История социального образования в россии кратко
Обновлено: 05.07.2024
Поскольку решение социальных вопросов напрямую зависит от экономики государства, в нашей стране социальные задачи традиционно включались в экономическую политику. Только лишь в начале 70-х гг. социальная политика выделяется в особое направление деятельности партии. Много говорилось о социальной политике в связи с задачами активного, целенаправленного формирования интересов и потребностей личности, лучшего использования материальных и духовных благ для всестороннего развития личности. Однако в практическом осуществлении социальных программ дело обстояло далеко не благополучно.
Широкое и комплексное развитие социального обеспечения вызвало рост производительных сил общества, стимулировало трудовую активность работников.
Темы для обсуждения на семинарских занятиях
1. Формы помощи, характерные для начала Великой Отечественной войны.
3. Изменения, произошедшие в организации системы помощи в Советском Союзе после победы над фашизмом.
Темы для докладов и рефератов
1. Героизм советских людей в решении проблем нуждающихся на оккупированной фашистами территории.
2. Комсомольский субботник как форма социальной активности молодежи в решении проблем нуждающихся в годы Великой Отечественной войны.
3. Практика организации социальной помощи инвалидам Великой Отечественной войны в тылу.
4. Массовое усыновление сирот как способ социальной рефлексии в годы Великой Отечественной войны.
Список литературы
1. Беликов А. М. Советский тыл в годы Великой Отечественной войны (1941–1945 гг.). М., 1969.
2. Буряк Л. И. Партийно-советская печать как источник изучения деятельности Коммунистической партии по патриотическому воспитанию советских людей в годы Великой Отечественной войны: дис. … канд. ист. наук. Киев, 1985.
Архивы
1. Государственный архив Российской Федерации (ГА РФ).
1.1. Ф. 259, ед. хр. 15-730.
1.2. Ф. 262, ед. хр. 1-20, 132–575.
1.3. Ф. 413, ед. хр. 15-360.
2. Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ).
2.1. Ф. 17, ед. хр. 10-317.
2.2. Ф. 18, ед. хр. 160–423.
3. Российский государственный архив экономики (РГАЭ).
Тема 3.12. История социального образования в России
Аннотация. В данной теме освещаются проблемы становления системы социального образования в России.
Цель. Познакомить с причинами возникновения системы социального образования в стране, показать его своеобразие и перспективы развития.
История становления отечественного социального образования, которое по своей сущности и содержанию ориентируется на изучение комплексных явлений и процессов, непосредственно связанных с человеком и его деятельностью и основано на развитии социальных наук, свидетельствует о распространении в научном и обыденном сознании многомерного восприятия развития истории.
Формирование социального образования как самостоятельного образовательного направления обусловлено целым рядом причин:
– дальнейшим ухудшением социальной ситуации в стране;
– началом сложного и противоречивого процесса становления теории и методики социальной работы как ведущего направления социального образования;
– расширением сети учреждений социального обслуживания населения, требующей большого количества профессионально подготовленных кадров;
– углублением процесса специализации специалистов социальной сферы, требующих особых знаний, умений, навыков работы с различными категориями населения;
– общей социальной детерминацией системы образования.
Все это вместе взятое выдвинуло подготовку профессиональных работников социальной сферы на одно из приоритетных мест в системе гуманитарного образования.
Своеобразие процесса становления системы социального образования в России состоит в том, что на момент своего профессионального рождения оно оказалось уже в достаточно зрелом состоянии, с богатым потенциалом, глубокими историческими корнями, традициями милосердия и общинного духа, сотрудничества, социальной заботы, взаимопомощи. Официальное утверждение социальной работы в качестве ведущей профессии в системе социального образования скорее можно назвать юридическим оформлением того, что было накоплено теорией, практикой, историей народов России за все предшествующие годы.
Сегодня социальное образование как особая образовательная область имеет комплексный, интегративный характер, который проявляется в реализуемых специальностях: социальная работа, социальная педагогика, социальная антропология, социальная экология, социальная информатика, управление социальной сферой и т. д. В основе их развития лежат социально-гуманитарные науки, являющиеся стержнем совокупного научного социального знания.
К социальным факторам детерминации современного образования относится не только то, что связано с необходимостью развития самого человека, но и то, что усиливается значимостью ряда глобальных общечеловеческих проблем, за разрешение которых каждый должен браться профессионально и нести ответственность перед всем обществом. К таким проблемам и факторам, которые стали основными вызовами XXI в., можно отнести:
– фактор национальной безопасности, требующий для своего разрешения высокообразованных, профессиональных кадров;
– фактор цивилизационных различий современных народов и государств;
– фактор глобальной информатизации общественного развития, без которого любая система образования лишается новейшей технологической оснащенности;
– фактор национального своеобразия, культурной самобытности и ментальности народов, требующий сохранения и обогащения в новых условиях и гарантирующий своеобразие национальных систем образования;
– фактор взаимообогащения национальных систем образования посредством творческого использования совместного и национального опыта.
Социальная альтернатива в сфере образования предполагает выбор качества общественного развития, а тем самым и качества того человеческого потенциала, который образуется естественным путем новой социальности – возвышением человека через его нравственность и суверенность.
История создания и функционирование РГСУ в системе высшего образования
Организация подготовки профессиональных социальных работников в высшей школе была обусловлена объективной потребностью развития демократических традиций в конце 80-х – начале 90-х гг. XX в., желанием образованных людей России: чиновников, исследователей, преподавателей – профессионально заняться вопросами социального обслуживания различных категорий населения – семьи, детей, молодежи, женщин, пожилых людей и инвалидов. Безусловно, изменение социально-экономической и социально-психологической ситуации в стране в то время, отказ от ряда социальных функций учреждениями образования, здравоохранения, внутренних дел, распад комсомольских, партийных организаций, работники которых выполняли социальные функции, привело к необходимости сосредоточения функций социальной работы в вузах у профессионалов, работающих в системе социальной защиты населения, комитетов по делам семьи, детства, материнства и целого ряда неправительственных организаций.
Непосредственной предпосылкой становления профессиональной социальной работы явилось проведение по инициативе Министерства социального обеспечения РСФСР обширного эксперимента по организации отделений социальной помощи на дому одиноким нетрудоспособным гражданам, который предполагал введение должности социального работника.
Поскольку задача кадрового обеспечения создаваемой государственной системы социальной защиты населения приобрела приоритетное значение, более 20 вузов – университетов, педагогических, медицинских институтов и вузов другого профиля – выступили с инициативой начать с 1991–1992 учебного года экспериментальную подготовку специалистов по социальной работе.
У истоков создания системы подготовки и переподготовки кадров в области социальной работы стояли заместитель председателя Совета Министров РСФСР И. И. Гребешева, ответственные работники Комитета по делам семьи и демографической политики при Совете Министров РСФСР – А. М. Панов, А. И. Ляшенко, Л. В. Топчий, министры социальной защиты населения России – Э. М. Памфилова, Л. Ф. Безлепкина.
В числе первых исследователей проблем теории и практики социальной работы, подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для этой сферы стали известные научно-педагогические работники различных вузов страны, возникли научные группы с признанными научным сообществом лидерами, разрабатывающие концептуальные основы социального образования и его основных направлений, – В. И. Жуков, В. Г. Бочарова, В. А. Сластенин, А. В. Мудрик, Е. И. Холостова, Е. А. Беличева, П. Д. Павленок, П. И. Нещеретний и др.
Значительное влияние на развитие системы высшего профессионального образования в области социальной работы оказали В. А. Никитин, Л. Т. Шинелева, С. А. Беличева, Р. М. Куличенко, Ю. А. Клейберг, М. В. Фирсов, А. С. Сорвина, В. Д. Альперович, В. Н. Ярская-Смирнова, Б. Б. Хубиев, В. А. Решетников, И. М. Лаврененко, А. А. Козлов, З. М. Саралиева, Ю. А. Ленина, З. А. Галагузова, В. В. Колков, И. П. Клемантович, С. И. Реутов, Н. И. Морозова, М. Б. Рамазанов, С. И. Григорьев, Л. С. Гуслякова, К. М. Оганян, Н. Б. Шмелева, Н. М. Платонова, Р. И. Ерусланова, А. В. Мартыненко, Г. В. Мухаметзянова, В. Ш. Масленникова, Н. Ш. Валеева, М. Н. Максимова и многие другие.
Возможно, данный перечень далеко не полон, но он дает представление об экстенсивном развитии социального образования как особой образовательной области.
Уже с первых шагов по организации процесса подготовки специалистов социальной работы чувствовалась необходимость в координационном центре. Таким центром стал Российский государственный социальный институт (ныне РГСУ), созданный Приказом Министерства социальной защиты населения и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.91 № 15.
Утверждение о том, что Российский государственный социальный университет – это бывшая Московская высшая партийная школа, не вполне справедливо. Требуются пояснения.
Основные направления развития Московской высшей партийной школы определились в декабре 1989 г., когда была принята концепция преобразования партийной школы в высшее учебное заведение социально-политического профиля университетского типа. Тон в реализации концепции задавал коллектив самой крупной и авторитетной кафедры МВПШ – кафедры теории и организации политической деятельности, которой руководил с сентября 1987 г. молодой доктор исторических наук, профессор В. И. Жуков.
С 1 июля 1991 г. Российский социально-политический институт ЦК КП РСФСР вошел в титульные списки высших учебных заведений страны, получил право вести набор на конкурсной основе, а не только по направлениям партийных органов, и вручать выпускникам дипломы государственного образца. К середине 1991 г. Московская ВПШ воспринималась как один из наиболее прогрессивных и престижных вузов, первым ставшим на путь подготовки специалистов с новым для России социально-гуманитарным образованием.
База для конверсии партийного вуза в новый по всем параметрам деятельности университет была создана. Однако август 1991 г. внес свои коррективы: решением Правительства Москвы вся материально-техническая база РСПИ была передана другим организациям; права на получение высшего образования лишились около 2500 слушателей, в том числе около 200 иностранных граждан; право на работу по специальности утратили более 300 преподавателей и сотрудников РСПИ. 5 сентября 1991 г. было принято незаконное решение о ликвидации РСПИ.
Грубейшие нарушения конституционных прав, элементарных норм гражданской этики, демократическое чванство и бюрократический произвол заставили студентов и преподавателей партийного вуза стать на путь борьбы, в которую включились и слушатели, и научно-педагогический корпус Московской ВПШ.
Не дрогнули, сохранили собственное достоинство студенты дневной формы обучения, почти все аспиранты и половина преподавателей и сотрудников Московской ВПШ. Студенческое сопротивление возглавили Л. Бычкова, С. Вишникина, А. Ильин, Т. Кононова, С. Лебедкин, О. Лобазова, С. Полетаев, С. Потуткова, Г. Сомова, Л. Старовойтова, Т. Суслова, Д. Танатова, С. Шамшеев, Л. Щербаков, и др.
Среди преподавателей активной гражданской позицией отличались Н. Е. Борисова, П. Е. Злобин, Т. Ф. Золотарева, В. И. Митрохин, Г. А. Нуриджанов, Г. И. Осадчая, Т. С. Пантелеева, В. М. Сафронова, И. В. Соколова, О. А. Уржа, Е. И. Холостова, Г. А. Червякова, Н. М. Шлихунов, Т. Н. Юдина и десятки других педагогов, проявивших в трудное время и мужество, и ответственность, и порядочность.
В середине сентября 1991 г. решением Ученого совета право представлять интересы коллектива бывшего партийного вуза было предоставлено профессору В. И. Жукову. Вслед за этим приказом председателя Государственного комитета по делам семьи и демографической политики И. И. Гребешевой он был назначен ректором-организатором (октябрь 1991 г.) Российского государственного социального института. После ликвидации названного комитета приказ был продублирован министром социальной защиты населения Российской Федерации Э. А. Памфиловой.
Борьба за создание Российского государственного социального института проходила в сложных условиях. В этой борьбе было все: и пикеты, и манифестации, и обращения, и, к сожалению, голодовка.
Настойчивость и целеустремленность, положенные в основу борьбы за создание государственного социального вуза, совпали с позицией ряда дальновидных представителей власти. Г. Х. Попов, Ю. М. Лужков, В. А. Коробченко, Э. А. Бакиров и другие руководители мэрии и Правительства Москвы, народные депутаты Российской Федерации Р. И. Хасбулатов, Е. Ф. Лахова, В. П. Шорин, М. И. Вильчек, заместитель председателя Правительства Российской Федерации И. И. Гребешева, заместитель председателя Государственного комитета Российской Федерации по делам семьи и демографической политики А. М. Панов, сотрудники этого комитета А. И. Ляшенко, Л. В. Топчий и многие другие ответственные работники Аппарата Правительства России увидели в создании социального вуза настоятельное требование времени и поддержали концепцию его становления и развития.
Новый вуз стал ровесником нового ведомства – Министерства социальной защиты населения Российской Федерации. Уже в силу этого ему оказывали большую помощь и поддержку первые министры социальной защиты населения России Э. А. Памфилова и Л. Ф. Безлепкина.
Созданный Постановлением Правительства Российской Федерации № 15 от 25 ноября 1991 г. Российский государственный социальный институт (ныне РГСУ) свою историю начинал с 6 специальностей, нескольких кафедр, 586 студентов, 154 преподавателей и сотрудников. Однако за очень короткий срок РГСУ сформировался как комплексный образовательный, научно-исследовательский и информационно-аналитический центр, способный решать поставленные перед ним задачи на уровне современных требований.
Сегодня в соответствии с лицензией Университет ведет образовательную деятельность по 63 специальностям. Послевузовская подготовка, переподготовка и повышение квалификации осуществляются по 21 направлению. Специалистами Университета разработаны и введены государственные образовательные стандарты на вновь конституированные учебные дисциплины. Учебные планы РГСУ включают в себя преподавание более 1500 учебных дисциплин, факультативных и авторских курсов.
Основными структурными подразделениями РГСУ являются факультеты социальной работы, педагогики и ювенологии; психологии, социальной медицины и реабилитационных технологий; охраны труда и окружающей среды; социологии и социального управления; информатики и информационных технологий; социального страхования, экономики и финансов; юридический; гуманитарный; иностранных языков; довузовского образования, а также территориальные образовательные учреждения (более 60 филиалов и представительств на территории России, 9 Международных центров социального образования – в странах Балтии и СНГ).
Уникальным научно-образовательным учреждением является Академический научно-педагогический институт, возглавляемый ведущими учеными страны академиками РАН В. Л. Макаровым, Г. В. Осиповым, В. С. Степиным, Д. С. Львовым, Т. И. Ойзерманом; членами-корреспондентами РАН А. В. Дмитриевым, В. Н. Ивановым, Д. А. Керимовым, Ж. Т. Тощенко, Р. Г. Яновским, под руководством которых ведутся масштабные исследования, готовятся к защите докторские и кандидатские диссертации.
Особенность Российского государственного социального университета состоит не только в том, что он был первым и остается единственным государственным вузом социального профиля, но и в неповторимости многих образовательных направлений. Это кафедры семейной, гендерной политики и ювенологии; гендерной социологии; социальной истории и культуры России; социальной информатики с ориентацией на первую, а не на вторую часть названия. Здесь готовятся специалисты с высшим образованием для Пенсионного фонда России, Фонда социального страхования, негосударственных пенсионных фондов.
Среди российских вузов юридического профиля только в РГСУ есть центр ювенологии и семьеведения, осуществляющий подготовку специалистов по организации работы с различными категориями молодежи, а также специалистов в области социальной педагогики. Пионерской является подготовка специалистов для ювенальной юстиции. Начались работы по созданию Федерального центра социальной реабилитации детей, страдающих церебральным параличом, и Лицея одаренных российских детей (ЛОРД).
Приоритетными для РГСУ остаются вопросы организационного и научно-методического обеспечения учебного процесса. Они решаются, в основном, по трем направлениям: разработка, подготовка к изданию и издание учебников, курсов лекций, учебно-методических материалов; разработка методических документов; организационные мероприятия.
Особенностью подхода РГСУ к организации обучения является отбор студенческой молодежи, способной активно участвовать в научно-исследовательской деятельности. В этой работе используется методика выявления наиболее одаренных студентов, применяемая, в частности, Национальным научным фондом США, которая ориентируется на следующие необходимые качества: умение вести самостоятельные исследования; исследовательская активность, нацеленность на получение новых результатов; неординарность мышления, стремление подвергать сомнению общепринятое; способность увидеть проблему там, где у других не возникает вопросов; умение сопоставлять и находить оригинальные связи между явлениями; способность комбинировать и синтезировать идеи; готовность к восприятию объемной информации; сочетание внутренней потребности в постоянном научном поиске с эмоциональной увлеченностью наукой. В принципе перечисленные качества носят универсальный характер и могут использоваться в практике работы университетов независимо от того, к какой национальной школе они принадлежат.
Читайте также: