История создания системы гуманитарного реагирования при чс кратко и понятно
Обновлено: 05.07.2024
Задачи урока:
Понять что такое международное гуманитарное право
Какие области затрагивает международное
гуманитарное право
Поговорить о том какие международные
гуманитарные организации существуют и работают в
настоящее время
Международное гуманитарное право –
это совокупность норм, основанных на
принципах гуманности и направленных
на ограничение средств и методов
ведения войны и на защиту жертв
вооруженных конфликтов.
Международное гуманитарное право
Представляет защиту лицам
не принимающим
непосредственного участия
или прекратившим
принимать участие в
военных действиях.
Ограничивает средства и
методы ведения войн.
Основные документы международного
гуманитарного права
ЖЕНЕВСКАЯ КОНВЕНЦИЯ ОТ 12 АВГУСТА
1949г.:
- об улучшении участи раненных и больных в
действующих армиях
- об улучшении участи раненных, больных и лиц,
потерпевших кораблекрушение, из состава
вооруженных сил на море
- об обращении с военнопленными
- о защите гражданского населения во время войны
Дополнительный протокол к Женевским
конвенциям от 12 августа 1949г.
- касающийся защиты жертв международных
вооруженных конфликтов (Протокол 1)
от 8 июня 1977г.
- касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов
немеждународного характера (Протокол 2)
от 8 июня 1977г.
Защита населения, экономики в ЧС мирного и военного времени возможна только при организующей роли государства. Для этого создаются специальные государственные структуры. Эти структуры обеспечивают защиту населения в тех случаях, когда самозащита не обеспечивает выживание людей в ЧС. С другой стороны, каждый гражданин должен принимать активное участие в решении задач этими структурами.
История человечества – это история его выживания в ЧС. Опасные природные процессы и явления, эпидемии, катастрофы всегда были для человечества источником смертельной опасности. Выживать в таких ЧС помогал инстинкт самосохранения, опыт старших поколений, достижения науки. И все же миллионы людей гибли во время голода, эпидемий, землетрясений, наводнений и т.д. За последние 20 лет на земном шаре пострадало только от стихийных бедствий более 1 млрд. человек. Много людей погибает в войнах. Особенно много погибло людей от войн за последние два столетия. Чтобы мирное население меньше страдало от войн, международное сообщество принимает меры защиты, прежде всего, правового характера. С 1868 по 1907 г. прошло несколько международных конференций, где были приняты конвенции о законах и обычаях ведения войны. Но воюющие стороны не всегда придерживаются правил ведения войны. С появлением авиации в первую мировую войну предпринимались попытки защитить население от бомбардировок активными и пассивными способами. Для этого создавались не только воинские части противовоздушной обороны, но и применялись пассивные способы защиты (различные укрытия, эвакуация из районов военных действий и др.). Опасность для населения еще больше возросла в связи с применением химического оружия. Во многих странах стали создаваться соответствующие структуры по защите населения. На территории бывшего СССР была создана местная противовоздушная оборона (МПВО), которая хотя и носила пассивный характер, но позволила спасти многие человеческие жизни и материальные ценности. С 1914 по 1961 г. МПВО постоянно совершенствовалась. В 1927 г. во всех приграничных районах были созданы пункты МПВО, началось обучение населения способам защиты от воздушного и химического нападения, развернулось массовое строительство убежищ и укрытий, а также производство противогазов для населения. В 1932 г. было создано свыше 3000 добровольных формирований МПВО, более 3,5 млн. человек было обеспечено противогазами, для укрытия населения было подготовлено несколько тысяч бомбоубежищ и газоубежищ.
К началу Великой Отечественной войны была закончена структуризация МПВО. Создано Главное Управление МПВО и передано Наркомату внутренних дел.
С началом войны население повсеместно включалось в группы самозащиты. За короткое время численность формирований МПВО превысила 6 млн. человек. Они ликвидировали последствия более 30 тыс. налетов фашистской авиации, предотвратили в городах свыше 32 тыс. серьезных аварий на объектах народного хозяйства, обезвредили свыше 430 тыс. авиабомб, 2,5 млн. снарядов и мин, ликвидировали 90 тыс. пожаров.
Важным событием в деле защиты гражданского населения во время войны было принятие Устава Международного военного трибунала в 1945 г. В 1949 г. в Женеве приняты четыре Конвенции по защите жертв войны, одна из которых специально посвящена защите гражданского населения. Эта конвенция стала приложением к 4-й Гаагской конвенции 1907 г., которая действует и до настоящего времени. Нормами международного права, направленными на защиту гражданского населения, являются положения Дополнительного протокола к Женевским конвенциям 1949 г., который был принят в 1977 г. Женевские конвенции 1949 г. были ратифицированы Верховным Советом СССР в 1954 г.
За последние несколько десятилетий из-за антропогенных воздействий на биосферу возросло количество природных и экологических ЧС. Научно-техническая революция привела к росту количества техногенных ЧС, не уменьшается количество биолого-социальных ЧС. Все ЧС наносят огромный социальный, экономический и экологический ущерб, а значит – ущерб обороноспособности страны и безопасности государства. Объективно ГО стала решать не только оборонную, но социальную, гуманитарную и экономическую задачи. Однако она не располагала достаточными силами и средствами для решения возникающих задач. Авария на ЧАЭС ускорила процесс реформирования системы ГО и системы защиты населения в ЧС мирного времени. Министерство по чрезвычайным ситуациям (МЧС) внесло определенный вклад в систему защиты населения в ЧС. Однако этого оказалось недостаточно. Поэтому постановлением Совета Министров Республики Беларусь в 1993 г. была создана Республиканская система по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях (РСЧС). Она позволила привлекать дополнительные силы и средства для решения задач защиты населения, экономики и природной среды в ЧС. Но система нуждалась в дальнейшем совершенствовании. Поэтому постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 495 от 10 апреля 2001 г. образована Государственная система по предупреждению и ликвидации ЧС (ГСЧС). В результате реорганизации ГСЧС в состав МЧС вошли структуры ГО МВД, уточнены задачи других министерств и ведомств. Это позволяет более успешно решать задачи защиты населения и территорий.
В настоящее время ГСЧС и МЧС сосредоточили свои усилия на предупреждении и ликвидации ЧС мирного времени.
Свидетельство и скидка на обучение каждому участнику
Зарегистрироваться 15–17 марта 2022 г.
Описание презентации по отдельным слайдам:
Проверка домашнего задания: Назовите, пожалуйста, по несколько правил поведения на уроках физики, химии, технологии , физической культуры и в быту
Цель урока: Узнать об истории создания международной системы гуманитарного реагирования при ЧС мирного и военного времени Поговорить о Международном Красном Кресте и Армии спасения
Задачи урока: Понять что такое международное гуманитарное право Какие области затрагивает международное гуманитарное право Поговорить о том какие международные гуманитарные организации существуют и работают в настоящее время
Международное гуманитарное право – это совокупность норм, основанных на принципах гуманности и направленных на ограничение средств и методов ведения войны и на защиту жертв вооруженных конфликтов.
Международное гуманитарное право Представляет защиту лицам не принимающим непосредственного участия или прекратившим принимать участие в военных действиях. Ограничивает средства и методы ведения войн.
Катастрофы: природные, экологические, энергетические, этнические и другие
Международные гуманитарные организации
Основные документы международного гуманитарного права ЖЕНЕВСКАЯ КОНВЕНЦИЯ ОТ 12 АВГУСТА 1949г.: - об улучшении участи раненных и больных в действующих армиях - об улучшении участи раненных, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море - об обращении с военнопленными - о защите гражданского населения во время войны
Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949г. - касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол 1) от 8 июня 1977г. - касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера (Протокол 2) от 8 июня 1977г.
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
- подготовка к ЕГЭ/ОГЭ и ВПР
- по всем предметам 1-11 классов
Курс повышения квалификации
Дистанционное обучение как современный формат преподавания
- Сейчас обучается 922 человека из 80 регионов
Курс повышения квалификации
Инструменты онлайн-обучения на примере программ Zoom, Skype, Microsoft Teams, Bandicam
- Курс добавлен 31.01.2022
- Сейчас обучается 28 человек из 18 регионов
Курс повышения квалификации
Педагогическая деятельность в контексте профессионального стандарта педагога и ФГОС
- Для учеников 1-11 классов и дошкольников
- Бесплатные сертификаты учителям и участникам
Дистанционные курсы для педагогов
Найдите материал к любому уроку, указав свой предмет (категорию), класс, учебник и тему:
5 611 580 материалов в базе
- ЗП до 91 000 руб.
- Гибкий график
- Удаленная работа
Самые массовые международные дистанционные
Школьные Инфоконкурсы 2022
Свидетельство и скидка на обучение каждому участнику
Другие материалы
Вам будут интересны эти курсы:
Оставьте свой комментарий
- 27.11.2017 4332
- PPTX 366.8 кбайт
- 127 скачиваний
- Оцените материал:
Настоящий материал опубликован пользователем Олейникова Татьяна Дмитриевна. Инфоурок является информационным посредником и предоставляет пользователям возможность размещать на сайте методические материалы. Всю ответственность за опубликованные материалы, содержащиеся в них сведения, а также за соблюдение авторских прав несут пользователи, загрузившие материал на сайт
Если Вы считаете, что материал нарушает авторские права либо по каким-то другим причинам должен быть удален с сайта, Вы можете оставить жалобу на материал.
Автор материала
40%
- Подготовка к ЕГЭ/ОГЭ и ВПР
- Для учеников 1-11 классов
Московский институт профессиональной
переподготовки и повышения
квалификации педагогов
Дистанционные курсы
для педагогов
663 курса от 690 рублей
Выбрать курс со скидкой
Выдаём документы
установленного образца!
Учителя о ЕГЭ: секреты успешной подготовки
Время чтения: 11 минут
Отчисленные за рубежом студенты смогут бесплатно учиться в России
Время чтения: 1 минута
ГИА для школьников, находящихся за рубежом, может стать дистанционным
Время чтения: 1 минута
Новые курсы: преподавание блогинга и архитектуры, подготовка аспирантов и другие
Время чтения: 16 минут
Рособрнадзор предложил дать возможность детям из ДНР и ЛНР поступать в вузы без сдачи ЕГЭ
Время чтения: 1 минута
Школы граничащих с Украиной районов Крыма досрочно уйдут на каникулы
Время чтения: 0 минут
Время чтения: 2 минуты
Подарочные сертификаты
Ответственность за разрешение любых спорных моментов, касающихся самих материалов и их содержания, берут на себя пользователи, разместившие материал на сайте. Однако администрация сайта готова оказать всяческую поддержку в решении любых вопросов, связанных с работой и содержанием сайта. Если Вы заметили, что на данном сайте незаконно используются материалы, сообщите об этом администрации сайта через форму обратной связи.
Все материалы, размещенные на сайте, созданы авторами сайта либо размещены пользователями сайта и представлены на сайте исключительно для ознакомления. Авторские права на материалы принадлежат их законным авторам. Частичное или полное копирование материалов сайта без письменного разрешения администрации сайта запрещено! Мнение администрации может не совпадать с точкой зрения авторов.
Гуманитарные операции при чрезвычайных ситуациях и вооруженных конфликтах – это комплекс взаимосвязанных мероприятий по оказанию широкомасштабной помощи населению в чрезвычайных ситуациях и вооруженных конфликтах, один из эффективных механизмов защиты человека и поддержания мира, который все шире используется в практике международных отношений.
Приоритеты внешней политики многих государств в последнее десятилетие сфокусированы на повышении значимости гуманитарных операций в динамично изменяющихся условиях международных отношений.
Для урегулирования межнациональных конфликтов во многом используются те же подходы, которые опробованы и показали свою эффективность при оказании помощи народам государств, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Данные подходы реализуются в качестве инструмента внешней политики многих государств и поддержаны в рамках ООН, ОБСЕ и др. авторитетных международных гуманитарных и правовых организаций.
Концепция внешней политики новой России нацелена на интеграцию национальных усилий по организации и проведению гуманитарных операций при чрезвычайных ситуациях, конфликтах и постконфликтном урегулировании. Международная деятельность МЧС России, проводимая при координации МИД России, является одной из составляющей процесса такой интеграции. К основным подходам МЧС России в реализации гуманитарной политики можно отнести формирование правовой базы международных отношений с учетом гуманитарной составляющей.
Гуманитарные взаимоотношения государств — это улица с двусторонним движением. Катаклизмы последних десятилетий (Турция, Тайвань, Индия), события 11 сентября 2001 года (США) продемонстрировали, что ни одна страна мира, даже наиболее развитая в экономическом плане, не застрахована от угроз различного характера. Здесь особую значимость приобретают двусторонние и многосторонние международные договоренности. Наличие правовой базы, позволяющей незамедлительно отреагировать на чрезвычайную ситуацию в близлежащих странах, является одним из ключевых условий предупреждения трансграничного распространения последствий чрезвычайной ситуации или оказания помощи. Россия в этой области следует обязательствам более чем 50 двусторонних и многосторонних межправительственных и межведомственных договоров и соглашений. Более десяти соглашений заключено с организациями системы ООН и др. международными гуманитарными правительственными и неправительственными организациями.
Международное гуманитарное сотрудничество направлено на обеспечение естественных прав человека на жизнь, достойные ее условия, получение помощи при необходимости. Эта деятельность содействует охране всей совокупности прав личности, она базируется на постоянно осуществляемой гуманитарной дипломатии как отрасли международного права и международных отношений, в центре интересов, которых стоит модель устойчивого развития человечества. Увеличивающиеся масштабы и эффективность участия МЧС России в международных гуманитарных операциях как в самой России, так и в др. регионах мира подтверждают это.
Особый интерес представляет первая миротворческая гуманитарная операция, проведенная 14 июня 1992 года. Впервые в международной практике для урегулирования конфликта в Южной Осетии результативно были использованы смешанные миротворческие силы, которые состояли из грузинского, осетинского и российского батальонов. Специфика этого региона подсказала эту форму совместных усилий, которая себя оправдала. Конфликт, как известно, к тому времени длился уже два года и был приостановлен совместными усилиями России и Грузии с использованием международно признанных норм гуманитарного права, реализованных в практическом плане с учетом всей ситуации, сложившейся в кавказском регионе.
Головная роль в осуществлении межгосударственных договоренностей в рамках созданной Смешанной контрольной комиссии тогда отводилась МЧС России при непосредственной поддержке Минобороны России, МИД России, др. ведомств и местных властей. Важно то, что после первого опыта миротворчества это направление продолжало совершенствоваться, демонстрируя многогранность и универсальность подобного гуманитарного механизма решения проблем.
Главный урок миротворчества состоял в том, что затяжные и острые конфликты успешно поддаются урегулированию путем интенсивных переговоров, разделения сторон, гуманитарного реагирования и использования, создаваемых для этих целей совместных структур. Один из важных выводов состоит в том, что время подтвердило правильность таких подходов и возможность достаточно длительно поддерживать мир, необходимый для задействования экономических и правовых гарантий.
Стихийные бедствия, аварии, различного рода конфликты всегда сопровождали жизнь человечества. Однако на современном этапе развития цивилизации масштабы и тяжесть последствий чрезвычайных ситуаций возрастают. Все чаще они приобретают масштабы и последствия, практически сразу выходящие за рамки национальных границ. Все это либо превращает, либо приближает современные чрезвычайные ситуации к гуманитарным катастрофам, охватывающим значительные территории сопредельных стран и их население. Положение дел усугубляют вооруженные конфликты и особенно международный терроризм. В этом случае традиционных, апробированных форм борьбы с бедствиями и конфликтами становится недостаточно. Поэтому роль международного сотрудничества в области миротворчества, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, борьбы с международным терроризмом на двусторонней и многосторонней основе возрастает. Возрастает ответственность за готовность к чрезвычайному реагированию и действиям, отвечающим принципам гуманитарного права и миротворчества.
Выводы из гуманитарной деятельности МЧС России, а также из общих современных тенденций в этой области очевидны:
- необходимо наращивать научный потенциал, обеспечивающий повышение эффективности гуманитарных операций;
- распространение опыта посредством программ обучения в развивающихся странах (Руанда, проект в Афганистане);
- содействие созданию и функционирование национальных институтов развития в перспективе объединенных в глобальный гуманитарный университет;
- обеспечение доступности гуманитарных действий вне зависимости от места и социальных условий того или иного района мира.
Таким образом, в начале нового века и нового тысячелетия гуманитарная деятельность национальных и международных организаций, новая более эффективная система международного сотрудничества при чрезвычайных ситуациях становится неотъемлемой частью будущего миропорядка, в основе которого лежит самоценность человеческой личности вне зависимости от места ее обитания.
Источник: Гражданская защита: Энциклопедия в 4 томах. Том I (А–И); под общей редакцией С.К. Шойгу; МЧС России. – М.: Московская типография № 2, 2006.
Читайте также: