Хельсинская группа это в ссср кратко

Обновлено: 04.07.2024

Содержание

История

С самого начала развития международного права государства исходили из того, что сфера прав и свобод человека является внутренним делом каждого государства. Упоминание основополагающих прав человека появляется в международных документах лишь с возникновением ООН и принятием Устава ООН, однако и в этом документе не содержался четкий перечень прав и свобод человека и обязательства соблюдать эти права, а отражённые в Уставе ООН принципы трактовались каждым государством по-своему. [1] В результате, советские правозащитники и в целом граждане СССР не имели инструментов давления на советские власти и могли адресовать свои жалобы на нарушение прав и свобод лишь своему же советскому руководству.

В августе 1975 года главы европейских государств, СССР, а также США и Канады собрались на совещание в столице Финляндии Хельсинки. Результирующий акт совещания содержал среди прочих обязательства правительств стран-подписантов придерживаться стандартов в области соблюдения прав человека. Это послужило юридической основой начала нового этапа в правозащитном движении в СССР.

В своих воспоминаниях Юрий Орлов, основатель Московской Хельсинкской группы, писал:

В начале 1976 года Юрий Орлов, Андрей Амальрик, Валентин Турчин, Анатолий (Натан) Щаранский выработали идею о создании специальных неправительственных групп для сбора информации о нарушении прав человека в различных странах (прежде всего в СССР) и информировании правительств стран-участниц Хельсинкских соглашений. Такая организация, которая ограничила свою деятельность территорией только СССР, получила название Московская Хельсинкская группа (полное название — Общественная группа содействия выполнению Хельсинкских соглашений в СССР). О её создании было объявлено на пресс-конференции, которая была проведена в московской квартире академика А. Д. Сахарова 12 мая 1976 года. [2]

Вслед за МХГ в 1976—1977 годах были созданы хельсинкские группы на Украине, в Литве, Грузии и Армении. [3] В январе 1977 года по инициативе Петра Григоренко при МХГ была создана Рабочая комиссия по расследованию использования психиатрии в политических целях.

Сразу же после возникновения МХГ, её участники подвергались давлению со стороны КГБ и партийных структур, им угрожали, вынуждали эмигрировать, прекратить правозащитную работу. С февраля 1977 года членов хельсинкских групп, в том числе МХГ, начали подвергать арестам. Были арестованы Юрий Орлов [4] и Александр Гинзбург, Анатолий Щаранский и Мальва Ланда. Людмила Алексеева, Пётр Григоренко и Виталий Рубин были вынуждены эмигрировать в 1976—1977 годах.

В 1978—1982 годах МХГ, несмотря на давление, продолжала работать. К оставшимся на свободе в СССР членам присоединились Владимир Слепак, Юрий Мнюх, Наум Мейман, Татьяна Осипова, Иван Ковалев, Виктор Некипелов, Софья Каллистратова, Юрий Ярым-Агаев, Леонард Терновский, Феликс Серебров. Аресты, репрессии, ссылки и приговоры в отношении членов группы продолжались. В общей сложности по приговорам советских судов, все члены МХГ вместе взятые должны были отбыть свыше 60 лет лагерей и 40 лет ссылок. [5]

К концу 1981 года на свободе в СССР осталось лишь трое членов МХГ — Елена Боннэр, Софья Каллистратова и Наум Мейман. В сентябре было заведено уголовное дело против Софьи Каллистратовой и члены группы заявили о прекращении своей работы ввиду ее невозможности в условиях усиливающихся репрессий [6]

В 1989 году группа возобновила свою работу. В её состав вошли правозащитники Лариса Богораз, Сергей Ковалев, Вячеслав Бахмин, Алексей Смирнов, Лев Тимофеев, Борис Золотухин, Юрий Орлов, Людмила Алексеева и Кронид Любарский. Председателем МХГ стала Лариса Богораз.

В мае 1996 года группу возглавила вернувшаяся из эмиграции в 1993 году Людмила Алексеева.

Финансирование деятельности

После распада СССР, деятельность МХГ финансируется различными западными частными и государственными структурами [7] :

В ноябре 2007 года было объявлено о выделении МХГ средств из государственного бюджета России в виде гранта в рамках конкурса, проводившегося Общественной палатой России. [8]

Юрий Орлов создал, а затем и возглавил ассоциацию, призванную осуществлять такой контроль. Днём основания МХГ стало 12.05.1976. О создании группы было объявлено на пресс-конференции, созванной на квартире академика Сахарова. В МХГ вошли Людмила Алексеева, Михаил Бернштам (состоял в МХГ около двух месяцев), Елена Боннэр, Александр Гинзбург, Пётр Григоренко, Александр Корчак, Мальва Ланда, Анатолий Марченко, Виталий Рубин, Анатолий Щаранский. (Позднее к группе присоединились Владимир Слепак, Юрий Мнюх, Наум Мейман, Татьяна Осипова, Иван Ковалёв, Виктор Некипелов, Софья Каллистратова, Юрий Ярым-Агаев, Леонард Терновский, Феликс Серебров.)

Задачами группы были провозглашены: сбор, верификация, систематизация и предание гласности информации о соблюдении гуманитарных положений Акта. Основной формой обнародования собранных сведений МХГ выбрала выпуск тематических информационных документов. Их предполагалась рассылать правительствам стран-участниц Хельсинкских соглашений и передавать средствам масс-медиа. Однако размножать и рассылать материалы по нескольким десяткам адресов оказалось чрезвычайно трудоёмко, поэтому постепенно от рассылки отказались, и тексты уходили на Запад обычными диссидентскими каналами – через иностранных журналистов или сотрудников дипломатических миссий.

МХГ удалось продолжить традицию, начало которой было положено Инициативной группой по защите прав человека в СССР, и закрепить модель тщательной аналитической работы, предложенную Комитетом прав человека. Благодаря этому МХГ стала первой профессиональной правозащитной организацией в СССР. Документы МХГ отличались высоким уровнем достоверности публикуемых сведений. МХГ скрупулёзно фиксировала конкретные случаи нарушения прав и свобод, которые закрепил Заключительный Акт, прежде всего таких как равноправие наций и право народов распоряжаться своей судьбой; свобода выбора места проживания; свобода выезда из страны и возвращения в неё; свобода совести; права политических заключённых; право на контакты между людьми; право на справедливый суд; социально-экономические права.

Зимой 1976/1977 гг. при МХГ возникли две специализированные правозащитные организации: Рабочая комиссия по расследованию использования психиатрии в политических целях и Христианский комитет защиты прав верующих в СССР.

Пример МХГ инициировал создание аналогичных групп в нескольких республиках СССР (Украина, Литва, Грузия, Армения). За рубежом появились наблюдательные группы и комитеты поддержки советских хельсинкских групп; впоследствии эти структуры расширили свою деятельность, занявшись сбором информации о нарушениях прав человека не только в СССР, но и в других странах, и объединились в Международную Хельсинкскую федерацию (1982–2008). По мнению исследователей, деятельность всех этих групп заметно повлияла на возникновение т.н. доктрины Картера (заявление президента США, что проблемы прав человека являются не внутренним делом отдельных стран, а предметом международных усилий и что во внешней политике Соединённых Штатов это направление становится приоритетным). Хельсинкское движение дало новый импульс общему процессу осмысления концепции прав человека и её места в миропорядке второй половины ХХ века.

В 1989 г. Московская Хельсинкская группа была воссоздана в новом составе. Сначала она функционировала в основном как общественно-политический клуб бывших диссидентов, выступавший с заявлениями по различным актуальным темам. Вошедшая в группу Лариса Богораз (см. Демонстрация семерых) организовала при МХГ регулярный просветительский семинар для региональных активистов правозащитных организаций. Превратить МХГ в действующую правозащитную структуру удалось её новому руководителю – Людмиле Алексеевой. Она возглавила группу в 1996 г. и по сей день остается на этом посту (2009).

К настоящему времени Московская Хельсинкская группа стала одной из самых известных и успешных правозащитных организаций России. В группу (данные на июнь 2009) входят Валерий Абрамкин, Борис Альтшулер, Валерий Борщёв, Вячеслав Бахмин, Иосиф Дядькин, Борис Золотухин, Сергей Ковалёв, Виктория Маликова, Владимир Миронов, Каринна Москаленко, Сергей Пашин, Александр Петров, Мара Полякова, Лев Пономарёв, Генри Резник, Алексей Симонов, Сергей Сорокин, Георгий Эдельштейн, Глеб Якунин.

Литература по теме:

Хельсинкское движение в СССР: [Сб. документов]. – Нью-Йорк: Сhalidze Рubl., 1980.137 с.

Сборник документов Общественной группы содействия выполнению Хельсинкских соглашений / Сост. Л.М. Алексеева. – Нью-Йорк: Хроника-пресс, 1977-1984. Вып. 1-8.

Орлов Ю. Опасные мысли: Мемуары из русской жизни. – М.: Аргументы и факты, 1992. 347 с. – То же. – М.: МХГ, 2006. 309 с.; То же. – М.: Захаров, 2008. 358 с. / Комментарии подготовлены Г.В. Кузовкиным и др.; Впервые: На англ. яз. Dangerous Thoughts: Memoirs of a Russian Life / Orlov Y. – New York: W. Morrow, 1991. 348 p

ТАСС-ДОСЬЕ. Сорок лет назад, 12 мая 1976 г., в СССР была создана правозащитная организация Московская Хельсинкская группа (МХГ; также используются названия Общественная группа содействия выполнению Хельсинкских соглашений в СССР, Московская группа "Хельсинки").

Хельсинкские соглашения

В период с 30 июля по 1 августа 1975 г. в Хельсинки (Финляндия) состоялся завершающий этап совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, в котором принимали участие главы всех европейских государств (за исключением Албании), а также США и Канады. По его итогам был принят Заключительный акт, в котором каждая из стран, в том числе и СССР, принимала на себя обязательства по соблюдению международных стандартов в области прав человека.

Учреждение МХГ

12 мая 1976 г. группа общественных деятелей во главе с физиком Юрием Орловым, представлявших либеральную часть диссидентского движения в СССР, объявила о создании Московской Хельсинкской группы. Заявление было сделано в ходе пресс-конференции, которая состоялась в квартире академика Андрея Сахарова в Москве. Учредительный документ подписали 11 человек: Людмила Алексеева, Михаил Бернштам (эмигрировал в сентябре 1976 г.), Елена Боннэр, Александр Гинзбург, Петр Григоренко, Александр Корчак (в 1977 г. вышел из МХГ), Мальва Ланда, Анатолий Марченко, Юрий Орлов, Виталий Рубин (эмигрировал в июне 1976 г.), Анатолий (Натан) Щаранский.

В учредительном заявлении МХГ говорилось, что организация осуществляет свою деятельность, основываясь на гуманитарных статьях Заключительного акта Хельсинкского соглашения. МХГ занималась сбором информации о нарушениях прав человека, полученной от граждан СССР. Документы, составленные на основе этих сведений, направлялись по почте в канцелярию Президиума Верховного Совета СССР, в московские посольства стран-участниц Хельсинкских соглашений, а также передавались корреспондентам зарубежных СМИ. В 1976-1982 гг. группа выпустила 195 информационных документов и несколько обзоров о ситуации с правами человека в СССР.

В 1976-1977 гг. аналогичные группы были созданы на Украине, в Литве, Грузии и Армении. В январе 1977 г. по инициативе Петра Григоренко при МХГ была образована рабочая комиссия "по расследованию использования психиатрии в политических целях".

В сентябре 1982 г., после арестов значительной части участников МХГ, было заявлено о прекращении деятельности группы.

Воссоздание МХГ в 1989 г.

28 июля 1989 г. общественные деятели Лариса Богораз, Сергей Ковалев, Вячеслав Бахмин, Алексей Смирнов, Лев Тимофеев, Борис Золотухин заявили о возобновлении деятельности Московской Хельсинкской группы. Позднее к ним присоединились Юрий Орлов, Людмила Алексеева и Кронид Любарский.

Первым председателем МХГ стала Лариса Богораз, в 1994 г. ее сменил Кронид Любарский. В мае 1996 г. МХГ возглавила вернувшаяся из эмиграции в РФ в 1993 г. Людмила Алексеева (занимает этот пост вплоть до настоящего времени). В ноябре 1998 г. она была избрана также президентом Международной Хельсинкской федерации по правам человека (неправительственная организация со штаб-квартирой в Вене, которая объединяет "хельсинкские группы" европейских государств).

МХГ сегодня

Согласно действующему уставу, принятому в 1993 г. (последняя редакция от 2014 г.), МХГ является региональной некоммерческой общественной организацией. Ее цель - содействие реализации в РФ гуманитарных статей Заключительного акта Хельсинкского совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Среди основных задач МХГ: сбор, обобщение и анализ информации о нарушениях прав человека и правовой обстановке в стране и доведение этих сведений до руководителей государств, подписавших Хельсинкское соглашение 1975 г.; пропаганда правозащитных идей; развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов РФ.

Высшим руководящим органом МХГ является общее собрание членов группы, которое проходит не реже одного раза в год. Руководство текущей деятельностью организации осуществляет председатель, избираемый общим собранием на три года. Также в МХГ действует совет из четырех человек (Людмила Алексеева, Валерий Борщев, Лев Пономарев, Даниил Мещеряков), который утверждает внутренние, в том числе финансовые, документы.

С 1997 г. МХГ ежегодно публикует обзорный доклад о ситуации с правами человека в РФ, а также разнообразные тематические материалы о наиболее актуальных проблемах в области прав человека. С января 2013 г. группа осуществляет мониторинг нового законодательства в сфере защиты гражданских прав. Под эгидой МХГ регулярно проходят конференции, круглые столы, экспертные встречи.

Одной из важнейших целей организации является вовлечение граждан в процесс общественного контроля за деятельностью государственных органов. С 2013 г. группа инициировала коалиционную кампанию "Гражданин и полиция", цель которой состоит в усилении общественного контроля за деятельностью правоохранительных органов.

С 2009 г. МХГ присуждает ежегодную премию в области защиты прав человека по десяти номинациям ("за мужество, проявленное в защите прав человека", "за журналистскую деятельность по продвижению ценностей прав человека" и др.).

В настоящее время основное финансирование МХГ осуществляется за счет средств государственной поддержки. Ранее организация получала гранты от ряда зарубежных национальных и международных организаций (Европейской комиссии, Фонда Сороса, Национального фонда поддержки демократии и Агентства по международному развитию США). В 2012 г., после принятия в РФ закона о некоммерческих организациях - иностранных агентах, МХГ отказалась от зарубежной спонсорской помощи.

12 мая 1976 года в квартире академика Андрея Сахарова была основана Московская Хельсинкская группа. Вступившие в нее правозащитники видели своей целью выполнение Советским Союзом Хельсинкских соглашений. С самого начала существования МХГ подвергалась преследованиям со стороны КГБ. В 1980-е ее члены даже прекратили свою деятельность на семь лет.

12 мая 1976 года в Москве по инициативе ученого-физика и правозащитника Юрия Орлова была создана Московская Хельсинкская группа (МХГ) — группа содействия выполнению Хельсинкских соглашений, одна из первых правозащитных организаций в СССР. В первый состав МХГ также вошли Людмила Алексеева, Елена Боннэр, Анатолий Щаранский, Виталий Рубин, Анатолий Марченко, Александр Гинзбург, Александр Корчак, Михаил Бернштам, Мальва Ланда и Петр Григоренко. Среди них были известные ученые, писатели, публицисты. Большинство же получило известность благодаря правозащитной и диссидентской деятельности. Был в числе первых членов МХГ и высокопоставленный военный – генерал-майор Григоренко, чуть позже основавший Украинскую Хельсинкскую группу.

О создании МХГ было объявлено на пресс-конференции для иностранных журналистов на квартире одного из создателей водородной бомбы Андрея Сахарова, который годом ранее получил Нобелевскую премию мира. Сам академик, однако, решил не вступать в группу. Он считал, что форма индивидуальных выступлений, в которых он остается полностью свободным и в содержании, и в способе выражения, наиболее подходит для него при его сильно выделенном положении.

По воспоминаниям Сахарова, он оставлял за собой право присоединяться к наиболее важным документам МХГ и в дальнейшем часто это делал.

Академик считал, что подчеркнутая Орловым связь с Хельсинкским актом 1975 года (устанавливал принципы миролюбивого и гуманного международного порядка в Европе) придавала деятельности группы дополнительное значение по сравнению с другими организациями такого рода.

Вскоре был исключен из КПСС, лишен допуска к работе с секретными документами и уволен из института.

Следующие 16 лет Орлов проработал в Ереванском физическом институте. Он разработал теорию устойчивости радиационного затухания пучков в электронном кольцевом ускорителе и внес значительный вклад в проектирование жесткофокусирующих ускорителей протонов в ИТЭФ. В 1972 году Орлов стал сотрудником Института земного магнетизма, ионосферы и распространения радиоволн Академии наук СССР, но в 1973-м был уволен за поддержку академика Сахарова.

До своего ареста Орлов участвовал в подготовке и редактировании всех документов группы и их передаче в московские посольства стран-участниц Хельсинкского соглашения и руководству СССР.

Вслед за МХГ возникли группы в Союзных республиках (на Украине, в Прибалтике, Армении и Грузии), а также за рубежом — с несколько другими условиями и задачами. Так, Американская Хельсинкская группа со временем трансформировалась в международную правозащитную организацию Human Rights Watch.

Помимо Орлова были арестованы Гинзбург, Щаранский и Ланда, а Алексееву, Григоренко и Рубина принудили к эмиграции.

В общей сложности по приговорам советских судов все члены МХГ вместе взятые должны были отбыть свыше 60 лет лагерей и 40 лет ссылок. В 1981 году на свободе в СССР остались лишь трое членов группы. 6 сентября 1982-го они заявили о прекращении деятельности МХГ из-за усилившихся репрессий. Свою работу группа возобновила на волне Перестройки в 1989 году.

Читайте также: