История делопроизводства в россии кратко презентация

Обновлено: 02.07.2024

История развития делопроизводства в России

Этапы развития делопроизводства в России

Делопроизводство в древнерусском государстве (IX-XI вв.) и в период феодальной раздробленности (XI-XVвв.) Приказное делопроизводство (XVI — XVII в.); Коллежское делопроизводство (XIII в.); Исполнительное делопроизводство (XIX — начало XX в.); Советское делопроизводство (октябрь 1917-1991) Постсоветский период (1991 — по настоящее время);

Делопроизводство в древнерусском государстве (IX-XI вв

) и в период феодальной раздробленности (XI-XVвв.)

Основной материал для письма – пергамент. Для менее важных документов используют бересту.

Технические средства, используемые в делопроизводстве древнерусского

Чернила, которыми писались древние рукописи, были плотными, густыми бурого оттенка. Они глубоко проникали в пергамент и с трудом размывались. Кроме чернил использовались краски, которыми писались заголовки документов.

Особенности делопроизводства в IX-XI вв

Самой древней формой документа на Руси была грамота - отдельный лист пергамента шириной около 3,5 вершков (15-17 см). Документы писались сплошным текстом, без разделения на отдельные слова. Из знаков препинания к XIV в. стала использоваться точка в конце предложения.

Основные виды документов

Грамоты уставные; Вкладные; Жалованные; Челобитные; Купчие; Заемные; Закладные Житийные записи;

Писало. Кость, резьба. Середина XIV в.

Писало. Бронза, резьба. Середина XIV в.

Делопроизводство в Киевской Руси

Центрами ведения документации и хранения были монастыри, гостиные дворы, являвшиеся крупными экономическими предприятиями. До наших дней дошло не более полутора сотен документов, сохранившихся со времен Киевской Руси.

Приказное делопроизводство (XV-XVIIвв

Получило название по наименованию первых государственных учреждений – приказов.

Основные виды документов приказного делопроизводства

Грамоты (царские указы или указные грамоты); Приговоры; Наказы; Доклады; Памятки; Отписки; Челобитные;

Система приказного делопроизводства

Вислая печать Великого Новгорода с изображением эмблемы - орла. XV в.

Вислая печать с изображением зверя. XV в.

Особенности приказного делопроизводства

Фрагмент документа Соборное уложение 1649 г.

Изменения в делопроизводстве

Наряду со столбцовой формой документа в приказах начала применяться тетрадная форма. Тетради собирались вместе, переплетались по мере необходимости и составляли книги. Дорогостоящий пергамент вытеснила бумага, которую первоначально привозили из западноевропейских стран. Со второй половины XVII в. стали изготавливать отечественную бумагу из тряпья и чернила из солей железа и дубильных веществ.

Коллежское делопроизводство (XVIIIв

Петр I в 1700 г. издает указы об отмене столбцовой формы документа и всеобщем переходе к тетрадной форме (листовой и книжной), вводит в обращение гербовую бумагу.

Роль Петра I в развитии делопроизводства

28 февраля 1720 г. изданный Петром I Генеральный регламент ввел систему делопроизводства, получившую название "коллежской" по названию учреждений нового типа - коллегий.

Генеральный регламент Петра I

В Генеральном регламенте подробно проработаны и вопросы документирования и движения дел (документооборота). Серьезным новшеством было введение подписи руководителя присутственного места на документе. Впервые Петр I стал лично подписывать издаваемые им указы.

Изменения в делопроизводстве XVIII в

Генеральный регламент узаконил необходимость регистрации и контроля за исполнением документов и регламентировал технологию их ведения, ввел понятие об архивах.

Пример документа XVIII века

Возникли новые виды документов

Протокол; Прошение; Рескрипты; Реляции; Рапорты; Доношения; Приказы; Ордера; Предписания;

Появление постоянных реквизитов

Из текста выделяются реквизиты: адресат, автор, вид документа, подпись, дата составления (подписания), дата получения документа, скрепы, регистрационные номера (исходящий и входящий).

Министерское делопроизводство (XIX - начала XX)

Новая система управления – министерская основана на принципе единоначалия. "Общим учреждением министерств" вводилось единообразие в систему делопроизводства министерств: от создания документов и до их архивного хранения.

Виды документов исполнительного делопроизводства

От императора шли указы и повеления; От министра - доклады (или записки) и представления; От Государственного совета — высочайше утвержденные мнения, представления; От Сената — сенатские указы, В Сенат поступали представления, рапорты, доношения; От Комитета министров — выписки из журналов заседаний; В министерства поступали записки и представления;

Появление бланков

В делопроизводстве министерств появляются бланки учреждений с угловым расположением реквизитов. Бланки печатались типографским способом или писались от руки. В состав реквизитов бланка включается наименование учреждения, наименования структурных подразделений. Дата документа также включается в состав реквизитов бланка, как и регистрационный индекс документа занимает свое обособленное место заголовок к тексту документа, располагаясь непосредственно под реквизитами бланка. Появляется и ссылка на поступивший документ.

Появление формуляров (шаблонов) документов

Пример оформления документа на бланке в XIX в.

История делопроизводства с 1917по 1941гг

Первые годы советской власти ознаменованы поисками правил организации делопроизводства, отвечавших задачам, которые ставила новая власть.

1920-1930-е годы особый период в развитии советского делопроизводства, так как это время массового движения, названного научной организацией труда (НОТ) и научной организацией управленческого труда (НОУТ). Движение за НОУТ оказало значительное влияние на формирование и развитие делопроизводства.

Изменения в делопроизводстве в довоенное время

Значительное влияние на процессы документирования оказала Конституция 1936 г., впервые за годы советской власти законодательно закрепившая иерархию управленческих документов, четко определив, какие виды распорядительных документов должен издавать конкретный орган власти и управления, а также учреждения, организации и предприятия.

История делопроизводства с 1945по 1990гг

Тяжелое состояние разрушенной войной экономики и проблемы восстановления народного хозяйства после окончания войны оттеснили на второй план вопросы документационного обеспечения Управления. Повышение интереса к разработке проблем рационализации технологии и техники управления можно отнести к началу 60-х гг.

Изменения в делопроизводстве в послевоенное время

В июне 1960 г. в Москве состоялось Всесоюзное совещание по вопросам механизации труда инженерно-технических работников и работников административно-управленческого аппарата. Решено создать специализированный институт с возложением на него задачи разработки Единой системы делопроизводства, сформулировано понятие НОТ и обозначены основные направления исследований.

Введение Единой государственной системы делопроизводства

В 1973 г. была одобрена Комитетом по науке и технике СССР Единая государственная система делопроизводства (ЕГСД). Ее главная цель — усовершенствовать на единой основе организацию делопроизводства путем внедрения единых форм и методов работы с документами. Основные положения ЕГСД установили правила документирования управленческой деятельности (которые распространялись только на организационно-распорядительные документы).

Введение Госстандартов

Унификация и стандартизация

Постсоветский период делопроизводства (1991 – по настоящее время)

С 1990-х годов в России началось активное создание негосударственных организаций. В большей части этих организаций делопроизводство создавалось заново. С начала 1990-х годов в Российской Федерации стала развиваться законодательная и нормативная правовая база, которая установила требования как к документам, так и к работе с ними.

Введение Общероссийского классификатора управленческой документации

В 1993 г. был издан Общероссийский классификатор управленческой документации, в который включены наименования форм документов унифицированных систем, адаптированных к современным условиям и Основные положения по ведению системы классификаторов и УСД.

Нормативно-правовая база современного делопроизводства

Основополагающими документами для современного делопроизводства являются: ГОСТ Рб.30-97 Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов; Федеральный закон об информации, информатизации и защите информации от 20.02.95 № 24 ФЗ. Помимо стандартов и федеральных законов, существует еще и Альбом унифицированных форм первичной учетной документации, утвержденный Госкомстатом России.

2 Делопроизводство в древнерусском государстве (IX-XI вв.) и в период феодальной раздробленности (XI-XVвв.) Приказное делопроизводство (XVI XVII в.); Коллежское делопроизводство (XIII в.); Исполнительное делопроизводство (XIX начало XX в.); Советское делопроизводство (октябрь ) Постсоветский период (1991 по настоящее время); 2

3 Основной материал для письма – пергамент. Для менее важных документов используют бересту. 3

4 Чернила, которыми писались древние рукописи, были плотными, густыми бурого оттенка. Они глубоко проникали в пергамент и с трудом размывались. Кроме чернил использовались краски, которыми писались заголовки документов. 4

5 Самой древней формой документа на Руси была грамота - отдельный лист пергамента шириной около 3,5 вершков (15-17 см). Документы писались сплошным текстом, без разделения на отдельные слова. Из знаков препинания к XIV в. стала использоваться точка в конце предложения. 5

6 Грамоты уставные; Вкладные; Жалованные; Челобитные; Купчие; Заемные; Закладные Житийные записи; Писало. Кость, резьба. Середина XIV в. Писало. Бронза, резьба. Середина XIV в. 6

7 Центрами ведения документации и хранения были монастыри, гостиные дворы, являвшиеся крупными экономическими предприятиями. До наших дней дошло не более полутора сотен документов, сохранившихся со времен Киевской Руси. 7

8 Получило название по наименованию первых государственных учреждений – приказов. 8

9 Грамоты (царские указы или указные грамоты); Приговоры; Наказы; Доклады; Памятки; Отписки; Челобитные; 9

10 Во главе отдельного приказа стоял приказной судья, назначаемый из думных чинов. В его ведении состояли дьяки - от одного до трех, а к концу XVII в. в крупных приказах - от 6 до 10 человек. В ведении дьяков находились подьячие. Ни царь, ни бояре свои подписи на них не ставили. Официальные документы могли удостоверяться печатью. Вислая печать Великого Новгорода с изображением эмблемы - орла. XV в. Вислая печать с изображением зверя. XV в. 10

12 Наряду со столбцовой формой документа в приказах начала применяться тетрадная форма. Тетради собирались вместе, переплетались по мере необходимости и составляли книги. Дорогостоящий пергамент вытеснила бумага, которую первоначально привозили из западноевропейских стран. Со второй половины XVII в. стали изготавливать отечественную бумагу из тряпья и чернила из солей железа и дубильных веществ. 12

13 Петр I в 1700 г. издает указы об отмене столбцовой формы документа и всеобщем переходе к тетрадной форме (листовой и книжной), вводит в обращение гербовую бумагу. 13

14 28 февраля 1720 г. изданный Петром I Генеральный регламент ввел систему делопроизводства, получившую название "коллежской" по названию учреждений нового типа - коллегий. 14

15 В Генеральном регламенте подробно проработаны и вопросы документирования и движения дел (документооборота). Серьезным новшеством было введение подписи руководителя присутственного места на документе. Впервые Петр I стал лично подписывать издаваемые им указы. 15

16 Генеральный регламент узаконил необходимость регистрации и контроля за исполнением документов и регламентировал технологию их ведения, ввел понятие об архивах. Пример документа XVIII века 16

17 Протокол; Прошение; Рескрипты; Реляции; Рапорты; Доношения; Приказы; Ордера; Предписания; 17

18 Из текста выделяются реквизиты: адресат, автор, вид документа, подпись, дата составления (подписания), дата получения документа, скрепы, регистрационные номера (исходящий и входящий). 18

19 Новая система управления – министерская основана на принципе единоначалия. "Общим учреждением министерств" вводилось единообразие в систему делопроизводства министерств: от создания документов и до их архивного хранения. 19

20 От императора шли указы и повеления; От министра - доклады (или записки) и представления; От Государственного совета высочайше утвержденные мнения, представления; От Сената сенатские указы, В Сенат поступали представления, рапорты, доношения; От Комитета министров выписки из журналов заседаний; В министерства поступали записки и представления; 20

21 В делопроизводстве министерств появляются бланки учреждений с угловым расположением реквизитов. Бланки печатались типографским способом или писались от руки. В состав реквизитов бланка включается наименование учреждения, наименования структурных подразделений. Дата документа также включается в состав реквизитов бланка, как и регистрационный индекс документа занимает свое обособленное место заголовок к тексту документа, располагаясь непосредственно под реквизитами бланка. Появляется и ссылка на поступивший документ. 21

23 Первые годы советской власти ознаменованы поисками правил организации делопроизводства, отвечавших задачам, которые ставила новая власть е годы особый период в развитии советского делопроизводства, так как это время массового движения, названного научной организацией труда (НОТ) и научной организацией управленческого труда (НОУТ). Движение за НОУТ оказало значительное влияние на формирование и развитие делопроизводства. 23

24 Значительное влияние на процессы документирования оказала Конституция 1936 г., впервые за годы советской власти законодательно закрепившая иерархию управленческих документов, четко определив, какие виды распорядительных документов должен издавать конкретный орган власти и управления, а также учреждения, организации и предприятия. 24

25 Тяжелое состояние разрушенной войной экономики и проблемы восстановления народного хозяйства после окончания войны оттеснили на второй план вопросы документационного обеспечения Управления. Повышение интереса к разработке проблем рационализации технологии и техники управления можно отнести к началу 60-х гг. 25

26 В июне 1960 г. в Москве состоялось Всесоюзное совещание по вопросам механизации труда инженерно- технических работников и работников административно-управленческого аппарата. Решено создать специализированный институт с возложением на него задачи разработки Единой системы делопроизводства, сформулировано понятие НОТ и обозначены основные направления исследований. 26

27 В 1973 г. была одобрена Комитетом по науке и технике СССР Единая государственная система делопроизводства (ЕГСД). Ее главная цель усовершенствовать на единой основе организацию делопроизводства путем внедрения единых форм и методов работы с документами. Основные положения ЕГСД установили правила документирования управленческой деятельности (которые распространялись только на организационно-распорядительные документы ). 27

30 С 1990-х годов в России началось активное создание негосударственных организаций. В большей части этих организаций делопроизводство создавалось заново. С начала 1990-х годов в Российской Федерации стала развиваться законодательная и нормативная правовая база, которая установила требования как к документам, так и к работе с ними. 30

31 В 1993 г. был издан Общероссийский классификатор управленческой документации, в который включены наименования форм документов унифицированных систем, адаптированных к современным условиям и Основные положения по ведению системы классификаторов и УСД. 31

32 Основополагающими документами для современного делопроизводства являются: ГОСТ Рб Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов; Федеральный закон об информации, информатизации и защите информации от ФЗ. Помимо стандартов и федеральных законов, существует еще и Альбом унифицированных форм первичной учетной документации, утвержденный Госкомстатом России. 32

Делопроизводство в древнерусском государстве (IX-XI вв. ) и в период феодальной раздробленности ( XI-XV вв.) Приказное делопроизводство (XVI — XVII в.); Коллежское делопроизводство (XIII в.); Исполнительное делопроизводство (XIX — начало XX в.); Советское делопроизводство (октябрь 1917-1991) Постсоветский период (1991 — по настоящее время); Этапы развития делопроизводства в России 2

Делопроизводство в древнерусском государстве (IX-XI вв. ) и в период феодальной раздробленности ( XI-XV вв.) Основной материал для письма – пергамент. Для менее важных документов используют бересту. 3

Основные виды документов Грамоты уставные; Вкладные; Жалованные; Челобитные; Купчие; Заемные; Закладные Житийные записи; Писало. Кость, резьба. Середина XIV в. Писало. Бронза, резьба. Середина XIV в. 6

Приказное делопроизводство ( XV-XVII вв.) Получило название по наименованию первых государственных учреждений – приказов . 8

Основные виды документов приказного делопроизводства Грамоты (царские указы или указные грамоты); Приговоры; Наказы; Доклады; Памятки; Отписки; Челобитные; 9

Во главе отдельного приказа стоял приказной судья, назначаемый из думных чинов. В его ведении состояли дьяки - от одного до трех, а к концу XVII в. в крупных приказах - от 6 до 10 человек. В ведении дьяков находились подьячие. Ни царь, ни бояре свои подписи на них не ставили. Официальные документы могли удостоверяться печатью. Вислая печать Великого Новгорода с изображением эмблемы - орла. XV в. Вислая печать с изображением зверя. XV в. Система приказного делопроизводства 10

Коллежское делопроизводство ( XVIII в.) Петр I в 1700 г. издает указы об отмене столбцовой формы документа и всеобщем переходе к тетрадной форме (листовой и книжной), вводит в обращение гербовую бумагу. 13

28 февраля 1720 г. изданный Петром I Генеральный регламент ввел систему делопроизводства, получившую название "коллежской" по названию учреждений нового типа - коллегий. Роль Петра I в развитии делопроизводства 14

Генеральный регламент узаконил необходимость регистрации и контроля за исполнением документов и регламентировал технологию их ведения, ввел понятие об архивах. Пример документа XVIII века Изменения в делопроизводстве XVIII в. 16

Протокол; Прошение; Рескрипты; Реляции; Рапорты; Доношения; Приказы; Ордера; Предписания; Возникли новые виды документо в 17

Из текста выделяются реквизиты : адресат, автор, вид документа, подпись, дата составления (подписания), дата получения документа, скрепы, регистрационные номера (исходящий и входящий). Появление постоянных реквизитов 18

Министерское делопроизводство (XIX - начала XX) Новая система управления – министерская основана на принципе единоначалия. "Общим учреждением министерств" вводилось единообразие в систему делопроизводства министерств: от создания документов и до их архивного хранения. 19

Виды документов исполнительного делопроизводства От императора шли указы и повеления ; От министра - доклады (или записки) и представления ; От Государственного совета — высочайше утвержденные мнения , представления ; От Сената — сенатские указы , В Сенат поступали представления, рапорты, доношения ; От Комитета министров — выписки из журналов заседаний; В министерства поступали записки и представления ; 20

История делопроизводства с 1917по 1941гг. Первые годы советской власти ознаменованы поисками правил организации делопроизводства, отвечавших задачам, которые ставила новая власть. 1920-1930-е годы особый период в развитии советского делопроизводства, так как это время массового движения, названного научной организацией труда (НОТ) и научной организацией управленческого труда (НОУТ). Движение за НОУТ оказало значительное влияние на формирование и развитие делопроизводства. 23

История делопроизводства с 1945по 1990гг. Тяжелое состояние разрушенной войной экономики и проблемы восстановления народного хозяйства после окончания войны оттеснили на второй план вопросы документационного обеспечения Управления. Повышение интереса к разработке проблем рационализации технологии и техники управления можно отнести к началу 60-х гг. 25

Постсоветский период делопроизводства (1991 – по настоящее время) С 1990-х годов в России началось активное создание негосударственных организаций. В большей части этих организаций делопроизводство создавалось заново. С начала 1990-х годов в Российской Федерации стала развиваться законодательная и нормативная правовая база, которая установила требования как к документам, так и к работе с ними. 30

По теме: методические разработки, презентации и конспекты

История развития профессионального образования в России

Презентация о развитиии профессионального образования в России с времен Петра 1 до наших дней.

Презентация на тему "История развития делопроизводства в России"

Презентация создана для использования в комплексе с теоретическими материалами на уроках Документационного обеспечения управления.

История развития паллиативной помощи в России

Улучшение качества жизни пациентов с конечной стадией хронических прогрессирующих заболеваний является одной из важнейших медико-социальных проблем современного здравоохранения, помочь решению которой.

№ слайда 1

История отечественного делопроизводства

№ слайда 2

История Делопроизводства Делопроизводство в Древнерусском государстве XI – XV вв.Приказное делопроизводство XV - XVII вв.Коллежское делопроизводство XVIII - XIX вв.Министерское делопроизводство XIX - начала XX вв.Делопроизводство в 1917-1941 гг.Делопроизводство в 1945—1990 гг.

№ слайда 3

№ слайда 4

Основные документы Древнерусского государства жалованные, вкладные, уставные, отпускные, купчие грамоты;заемные, закладные кабалы, фиксирующие заем денег; житийные записи — при срочном найме работников;полные грамоты — при продаже в рабство.

№ слайда 5

Жалоба прогнанной мужем жены

№ слайда 6

Дело о покупке краденой рабыни

№ слайда 7

Документ об отдаче вещей на хранение

№ слайда 8

Документ о расчете по бессудной грамоте

№ слайда 9

Система органов государственного управления

№ слайда 10

№ слайда 11

Приказное делопроизводство XV-XVII вв. Формы документации: Столбец - свиток из подклеенных друг к другу узких листов бумаги;Грамоты - это царские указы, посылаемые из приказов на места - боярам, воеводам, приказным людям; Памяти – имели хождение между приказами и затем переправлялись в нижестоящие инстанции;Отписки – направлялись из местных учреждений, от воевод в приказы;Челобитные – письменное обращение частных лиц в государственные учреждения.

№ слайда 12

№ слайда 13

Указная грамота царей Иоанна Алексеевича и Петра Алексеевича

№ слайда 14

Челобитная грамота, 1672 год

№ слайда 15

Система коллежского делопроизводства: 1699 г. Петр I вводит в обращение гербовую бумагу1700 г. Петр I издает указы об отмене столбцовой формы документа и всеобщем переходе к тетрадной форме (листовой и книжной). 28 февраля 1720 г. утвержден "Генеральный регламент", ввел систему делопроизводства, получившую название "коллежской" по названию учреждений нового типа – коллегий.

№ слайда 16

Коллегии Иностранных дел ВоеннаяАдмиралтейскаяКамер-коллегия Штатс-контор-коллегия Ревизион-коллегия Берг-коллегияМануфактур-коллегия Коммерц-коллегия Юстиц-коллегия Вотчинная Главный магистрат

№ слайда 17

Процедура рассмотрения и решения вопроса вступление дела; подготовка дела к слушанию (рассмотрению и решению); слушание дела и принятие решения; оформление решения и доведение его до исполнителя; контроль за исполнением решения; архивное хранение дел.

№ слайда 18

№ слайда 19

№ слайда 20

Система министерского делопроизводства (XIX – начало XX вв.) 28 января 1811 г. "Общее учреждение министерств" - законодательный акт, определяющий систему министерского устройства, включая их делопроизводство и систему взаимоотношений с другими учреждениями и лицами.

№ слайда 21

Первые министерства Военно-морских силИностранных делВнутренних дел КоммерцииФинансовНародного просвещенияЮстицииГосударственное казначейство

№ слайда 22

№ слайда 23

Документы, создававшиеся в процессе "производства дела": документы, составлявшие внутреннее делопроизводство учреждения (записки, справки, выписки, журналы заседаний, регистрационные журналы, настольные реестры и др.);документы, поступавшие в учреждение из других учреждений и отправлявшиеся в другие учреждения, в том числе - "исполнительные бумаги".

№ слайда 24

Виды отчетов: отчеты в суммах;отчеты в делах;отчеты в видах и предположениях к усовершенствованию каждой части.

№ слайда 25

Реквизиты: Наименование учреждения; Наименования структурных подразделений, отражающие место подразделения - автора в структуре учреждения (департамент, отделение, стол);Дата документа;Регистрационный индекс документа;Заголовок к тексту документа(располагался непосредственно под реквизитами бланка);Ссылка на поступивший документ.

№ слайда 26

Советская эпоха государственного делопроизводства (1917-1941 гг.) 30 октября 1917 г. Декрет "О порядке утверждения и опубликования законов".8 декабря 1918 г. Постановление "О точном и быстром исполнении распоряжений центральной власти и устранении канцелярской волокиты". 1923 г. образован Совет научной организации труда, производства и управления (СовНОТ)Январь 1925 г. – Государственное бюро организационного строительства (Оргстрой), февраль 1926 г. - Государственный институт техники управления (ИТУ). 1931г. проект "Общих правил документации и документооборота"

№ слайда 27

История управления и делопроизводства в 1945-1990 гг. 1958 г. - утвержденная постановлением Совета Министров РСФСР "Примерная инструкция о делопроизводстве для учреждений и организаций РСФСР" ;1964 г. – в Московском государственном историко-архивном институте (МГИАИ) открыт первый в СССР факультет государственного делопроизводства;1966 г. – при Главном архивном управлении был создан Всесоюзный НИИ документоведения и архивного дела (ВНИИДАД);

№ слайда 28

Читайте также: