Институциональное направление определение роли государства в экономике кратко

Обновлено: 04.07.2024

Основные идеи теории институционализма. Содержание концепции институционализма в экономике и его основные направления.

Нестеров А.К. Институционализм // Энциклопедия Нестеровых

Институционализм в экономике

Институционализм является одним из направлений социально-экономических учений. Согласно данной теории, любая социально-экономическая система – это комплекс институций (норм, принципов) и институтов (закрепление норм и принципов в виде законов и организаций).

Основоположником институционализма является Торстейн Веблен.

Концепция институционализма в экономике:

Макроэкономика не ограничивается анализом экономических категорий и процессов.
При анализе экономических явлений и процессов учитываются внеэкономические факторы.
На экономику оказывают влияние существующие общественные, государственные и правовые институты.

Экономисты, которые оперируют принципами институционализма, не ограничиваются только экономическими аспектами, а принимают во внимание, что функционирование экономики задается институциональными, социальными и правовыми факторами.

Институционализм в экономике

Институции – нормы, правила, принципы.
Институты – закрепление норм, правил, принципов в виде законов и организаций.

Институционализм рассматривает первичные категории (цена, спрос, предложение и т.п.) как центры воздействия различных интересов и отношений между различными институтами, а саму экономику – как часть социальной системы общества.

В концепции институционализма понятия экономики, науки, политики, культуры, социума являются равноправными.

Субъекты экономической системы действуют согласно приобретенным ими правилам поведения, принципам и социальным нормам. Это экономические интересы, устои общества, законы и нормы, которые влияют на поведение всех экономических агентов.

Экономические факторы и внеэкономические факторы в равной степени определяют линию поведения и конкретные действия экономических субъектов.

Сторонники концепции институционализма полагают, что первичными являются интересы общества, а действия всех отдельно взятых экономических агентов диктуются ситуацией в экономике в целом, а не наоборот, как считают кейнсианцы или монетаристы.

Основные идеи институционализма:

Интересы отдельных субъектов формируются обществом, в котором они существуют, следовательно, общество может влиять на действия отдельных субъектов в любой экономической системе.
С помощью законодательных институтов общество может определять развитие экономики.
Правительство изъявляет волю общества.
Законы обязательны для исполнения всеми субъектами экономики.
Законы – это наиболее действенный инструмент стабилизации экономики в период экономических колебаний (см. цикличность экономики).

В концепции институционализма выработано несколько важных тезисов:

Как считал Т. Веблен, "при правительстве должен существовать своеобразный "мозговой центр" из интеллектуалов, технических специалистов, способствующих более рациональной деятельности государства" [1].

Т. Веблен и последующие сторонники институционализма исходили из того, что к экономической системе нельзя подходить как к стабильному явлению, которое в трудах представителей других экономических направлений трактовалось как механически развивающаяся сущность, которой можно управлять с помощью соблюдения основных экономических законов или от управления которой нужно полностью отказаться.

2. Развитие экономики происходит под влиянием всех экономических и внеэкономических факторов, которые взаимозависимы и усиливают влияние друг друга.

Согласно концепции институционализма, экономика – это эволюционирующая система, а экономические процессы имеют кумулятивный характер.

В результате, экономистами данного направления был выработан тезис:

В соответствии с принципами институционализма отрицалась возможность прогнозирования действия отдельных экономических субъектов, так как невозможно учесть все экономические и внеэкономические факторы, которые влияют на поведение экономических агентов. Конечно, с развитием вычислительной техники и информационных технологий в современных условиях или в ближайшем будущем подобные прогнозы могут быть высоко достоверными. Однако в то время подобное было невозможно, поэтому государству, при осуществлении вмешательства в экономическую систему, предлагалось учитывать только те факторы, которые могли быть приняты во внимание: инфляция, безработица, кризисы, политическая нестабильность и др.

В отличие от классической теории институционализм утверждает, что цены намного более консервативны, чем спрос, предложение и конъюнктура на рынке. Это подтверждается фактами: цены часто остаются неизменными, несмотря на изменения рыночной ситуации. Отсюда еще один важный тезис:

Основной инструмент государства – реализация стабилизирующей, стимулирующей или сдерживающей экономической политики.

Наконец, важной особенностью институционализма являлось стремление к научному обоснованию экономических процессов путем выработанной концепции институций и институтов.

5. Экономическая наука должна не только заниматься прогнозами экономического развития, изучением экономических категорий, процессов, явлений, взаимозависимостью этих явлений, но и давать рекомендации по дальнейшему развитию, в том числе для государственных задач регулирования экономической системы.

Такие рекомендации, по мнению институционалистов, должны заключаться в обосновании экономических мер не только с точки зрения их экономической природы, но и с учетом внеэкономичесих факторов, к которым относятся политические аспекты, государственно-общественное устройство, поведение отдельных индивидуумов в обществе, общественное настроение и сознание в целом, а также другие факторы, которые могут оказывать влияние на развитие экономической системы.

Направления теории институционализма

Основные направления институционализма:

социально-психологический институционализм Т. Веблена
социально-правовой институционализм Дж. Коммонса
конъюнктурно-статистический институционализм У. Митчелла

Торстейн Веблен, опираясь на разработанную им неэкономическую трактовку экономических явлений, представил совокупность финансовых капиталов, как праздный класс общества. Этот класс не участвует в полезных формациях, развитии экономической системы, не создает ценностей. Действуя исключительно на рынках капитала, праздный класс получает долю совокупного общественного продукта лишь на основе "факта собственности", используя для обращения капитала сложившиеся финансовые институты. При этом Веблен делает вывод, "современной экономической ситуации эти финансовые институты никак не соответствуют, ибо они сложились в экономических условиях прошлого" [1]. Капитал отвлекается из производственного, экономического и социального развития. Решением, по его мнению, является привлечение к управлению экономикой научно-технической интеллигенции. Итогом должно было стать появление принципиально нового общества, однако Веблен не пояснил, что это будет за общество. Предлагая ликвидировать противоречия между капиталом и индустриальным развитием, Веблен предполагал, что такой подход позволит обеспечить необходимые преобразования, однако в результате предложил ошибочный сценарий технократического развития общества в XX веке.

Джон Коммонс основополагающим аспектом любых экономических отношений считал социально-правовые нормы и юридическое закрепление. Коммонс ключевым моментом видел заключаемые на рынке сделки, неизбежно приводящие к различным конфликтам. В этом плане он большое значение уделял роли государства, выполняющего функции гаранта соблюдения законодательно определенных норм. Государственные структуры, выступая в роли арбитра в рыночных отношениях, также являются силой, принуждающей к выполнению принятых по договору обязательств. По его мнению, "преодоление конфликтов посредством законодательных юридических норм ведет к социальному прогрессу и социальной стабильности" [2]. Последующее социально-экономическое развитие большинства стран подтвердило его вывод о необходимости и действенности регулирования с помощью правовых норм.

Уэсли Митчелл создал конъюнктурно-статистическую концепцию институционализма, в рамках которой указывал на циклическую природу экономического развития. Понятие "кризис" он заменил термином "деловой цикл", острые границы которого должны регулироваться государством. Научно-техническая интеллигенция, представленная в его концепции социального контроля правительства только учеными-экономистами, должна разрабатывать варианты государственного регулирования экономических отношений. В соответствии с его концепцией, "развитие экономики должно регулироваться стимулирующими или сдерживающими государственными мерами на основе расчетных данных и прогнозов экономистов, все это способно ослабить фазы сжатия деловых циклов" [3]. Следует отметить, что элементы его концепции были заимствованы и представителями других учений, включая монетаристов.

ГОСТ

Институт – это устойчивая, имеющая социальное значение форма объединения индивидов для совместной реализации экономических, социальных, политических и иных интересов.

Понятие и значение институтов

Реализация собственных интересов индивидами опосредуется совершением необходимых действий. Такие действия и составляют содержание общественных отношений. Очевидно, что при социальном взаимодействии удовлетворение интересов индивидов может сопровождаться конкуренцией, противоречием и пр. Для согласования интересов индивидов и их участия в общественных процессах действия индивида оформляются в устойчивые социальные образования – институты.

В общем виде институт можно охарактеризовать как форму объединения индивидов для совместной реализации своих интересов. При этом удовлетворение потребностей индивидов почти всегда характеризуется комплексным характером, то есть невозможностью отделить окончательно экономические интересы от социальных, культурных или политических. Это связано со следующими обстоятельствами:

любые объединения и образования для обеспечения собственного функционирования требуют привлечения различных ресурсов, прежде всего экономических;
общественные институты в условиях реальной действительности осуществляют разнообразные функции;
общественные институты не изолированы от иных элементов общественной системы и в частности от иных институтов, они взаимозависимы и взаимообусловлены и не способны существовать изолировано.

Таким образом, общественные институты возникают для обеспечения наиболее эффективного осуществления процесса взаимодействия индивидов и удовлетворения их социально значимых потребностей.

С этой точки зрения экономика представляет собой систему действий хозяйствующих субъектов и систему институтов, через которые хозяйствующие субъекты реализуют такие действия.

Понятие институциональной экономики

Институциональная экономика представляет собой систему институтов, обеспечивающих эффективное функционирование хозяйствующих субъектов. С этой точки зрения институт может быть охарактеризован как система норм и правил, которые определяют границы реализации прав хозяйствующими субъектами и упорядочивают взаимодействие таких субъектов. Обеспечение реализации указанных правил осуществляется за счет введения механизмов контроля их соблюдения и механизмов ответственности за их нарушение.

Готовые работы на аналогичную тему

Институт государства в экономике играют важнейшую роль, поскольку именно государство определяет границы осуществления прав хозяйствующих субъектов и определяет формы их взаимодействия. При этом вмешательство государства в систему экономических отношений должно быть обосновано, поскольку чрезмерное вмешательство в экономические отношения способно негативно сказаться на конкуренции, стимулировать монополизацию рынка, распространение коррупционных явлений и пр.

Недопустимость избыточного вмешательства государства в экономические отношения обеспечивается в демократическом правовом государстве и гражданском обществе следующими инструментами:

определением допустимых границ вмешательства государства в экономические отношения в конституционных нормах;
наличием реальных инструментов участия населения в принятии управленческих решений;
наличием института рынка в экономической системе как инструмента распределения прав собственности;
наличием альтернативных инструментов защиты права собственности, например, третейских судов и др.

Вмешательство государства в экономические отношения должно быть ориентировано на преодоление провалов и кризисов на рынке, на закономерности развития рынка, не противоречить таким закономерностям.

Государство может инициировать возникновение новых социально полезных институтов, например, в рамках обеспечения поддержки представителей малого и среднего бизнеса. Кроме того, государство за счет определения правил взаимодействия субъектов имеет возможность стимулирования приоритетных для развития экономики направлений, например, инновационного предпринимательства.

Характеристика роли государства в институциональной экономике

Государство как социально политический институт в институциональной экономике выступает в роли:

регулятора экономических отношений. Это направление предполагает как прямое регулирование за счет законодательных и нормативных предписаний, которые определяют границы допустимого поведения хозяйствующих субъектов, а также определяют правила административного, налогового и иного регулирования экономических отношений, так и косвенное – посредством реализации концепций и программ социально-экономического развития и пр.;
собственник. Государство для обеспечения реализации собственных функций и обеспечения деятельности государственного механизма наделяется имуществом и осуществляет управление им, участвуя в экономических отношениях как собственник.

Итак, в том случае, когда государство выступает регулятором взаимоотношений хозяйствующих субъектов, оно осуществляет следующие функции:

определяет нормы и правила поведения хозяйствующих субъектов;
обеспечивает защиту права собственности;
формирует систему взаимодействия и обмена информацией;
формирует инфраструктуру для физического обмена продуктом;
осуществляет правоохранительную деятельность.

В том случае, когда государство реализует роль собственника, оно участвует в отношениях по присвоению имущества, его использованию, распоряжению. Здесь роль государства ограничивается обеспечением эффективности управления своей собственностью. Эффективность управления имуществом, составляющим собственность государства, обеспечивается посредством:

сохранения и охраны имущества, составляющего государственную собственность;
обеспечения инвестиционной привлекательности собственного имущества для увеличения его объемов;
эффективного использования и перераспределения собственности и др.

В институциональной экономике государство должно стать инструментом реализации интересов личности, гражданского общества и государства, то есть выступать специфической экономической корпорацией, обеспечивающей благосостояние населения.

Читайте также: