История становления и развития информационного права кратко

Обновлено: 30.06.2024

Информационное право — новая, только лишь формирующаяся отрасль права, которая играет определяющую роль в развитии современного общества XXI в. и в ближайшее время станет полноценной отраслью права.

На чем зиждется информационное право? Естественно, на общественных отношениях, возникающих при взаимодействии с информацией, — сложнейшем и уникальнейшем с точки зрения права объекте. К сожалению, этот объект недостаточно исследован правовой наукой. Недостаточно исследован он и информатикой — наукой, изучающей естественнонаучную сущность информации. Сегодня мало внимания уделяется правовой информатике и правовой кибернетике — наукам, изучающим информацию в правовой сфере. Думается, что комплексное исследование информации методами правовой науки и естественных наук позволит изучить ее в полной мере как объект правоотношений.

Это действительно так. Однако, на наш взгляд, телекоммуникационное право — составная часть того целого, что называется информационным правом. В информационной сфере это сводится к обращению информации в системе телекоммуникаций.

Информационное право находится в стадии становления и потому понятно разнообразие терминов, с помощью которых специалисты пытаются определить его содержание. Все эти термины выбираются исходя из объектов, по отношению к которым или в связи с которыми возникают общественные отношения, подлежащие правовому регулированию.

Это, по нашему мнению, достаточно полная характеристика информационного права, однако при таком определении за бортом остаются общественные отношения, возникающие по поводу создания или производства и распространения информации, в значительной мере регулируемые гражданским правом (например, в части интеллектуальной собственности), а также отношения по поводу создания и использован им информационных ресурсов, которые также в значительной мере должны регулироваться нормами гражданского права. Да и в целом информационное право как комплексная отрасль, на наш взгляд, зиждется как на публичном праве, так и на частном праве.

За рубежом также активно формируется и развивается новая комплексная отрасль права — информационное право. Там чаще всего она обозначается как Information Law, или Law, Relating to Information.

К информационному праву, его содержанию и структуре сегодня отношение также неоднозначное. Специалистов, исследующих эти проблемы, можно разделить на две группы.

Второй, более узкий подход, основан на рассмотрении информационного права как отрасли права, регулирующей общественные отношения в информационной сфере так, как ее определил. Некоторые специалисты еще более сужают понятие информационного права; считая, что оно применимо только для регулирования отношений, возникающих при обработке документированной информации или обработке информации в системе телекоммуникаций и т.п.

Мы же будем придерживаться широкой точки зрения и рассматривать информационное право и как отрасль права, и как науку, изучающую информационную сущность права, и как учебную дисциплину.

При проведении анализа становления и развития информационного права, необходимо отметить, что этот процесс в корне отличается от аналогичного процесса зарождения классических отраслей правовых наук (таких как гражданское, уголовное право и т. д.) Формирование последних длится веками, теоретическая база этих отраслей права огромна; их существование в качестве отдельных и самостоятельных отраслей права не подвергается сомнению. Несмотря на признание информационного права в качестве отдельной отрасли российского права, данное положение до сих пор вызывает у некоторых ученых недоверие. Таким образом, путь признания и закрепления информационного права был достаточно спорным и долгим, наполнен множеством научных споров и дискуссий, которые в свою очередь, не стихают и в настоящий момент.

Этой проблематикой заинтересовался и другой ученый СССР – М.И. Брагинский. Предметом его научных изысканий стало не изучение явления информации как таковой, а проблема определения места информационных отношений в системе права. Согласно его теории, информационные отношения не являются самостоятельным объектом правового регулирования; нормы, регламентирующие информационные отношения, как правило, являются составляющей частью той отрасли права, которая регулирует основные отношения. Данную точку зрения разделяли и многие другие исследователи, К примеру, А.Е. Шерстобитов также считал, что информационные отношения не имеют самостоятельного значения, целиком зависят от основных норм, регулирующих порядок заключения договора. Как следствие, в последующем, информационные правоотношения все чаще становятся объектом научных исследований.

С распадом СССР, в Российской Федерации информационное право начало динамично развиваться. Теоретические и правовые проблемы исследуются и раскрываются в работах таких научных деятелей, как И.Л. Бачило, К.К. Колина, А.Б. Агатова, В.А. Копылова, П.В. Кузнецова и др. В завершение проведенного историко-правового анализа ретроспективы научной мысли, этапы формирования и становления информационного права, как науки, можно классифицировать следующим образом:

Таким образом информационное право дошло до текущего состояния, при котором отчетливо стала видна необходимость создания новой профессии - сетевых юристов.

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО - комплексная отрасль права, регулирующая общественные отношения, связанные с созданием, хранением, обработкой, распространением, использованием информационных ресурсов; раз­ви­ти­ем и ис­поль­зо­ва­ни­ем но­вых тех­но­ло­гий ра­бо­ты с ин­фор­ма­ци­ей и тех­но­ло­гий её пе­ре­да­чи в сис­те­мах и се­тях ком­му­ни­ка­ций; обес­пе­че­ни­ем ин­фор­мационной безо­пас­но­сти об­ще­ст­ва, го­су­дар­ст­ва и че­ло­ве­ка.

На­ча­ло фор­ми­ро­ва­ния информационного права от­но­сит­ся к середине XX века, ко­гда ин­фор­ма­ция вы­де­ли­лась как са­мо­сто­ятельный ре­сурс раз­ви­тия об­ще­ст­ва, ко вре­ме­ни бур­но­го раз­ви­тия ки­бер­не­ти­ки и пер­вых опы­тов раз­ра­бот­ки и вне­дре­ния ав­то­ма­ти­зированных сис­тем. В современном ми­ре фак­то­ром фор­ми­ро­ва­ния от­рас­ли информационного права ста­ло раз­ви­тие на­учно-тех­нического про­грес­са, по­зво­лив­ше­го соз­дать и вне­дрить но­вые тех­но­ло­гии ра­бо­ты с ин­фор­ма­цией и се­те­вые сред­ст­ва её ком­му­ни­ка­ции не­за­ви­си­мо от про­стран­ст­ва и вре­ме­ни. Ин­фор­ма­ци­он­но-ком­му­ни­кационные тех­но­ло­гии пре­вра­ти­лись в ве­ду­щую от­расль эко­но­ми­ки многих стран. Пра­во­вые про­блемы фор­ми­ро­ва­ния ин­фор­мационного об­ще­ст­ва, ин­фор­мационно-ре­во­люционных пре­об­ра­зо­ва­ний, обес­пе­че­ния безо­пас­но­сти ин­фор­мационных ре­сур­сов и прав че­ло­ве­ка в ус­ло­ви­ях гло­баль­ной ин­фор­ма­ти­за­ции ком­плекс­но ох­ва­ты­ва­ют­ся за­ко­но­да­тель­ст­вом (Infor­ma­tion Law, или Law Relating to Information).

Основной ин­сти­тут информационного права - пра­во на ин­фор­ма­цию. В российской док­три­не ха­рак­тер­но столк­но­ве­ние двух под­хо­дов к вы­бо­ру пра­во­во­го ре­гу­ли­ро­ва­ния со­дер­жа­ния и форм это­го ин­сти­ту­та. Пер­вый из них, ши­ро­кий, пре­ду­смат­ри­ва­ет ори­ен­та­цию на за­кре­п­ле­ние пра­ва на ин­фор­ма­цию раз­ных субъ­ек­тов с учё­том их пра­во­во­го ста­ту­са. Это в пер­вую оче­редь ка­са­ет­ся гра­ж­дан, но од­но­вре­мен­но тре­бу­ет оп­ре­де­ле­ния пра­ва на ин­фор­ма­цию юри­дических лиц и ор­га­нов государственного и му­ни­ци­паль­но­го уров­ня, а так­же за­кре­п­ле­ния пра­ва на ин­фор­ма­цию других ор­га­ни­за­ций. При та­ком под­хо­де дол­жен быть дос­ту­пен весь диа­па­зон форм реа­ли­за­ции пра­ва на ин­фор­ма­цию всех ви­дов субъ­ек­тов.

Информационное право рег­ла­мен­ти­ру­ет во­про­сы, свя­зан­ные с реа­ли­за­ци­ей функ­ции информи­рования - до­ве­де­ние до ис­пол­ни­те­лей и пра­во­при­ме­ни­те­лей све­де­ний о всей сис­те­ме пра­во­вых норм, не толь­ко ре­гу­ли­рую­щих ин­фор­мационные от­но­ше­ния, но и ха­рак­те­ри­зую­щих со­стоя­ние пра­во­вой ин­фор­ма­ции в це­лом. И в этой об­лас­ти нет ог­ра­ни­че­ний в вы­бо­ре об­лас­тей при­ме­не­ния и ис­поль­зо­ва­ния функ­ции ин­фор­ми­ро­ва­ния лю­бых поль­зо­ва­те­лей. На этой ос­но­ве ра­бо­та­ют ин­фор­мационныесис­те­мы, а так­же долж­ны дей­ст­во­вать все ор­га­ны, реа­ли­зую­щие пол­но­мо­чия в об­лас­ти пра­во­твор­че­ст­ва и пра­во­при­ме­не­ния. Кро­ме то­го, информационное право рег­ла­мен­ти­ру­ет во­про­сы, свя­зан­ные с функ­ци­ей при­ве­де­ния в дей­ст­вие ме­ха­низ­мов той час­ти нор­ма­тив­но-пра­во­вых ак­тов, ко­то­рые ре­гу­ли­ру­ют сфе­ру соб­ст­вен­но ин­фор­мационных от­но­ше­ний. Эта сто­ро­на ин­фор­мационного за­ко­но­да­тель­ст­ва яв­ля­ет­ся оп­ре­де­ляю­щей для оцен­ки со­стоя­ния и тен­ден­ций раз­ви­тия информационного права. Она ка­са­ет­ся сис­те­ма­ти­за­ции все­го мас­си­ва нор­ма­тив­но­го пра­во­во­го ма­те­риа­ла (по уров­ням и фор­мам пра­во­вых ак­тов и юри­дической си­ле отдельных пра­во­вых норм), а так­же рас­пре­де­ле­ния функ­цио­наль­но­го воз­дей­ст­вия на управ­ле­ние ин­фор­мационной дея­тель­но­стью в струк­ту­рах государственной вла­сти, эко­но­ми­че­ской, со­ци­аль­ной и иных сфе­рах ин­фор­мационного обес­пе­че­ния по­треб­но­стей поль­зо­ва­те­лей по­тен­циа­лом ин­фор­ма­ци­он­но-ком­му­ни­кационных тех­но­ло­гий.

Становлению и дальнейшему развитию информационного права способствовали факторы научно-технических достижений:

  1. Научно-технический прогресс, сформировавший предпосылки для создания электронно-вычислительных машин (ЭВМ) как наиболее значительного технического средства общественного прогресса в целом. Создание ЭВМ значительно изменило значение и роль информации в обществе.
  2. Появление в конце XX века высоконаучных информационных технологий, которые стали мощным фактором преобразований в обществе. Наукоемкие информационные технологии являются высокоразвитыми способами изменения информации, которые основаны на использовании творческого потенциала специалистов высокой квалификации и тесно взаимосвязаны с научными фундаментальными открытиями.
  3. Появление новейших технологических систем для передачи информации.

Перечисленные факторы стали основой для создания условий социального характера, так как они: послужили эффективным средством для массовой информатизации в социуме; изменили характер государственной политики в развитии общества в информационной сфере; активизировали в сторону новых информационных реалий правовую систему.

Массовая информатизация помогла развитию новой среды обитания человечества - мирового информационного пространства.

Значительное изменение технологических условий социального развития вызвало активизацию правовой системы (в том числе образовательной, научной нормотворческой деятельности).

Готовые работы на аналогичную тему

Особенности формирования информационного права

Интенсивные технологические и технические процессы способствуют стремительному накоплению информации, происходит информационный обмен, а также информационное взаимодействие как межгосударственное, так и в пределах одного государства.

Повсеместное внедрение информационных технологий и основанных на их базе информационных сетей сформировало глобальное мировое виртуальное информационное пространство, в котором информация перемещается в особой электронной форме, непривычной для традиционного права. Формируется новое масштабное информационное пространство, а также открытое информационное общество.

Значение права как основного механизма регулирования социальных отношений резко возрастает в информационном обществе, которое стремительно развивается. Многие общественные отношения в информационной сфере остаются неурегулированными.

Растущие потребности в правовом регулировании в информационном обществе ведут к формированию новой отрасли права – информационному праву. Особенности содержания и структуры информационного права определяют особенности составляющих данное право элементов.

Переход к информационному обществу определяет актуальность изучения информационного содержания общественных процессов, которые попадают в сферу интересов права. В совокупность объектов правовых исследований необходимо включать формы движения, представления, использования соответствующей информации. Именно в этом лежит объективность выделения информационного права в самостоятельную отрасль.

Информационное право включает правовые проблемы административного права, сосредотачивая их в сфере регулирования информационных отношений, которые могут выступать для административного права недоступными и специфическими для разрешения собственными средствами.

В области социального управления в связи с развитием информационных технологий происходит вытеснение некоторых вопросов информационного обеспечения из сферы, принадлежащей административному праву. Базовой составляющей таких процессов выступает дифференциация процессов информационного обеспечения принятия решений в области государственного управления.

Развитие информационного общества и формирование информационного права

Формирование информационного права тесно взаимосвязано с формированием информационного общества.

В процессе формирования информационного общества можно выделить ряд особенностей:

  • наличие информационной инфраструктуры (информационные ресурсы и трансграничные информационно телекоммуникационные сети);
  • масштабное использование компьютеров и подключение их к трансграничным информационно сетям;
  • подготовка членов социума к работе на компьютерах в информационных сетях;
  • новые виды и формы работы в виртуальном пространстве в информационных сетях;
  • возможность к практически мгновенному получению информации из трансграничных сетей;
  • возможность к практически мгновенному общению;
  • интеграция средств массовой информации и трансграничных информационных сетей;
  • отсутствие геополитических и географических границ государств, которые участвуют в трансграничных информационных сетях.

Сегодня существует необходимость ликвидации разрыва в области информационных технологий, изменении методов взаимодействия между разными государствами в целях социального прогресса.

Читайте также: