Характеристика смешанной республики на примере франции кратко

Обновлено: 05.07.2024

Франция представляет собой республику со смешанной (полупрезидентской) формой правления, где сочетаются элементы, характерные как парламентарной, так и президентской республике. Характерная черта V Республики - усиление роли ИВ и ослабление роли Парламента.

В стране существует бицефальная исполнительная власть, т.е. она поделена между Президентом и Правительством.

У Президента во Франции есть право принятия решений, не требующих согласия Правительства, что характерно для президентской республики. Вооруженные силы и административный аппатат в ведении правительства; оно несет ответственность перед Национальным Собранием, а это институт, характерный именно для парламентарной республики.

Соответственно принцип разделения властей во Франции изменился, тем не менее он сохраняет свое значение.

Особенность: функционирование гос. механизма зависит от того, совпадают ли парламентское и президентское большинство. Если “да” - роль Президента возрастает, он формирует правительство. Если “нет” - президент вынужден назначать оппозиционное правительство, возможности президента по осуществлению ИВ снижаются, зато роль правительства во многом возрастает. Такая ситуация сложилась к частности в 1997 году, когда на досрочных парламентских выборах победила ФСП, в то время как президент опирается на поддержку правых.

Конституционный совет Французской республики, порядок формирования и полномочия

Франция намного позже других государств Европы ввела у себя институт конституционного контроля. Это было связано с французской концепцией закона как высшей суверенной воли народа. Эта концепция предполагала, что ревизовать закон как высшую суверенную волю народа не может никто. В Конституции 1946 года появился такой орган, как Конституционный совет, но реальными полномочиями он не обладал, оставаясь вспомогательным органом, который лишь иногда толковал положения Конституции 1946 года.

В V Республике иная ситуация. Пересмотр полномочий Конституционного совета был связан с обеспечением защиты прав и свобод человека и гражданина, т.е., опять же, сама по себе концепция суверенитета не ревизовалась! Ревизуется не воля народа, а те положения, которые могут привести к нарушению прав и свобод, а это - высшая ценность.

Существовал еще один камень преткновения - в Конституции записано, что государственная система Франции построена на принципе разделения властей, а создание Конституционного совета, который мог бы ревизовать действия законодательной и исполнительной власти, противоречило бы положениям ДПЧГ. Эту ситуацию разрешили следующим образом: не был создан судебный орган, а вне-, или квазисудебный орган. Он не может пересматривать закон, вотированный парламентом, а может проверить, соответствует ли законопроект Конституции. Во Франции конституционный контроль может иметь место лишь на предварительной стадии.

Конституционный совет Французской Республики состоит из т.н. конституционных советников (всего 9), из которых:

-3 назначается Президентом;

-3 - председателем Национального собрания;

-3 - председателем Сената;

+ сюда пожизненно входят все бывшие президенты Республики (сейчас никого).

Советники назначаются сроком на 9 лет без возможности возобновления мандата. Каждая треть КС обновляется каждые 3 года.

Важно то, что никто из членов Конституционного совета не может заниматься политической деятельностью. Председателя Конституционного совета назначает Президент. Председатель руководит работой, представляет КС на официальных церемониях, назначает докладчиков по рассматриваемым делам, определяет дату и порядок дня заседания.

Правом запроса заключения Конституционного совета пользуются: Президент, Премьер-министр, председатели палат, также группы депутатов не менее 60ти человек.

Проекты законов, признанные Конституционным советом неконституционными на стадии рассмотрения не подлежат утверждению парламентом, или не подлежат подписанию Президентом, если законопроект уже вотирован и передан на подписание. (Срок рассмотрения - 1 месяц, если правительство объявляет об экстренном рассмотрении - то 8 дней).

Автоматически передаются на рассмотрение КСА регламенты палат и все органические законы.

В том же порядке, как и относительно законопроектов, Конституционный совет может быть запрошен в отношении конституционности соответствующих международных договоров. Если Конституционный совет своим решением определяет, что подписанный международный договор противоречит Конституции, он не может быть ратифицирован до внесения соответствующей поправки в Конституцию.

Конституционный совет также следит за:

Совет рассматривает жалобы на правильность избрания членов обеих палат парламента, вопросы неизбираемости и несовместимости должностей, возникающие в отношении членов парламента.

Конституционный совет обладает широкой компетенцией в отношении избрания Президента республики. Совет участвует в подготовке выборов, в производстве операций по выборам и в объявлении их результатов. Совет дает консультации правительству по организации выборов, кандидатуры на пост Президента представляются в Совет, и он составляет их список; Совет проверяет правильность выдвижения кандидатов, публикует составленный им список.

Если последовала смерть Президента республики, то он констатирует необходимость временного замещения этого поста; временным президентом становится председатель Сената. Совет также имеет право констатировать вакантность поста Президента республики, когда тот не может исполнять свои обязанности; затем он констатирует, что это состояние является окончательным и наличествует необходимость проведения новых выборов главы государства.

Конституционный совет участвует при введении в стране чрезвычайного положения на основании ст. 16 конституции. Президент республики, прежде чем ввести такое положение, должен провести консультации с премьер-министром, председателями парламентских палат и с Конституционным советом. Впрочем, такие консультации ни к чему не обязывают главу государства. Принятые меры Президентом в этот период рассматриваются Конституционным советом.

Конституционный совет, кроме того, наблюдает за проведением референдума и объявляет его результаты. В этом случае он консультирует правительство при подготовке и проведении такого голосования. Совет разбирает разного рода протесты на нарушения при проведении референдумов. Он следит за общим подсчетом голосов и объявляет результаты голосования.

Главным признаком республиканской формы в отличие от монархической считается выборность и сменяемость главы государства.

История знает множество типов республики: народную, демократическую, аристократическую, федеративную. Классификация зависит от того, у кого из субъектов больший объем полномочий. Под субъектами здесь понимаются президент и парламент.

Осторожно! Если преподаватель обнаружит плагиат в работе, не избежать крупных проблем (вплоть до отчисления). Если нет возможности написать самому, закажите тут.

В зависимости от баланса сторон смешанная республика называется полупрезидентской или полупарламентской. Ее несхожесть с другими выражается в комплексе авторитетной власти президента и контроля парламента за правительством. В результате у правительства образуется двойная ответственность перед обоими субъектами.

Основоположником подобного порядка правления считают Шарля де Голля, заинтересованного в укреплении президентской власти. Однако исторические аналоги встречаются при анализе организации власти римских императоров. Позже — в основе конституционного правления Веймарской республики в Германии.

Основные черты республики

К центральным особенностям относят следующие:

Признаки республики смешанного типа

Парламент может выразить недоверие правительству

Контроль парламента обосновывается предупреждением бездействия или неблагоприятных последствий от принятых решений правительства. Правительство рассматривается в данном контексте как орган исполнительной власти и несет коллективную ответственность в полном составе. Подобное наблюдение считается оправданным и закреплено в конституциях многих стран.

Вотум недоверия чаще связан с политической линией. Инициатива исходит либо от парламента, либо от отдельных значительных депутатских групп, фракций. Выражение недоверия приводит к уходу правительства в отставку и образованию нового. Второй вариант развития событий — роспуск нижней палаты парламента и новые выборы.

Президент может распустить парламент

В президентской республике роспуск парламента невозможен. В парламентарной он распускается до момента формирования прочной и устойчивой партийной власти. В смешанной системе роспуск реализуется как форма, вынесенная на суд народа; связывается с усилением президентской партии. Однако если парламент выбран после президента, то последний в результате получает большинство сторонников в новом. Если же парламент был образован до выборов главы, то у президента есть шансы столкнуться с оппозицией в виде большинства парламентских членов и правительства.

Роспуск парламента может допускаться досрочно, но не более 2-х раз. Нет возможности распустить парламент, не проработавший год.

Правительство опирается на парламентское большинство

В смешанных республиках правительство во главе с премьер-министром может осуществлять свои функции исключительно опираясь на поддержку парламента. Отличительным признаком является степень юридической ответственности, которую несет правительство перед парламентариями. Процесс формирования правительства в большей степени зависит от парламента, президент лишь предлагает кандидатуру премьер-министра.

Сформированное правительство подает на утверждение парламента свою программу действий. В случае принятия правительство и его глава окончательно утверждаются парламентом, но в случае отклонения последует отставка.

Президент может сформировать свое правительство

В парламентарных формах президент назначает правительство формальным образом, фактически эту роль берет на себя парламентская правящая партия. В смешанной республике у главы есть закрепленное право формировать свое правительство, невзирая на мнение парламентского большинства.

Примеры государств со смешанным типом

К примерам подобных государств можно отнести Россию, где Государственная Дума обладает правом выразить недоверие правительству. Правда, окончательный ответ остается за президентом, так как он может не согласиться с подобным решением. Более того, в случае повторного вотума президент может распустить нижнюю палату парламента. Россия характеризуется как полупрезидентская республика: основывается на сильной власти президента с сохранением свойств парламентской республики.

Юридически Республика Беларусь также относится к государствам со смешанной формой правления. Однако активная роль института президентства и главы повлияли на устойчивое мнение о наличии в стране характеристик президентской республики. Похожие формы сформировались в Азербайджане и Казахстане.

Литва представляется государством с типично парламентскими чертами: досрочный роспуск возможен как для Сейма, так и для президента. По этой причине обе стороны пытаются достичь компромисса в принимаемых решениях.

В Европе формы смешанных республик реализуются в Польше, Франции, Португалии, Румынии.

Преимущества и недостатки

Создание смешанных форм объясняется экспериментами в работе над исправлением недостатков той или иной системы. Подобные попытки могут приводить в итоге к усилению роли парламента или президента. Наиболее плодотворно смешанная форма работает в государстве, где президент и парламент относятся к единому политическому спектру.

Очевидным достоинством системы будет то, что подобная форма управления страной позволяет менять ее тип без значительных гражданских потрясений. Причем переход будет легитимным.

Франция, официально именуемая Французской Республикой По данной теме мы уже выполнили презентацию Экономический потенциал Французской республики подробнее , представляет собой трансконтинентальное государство, расположенное на западноевропейском континенте (рисунок 1). Она граничит со Швейцарией, Люксембургом, Монако По данной теме мы уже выполнили реферат Монако. подробнее , Андоррой и четырьмя странами Евросоюза (Бельгия, Германия, Италия, Испания), а туннель под Ла-Маншем соединяет ее с Великобританией По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Великобритания подробнее .

Рисунок 1. Географическое положение Франции. Автор24 - интернет-биржа студенческих работ

Территория Франции омывается водами Средиземного и гурийского морей, Бискайским заливом и проливом Ла-Манш. Протяженность ее границ составляет около 2,9 тыс. км.

Общая площадь страны составляет 674,6 тыс. кв. км. Ее территория разделена на 18 регионов, из которых:

12 регионов расположена на европейском континенте;
5 регионов – заморские;
1 регион находится на острове Корсика.

Все вместе они включают в себя 101 департамент и одну Лионскую метрополию и делятся на 342 округа и 4039 кантонов. Основу страны составляют коммуны (городские и сельские образования), число которых превышает 36 тыс.

На территории Франции проживает порядка 66,99 млн. чел. Средняя плотность населения составляет 103 чел./кв. км.

Готовые работы на аналогичную тему

Столица Франции – город Париж.

Официальный язык – французский.

Денежная единица – евро.

Франция представляет собой демократическое и социальное государство с республиканской формой правления. Фактически она является унитарной республикой президентского типа. Возглавляет страну Президент (в настоящее время – Эмманюэль Макрон), в руках которого сосредоточена исполнительная власть. Законодательная власть принадлежит двухпалатному Парламенту, включающему в себя Сенат и Национальное собрание.

На сегодняшний день Французская Республика является одним из основных участников мировой политики. Она активно участвует в различных международных организациях и союзах (имеет членство в ООН, ОБСЕ, ВТО, МВФ, Всемирном Банке По данной теме мы уже выполнили реферат Всемирный банк подробнее и совете Европы и др.). Франция является участником Большой семёрки и входит в состав Евросоюза.

Отраслевая структура экономики Франции

Франция по праву считается высокоразвитой страной индустриально-аграрного типа. На сегодняшний день она занимает одно из ведущих мест в мире по объемам промышленного производства.

Французская Республика обладает богатым экономико-географическим потенциалом. На ее территории расположены значительные запасы бокситов, каменного угля, железа, цинка, свинца, урана, калийных солей. Порядка 50% площадей занято сельхозугодиями и еще 30% территории покрыто лессами.

Помимо всего прочего, обширный диапазон климатических зон способствует развитию на территории страны горнолыжных и морских курортов.

В настоящее время основу французской экономики составляет непроизводственная сфера (рисунок 1). В общей сложности на сектор услуг приходится порядка 70% всего объёма ВВП страны.

Рисунок 2. Отраслевая структура французской экономики. Автор24 - интернет-биржа студенческих работ

Второе место по объемам производства и вкладу в экономику занимает промышленность. На ее долю приходится порядка 25% валового внутреннего продукта. Наконец, сельское хозяйство приносит порядка 5% всех доходов.

В секторе услуг преобладающая роль отводится туризму и финансовой сфере. На сегодняшний день Франция считается одной из наиболее посещаемых стран мира, ежегодно с туристическими целями страну посещает более 83 млн. человек, а доходы от туристической отрасли превышают 40 млрд. долл. Кроме того, Франция отличается высокоразвитым банковским сектором, процветает здесь и торговля.

В промышленном секторе ставка делается на наукоемкие отрасли производства. Ведущую роль здесь занимают:

машиностроение, включая военное и авиакосмическое;
железнодорожное, автомобиле- и судо- строение;
электротехническое и радиоэлектронное производство.

В общей сложности свыше 40% продукции машиностроения идет на экспорт. Помимо этого большой популярностью на мировом рынке пользуется французская одежда и обувь, парфюмерия, косметика и ювелирные изделия. Пищевой промышленности по объёмам экспорта отводится 2 место в мире после США (в первую очередь речь идет о производстве сыров, вин, коньяков и прочей продукции).

Большое значение также имеет горнодобывающая промышленность, металлургия и атомная энергетика.

Сельское хозяйство также весьма развито (по объемам производства Франция уступает лишь США и Канаде). В общей сложности в аграрном секторе занято порядка 10% населения страны. Франция считается крупнейшим в Европе производителем зерна, сливочного масла, мяса, сыра. Свыше 50% продукции аграрного сектора дает животноводство.

Особенности смешанной модели экономического развития страны

Для французской экономики характерна смешанная модель экономического развития, основанная на взаимном дополнении частного и государственного секторов. В основе смешанной экономики Франции лежат этатистические (государственные) идеи, находящие свое отражение во всех сферах и областях национальной экономики. Государственное регулирование французской экономики считается наиболее продвинутым в Западной Европе.

Франции удалось успешно реализовать концепцию экономического развития на базе государственных планов и программ. Фактически страна смогла осуществить от жестких императивных принципов к индикативному планированию. Прошедшая в свое время крупномасштабная приватизация несколько осложнила проблему государственного вмешательства в экономику, однако дирижистские методы и свободный рынок не вызвали отстранения от экономики государственной власти.

При всем этом во взаимоотношениях между государством и частным сектором все чаще прослеживает усиление роли последнего. Государственная помощь бизнеса все чаще приобретает более гибкие формы, что повышает ее эффективность. Сокращается использование административных методов воздействия на экономику.

Наконец, для смешанной экономики Франции характерен отказ от традиционно присущего стране протекционизма и ориентация на усиление международной экспансии (в частности, на европейскую интеграцию).

Государство, как правовой механизм, обладает рядом характеристик, среди которых особо выделяется форма правления. Данная категория подразумевает под собой наличие двух крупных разделов – монархий и республик.

Что собой представляет смешанная республика?

Республика, как форма правления, определяется опосредованной властью народа страны. Это обозначает, что все высшие органы государственной власти (Парламент и Президент) избираются гражданами страны. Однако в зависимости от того, кто формирует правительство, зависит и тип республики. Среди них выделяется смешанная республика.

Данная категория наиболее характерна для государств переходного политического режима, но может встречаться и в странах с устойчивыми демократическими традициями.

Наиболее характерными признаками смешанной республики являются:

В зависимости от того, как распределены полномочия президента и парламента, различают два вида смешанных республик – полупрезидентская и полупарламентская.

Полупрезидентская смешанная республика, примерами классического функционирования которой служат Франция и Польша, базируется на усиленной роли президента в управлении государством. По мнению некоторых авторов, данный вид наиболее характерен для стран, в которых велика роль главы государства как лидера нации и в которых заметны процессы перехода от парламентской республики к классической президентской. Стоит отметить, что данная форма правления присуща и странам СНГ, например, Российской Федерации, Республике Белорусь, Украине.

Таким образом, смешанная республика представляет собой особую переходную форму правления, характеризующуюся постепенным усилением парламента или президента. Иногда такую форму правления ошибочно относят к смешанным (или нетипичным) формам управления государством.

Смешанные формы правления.

Как отмечалось ранее, форма правления имеет два основных вида – монархию и республику. Однако многообразие государственных образований и исторически сложившаяся манера управления выделяют особый вид – смешанные формы правления. К ним относят монархии с республиканскими элементами и республики с монархическими признаками.

Монархия с республиканскими элементами бывает следующих типов:

Выборная монархия – в данном случае правитель избирается по принципу ротации. Примером могут служить ОАЭ и Малайзия.
Конституционная монархия, в которой монарх наследует свою власть и является представителем государства, а государственные органы управления избираются народом – примером могут служить Великобритания, Япония, Швеция. Однако, выделение данного типа в вид смешанной формы правления весьма спорно.

Республика с монархическими элементами представлена следующим списком:

Суперпрезидентская – глава государства де-факто обладает полномочиями монарха в абсолютной монархии. Примером может служить Северная Корея
Исламская республика – элементы монархизма воплощаются в неподчинении главы духовной власти воле народа. Ярчайшим примером является Иран

Смешанная республика, примеры и характеристика которой были представлены выше, является особой формой управления страной, позволяющей без особых гражданских потрясений перейти от одного типа правления к другому. При этом конституционные механизмы, действующие в государстве, обеспечивают легальность и легитимность осуществляемого перехода.

Читайте также: