоже не так сложно нарисовать нужные цифры.
  
  Радуете, что в России очень высокая явка (есть доверие) — прогнозы и экзит-полы еще ни разу не расходились с реальными результатами. Чего не скажешь о многих странах бывшего СССР и Европы.
  
  Очень понравилось, что на последних выборах в ГосДуму в Единой России были проведены праймериз (предварительные голосования, для выбора будущих кандидатов в депутаты). Это дало понять партии, каких именно ее кандидатов народ хочет видеть в Думе. В результате, это первый состав Думы, за который не стыдно (люди на своем месте).
  
  Рассмотрим понятие, цель, социальную роль, принципы и виды выборов.
  
  Понятие выборов
  
  Выборы – это совместное независимое волеизъявление граждан в форме голосования за избрание определенного кандидата на должность в публичных органах власти. Вместе с тем они представляют собой способ формирования органов власти государства.
  
  Цель выборов
  
  Целью выборов является создание условий для того, чтобы все заинтересованные граждане имели возможность выразить свою волю. Публичная власть должна создаваться и действовать согласно этой волей. Путем выборов в различные органы власти происходит её легитимация.
  
  Практика выборности должностных лиц обладает многотысячелетней историей, однако в заметных масштабах они стали использоваться лишь после буржуазных революций XVIII века. Одной из целей последних являлось ликвидация преград для капиталистического развития.
  
  Социальная роль выборов
  
  На современном этапе социальная роль выборов состоит в том, что они являются:
  
  – институтом прямой демократии, высшим непосредственным выражением народом своей власти;
  
  – демократическим способом создания парламента государства и местного самоуправления;
  
  – в юридическом смысле актом вручения народом своим представителям права на отправление власти;
  
  – легитимным способом построения системы властвования, а также её реформирования;
  
  – формой управления публичными делами, которые представляют общественный интерес.
  
  Принципы выборов
  
  В демократических государствах процесс организации и проведения выборов соответствует следующим принципам: свобода, альтернативность, обязательность, периодичность, открытость, гласность.
  
  Виды выборов
  
  Существуют различные подходы к классификации и выделению видов выборов.
  
  В зависимости от полноты охвата они бывают двух видов: всеобщие и частичные. При проведении всеобщих выборов в них принимают участие все избиратели страны (например, выборы президента и депутатов парламента). Частичные выборы организуются с целью пополнить состав представительного органа по причине досрочного выбытия отдельных депутатов.
  
  В зависимости от территориальных масштабов выделяют три вида выборов: национальные, региональные и местные. Национальные выборы проводятся на территории всего государства, региональные – организуются лишь на территории соответствующего субъекта, местные – проходят на территории отдельных муниципальных образований.
  
  В зависимости от количества мандатов, которые замещаются в избирательных округах, они бывают двух видов: униноминальные (от каждого округа избирается только одно лицо) и полиноминальные (от округа избирается сразу несколько лиц).
  
  В зависимости от количества туров голосования выделяют следующие виды: выборы, которые проходят в один, два или несколько туров. Если результат выборов устанавливают после однократного голосования избирателей, то значит, что они проводятся в один тур, а если для этого может понадобиться два голосования, то они проходят в два тура. В практике встречаются и многотуровые выборы.
  
  В зависимости от непосредственности выборов выделяют следующие виды: прямые и непрямые. При прямых выборах избрание того или иного кандидата или их группы совершают сами граждане. Они проходят почти во всех государствах при избрании депутатов нижней палаты парламента и органов местного самоуправления. Во многих странах напрямую избираются президенты (Россия, Франция, Австрия, Болгария).
  
  При проведении непрямых выборов избиратели как бы делегируют свой голос представителям, которых они избирают. Выделяют две разновидности непрямых выборов: косвенные и многостепенные. При проведении косвенных выборов выборщики голосуют за выдвигаемого кандидата (например, выборы Президента США). При проведении многостепенных выборов избиратели выбирают определенный представительный орган, функцией которого является избрание данного органа либо должностного лица. Они бывают двухстепенными, трехстепенными, четырехстепенными и т.п. Таким образом, непосредственно избиратели производят выбор лишь органов первой ступени.
  
  Объективное избирательное право представляет собой систему правовых норм, регламентирующих общественные отношения, которые связаны с выборами органов государства и местного самоуправления. Подобные нормы бывают материальными, т.е. закрепляющими принципы выборов, и процессуальными, т.е. закрепляющими процедуру выборов. Источниками объективного избирательного права выступают конституция, законы и положения о выборах разнообразных органов власти.
  
  Субъективное избирательное право представляет собой гарантированную государством возможность для гражданина избирать и быть избранным в разные государственные и местные органы власти. Оно бывает двух видов: активным (избирать) и пассивным (быть избранным).
  
  Читайте также: