Истоки современного терроризма кратко

Обновлено: 08.07.2024

На протяжении нескольких тысячелетий человеческой цивилизации террористические методы использовались различными государствами, религиозными группами, политическими организациями, криминальными сообществами.

Одно из первых упоминаний о государственном терроре встречается в истории Рима. Диктатор Луций Корнелий Сулла для расправы со своими политическими соперниками и пополнения казны применил проскрипции — списки лиц, объявленных вне закона на территории Римской империи. Гражданин, убивший указанного в проскрипции человека, получал половину имущества убитого. Система проскрипций была популярна у люмпенизированных слоев населения, представителей криминала и политических аферистов.

В I в. н. э. на территории, ныне занимаемой Израилем, действовала организация сикариев, боровшаяся против римлян и представителей еврейской знати, сотрудничавших с Римом за автономии своих провинций. Вооруженные выступления сикариев переросли в восстание, затем — в Иудейскую войну (в VI в. н. э.), а далее последовали поражение восставших и неисчислимые беды для мирного населения.

В XI-XIII столетиях мусульманская шиитская секта исмаилитов, более известная под именем ассасинов, физически уничтожила представителей власти Сирии, т. е. халифов-инородцев. Послушники-фидаи по приказу своего повелителя, некоего Старца горы, убивали любого обреченного на смерть, несмотря на любые меры предосторожности.

В XII-XIII веках религиозные авторитеты католической церкви фактически возвели в законное право возможность убийств неугодных монархов своими поданными — монархомахии. Несколько же позже, к XVI столетию основные идеи монархомахии становятся востребованы, необычайно популярными и актуальными.

Французская аристократка Шарлотта Корде в июле 1793 года собственноручно заколола кинжалом члена Конвента, председателя Якобинского клуба Жана Поля Марата. Причиной такого поступка стал кровавый террор, который был развязан якобинцами уже после падения жирондистов.

Великая Французская революция и наполеоновские войны разделяют предысторию и собственно историю терроризма. Ставший классическим массовый террор эпохи Французской революции продемонстрировал модель управления страхом и запустил механизм вызревания тактики терроризма. В 1820-х годах в Италии возникают организации, стремящиеся к созданию национального государства.

На Сицилии зарождается мафия для борьбы с монархией Бурбонов. Одновременно на юге страны возникает братство карбонариев, раскинувшее свою сеть по всей Италии. Изначально цели этого братства были благими и заключались в исключительно чистых побуждениях. Такими целями были священная защита крестьян и сельхозрабочих от произвола помещиков-землевладельцев. Исходя из этих целей карбонарии, чтя неписанный кодекс чести в начале предупреждали и лишь после этого наказывали, убивая наиболее жестоких притеснителей. Однако позже организация карбонариев приобретает уже открытый политический характер и ставит перед собой уже явные задачи по борьбе с австрийским владычеством на родной земле.

Следует также отметить, что практически все вышеперечисленные организации использовали для достижения своих истинных целей различные террористические методы. Они также действовали, устрашая тюремщиков, помещиков, офицеров полиции и государственных чиновников.

Громким событием в 1858 году стало покушение на Наполеона III, которое совершил итальянец Феличе Орсига. Террористами был также убит герцог Пармский (1854). Несколько позже, но также дерзко были совершены покушения на герцога Фердинанда III и Изабеллу королеву Испании (1856).

В 1868 году был убит сербский князь Михаил Обренович III. По два покушения пережили канцлер Отто Бисмарк и прусский король Вильгельм I. Постепенно расширяется круг политических движений, прибегающих к тактике терроризма. Отныне это уже не только национальные движения, но и целый ряд политических группировок в Европе. Ими становятся республиканцы, анархисты и другие. Постепенно формируется и особая своеобразная идеология терроризма. В Российскую империю терроризм приходит во второй половине XIX столетия.

С 1880–1890-х годах Европа и США переживают расцвет анархо-терроризма. Так в частности в 1894 году террористами был убит президент Французской республики С. Карно. Несколько раньше в 1881 году в результате покушения был смертельно ранен президент США Дж. Гарфилд, а в 1901 году бы убит президент США У. Мак-Кинли. В это же время происходили и менее громкие террористические акты — взрывы бомб в театрах и ресторанах, убийства крупных и средних чиновников. Анархо-терроризм пошел на спад лишь с 1910–1920 г.

Терроризм в XIX столетии превратился в значимый фактор политической жизни. Прошедший XX век характеризуется повсеместным резким ростом и качественным преобразованием системы терроризма. Сложились международные связи террористов. Терроризм охватил Латинскую Америку и Азию, кроме того, превратился в особый и весьма действенный фактор политического противостояния на межгосударственном уровне. Начиная с прошлого столетия террористические движения во всем мире стали получать материальную и идеологическую поддержку от стран, которые выступают изначально как противники государства — непосредственного объекта атак со стороны терроризма.

В ходе XX века формируются особые политические движения, которые распространяют свои интересы на глобальный уровень и активно предъявляют свои претензии. При этом они активно используют тактику терроризма. В порядке своего формирования — это международные фашистское и исламско-радикальное движения. Данные движения состоят из отдельных лидирующих государств-спонсоров, которые обеспечивают террористов всем необходимым и непосредственных организаторов терроризма, а также широкого пояса отдельных террористических организаций во всем мире, в странах — объектах политической экспансии этих террористических организаций.

Некоторые вчерашние террористы превращались в легитимных политических лидеров. Поддержка террористов на государственном уровне стала элементом международной деятельности ряда ведущих государств. Во время Первой мировой войны Германия активным образом поддерживала ирландских сепаратистов, которые в свою очередь вели вооруженную борьбу с британской армией в Ирландии. При этом активно использовались методы террора (взрывы на военных объектах и в ресторанах, где обедали английские офицеры).

Следует отметить, что непосредственно перед Первой мировой войной террористические структуры, которые действовали на территории России: партия эсеров, польские и грузинские националисты получали крупные финансовые вливания из таких стран, политических противников России, как Япония и Австрия.

Первая мировая война началась в июле 1914 года с выстрела террориста Гаврилы Принципа, убившего эрцгерцога Фердинанда в Сараево. В результате этой войны распались три империи. Период между двумя мировыми войнами XX века характеризовался изменением географии и видов терроризма. Терроризм на территории определенной страны все более увязывался с внешней поддержкой.

Именно в это время становятся отчетливо видны спецслужбы заинтересованных государств за спиной и маской отдельных террористических группировок. Государственная поддержка терроризма становится одним из основных компонентов политики агрессивных тоталитарных режимов, существенно расширяется география терроризма. Возникают очаги терроризма на Востоке.

Вторая мировая война — это один из поворотных пунктов в развитии терроризма.

Терроризм в послевоенное время становится практически глобальным явлением и переживает очередное качественное превращение. До 1939 года объектами терроризма преимущественно были представители власти, военные, лица, сотрудничающие с режимом, но не мирное население. Гитлеризм, Хиросима и Нагасаки в 1945 году (уничтожение мирного населения в результате атомной бомбардировки по распоряжению президента США Г. Трумэна) изменили отношение к цене человеческой жизни в глобальных масштабах.

С 1945 года на новый уровень государственного терроризма перешла одна из сверхдержав — США, единственная из стран антигитлеровской коалиции, не имевшая во время Второй мировой войны ущерба на своей территории и получившая громадные дивиденды социального и экономического характера практически за счет страданий и крови европейских народов. На пути США к полному мировому господству в эти годы стоял Советский Союз, вынесший основные тяготы борьбы с фашизмом, обладающий громадным авторитетом во всем мире, имеющий грандиозные ресурсы, как природные, так и человеческие. В частности научный и интеллектуальный потенциал Советского Союза создавал возможность мирного использования атомной энергии, выхода человека в космос, исследования богатств Мирового океана.

В 1988 году была создана Аль-Каида — интернациональная организация исламских фундаменталистов, осуществляющая боевые операции по всему миру. Созданию и развитию ее во многом способствовали США, стремившиеся любыми путями изгнать СССР из Афганистана.

Учитывая вышеизложенное, характерной особенностью терроризма справедливо считать опору на силу в достижении своих целей — запугивание населения и сеяние паники.

Терроризм — это метод, посредством которого организованная группа или партия стремится достичь провозглашенные ею цели преимущественно через систематическое использование насилия.

К основным же причинам терроризма можно отнести:
обострение противоречий в политической, экономической, социальной, идеологической, этно-национальной и правовой сферах;
нежелание отдельных лиц, групп и организаций пользоваться принятой для большинства общества системой уклада жизни и стремление в получении преимуществ путем насилия;
использование террористических методов отдельными лицами, организациями, государствами для достижения политических, экономических и социальных целей.

Таким образом, рассмотрев ряд исторических эпизодов, автор определяет в них место и роль терроризма, формулирует его определение, особенности и причины.

Давлят Назиров,

Кандидат философских наук

Террор, терроризм - проблема человеческого общества, сопровождающая его на всех этапах развития. Террор и терроризм - это, как и преступность в целом, свойство общества 1 , - справедливо отмечает российский ученый Д.А.Шестаков.

Каковы же истоки терроризма и факторы, определяющие его активизацию в современных условиях?

-Изменение в ходе колонизации параметров исторически сложившихся границ между странами региона. Это обстоятельство явилось и до сих пор продолжает оставаться причиной возникновения сепаратистских движений, этнических конфликтов, пограничных споров и трений между государствами региона. В результате территориальные претензии в настоящее время предъявляются Саудовской Аравией - к Кувейту и Йемену, Сирией - к Турции, Ираком - к Кувейту и Ирану и т.д. В этой связи некоторые исследователи проблемы считают произвольно установленные после завершения Первой мировой войны границы, определенные странами Антанты, нелегитимными. 1

Сегодня в странах Ближнего и Среднего Востока (Ирак, Иран, Сирия и Турция), по оценочным данным, проживает более 20 млн. курдов, в том числе свыше 10 млн. в Турции, более 5 млн. в Иране, 3 млн. в Ираке, 1 млн. в Сирии. До сих пор ни в одной из этих стран курдский вопрос не решен и, по всей видимости, в обозримой перспективе решен не будет.

Руководители ЕА, игнорируя решение ООН, в одностороннем порядке провозгласили 15 мая 1948 г. создание государства Израиль, что привело к вооруженному противостоянию между палестинцами и израильтянами, которое вскоре переросло в первую арабо-израильскую войну.

Около 1 млн. палестинцев было вынуждено эмигрировать в соседние арабские страны. В их среде возникли различной ориентации палестинские организации, оказавшиеся едиными в одном -с помощью всех средств, включая терроризм, уничтожить Израиль и создать в Палестине свое государство.

Вместе с тем, в 50-80 гг. ХХ века возникли новые обстоятельства, факторы, содействующие активизации терроризма , среди которых наиболее существенными являются:

-Растущие экономические трудности в странах мусульманского мира в сочетании с такими проблемами, как безработица, особенно среди молодежи, высокая рождаемость, ухудшающееся медицинское обслуживание, рост преступности и коррупции, усиливающаяся миграция, которые в своей совокупности создают благодатную почву для исламистских группировок, стремящихся изменить социальный и политический порядок.

- Ч резмерная милитаризация регионов исламского мира , в том числе и оружием массового поражения, имеющие место перманентные пограничные столкновения, локальные вооруженные конфликты, возникающие на этнической и религиозной основе, участие в которых принимают и экстремистские, террористические организации.

-Особо значимым фактором, расширившим сферы влияния исламистского экстремизма, безусловно, является распад социалистической системы и развал Советского Союза, образование на его территории независимых государств . Начавшийся в этих странах процесс исламизации сопровождался усилением влияния идей исламистского экстремизма, их внедрением в местные мусульманские общины. В результате распада СССР во многих государствах Ближнего и Среднего Востока (Египет, Ирак, Сирия, Ливия, Афганистан и др.), идеологический вакуум там, а затем и в мусульманских регионах России стал заполняться исламской идеологией, зачастую радикальным.

- Подъем исламского радикализма фундаменталистской направленности. Распад Советского Союза привел к образованию идеологического вакуума на Ближнем и Среднем Востоке, который стал быстро заполняться различного рода концепциями, в основе которых лежат конструкты радикального ислама.

Основу исламского радикализма, в том числе и ваххабизма, составляют положение о такфире (обвинение в неверии) и учение о джихаде (священная война за веру).

Исламские радикалы выступают против экспансионистской политики Израиля, против подавления им выступлений палестинского народа, требующего создания собственного независимого государства.

Антиамериканская направленность исламского радикализма объясняется протестом международной исламской общины вестернизацией жизни в мусульманских странах, а также тем, что США постоянно выступают в качестве союзника Израиля и осуществляют постоянное вмешательство во внутренние дела исламских стран, преследуя при этом свои эгоистические цели. Исламистские тенденции стали постоянным фактором общественной жизни в арабских странах и чем сильнее в них степень вестернизации, тем сильнее общественный протест в мусульманских странах, тем активнее идут процессы формирования радикальной оппозиции, ее участия в выступлениях против правящих режимов.

Основными целями американской политики на Ближнем и Среднем Востоке, безусловно, можно считать дальнейшее закрепление здесь монопольного господства США, вытеснение из региона России, утратившей свои позиции после распада Советского Союза, усиление контроля за добычей нефти, обеспечение безопасности Израиля, стратегического союзника Америки на Ближнем Востоке, а также дружественных США режимов в регионе.

Разумеется, указанные выше устремления и обеспечивающие их конкретные действия Соединенных Штатов способствуют усилению в регионе террористической активности, преимущественно антиамериканской и антиизраильской направленности.

- Специфическая причина локального характера экстремизма, - это Иерусалим, - третий из священных городов после Мекки и Медины, захваченный израильтянами и объявленный столицей Израиля.

В связи с этим, хотелось отметить, что в ряде случаев ученые, политики, современный этнорелигиозный терроризм называют исламским или мусульманским вовсе не потому что ислам является террористической религией или призывает к террору. А потому, что к терроризму ныне чаще всего прибегают лица, которые исповедуют эту религию и, прикрываясь ею, ведут террористическую войну якобы за ценности ислама. 2

Точно так же абсолютно неверно утверждать, что исламистские террористы руководствуются чувством зависти к Западу. В их сознании Запад - безбожный, неверный, материалистический, растленный Запад - стоит значительно ниже мусульманского сообщества и уж никак не может вызывать зависти.

-Проведение американцами и их союзниками после событий 11 сентября 2001 г. антитеррористической операции в Афганистане , размещение их гарнизонов и баз в этой стране, а также государствах Центральной Азии, вторая война в Персидском заливе (2003 г.), завершившаяся свержением режима С. Хусейна и оккупацией Ирака. Все эти действия привели к активизации освободительного движения в регионе, применению террористических методов борьбы, в результате чего гибнут не только американские военнослужащие и представители силовых структур их союзников, но и мирное население.

Современное состояние экономики практически всех стран мусульманского Востока можно охарактеризовать как предкризисное. Арабский фонд социально-экономического развития еще в 1994 г. обращал их внимание на нарастание кризисных явлений в экономической сфере и замедление экономической активности, порождающих массовую безработицу и обнищание населения. По данным этого же Фонда, в 1994 г. только в одном Египте насчитывался 1,9 млн. безработных, большую часть которых составляла молодежь, окончившая учебные заведения. 1

Оппозиционные, а также экстремистские и террористические структуры используют такую ситуацию для пополнения своих рядов новыми членами в основном из числа грамотной молодежи. Безработица и обнищание способствуют росту миграции среди населения стран региона в США, Германию, Великобританию, Францию и другие европейские страны, где уже возникли многочисленные общины выходцев из стран Ближнего, Среднего Востока и Южной Азии. Так, по разным оценкам в США, в конце 90-х гг. насчитывалось от 5 до 7 млн мусульман. В 1999 г. в стране было более 6 млн. мусульман, действовали 1500 мечетей. 2 В Великобритании на начало 90-х годов находилось 1,9 млн. эмигрантов из мусульманских стран. 3 В германии по данным федерального ведомства по охране Конституции, проживает 3,2 млн мусульман. 4 Во Франции, в 2000 году согласно социсследования, ислам исповедовали 2,5 млн. чел., другие источники называют цифру 4,4 млн. 1

По данным Агентства ООН по снабжению и сельскому хозяйству (ФАО), на конец 2000 г. во всем мире были установлены 826 млн. голодающих, число которых ежегодно увеличивается на 20 млн. человек. 4 Это означает, что на 1.01.2008 г. - эта цифра достигнет 966 млн.

Подобная ситуация, несомненно, благоприятствует активизации терроризма, меняет его географию.

В контексте указанных выше оценок и заключений относительно последствий глобализации следует указать на то, что нарастающее во всем мире движение ее противников - антиглобалистов - приобретает массовый характер, сопровождается насилием, а также применением методов террора. 5

1 Шестаков Д.А. Криминология, краткий курс: Преступность как свойства общества. - СПб, 2001.

2 Луцкий В. Новая история арабских стран. Изд. 2. - М., 1996. - С. 341.

3 Добаев И.П. Исламский терроризм как политическая практика // Насилие в современной России: Мат. науч. конф. - Ростов н/Д, 1999. - С. 10-23.

1 Dokser Amy Border Disputes Continue to Roil Middle East // The Wall Street Journal. - 1996. - 31 Jan. - P. 84.

2 Луцкий В. Новая история арабских стран. Изд.2. - М., 1996. - С.328, 341.

1 Луцкий В. Новая история арабских стран. Изд.2. - М., 1996. - С.341.

2 Ад-Дустур (Сирия). - 1984. - 27 авг.

1 Исламский экстремизм и фундаментализм как угроза национальной безопасности России. - М., 1995. - С. 68.

1 Игнатенко А.А. Политика государственного терроризма и исламские неправительственные организации на Ближнем Востоке // Исламский фактор в международных отношениях в Азии. - М., 1987. -С. 56.

1 Известия. - 2002. - 19 окт.

1 Политика СЩа на Ближнем Востоке: Доклад Пентагона //ИТАР-ТАСС. Компас. № 42. - 1995. - С. 3.

1 Мирский Г.И. Исламский фундаментализм и международный терроризм // Центральная Азия и Кавказ. - 2001, 6(18). - С.34.

2 Этнорелигиозный терроризм / Под ред. Ю.М.Антоняна. - М., 2006. - С.17.

1 Мирский Г.И. Исламская цивилизация в глобализирующемся мире. // Мировая экономика и международные отношения. - М., 2004. - №6. - С.31-37.

1 Панарин А. Искушение глобализмом. - М., 2002. - С. 8.

2 Глушенко Ю.Н. Исламский фактор во внешней политике США. // Проблемы внешней и оборонной политики России. Сб. статей. / Под ред. В.И.Кривохожи. - М., 2002. - Вып.10. - С.8.

3 Советы Казахстана. - 1993. - 24 авг.

4 Дрожжин С. Исламизм в Германии // Аналитические записки. Сб. статей. / Под ред. А.Оганесяна. - 2004. - №11. - С.149.

1 Требин М.П. Терроризм в ХХI веке. - Минск: Хорвест, 2004. - С.226.

2 The Global Crime Terror's Challenge Today. - 1996. - 16 oct.

1 Панарин А. Искушение глобализмом. - М., 2002. - С.9.

2 El Pais. - 2002. - 29 de marzo.

3 El Pais. - 2000. - 31 de enero.

4 El Pais. - 2000. - 7 de julio.

5 Добаев И.П., Немчина В.И. Новый терроризм в мире и на Юге России / Под ред. А.В.Малашенко. - Ростов-на-Дону, 2005. - С.50-65.

6 Michael Dartnell. A Legal Inter-Network for Terrorism: Issues of Globalization, Fundamentation and Legitimacy The Future Terrorism. - 1999. - №4. - Р.198.

Терроризм сегодня - это мощнейшее оружие, инструмент, используемый не только в борьбе против Власти, но очень часто - и самой властью для достижения своих целей.

Современный терроризм выступает в форме: международного терроризма (террористические акты, имеющие международный масштаб); внутриполитического терроризма (террористические действия, направленные против правительства, каких-либо политических группировок внутри стран, или имеющие цель дестабилизации внутренней обстановки); уголовного терроризма, преследующего чисто корыстные цели.

Как специфическое явление общественно-политической жизни терроризм имеет свою длинную историю, без знания которой трудно понять истоки и практику терроризма, хотя, прямо скажем, у современного террора уже нет его прежней романтизировавшейся им же самим идеологической оболочки и направленности. Мотивы действий большинства современных террористических организаций, групп и отдельных лиц весьма далеки от "высоких идеалов". Сегодня в России стали проявлять больше общественного внимания к этой проблеме, пишутся книги, издаются специальные журналы. С другой стороны и государство, столкнувшееся лицом к лицу с практическим террором, вынуждено заниматься разработкой стратегии и тактики борьбы с ним.

Террор – главнейшая проблема современности

Краткий экскурс в историю терроризма

Терроризм является постоянным спутником человечества. Еще в I веке нашей эры в Иудее действовала секта сикариев (сика - кинжал или короткий меч), уничтожавшая представителей еврейской знати, сотрудничавших с римлянами. Еще Фома Аквинский и отцы христианской церкви допускали идею убийства правителя, враждебного, по их мнению, народу. В средние века представители мусульманской секты ассошафинов убивали префектов и калифов. В эти же времена политический террор практиковали некоторые тайные общества в Индии и Китае. На территориях современного Ирана, Афганистана и некоторых других стран животный страх на своих противников из мусульманской суннитской знати и правителей наводила могущественная и предельно закрытая секта исмаилитов, использовавшая в своей борьбе доведенные до совершенства способы физического устранения неугодных лиц.

Терроризм становится постоянным фактором общественной жизни со второй половины XIX века. В XX веке спектр мотивов для использования методов террора существенно расширился. Если русские народовольцы, первомартовцы и эсеры рассматривали террор как самопожертвование на благо общества, то для “красных бригад” он служил способом и средством самоутверждения. “Красный террор” и “черный” террор фашистского, неонацистского толка стоят недалеко друг от друга и не имеют ничего общего с тем, что делали народовольцы. У современного терроризма одна вожделенная цель: захват власти. И ни о каком “благе общества” здесь и говорить не приходится.

В XX веке состоялся перенос терроризма на государственный уровень, чего до этого не было. Террористическое государство “давило” своих граждан беззаконием внутри страны, заставляло их постоянно ощущать свое бессилие и слабость. Оно не меняло своего поведения и за пределами своих границ. Исторический пример - фашистская Германия. В последние годы многие действия США на международной арене стали очень близки по своему характеру к террористическим.

После развала СССР бандитская традиция пустила свои корни во многих районах и уголках постсоветского пространства. Попытки насилием добиться своих целей, даже самых благородных, вызвали появление на древе государственного терроризма новых диких ростков - вооруженных конфликтов на территории Грузии, Азербайджана, Армении и Молдовы, в Таджикистане и Киргизии и т.д. Сегодня миру уже грозят ядерным терроризмом, терроризмом с применением отравляющих веществ. Характер эпидемии приобрели похищения людей в целях шантажа или получения выкупа. Сегодня многие люди испытывают на себе все “прелести” информационного терроризма. И так далее.

Лицо современного терроризма

Терроризм в любых формах своего проявления превратился в одну из опасных по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям общественно-политических и моральных проблем, с которыми человечество вошло в XXI столетие. Терроризм и экстремизм в любых их проявлениях все больше угрожают безопасности многих стран и их граждан, влекут за собой огромные политические, экономические и моральные потери, оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей, чем дальше, тем больше уносит жизней ни в чем не повинных людей.

Конфликтогенный потенциал терроризма особенно вырос с 60-х годов ХХ века, когда целые регионы мира были покрыты зонами и очагами активности различных по своей ориентации террористических организаций и групп. Сегодня в мире насчитывается около 500 нелегальных террористических организаций. С 1968 по 1980 гг. ими было совершено около 6700 террористических актов, в результате которых погибло 3668 и ранено 7474 человека. В современных условиях наблюдается эскалация террористической деятельности экстремистски настроенных лиц, групп и организаций, усложняется ее характер, возрастают изощренность и античеловечность террористических актов. Согласно исследованиям ряда российских ученых и данным зарубежных исследовательских центров, совокупный бюджет в сфере террора составляет ежегодно от 5 до 20 млрд. долларов.

Терроризм уже приобрел международный, глобальный характер. Еще сравнительно недавно о терроризме можно было говорить как о локальном явлении. В 80-90 гг. ХХ столетия он уже стал универсальным феноменом. Глобализация и все более широкая интернационализация терроризма - это неоспоримый факт, перед которым сегодня оказалось человечество.

Эпицентр террористической активности в течение ряда лет смещался от стран Латинской Америки к Японии, ФРГ, Турции, Испании, Италии. Активизировались палестинские и израильские террористы, террористические организации в ряде стран Африки и Азии, а также в США. В последние годы на Ближнем Востоке большую активность развили исламские военизированные террористические группы ориентации “Хамас” и “Хезболлах”, сикхские террористические движения и группы в Индии, алжирские и другие террористы. Активно действует, широко используя террористические методы, колумбийская наркомафия, отвоевывая у официальной власти все новые позиции. Появилось немало новых регионов, где террористическая угроза стала особенно масштабной и опасной. На территории бывшего СССР в условиях обострения социальных, политических, межнациональных и религиозных противоречий и конфликтов, разгула преступности и коррупции, внешнего вмешательства в дела большинства стран СНГ пышным цветов расцвел постсоветский терроризм.

Террористическая деятельность в современных условиях характеризуется широким размахом, отсутствием явно выраженных государственных границ, наличием связи и взаимодействием с международными террористическими центрами и организациями; жесткой организационной структурой, состоящей из руководящего и оперативного звена, подразделений разведки и контрразведки, материально-технического обеспечения, боевых групп и прикрытия; жесткой конспирацией и тщательным отбором кадров; наличием агентуры в правоохранительных и государственных органах; хорошим техническим оснащением, конкурирующим, а то и превосходящим оснащение подразделений правительственных войск; наличием разветвленной сети конспиративных укрытий, учебных баз и полигонов.

Террористические группировки, особенно их руководители, во многих случаях тесно взаимодействуют в вопросах приобретения вооружений, прикрытия друг друга, разделения функций и задач при проведении ими масштабных операций (как, например, в Афганистане или Ливане).

Между тем в законодательстве ряда развитых стран и в международных документах (например, в Европейской конвенции по борьбе с терроризмом от 27.01.77 г.) терроризм квалифицируется как уголовное преступление, независимо от его причин, целей, мотивов. Нельзя не отметить, что прежде различие между политическим терроризмом и уголовной преступностью было достаточно четким.

Сегодня политический терроризм все больше сливается с уголовной преступностью. Их можно порой различить лишь по целям и мотивам, а методы и формы идентичны. Они взаимодействуют и оказывают поддержку друг другу. Нередко преступления уголовного характера маскируются политическими целями, а их участники, выдавая себя за террористов, требуют отношения к себе после ареста как к политическим заключенным. В Латинской Америке, например, ряд террористических организаций (перуанских, колумбийских) переплетается с наркомафией.

Таким образом, терроризм оказался непосредственно связанным с проблемой выживания человечества, обеспечения безопасности государств. Будучи крайней формой выражения социального, этнического, религиозного радикализма и экстремизма, он не склонен останавливаться ни перед чем для достижения своих целей.

Акты терроризма, составляющие по своей сути международные преступления, наносят непоправимый ущерб международному правопорядку в целом. Это обстоятельство требует консолидации усилий целого ряда государств в масштабах региона, либо всего мира. Современное международное право выработало целый ряд международных конвенций универсального и регионального характера, которые на основе четких критериев устанавливают в качестве предмета своего правового регулирования взаимное сотрудничество государств в борьбе с международным терроризмом.

Еще перед Второй мировой войной под эгидой Лиги Наций были разработаны Конвенция о предотвращении терроризма и наказании за террористические действия и Конвенция о создании Международного суда (1937 г.). Хотя эти документы не были приняты, однако были выработаны общие понятия, указано на необходимость сочетания международно-правовых норм и национальных законодательств по борьбе с терроризмом.

Проблема терроризма в России

В России проблема терроризма в последние годы приобрела особо острый характер. Среди острых политических, экономических и социальных проблем, которые приобрела Россия на исходе ХХ века, терроризм представляет одну из главных опасностей. Для России это явление не есть порождение века нынешнего. Истоки российского терроризма теряются в глубине веков. По иронии судьбы русская интеллигенция еще в конце ХIХ века полагала, что только в форме терроризма она способна защитить свое право на свободу и демократию. Терроризм рассматривался как средство борьбы против самодержавия, способ защиты права двигать историю. За всю историю русских революционеров было совершено порядка трехсот террористических актов.

В наши дни, как это ни прискорбно, терроризм вошел в повседневную жизнь российского общества, представляя реальную угрозу национальной безопасности страны. Похищение людей, взятие заложников, случаи угона самолетов , взрывы бомб на железных дорогах, в общественных местах, акты насилия, прямые угрозы и их реализация в ходе политической борьбы, физическое устранение политических соперников, покушения на представителей различных ветвей власти и т.д. стали уже привычным явлением.

Отличительными особенностями российского терроризма являются: наличие широкого спектра террористических организаций различного толка и окраски (националистические, религиозные, левые и правые, неофашистские и т.д.); относительная новизна этого явления для современной России и неготовность правоохранительных сил к эффективному противодействию им; различная оценка терроризма и террористов в зависимости от регионов и субъектов Федерации (от национального героя до преступника), невозможность выделения “чистых” типов терроризма и несовершенство российского законодательства по борьбе с терроризмом.

В России происходит интеграция терроризма и организованной преступности, появляются примеры взаимодействия российских террористических групп с подобными организациями на международном уровне (обучение боевиков УНА-УНСО на территории Чечни, участие боевиков турецкой террористической организации “Серые волки” в боевых действиях на Северном Кавказе, учебные лагеря Хаттаба на территории Чечни и т.п.).

Борьба с терроризмом в современных условиях

Опыт многих иностранных государств в борьбе с терроризмом, безусловно, необходимо изучать, а изучив, - использовать во благо обществу. Политическое руководство основных стран европейского Запада и Соединенных Штатов рассматривает противодействие терроризму в качестве одной из важнейших общегосударственных задач. Основными направлениями деятельности в этой области являются совершенствование правовой базы, усиление взаимодействия между соответствующими федеральными органами, формирование специальных подразделений и увеличение численности сотрудников федеральных структур, занимающихся проблемой терроризма, улучшение их технической оснащенности.

Политика большинства западных государств базируется на следующих принципах: не делать террористам никаких уступок, оказывать максимальное давление на страны, поддерживающие терроризм, в полной мере использовать имеющиеся в своем распоряжении силы и средства, в том числе и военные для наказания террористов, предоставление помощи другим государствам и взаимодействие с ними.

В США за период с 1958 по 1999 гг. было принято более 40 правовых актов, в той или степени касающихся усиления борьбы с терроризмом, в том числе специальная Президентская директива (июнь 1995 г.) и Закон об усилении борьбы с терроризмом (1996 г.). Эти законодательные акты значительно расширяют права федерального руководства, правоохранительных органов и администрации штатов по выявлению и пресечению готовящихся терактов как на территории США, так и за рубежом. За десятилетия борьбы с терроризмом в мире и России был разработан ряд механизмов, методов, технологий государственного реагирования на потенциальные и совершившиеся факты терроризма (создание специальных антитеррористических сил и их подготовка, усиление охраны особо опасных, в частности, ядерных объектов, выработка технологии переговорного процесса об освобождении заложников и др.).

Важнейшим условием борьбы с терроризмом является решительность, непримиримость и жесткость ответных действий, наличие хорошо обученных, натренированных, технически хорошо оснащенных и экипированных специальных подразделений. Но этого мало. Зачастую важнее бывает наличие политической воли и готовности высшего руководства страны к решительным действиям. Проблему противодействия терроризму в России следует рассматривать как важнейшую общегосударственную задачу.

Заключение

Для эффективной борьбы с терроризмом необходим системный подход к организации антитеррористической деятельности на государственном уровне. Имеющееся в государстве достаточное количество специализированных структур можно назвать подготовленными к борьбе с терроризмом лишь условно, поскольку они в большей степени сориентированы на проведение силовых акций, когда преступление уже совершено. Между тем, борьба с терроризмом это прежде всего заблаговременная оперативная работа, позволяющая выявлять террористические организации на стадии возникновения, а террористические акты пресекать на стадии планирования и подготовки. При правильной постановке оперативной работы ведомства могли бы обеспечить своевременный и в достаточном объеме сбор и использование текущей оперативной информации, что позволило бы предупредить совершение террористических актов на самой ранней стадии. То, что происходит сейчас у нас в стране в борьбе с терроризмом (создание мощных подразделений ОМОН, СОБР, спецназа и их привлечение к ликвидации террористических формирований), напоминает борьбу с бандформированиями после ВОВ в Западной Украине и на территории Прибалтики, когда для ликвидации бандитизма приходилось проводить чекистско-войсковые операции. Нечто похожее происходит в настоящее время в Чечне, чуть ранее в Дагестане, других регионах Кавказа, в ряде стран СНГ.

Для повышения эффективности предупредительных мер Министерству иностранных дел (совместно с МВД, ФСБ,ФМС) необходимо предоставить полномочия депортировать из России иностранных граждан, причастных к деятельности террористических организаций. Следует ужесточить наказание за косвенное участие в террористических актах.

Таким образом, следует констатировать, что проблема терроризма в России не только существует, но ежегодно обостряется, превращается в общегосударственную, связанную с обеспечением национальной безопасности страны в целом. И решаться она должна на самом высоком государственном уровне.

1 . Международная Конвенция по борьбе с захватом заложников от декабря 1079 г. (принята Генеральной Ассамблеей ООН)/Комментарий к УК РФ// Отв. редактор А. В. Наумов. – М.: Юристъ, 1997. – 824 с.

Вторая мировая война — это один из поворотных пунктов в развитии терроризма.

К основным же причинам терроризма можно отнести:

- обострение противоречий в политической, экономической, социальной, идеологической, этно-национальной и правовой сферах;

- нежелание отдельных лиц, групп и организаций пользоваться принятой для большинства общества системой уклада жизни и стремление в получении преимуществ путем насилия;

- использование террористических методов отдельными лицами, организациями, государствами для достижения политических, экономических и социальных целей.

Основные термины (генерируются автоматически): III, мирное население, мировая война, США, терроризм, XI-XIII, XII-XIII, Европа, Италия, Советский Союз.

Истоки современного терроризма кратко

Террор – главнейшая проблема современности

Краткий экскурс в историю терроризма

Лицо современного терроризма

Проблема терроризма в России

Борьба с терроризмом в современных условиях

Заключение

Похожие статьи

История и причины возникновения терроризма | Статья в журнале.

Ближневосточное противостояние СССР и США в 1940–60-е гг. как.

Современный терроризм — глобальная проблема мира

США: от нейтралитета до вступления во Вторую мировую войну.

Советско-американские отношения в послевоенный период

Корни арабо-израильского конфликта | Статья в журнале.

Религиозный экстремизм: исторические истоки зарождения