Исторические типы российского гражданства и его правовая регламентация кратко

Обновлено: 05.07.2024

1. Право каждого на гражданство РФ. Означает, что РФ не является закрытым государством и любой человек имеет возможность приобрести гражданство РФ. Кроме того, РФ осуществляет политику сокращения числа лиц без гражданства. Гражданство РФ не обязанность, а право, то есть лица могут изменить свое гражданство.

2. Недопустимость произвольного лишения гражданства. Данный принцип означает, что никто не может быть лишен гражданства произвольно, то есть прекращение гражданства возможно по основаниям, установленным законом. Каждый имеет право приобрести гражданство иного государства.

Кокотов выделяет два принципа:

1) Принцип сохранения гражданства за лицом, проживающим или пребывающим за рубежом. То есть выезд гражданина на ПМЖ не влечет за собой прекращение гражданства. Гражданин РФ имеет право прекратить свое гражданство не выезжая из страны.

2) Принцип невосприимчивости гражданства РФ к изменениям семейного статуса.

· Расторжение или заключение гражданином РФ брака с лицом, не являющимся российским гражданином, не влечет изменение гражданства.

· Изменение гражданства одним супругом не влечет изменение гражданства другим супругом.

· Расторжение брака родителей не влечет изменение гражданства детей, родившихся и усыновленных в данном браке.

· Гражданство ребенка не изменяется в связи с изменением гражданства родителей, лишенных родительских прав.

1. Принцип равного гражданства. Граждане РФ обладают равным гражданством независимо от основания его приобретения. Равенство прав мужчин и женщин при решении вопросов о гражданстве.

2. Принцип единого гражданства. Граждане РФ обладают единым, общим, единственным гражданством и вытекающими из принадлежности к нему государственными гарантиями прав и свобод, государственной защиты независимо от того на территории какого субъекта они проживают и оснований его приобретения.

3. Право на двойное гражданство. Лица с двойным гражданством сохраняют права, свободы, обязанности граждан РФ, если иное не предусмотрено федеральным или международным законодательством. В настоящий момент действует ряд исключений: усложненный порядок допуска к государственной тайне; российскому гражданину может быть разрешено иметь одновременно второе гражданство только с тем государством, с которым у РФ имеется международный договор, в противном случае второе гражданство за лицом не признается и на территории РФ оно ничтожно.

4. Защита и покровительство граждан РФ за пределами РФ. Органы государственной власти, консульские учреждения, дипломатические представительства обязаны содействовать тому, чтобы граждане РФ могли в полном объеме осуществлять права и свободы, предусмотренные Конституцией, федеральным и международным законодательством, имели возможность защищать их.

5. Кокотов выделяет также принцип сокращения числа лиц без гражданства, то есть РФ ориентировано на политику сокращения данной категории лиц, поощряет приобретение российского гражданства, устанавливает ряд правил предотвращающих рост числа лиц без гражданства. Например, не может быть прекращено гражданство ребенка, если при этом он станет лицом без гражданства.

Исторические типы российского гражданства.

1. Российское подданство. До 18 века правового понятия подданства не существовало. Подданными считались все православные люди, постоянно проживающие на территории Российской империи. 18 век – утрата бытового понятия подданства и установление правового, которое связывают с указом Петра I в 1721 года. 19 век – установление института натурализации иностранных граждан. Для этого было необходимо принести присягу на верность российскому государству. Устанавливались дополнительные экономические гарантии.

· Природные поданные (по рождению +4 категории: дворянство, духовенство, городские и сельские поселенцы).

· Инородцы – особая категория, которая также признавалась поданными. На них не распространялось общее законодательство, они сохраняли особое управление. Выделяют 8 групп инородцев, которые можно разделить на две большие группы: восточные инородцы и евреи. Инородцем можно было родиться, но нельзя было им стать. Их определяли по территории, национальности, образу жизни. Статус восточных инородцев и евреев принципиально отличался. Принадлежность к евреям была обусловлена и национальностью и религией. Если еврей принимал православие, он переставал быть и инородцем и евреем. Принадлежность к восточным инородцам была обусловлена только национальностью, поэтому если восточные инородцы принимали православие, то они также оставались инородцами. Три группы восточных инородцев в зависимости от образа жизни:

a. Оседлые инородцы, то есть те, кто ведут оседлый образ жизни, проживая на одной территории в течение долго времени.

b. Кочевые инородцы – племена, которые меняют место жительства в зависимости от времени года.

c. Бродячие инородцы – не имеют постоянного места жительства.

· Финляндские уроженцы. Пользовались такими же правами, что и российские подданные на территории Российской империи. Однако российские подданные на территории Финляндского государства такими правами не пользовались. Финляндское гражданство можно было приобрести по рождению, в порядке натурализации (но не для русских), в порядке перевода (из российского подданства в финляндское гражданство), для женщин в связи с замужеством.

2. Советское гражданство. Уже первые НПА ввели термин гражданство, который употреблялся во всех НПА: Декрет о земле, Декрет о сокращении численности армии, правительственные обращения ко всем трудящимся и эксплуатируемым. Два этапа в советском гражданстве:

· Досоюзный период – ликвидирован институт подданства и введен институт гражданства; закреплен принцип интернациональной классовой солидарности: устранены все различия по национальному признаку, иностранцы трудящиеся пользовались всеми правами, что и советские граждане; отражало равенство полов, отменен принцип, по которому гражданство жены следует гражданству мужа; отменены все цензы необходимые для приобретения гражданства; НПА не содержали каких-либо ограничений прав натурализованных иностранных граждан; чуждо деление на полноправных и неполноправных граждан.

3. Основания и порядок приобретения гражданства РФ. Прекращения гражданства РФ. Процедура изменения гражданства детей.

Филиация закрепляет два принципа:

1. Принципы права крови:

· Если оба родителя или единый родитель на момент рождения граждане РФ, то ребенок становится гражданином РФ независимо от того где он родился (в РФ или за его пределами).

· Если один родитель имеет российское гражданство, а второй – лицо без гражданства, либо признан безвестно отсутствующим, либо место его нахождения неизвестно, то ребенок становится российским гражданином независимо от места рождения.

· Если один из родителей на момент рождения гражданин РФ, а второй иностранный гражданин, то ребенок – гражданин РФ при условии, если в противном случае он станет лицом без гражданства.

2. Принципы права почвы:

· Если один из родителей на момент рождения ребенка имеет российское гражданство, а другой имеет гражданство иностранного государства, то ребенок становится гражданином РФ, только если родился на территории РФ.

· Если оба родителя иностранцы, либо лица без гражданства, а ребенок родился на территории РФ, он становится гражданином РФ при условии, что государство, гражданами которого являются его родители, не предоставило ему свое гражданство.

· Находящийся на территории РФ ребенок, родители которого неизвестны, становится гражданином РФ, если его родители не объявятся в течение 6 месяцев со дня его обнаружения.

Натурализация(в результате приема в гражданство) может осуществляться в общем и упрощенном порядке.

Общий порядок: прием осуществляется президентом РФ по личному ходатайству. Иностранные гражданства, ЛБГ, достигшие 18 лет и дееспособные, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство. Для этого необходимо:

· Заявитель должен проживать на территории РФ со дня получения вида на жительства и до подачи заявления о приеме в гражданство в течении 5 лет непрерывно. Срок считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы РФ не более чем на 3 месяца в течение 1 года.

Срок проживания может быть сокращен до 1 года:

1) Наличия у лица высоких достижений в области науки, культуры, техники. Обладание профессией или квалификацией, представляющей интерес для РФ.

2) Предоставление лицу политического убежища на территории РФ.

3) Признание лица беженцем.

· Заявитель обязуется соблюдать Конституцию и российское законодательство.

· Наличие у лица законного источника средств существования, которые подтверждаются документами (справка с места работы, трудовая книжка, налоговая декларация и тд.).

· Обращается в компетентный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у него гражданства.

· Владение русским языком достаточным для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды.

1. Без соблюдения условий о сроке проживания

· Если лицо родилось на территории РСФСР и в прошлом имело гражданство СССР.

· Если лицо имеет ребенка – гражданина РФ, в случае если другой родитель, являющийся гражданином РФ, умер либо признан безвестно отсутствующим, недееспособным, ограничено дееспособным либо лишен родительских прав.

· Если лицо состоит в браке с гражданином РФ не менее 3 лет.

· Если лицо является нетрудоспособным, но имеет дееспособного сына или дочь, состоящего в гражданстве с РФ.

· Если лицо имеет сына или дочь 18 лет – граждан РФ, признанных недееспособными, ограничено дееспособными, а другой родитель, являющийся гражданином РФ, умер, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограничено дееспособным либо лишен родительских прав.

2. Без соблюдения иных условий о гражданстве

Упрощенный порядок производится внутри страны органами миграционной службы, за ее пределами – дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями. Заявления рассматриваются в срок до 6 месяцев. Прием детей в гражданство от 14 до 18 лет во всех случаях следования их гражданства гражданству родителей, усыновителей и тд. производится с письменного согласия ребенка.

Ренатурализация(в результате восстановления в гражданстве) распространяется на иностранных лиц и ЛБГ, которые ранее имели гражданство РФ, но затем его утратили. Возможно в общем и упрощенном порядке. В общем порядке производится указом президента, но при этом срок непрерывного проживания в РФ сокращен до 3 лет. Может осуществляться с сокращением условий срока проживания до 1 года.

· Природные поданные (по рождению +4 категории: дворянство, духовенство, городские и сельские поселенцы).

b. Кочевые инородцы – племена, которые меняют место жительства в зависимости от времени года.

c. Бродячие инородцы – не имеют постоянного места жительства.

Филиация закрепляет два принципа:

1. Принципы права крови:

2. Принципы права почвы:

Натурализация(в результате приема в гражданство) может осуществляться в общем и упрощенном порядке.

Срок проживания может быть сокращен до 1 года:

2) Предоставление лицу политического убежища на территории РФ.

3) Признание лица беженцем.

· Заявитель обязуется соблюдать Конституцию и российское законодательство.

· Владение русским языком достаточным для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды.

1. Без соблюдения условий о сроке проживания

· Если лицо родилось на территории РСФСР и в прошлом имело гражданство СССР.

· Если лицо состоит в браке с гражданином РФ не менее 3 лет.

· Если лицо является нетрудоспособным, но имеет дееспособного сына или дочь, состоящего в гражданстве с РФ.

2. Без соблюдения иных условий о гражданстве

ИСТОРИЧЕСКИЕ ТИПЫ РОССИЙСКОГО ГРАЖДАНСТВА И ЕГО ПРАВОВАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ

В статье предлагается общий обзор такой правовой категории как гражданство. Данное правовое явление существовало не всегда. С развитием отечественного законодательства появлялся, а позже и развивался данный термин и его понимание людьми. Изначально на первых этапах формирования нынешнего законодательства существовал только термин подданство, но некоторые не знали и его.

гражданство, подданство, иностранцы, натурализация, граждане, подданные.

В последние годы в нашей стране возрос интерес к такому понятию как гражданство. В связи с распадом СССР нужно было сформировать новое гражданство в России. Это обсуждали многие исследователи и общественность страны.

Гражданство находится в прямой зависимости с правами, свободами и обязанностями гражданина, их объемом и содержанием. Оно выступает предпосылкой для реализации и обладания в полном объеме конституционными и иными правами, свободами и обязанностями.

Российское подданство и его правовая регламентация

Законодательство России в XVI и XVII вв. не имело в себе норм, которые бы различали, подданных и иностранцев. Русские люди считали, что быть подданным – быть православным.

С изменением и развитием законодательства в XVIII в., меняются и вопросы подданства. После указа Петра I в 1721 г. Иностранцы могли приобрести вотчины и поместья путем принесения присяги на "вечное подданство Российскому Государю", а не в результате крещения, как это было раньше. Но всё равно было сложно сказать, кто являлся подданным, а кто нет.

Постепенно значение веры в вопросе подданства ослабевало, и иностранцы в России становились подданными в результате их участия в политической и социальной деятельности.

Уравнение прав иностранцев и рождённых подданных было осуществлено только 10 февраля 1864 г. законом "О правилах относительно принятия и оставления иностранцами русского подданства".

Образованное после февральской революции Временное Правительство не внесло почти никаких изменений в вопрос подданства. Единственным актом, хоть как-то затрагивающий рассматриваемую тему было постановление от 20 марта 1917 г. "Об отмене вероисповедных и национальных ограничений".

Советское гражданство и его правовая регламентация

Существенное развитие советского законодательства было связано с образованием СССР. Создание данного союза требовало унификацию юридических норм, которые регулировали вопросы гражданства. Для данных категорий юридической базой стала Конституция 1924г. Она установила единое союзное гражданство для всех людей проживающих на территории советских республик (ст. 7), а также отнесла к ведению СССР в лице его верховных органов власти "основное законодательство в области союзного гражданства в отношении прав иностранцев". Положение о союзном гражданстве 1924 г. разрешило ряд важных вопросов: кто признается гражданином СССР; о гражданстве детей при изменениях гражданства родителей; о гражданстве при вступлении советских граждан в брак с иностранцами; о восстановлении гражданства; об утрате гражданства; о принятии иностранцев в гражданство СССР. Это положение сыграло большую роль в представлении гражданства в законодательстве СССР. Оно устранило различие в республиканском законодательстве и привело его к единообразию.

Конституция СССР, принятая в 1936 г. показала необходимость в пересмотре действовавшего законодательства о гражданстве и приведения его в соответствие с новой Конституцией. Следующим большим шагом в развитии законодательства стал Закон о гражданстве СССР 1978 г.

В.В. Полянский, анализируя Закон о гражданстве СССР 1978 г., пришел к выводу, что к числу принципов советского гражданства относятся принцип, в соответствии с которым гражданство выступает формой выражения суверенитета государства; принцип непризнания двойного гражданства; принцип невыдачи советских граждан иностранному государству; принцип единства советского гражданства; принцип равного гражданства как всеобщей основы правового положения советских граждан; принцип сочетания интересов общества, государства и личности, принцип сочетания оснований признания советского гражданства по "праву крови" и "праву почвы"; принцип единства гражданства членов семьи, принцип непризнания автоматической утраты советского гражданства, принцип единства порядка приема в советское гражданство; разрешительный порядок выхода из советского гражданства.

Если анализировать советское законодательство о гражданстве, можно сделать некоторые выводы. Во-первых, оно длительный период развивалось по двум основным направлениям. Во-вторых, из него постепенно исключались статьи, предусматривающие дискриминационные требования при принятии в советское гражданство (классовая принадлежность, социальное положение и некоторые другие, это исходило от децентрализации к централизации).

Российское гражданство в постсоветский период и его правовая регламентация

В преамбуле Закона говорилось, что он нацелен на обеспечение реализации принципов международного права и Конституции РСФСР вопросов касательно гражданства и прав человека, создание благоприятных правовых условий для каждого гражданина РСФСР, защиту своих граждан за пределами республики.

Новый Закон регламентировал общие основы, которые определяли сущностные характеристики отношений подданства. В данном законе устанавливалось, что гражданство России является равным не зависимо от оснований его приобретения. Он не предусматривал каких-либо особенностей в правовом статусе лиц, ставших гражданами РФ по различным основаниям: по рождению, в связи с принятием в гражданство и т.д. Также не имело правовой значимости и время приобретения подданства.

Нужно сказать, что гражданство РФ имело открытый и свободный характер. Это отражалось в том, что в соответствии с новым Законом в РФ каждый человек имеет право на гражданство и его изменение.

Данный Закон о гражданстве базировался на отрицании автоматического изменения гражданства РФ при заключении или расторжении брака гражданином РФ с иностранцем, а также при изменении подданства другим супругом. Данный принцип характеризует сущность гражданства как индивидуальную связь лица с государством, которая не предполагает прекращения подданства без соответствующего волеизъявления лица.

Таким образом, на протяжении многих лет развивался такой институт, как институт гражданства в России. Можно сказать, что каждый этап развития законодательства отражал исторически сложившуюся политическую позицию государства, при этом каждый следующий нормативный правовой акт сохранял историческую преемственность по отношению к предыдущему. Если говорить о законодательстве постсоветского времени, то его анализ основание сделать вывод о том, что его развитие шло сначала по пути децентрализации этого института, а затем приобрело обратную тенденцию.

Список литературы:

Гессен В.М. Подданство, его установления и прекращение. СПб., 1909. С. 130-132.
Кишкин С.С. Советское гражданство. М., 1925. С. 4.
Кишкин С.С. Советское гражданство // Советский федерализм / Под ред. М.О. Рейхеля. М., 1930. С. 59.
Шафир М.А. Гражданство Российской Федерации и его законодательное регулирование // Конституционный строй России. Вып. 1. М., 1992. С. 107.
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 1999. С. 272.
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 1999. С. 155-158.
Стрекозов В.Г., Казанчеев Ю.Д. Государственное (конституционное) право Российской Федерации. М., 1995. С. 102.

Spisok literatury:

Gessen V.M. Poddanstvo, ego ustanovlenija i prekrashhenie. SPb., 1909. S. 130-132.
Kishkin S.S. Sovetskoe grazhdanstvo. M., 1925. S. 4.
Kishkin S.S. Sovetskoe grazhdanstvo // Sovetskij federalizm / Pod red. M.O. Rejhelja. M., 1930. S. 59.
Shafir M.A. Grazhdanstvo Rossijskoj Federacii i ego zakonodatel'noe regulirovanie // Konstitucionnyj stroj Rossii. Vyp. 1. M., 1992. S. 107.
Baglaj M.V. Konstitucionnoe pravo Rossijskoj Federacii. M., 1999. S. 272.
Kozlova E.I., Kutafin O.E. Konstitucionnoe pravo Rossii. M., 1999. S. 155-158.
Strekozov V.G., Kazancheev Ju.D. Gosudarstvennoe (konstitucionnoe) pravo Rossijskoj Federacii. M., 1995. S. 102.

Вопрос получения подданства в России сегодня очень актуален. Распад Советского Союза и потребность создания нового гражданства затрагивают жизни многих людей, служат объектом для дискуссий многочисленной общественности. Вырос интерес к этому вопросу и в связи с декларированием в России прав и свобод гражданина, как наивысшей ценности. Прежде следует знать, какие три основных исторических типа российского гражданства существует.

Характеристика понятия гражданство

Подданство — это своеобразное связующее звено между свободой народа и независимостью человека. Напрямую взаимосвязаны подданство и право, свобода и обязанность личности, их число и содержание.

Институт подданства играет двойную социально-юридическую роль. Это метод и прием защиты прав человека, а также институт защиты прав и интересов страны. Баланс между этими моментами функциональных параметров гражданства является отображением нормального соотношения интересов и прав людей с интересами общества и страны.

Индигенат представляет связь между государством и гражданином, которая основывается на правовых отношениях и проявляется при помощи обоюдных прав и обязанностей. Человек, который имеет паспорт, должен блюсти законодательство и отдать долг стране, а она защищает его, оказывает ему помощь и поддержку.

Гражданин имеет право участвовать в выборах на разных уровнях, выражать собственное мнение, получать образование, пользоваться услугами медицины и социальной защиты. Если он обязуется выполнять все существующие правила, государство не будет привлекать его к ответственности и проблем не будет.

Подданство необходимо человеку, чтобы на законных основаниях устроиться на работу, получать официальную заработную плату, разные пособия, оформлять кредиты. Интересно, что ребенок граждан в определенных странах не имеет прав на приобретение индигената, значит они лимитированы в многочисленных сферах жизнедеятельности. Из-за этого родители предварительно заботятся о жизни собственных детей и оформляют гражданство.

Основное требование в этом вопросе — выполнение всех существующих требований и грамотное определение того или иного подданства.

Виды индигената

Гражданство РФ регламентируется Конституцией от 1993 г., оно подтверждает связь человека и государства. Если опираться на законодательство России, все граждане признаются равными в правах и едиными. На этот аспект даже не воздействует метод получения подданства. Даже длительное отсутствие не является поводом для лишения гражданства. Три типа российского гражданства:

Внутреннее. Подданство отдельного государства, за которым числится человек, в рассматриваемом случае таким является российское гражданство. Этот вид наделяет человека специальными правами и обязанностями, которые действуют лишь в границах этой страны, но не за ее пределами. Ни одного гражданина невозможно насильно лишить подданства, выдворить из страны, передать другому государству без явных на то причин. Получить его может гражданин с рождения, по гражданству опекунов и по достижению им совершеннолетнего возраста, учитывая пятилетний стаж проживания в стране, при условии хорошей степени владения русским языком.
Другое. Подданство любого государства кроме собственной родины. Его делают люди, которые живут за рубежом, однако при этом не получившие внутреннего удостоверения личности гражданина. У них статус иностранцев, но они имеют все основания для проживания и нахождения на территории этого государства.
Два подданства. Этот вид индигената допускает наличие пары паспортов различных стран. Между этими странами предварительно установлен мировой договор, согласно которому человека считают жителем двух стран и имеющим специальные привилегии.

Нужно знать, что положение не лишает гражданина прав в одной стране и не освобождает от обязанностей перед государством, в котором он имеет одно из гражданств. Если говорить о РФ, то здесь дело обстоит по-другому. Конституцией разрешается иметь два гражданства. Но в действительности все немного не так. Сегодня международное соглашение подписано лишь с двумя странами: Таджикистан и Туркменистан. Действительные паспорта лишь этих государств может иметь подданный России.

По отношению к иным государствам дела обстоят следующим образом: человек РФ может оформить любое подданство, но на территории России оно действительно не будет, так как его второй статус не имеет оснований. Это говорит о том, что человек в любом случае должен оформить визу при выезде из одного государства в другое, а также нести военную обязанность в этих двух странах.

Случается, что у гражданина просто нет паспорта, это возможно, если он потерял прежнее гражданство по определенным причинам, чаще всего это лишение подданства из-за этнических или политических разногласий.

В законодательстве определенных государств предусмотрено, что гражданин не получает подданства по праву рождения. Бывает, что человек сам отказывается от правового статуса.

Множественное подданство является очень редким видом. Этот статус дают людям с тремя и больше гражданствами. Получение его возможно на тех же основаниях и при наличии международного договора.

Подданный и гражданин

До XVIII века правового значения гражданства не было вовсе. Гражданами признавались все люди православного вероисповедания, которые постоянно жили на территории России.

Основные категории

В восемнадцатом веке потеря бытового значения гражданства и установление правового было связано с указом Петра первого в 1721 году. В XIX веке установился институт натурализации иностранных подданных. Для этого они присягали Российской империи. Устанавливались вспомогательные экономические гарантии. Категории граждан:

Натуральные граждане. Ими считались подданные по рождению плюс четыре класса: дворяне, духовенство, городские и сельские жители.
Инородцы. Специальный класс, признаваемый тоже гражданами. На них не действовали законы, они имели специальное управление. Различают восемь классов инородцев, разделяющихся на пару значительных групп: восточные инородцы и евреи. Инородцем возможно было лишь родиться, однако получить этот статус было невозможно. Их выделяли по месту проживания, национальности и образу жизни.

Группы инородцев

Положения восточных инородцев и евреев разнились в принципе. Особенность евреев была связана и с национальностью, и с религией. Особенность восточных инородцев — национальность.

Существовало три группы восточных инородцев, это было связано с их образом жизни:

Оседлые. Они жили на одном месте несколько лет.
Кочевые. Жители, меняющие место проживания в зависимости от сезона.
Бродячие. Люди, не имеющие постоянного места проживания.
Уроженцы Финляндии. Они пользовались теми же правами, что и россияне на территории России. Но россияне в Финляндии такими правами не пользовались. Подданство Финляндии можно было получить с рождения, в порядке натурализации, перевода, в связи с замужеством.

В 1917 году сформировавшееся временное правительство не изменило существенно институт российского гражданства.

Нынешние законы об индигенате в нашей стране решают насущные правовые вопросы, которые появляются из-за изменения политических, экономических, социальных и других форм организации государства и общества. Вопросы подданства в РФ, которые носили в Советском Союзе фиктивный характер, на сегодняшний день стали неотъемлемым признаком государства, подтверждением приобретения страной реальной независимости.

Подданство — это основной показатель здорового государства. Из этого вытекает, что защита и развитие этого института есть обязанность не только страны, но и гражданина.

Раздел 1: Вступление

Для того, чтобы компетентно обсуждать вопросы подданства и гражданства надо изучить право и законы Страны и её государств (держав, империй, царств, княжеств и так далее, союзов, федераций, республик).

Одним из исторических документов в части нашей страны является Грамота Александра Филипповича Царя Македонского, Государя Монархии от 324 года до н.э., которой он передал на вечные времена благородной породе Славян всё Северное полушарие от Северного полюса до Северного тропика (тропика Рака). Данная грамота опирается на более чем 20 грамот ранее существовавших, но в момент подписания находящихся в очень ветхом состоянии. Мы готовы рассмотреть и другие документы, если таковые найдутся. Одним из таких документов является Договор о мире в звёздном храме (7526 год до н. э.), то есть от даты подписания мирного договора после победы державы Великой Расы над Великим Драконом (в современном понимании — Китай).

Всё население Страны делится на истотное, коренное и пришлое.

Истотное население Страны – это те, предки которого никогда не проживали в иных странах.

Коренное население Страны – это те, предки которого когда-то проживали в иных странах, но несколько поколений проживают в данной стране, укоренившись в ней, приняв её культуру, язык, законы.

Пришлое население Страны – это те, кто когда-то проживал в иных странах, но уже проживает в данной стране, не успел укорениться в ней, не принял её культуру, язык, законы, придерживается культуры, языка, законов страны, откуда прибыл.

Повторюсь: сначала изучаем историю Страны и её государств (держав, империй, царств, княжеств и так далее, союзов, федераций, республик). Особенно в части перехода из одного государства в другое, на предмет законности.

Далее надлежит поднять все документы, которые так или иначе оговаривают вопросы населения страны в части их причастности к государству (державе, империи, царству, княжеству и так далее, союзу, федерации, республике).

После этого надлежит разобраться в законности государств, их органов власти и управления, а также должностных лиц.

В памяти остаётся только то, чем вы сами занимаетесь. Поэтому часть истории и документов вам предоставлена. Остальную найдёте сами.

Принципы анализа показаны также. Надеемся, что сами справитесь со всем остальным.

Пожелание: Когда будете проводить работу, то записывайте на видео всё, что делаете. Можете даже размышлять и высказывать гипотезы. Потом из этого получится ФИЛЬМ.

Раздел 2: История развития законодательства о гражданстве в России

Изучим историю развития законодательства о гражданстве в России, определим этапы развития и их характерные черты.

Необходимым условием качественного изучения действующего законодательства о гражданстве является анализ истории развития законодательства о гражданстве в России. Важно выявить динамику развития правового регламентирования различных аспектов данной сферы.

В царской России (Русское царство, не путайте с Российской империей) было подданство, а не гражданство. При этом законодательство о подданстве имело черты средневековых и феодальных начал. Оно не предполагало юридического равенства подданных.

В Российской империи подданные разделялись на несколько разрядов с особым правовым статусом:

– природные подданные, в составе которых выделяются:

а) дворяне (потомственные и личные);

б) духовные лица (делились по вероисповеданиям);

в) городские обыватели (почетные граждане, купцы, мещане и цеховые);

г) сельские обыватели;

– инородцы (евреи и восточные народы);

– финляндские обыватели.

Помимо этого, четыре группы природных подданных подразделялись на лиц податного и неподатного состояния.

Лица неподатного состояния (дворяне и почетные граждане) обладали свободой передвижения и бессрочными паспортами для проживания на всей территории империи.

Лица податного состояния (мещане и крестьяне) не обладали указанными привилегиями. В зависимости от принадлежности подданных к той или иной категории в законодательстве предусматривались существенные различия в их правах и обязанностях.

В истории советской России первым актом советской власти по рассматриваемым вопросамстал Декрет ВЦИК о ликвидации сословий и гражданских чинов от 11 (24) ноября 1917 года.

В нём отмечалось, что все существовавшие доныне в России сословия и сословные деления граждан, сословные привилегии, все гражданские чины, всякие звания (дворянина, купца, мещанина и т.д.) и титулы отменяются. В результате было установлено одно общее для всего населения России наименование – гражданин Российской Республики.

Конституция РСФСР [[1]] 1918 года отнесла к предметам ведения Всероссийского съезда Советов и ВЦИК издание общих постановлений о приобретении либо утрате российского подданства и о правах иностранцев на территории страны. Местным советам Конституцией были даны полномочия по предоставлению статуса гражданина России тем иностранцам, которые проживали и трудились в РСФСР, принадлежали к рабочему классу и трудовому крестьянству.

После создания Союза ССР было введено гражданство СССР. В статье 7 Конституции СССР 1924 года устанавливалось единое союзное гражданство для всех граждан союзных республик.

29 октября 1924 года было утверждено Положение о союзном гражданстве. Согласно данному положению правом предоставления статуса гражданина наделялись ЦИК союзных республик. Трудящиеся иностранцы могли быть приняты в подданство исполкомами губернских и областных съездов Советов или ЦИК АССР.

13 июня 1930 года ЦИК и СНК СССР утвердили новое Положение о гражданстве Союза ССР. 23 ноября 1930 года был введен упрощенный порядок приема в гражданство СССР и выхода из него.

Конституция СССР 1936 года (как и более ранние конституции) утвердила принцип единого союзного гражданства. Согласно данной Конституции 19 августа 1938 года Верховным Советом был принят Закон о гражданстве СССР. В нем были сохранены сформировавшиеся принципы, однако присутствовали и новые положения.

В последующие годы принимались разнообразные акты, в которых указывались решения отдельных вопросов приобретения гражданства СССР и его восстановления.

В Конституции СССР 1977 года получил конституционное отражение один из основных принципов в данной сфере: граждане СССР за границей находятся под защитой и покровительством государства. 1 декабря 1978 года был принят Закон о гражданстве СССР.

Новый этап развития государства (известный как перестройка) способствовал дальнейшему изменению союзного законодательства. 23 мая 1990 года был принят Закон о гражданстве СССР, который сделал более открытым и прозрачным процесс правового регулирования отношений гражданства.

Дальнейшая история развития законодательства о гражданстве в России реализуется в рамках собственного законодательства о гражданстве РФ.

1) Закон РСФСР был принят 28.11.1991(как указано в названии), хотя после первого чтения и отправления на доработку 15.11.1991 не был принят [[2]] . В ст. 48 опубликованного 06.02.1992 [[3]] текста непринятого Закона РСФСР указано вступление в силу с момента опубликования. Но согласно п. 2 ст. 121-5 Конституции (Основному Закону) РСФСР 1978 года (в ред. 01.11.1991) Закон РСФСР должен был подписан и опубликован президентом РСФСР в течение 14 дней со дня принятия, дата публикации не вписывается в 14 дневный срок, а значит, закон не применим, как не вступивший в силу по истечении указанного срока после даты его принятия.

4) Согласно п. 2 ст. 13 Закона РСФСР лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве РСФСР по рождению, если родились на территории РСФСР или если хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории РСФСР. Под территорией РСФСР в данном случае понимается территория РСФСР по состоянию на дату их рождения. В норме не указана расшифровка аббревиатуры РСФСР в связи с чем не представляется возможным определить субъект конкретно, ввиду существования государстваРоссийская Социалистическая Федеративная Советская Республика (19.06.1918 – 05.12.1936) и Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (05.12.1936 – 25.12.1991), между которыми нет правовой связи (нет акта о переименовании).

Сам проект Закона РФ был принят [[4]] постановлением ВС РФ и опубликован [[5]] (вступил в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования) благодаря чему гражданами РФ назвали несуществующих граждан РСФСР (Закон РСФСР не имел юридическую силу).

[1] РСФСР– а данном случае идёт речь о Российской Социалистической Федеративной Советской Республике, не путайте с Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой, которая появилась после 30 декабря 1936 года.

ПРАВОВОЙ РАЗБОР

Законов о подданстве и гражданстве