Характеристика системы государственного муниципального управления школьного образования еао

Обновлено: 04.07.2024

Сущность системы образования. Структура управления системой образования в Российской Федерации и на региональном уровне. Структура управления системой образования в Еврейской автономной области. Итоги реализации национального проекта "Образование".

Рубрика	Экономика и экономическая теория
Вид	дипломная работа
Язык	русский
Дата добавления	13.10.2011
Размер файла	113,1 K

Подобные документы

Сущность управления системой образования. Организация горячего питания в школах. Подготовка детей, не посещающих дошкольные учреждения к школе. Проведение подготовки к ЕГЭ в общеобразовательных учреждениях муниципального образования Гулькевичский район.

дипломная работа [398,8 K], добавлен 30.05.2012

Основы прогнозирования развития системы образования. Направления и задачи инновационного развития образования Новосибирской области. Обеспечение доступности и качества образования. Развитие общественно-гражданских форм управления процессами в образовании.

курсовая работа [52,9 K], добавлен 24.06.2010

Концепции места и роли образования в рыночной экономике. Анализ состояния и проблемы управления образовательным фактором. Оценка его влияния на экономический рост. Организационная схема системного управления развитием образования в Павлодарской области.

диссертация [361,5 K], добавлен 20.04.2010

Система образования в России. Направления профессиональных образовательных программ. Ступени высшего профессионального образования в РФ. Основные показатели образования в Российской Федерации. Определение численности трудовых ресурсов на конец года.

практическая работа [10,4 K], добавлен 12.01.2010

Совокупность специализированных научных и финансовых учреждений, обеспечивающих создание, освоение и диффузию нововведений наиболее эффективными способами. Оценка эффективности интеграции российской системы образования в глобальный рынок инвестиций.

реферат [29,9 K], добавлен 03.04.2011

Уровни регионального управления и их специфика. Механизм управления социально-экономическими процессами на уровне муниципального образования. Основные элементы и инструменты инновационного управления региональной экономикой на муниципальном уровне.

курсовая работа [69,7 K], добавлен 16.01.2012

Социально-экономическая система страны как объект государственного управления. Логико-информационная модель управления социально-экономической системой страны. Этап ретроспективного анализа: цель и основные задачи. Комплекс макроэкономических прогнозов.

Реализация образовательной политики области в системе общего образования в 2018 году была направлена на выполнение основных задач, связанных с формированием целостной региональной образовательной системы, обеспечением качества образовательных услуг, обновлением содержания образования, обеспечением развития кадрового потенциала, модернизацией и укреплением ресурсной базы.

Система общего образования области включает 65 государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений и 12 филиалов, 1 частное общеобразовательное учреждение, в том числе:

— 8 учреждений и 5 филиалов реализуют программы только начального общего образования;

— 11 учреждений и 6 филиалов – основного общего образования,

— 43 учреждения и 1 филиал – среднего общего образования,

— 4 учреждения осуществляют образовательную деятельность исключительно по адаптированным общеобразовательным программам.

В 22 общеобразовательных учреждениях реализуются программы дошкольного образования.

Численность учащихся на начало 2018/2019 учебного года ‑ 20 857 человек (на начало 2017/2018 учебного года – 20 493), в том числе в школах и классах для детей с ограниченными возможностями здоровья обучается 941 учащийся (2017 года – 763).

Муниципальные общеобразовательные организации

Число школ, работающих в две смены, — 15 и 1 филиал (20,8%). Численность учащихся, занимающихся во второй смене, — 2110 чел., что составляет 10,8% от общего количества учащихся (2017 год – 12,4%). Во вторую смену занимаются 18,0% учащихся 1-4 классов (от общего количества учащихся 1-4 классов, в 2017 году – 20,3%) и 6,3% учащихся 5-9 классов (от общего количества учащихся 5-9 классов, в 2017 году – 8,7%).

В 21 школе и 3 филиалах организованы группы продленного дня (2017 год – в 19 школах и 4 филиалах) с количеством обучающихся 1099 чел., что составляет 5,6% от общего количества обучающихся (2017 год – 883 чел.).

Среднее значение количества баллов по государственной итоговой аттестации, полученных выпускниками, освоившими образовательные программы основного общего образования: по математике – 14,2, по русскому языку – 28,3 (2017 год: по математике – 14,4, по русскому языку – 28,4).

Аттестат об основном общем образовании получили 99,7% (2017 год – 99,8%) выпускников. Не получил аттестат по итогам государственной итоговой аттестации 1 выпускник.

Доля выпускников 9 классов, получивших аттестат с отличием, составляет 2,1% (в 2017 году – 2,4%, в 2016 году – 2,9%).

Доля выпускников, получивших аттестат о среднем общем образовании, составляет 96,6% (2017 год – 98,5%). По результатам государственной итоговой аттестации аттестат о среднем общем образовании не получили 20 учащихся общеобразовательных организаций (2017 год ‑ 12).

Доля выпускников 11 классов, получивших аттестат с отличием, составляет 4,6% (в 2017 году – 5,8%, в 2016 году – 2,9%).

Среднее значение количества баллов по ЕГЭ, полученных выпускниками, освоившими образовательные программы среднего общего образования: по математике (профильной) – 39, по русскому языку – 66 (2017 год: по математике (профильной) – 42, по русскому языку – 68).

В соответствии с региональным планом-графиком введения федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования с 2018/2019 учебного года в 53 школах все учащиеся 5-8 классов (7487 чел.) и в 3-х пилотных школах 286 учащихся девятых классов обучаются по ФГОС основного общего образования. Доля учащихся, обучающихся по ФГОС (в общей численности учащихся общеобразовательных учреждений, реализующих ФГОС) – 83,3%.

Для учащихся 9 классов во всех школах области организована предпрофильная подготовка, способствующая принятию школьниками решения о выборе направления дальнейшего обучения и созданию условий для повышения готовности подростков к социальному, профессиональному и культурному самоопределению в целом.

Удельный вес численности обучающихся, продолживших обучение по образовательным программам среднего общего образования, в общей численности обучающихся, получивших аттестат об основном общем образовании по итогам учебного года, предшествующего отчетному, ‑ 55,3% (2017 год ‑ 56,9%).

Профильное обучение организовано в 36 общеобразовательных учреждениях из 43, реализующих программы среднего общего образования. Количество учащихся 10 и 11 классов, обучающихся по программам профильного обучения, составляет 1151 человек (62%, 2017 год – 57,3%). Наиболее востребованными являются следующие профили: социально-гуманитарный (29% старшеклассников). Кроме того, 50 учащихся 10 классов обучаются по программам профессионального обучения в пределах освоения образовательных программ среднего общего образования.

Удельный вес численности лиц, углубленно изучающих отдельные предметы, в общей численности учащихся общеобразовательных организаций, составляет 3,8% (2017 год – 1,5%).

С 1 сентября 2017 года по 20 февраля 2018 года в области были проведены школьный, муниципальный и региональный этапы Всероссийской олимпиады школьников.

Школьный этап олимпиады прошел в 57 образовательных организациях. Участниками школьного этапа олимпиады стали 7569 тысяч обучающихся (школьник, принявший участие в данном этапе олимпиады по нескольким предметам, учитывается 1 раз). Из них победителями и призерами стали 5865 участника.

В муниципальных олимпиадах приняли участие 2622 школьника. 792 участника стали победителями и призерами муниципального этапа.

На региональном уровне 492 школьника из всех муниципальных образований области состязались в девятнадцати из двадцати трех, рекомендованных Министерством образования и науки РФ, дисциплинах. Победителями регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников признаны 29 участников олимпиады, (2017- 25 человек), 44 участника (в 2017 — 38) стали призерами, 26 участников олимпиады удостоены Благодарственного письма комитета образования ЕАО.

Условия реализации образовательных программ.

Удельный вес числа зданий, имеющих все виды благоустройства (водопровод, центральное отопление, канализацию) ‑ 91,7%.

Доля школ, имеющих водопровод, центральное отопление, канализацию, в общем числе общеобразовательных учреждений: водопровод – 95,38%; центральное отопление – 100%; канализацию – 95,38%. Надворные туалеты ликвидированы во всех общеобразовательных учреждениях.

Удельный вес числа зданий, в которых созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов – 39,6%.

В 2017/2018 учебном году за счет средств федерального бюджета в область поступило 8 новых автобусов, которые поставлены в следующие общеобразовательные организации: МКОУ СОШ с. Бабстово, МКОУ СОШ с. Дежнево, МБОУ СОШ № 15 п. Биракан, МБОУ СОШ № 9 п. Известковый, МКОУ СОШ с. Полевое, в муниципальный отдел образования Смидовичского района – 2 автобуса, в муниципальный отдел образования Ленинского района – 1 автобус. Объем финансирования из федерального бюджета составил 18 080,0 тыс. руб. Организация подвоза ведется в соответствии с нормативными документами Министерства транспорта и Министерства просвещения РФ, правил дорожного движения, санитарных норм при перевозке школьников и нормативно — правовыми документами муниципалитетов и общеобразовательных организаций.

На сегодняшний день остается актуальной проблема по созданию современных условий для занятий физической культурой, в том числе обеспечению возможности пользоваться современно оборудованными спортзалами и спортплощадками, в 19 сельских школах.

Распоряжением правительства области от 01.11.2017 № 286-рп утвержден комплекс мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях Еврейской автономной области, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в 2018 году.

В соответствии с комплексом мероприятий в 2018 году отремонтированы спортивные залы в 2 сельских школах, оборудованы 5 площадок открытых плоскостных спортивных сооружений.

На реализацию комплекса мероприятий за счет средств федерального бюджета выделено 15 614,4 тыс. рублей, за счет средств областного консолидированного бюджета – 1 726,9 тыс. рублей. Итого ‑ 18 254,4 тыс. рублей.

Питание обучающихся в 66 общеобразовательных организациях осуществляется в типовых столовых. В школах области действуют следующие модели организации школьного питания:

— 62 (93,9 процента) имеют столовые полного цикла;

— 6 (6,1 процента) имеют столовые-доготовочные.

Кроме того, в 28 общеобразовательных организациях (42,4%) имеются буфеты-раздаточные, позволяющие организовать дополнительное питание школьников за родительские средства.

Реализация образовательной политики области в системе общего образования в 2018 года была направлена на выполнение основных задач, связанных с формированием целостной региональной образовательной системы, обеспечением качества образовательных услуг, обновлением содержания образования, обеспечением развития кадрового потенциала, модернизацией и укреплением ресурсной базы.

- 8 учреждений и 5 филиалов реализуют программы только начального общего образования;

- 11 учреждений и 6 филиалов – основного общего образования,

- 43 учреждения и 1 филиал – среднего общего образования,

- 4 учреждения осуществляют образовательную деятельность исключительно по адаптированным общеобразовательным программам.

В 22 общеобразовательных учреждениях реализуются программы дошкольного образования.

Муниципальные общеобразовательные организации

Число школ, работающих в две смены, - 15 и 1 филиал (20,8%). Численность учащихся, занимающихся во второй смене, - 2110 чел., что составляет 10,8% от общего количества учащихся (2017 год – 12,4%). Во вторую смену занимаются 18,0% учащихся 1-4 классов (от общего количества учащихся 1-4 классов, в 2017 году – 20,3%) и 6,3% учащихся 5-9 классов (от общего количества учащихся 5-9 классов, в 2017 году – 8,7%).

Доля учащихся, занимающихся во вторую смену

Доля выпускников 9 классов, получивших аттестат с отличием, составляет 2,1% (в 2017 году – 2,4%, в 2016 году – 2,9%).

Доля выпускников 11 классов, получивших аттестат с отличием, составляет 4,6% (в 2017 году – 5,8%, в 2016 году – 2,9%).

Для учащихся 9 классов во всех школах области организована предпрофильная подготовка, способствующая принятию школьниками решения о выборе направления дальнейшего обучения и созданию условий для повышения готовности подростков
к социальному, профессиональному и культурному самоопределению в целом.

Школьный этап олимпиады прошел в 57 образовательных организациях. Участниками школьного этапа олимпиады стали 7569 тысяч обучающихся (школьник, принявший участие в данном этапе олимпиады по нескольким предметам, учитывается
1 раз). Из них победителями и призерами стали 5865 участника.

На региональном уровне 492 школьника из всех муниципальных образований области состязались в девятнадцати из двадцати трех, рекомендованных Министерством образования и науки РФ, дисциплинах. Победителями регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников признаны 29 участников олимпиады, (2017- 25 человек), 44 участника (в 2017 - 38) стали призерами, 26 участников олимпиады удостоены Благодарственного письма комитета образования ЕАО.

Условия реализации образовательных программ.

Удельный вес числа зданий, в которых созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов – 39,6%.

В 2017/2018 учебном году за счет средств федерального бюджета в область поступило 8 новых автобусов, которые поставлены в следующие общеобразовательные организации: МКОУ СОШ с. Бабстово, МКОУ СОШ с. Дежнево, МБОУ СОШ № 15
п. Биракан, МБОУ СОШ № 9 п. Известковый, МКОУ СОШ с. Полевое, в муниципальный отдел образования Смидовичского района – 2 автобуса, в муниципальный отдел образования Ленинского района – 1 автобус. Объем финансирования из федерального бюджета составил 18 080,0 тыс. руб. Организация подвоза ведется в соответствии с нормативными документами Министерства транспорта и Министерства просвещения РФ, правил дорожного движения, санитарных норм при перевозке школьников и нормативно - правовыми документами муниципалитетов и общеобразовательных организаций.

- 62 (93,9 процента) имеют столовые полного цикла;

- 6 (6,1 процента) имеют столовые-доготовочные.

Деятельность по управлению региональной системой образования включает три основных направления: создание и развитие сети образовательных и обслуживающих их учреждений, организация их деятельности; разработка и утверждение нормативов, нормативных требований и правовых норм, регламентирующих деятельность в области образования; контроль за выполнением установленных нормативных требований и правовых норм.

Региональная образовательная система очень сложна и разнопланова как по своему видовому составу, так и по различиям между ее участниками.

Органы управления образованием субъектов РФ весьма многочисленны и существенно отличаются по своему статусу и организационным формам управления.

В субъектах РФ таковыми являются министерства, комитеты, департаменты, управления или отделы образования.

Характерная особенность правового положения этих органов заключается в том, что на соответствующей территории они являются единственными специализированными органами, комплексно реализующими государственную политику в области образования.

Комитет образования Еврейской автономной области (далее - комитет) является органом исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемым правительством области, обеспечивающим проведение государственной политики в сфере образования и организации работы с семьями в рамках своих компетенций [11].

Комитет образования ЕАО

Отдел образования города Биробиджана

Отдел образования Октябрьского р-на

Отдел образования Биробиджанского р-на

Отдел образования Смидовичского р-на

Отдел образования Ленинского р-на

Отдел образования Облученского р-на

Рисунок 3 – Управления системой образования в Еврейской автономной области
Схема регионального уровня управления системой общего образования в Российской федерации на примере Еврейской автономной области представлена на рисунке 4.
Председатель комитета

Первый заместитель председателя

1 Отдел общего образования

2 Отдел семьи и защиты детства

1 Отдел лицензирования, аттестации, аккредитации и кадровой работы

2 Отдел профессионального образования

Отдел бюджетного планирования и финансирования

Комитет образования ЕАО создан для решения следующих задач.

Создание организационных и содержательных основ для реализации государственной и региональной политики в сфере общего и профессионального образования, обеспечения конституционных прав граждан на общее и профессиональное образование в соответствии с их потребностями, интересами, способностями и возможностями, а также на создание условий для подготовки рабочих кадров.

Создание условий для социального становления и развития молодежи.

Определение и осуществление комплекса мер, направленных на стабилизацию и развитие системы общего и профессионального образования Еврейской автономной области с учетом региональных особенностей, национально-культурных и исторических традиций, с целью эффективной подготовки работников квалифицированного труда и переподготовки кадров рабочих и служащих. Создание условий для разработки, введения и реализации национально-регионального компонента государственных стандартов общего и профессионального образования.

Определение стратегии развития общего и профессионального образования на территории области и координация деятельности муниципальных органов управления образованием, государственных и муниципальных учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального, среднего профессионального, дополнительного образования детей и взрослых, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии в целях обеспечения непрерывности и преемственности процесса образования и воспитания.

Совершенствование подходов к финансовому и материальному обеспечению системы общего и профессионального образования за счет оптимизации расходов бюджетных ассигнований, привлечения внебюджетных источников. Сохранение и развитие материально-технической базы системы общего и профессионального образования.

Разработка и реализация совместно с иными государственными органами и органами местного самоуправления комплекса мер по социально-правовой защите, обеспечению охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников системы образования Еврейской автономной области.

Содействие развитию учреждений начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования в интересах удовлетворения регионального рынка труда и потребностей населения области.

Формирование кадровой политики в системе общего и профессионального образования, организация и совершенствование подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, содействие повышению социального статуса работников общего и профессионального образования.

Развитие международного сотрудничества в сфере образования и молодежной политики, содействие участию в нем муниципальных органов управления образованием и образовательных учреждений.

Реализация мер пожарной безопасности в подведомственных комитету областных государственных учреждениях [11].

Основополагающие нормативно-правовые документы по формированию административного органа управления: устав Еврейской автономной области от 08.10.1997 г. № 40-03 [8]; постановление правительства Еврейской автономной области от 18.11.2004 № 217-пп "О создании комитета образования Еврейской автономной области" [9]; постановление правительства Еврейской автономной области от 25.07.2006 № 171-пп "О комитете образования Еврейской автономной области" (в ред. постановлений правительства ЕАО от 14.11.2006 № 281-пп, от 22.05.2007 № 153-пп, от 30.07.2007 № 223-пп, от 29.12.2007 № 384-пп, от 25.03.2008 № 84-пп, от 08.04.2008 № 92-пп) [10].

Основные направления деятельности структурных подразделений комитета образования ЕАО:

Отдел лицензирования, аттестации, аккредитации и кадровой работы: организация лицензирования образовательной деятельности, аттестации, аккредитации образовательных учреждений; аттестация педагогических и руководящих кадров образовательных учреждений области; кадровая работа.

Отдел бюджетного планирования и финансирования: планирование расходов и финансирование учреждений, подведомственных комитету; контрольно-ревизионная деятельность; бухгалтерский учет; материально-техническое обеспечение учреждений, подведомственных комитету.

Отдел общего образования: разработка и утверждение регионального базисного учебного плана; контроль качества образования; надзор и контроль за соблюдением законодательства в сфере образования; проведение ЕГЭ; информатизация образования.

Отдел профессионального образования: координация деятельности УНПО; трудоустройство выпускников УНПО.

Отдел семьи и защиты детства: защита прав и законных интересов несовершеннолетних; дошкольное образование и социальная защита детей в учреждениях общественного воспитания; координация воспитательной работы в учреждениях, подведомственных комитету; организация работы по устройству детей, оставшихся без попечения родителей в семьи [11].

Несмотря на то, что каждый отдел имеет свои четкие направления деятельности, они находятся в тесной взаимосвязи и сотрудничестве, что обеспечивает выполнение возложенных на комитет образования функций.

Исходя из полномочий субъекта РФ, в соответствии с законодательством определенны функции комитета образования:

разрабатывает в пределах своей компетенции и вносит в установленном порядке проекты законов и иных нормативных правовых актов области;

разрабатывает и реализует региональную программу развития образования с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей региона;

разрабатывает целевые региональные программы по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

утверждает в установленном порядке уставы областных государственных образовательных учреждений, подведомственных комитету;

вносит предложения правительству области о создании, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений области (за исключением высших учебных заведений);

осуществляет в установленном законодательством порядке лицензирование образовательной деятельности иных организаций, расположенных на территории области (за исключением организаций, лицензирование деятельности которых в соответствии с законодательством отнесено к компетенции Российской Федерации);

ведет реестры выданных лицензий и осуществляет контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий;

организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального, общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с нормативами, установленными законами области;

организует предоставление начального, среднего и дополнительного профессионального образования в образовательных учреждениях области (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

организует предоставление дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения;

обеспечивает и проводит государственную (итоговую) аттестацию обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, осуществляет проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, формирует и ведет базу данных области об участниках и о результатах единого государственного экзамена;

вносит на рассмотрение правительства области предложения по контрольным цифрам приема обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования области, финансируемых за счет средств областного бюджета;

организует социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Формирует дела на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, а также формирует банк данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений;

является региональным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

осуществляет учет граждан, желающих принять детей на воспитание в семьи (на усыновление, под опеку, в приемную семью), а также документирование информации о них. Организует устройство детей на воспитание в семьи;

осуществляет назначение и выплату единовременного пособия при всех формах устройства в семью детей, лишенных родительского попечения;

осуществляет координацию работы по опеке и попечительству над несовершеннолетними, организацию семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подготовку семей для принятия на воспитание детей, их профессиональное сопровождение;

участвует в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;

осуществляет меры в пределах своей компетенции по развитию сети специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также образовательных учреждений, оказывающих педагогическую и иную помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении;

ведет в пределах своей компетенции учет несовершеннолетних, непосещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях;

разрабатывает и внедряет в пределах своей компетенции в практику работы образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;

создает психолого-медико-педагогическую комиссию, которая выявляет несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проводит их комплексное обследование и готовит рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних;

осуществляет контроль в случаях предусмотренных законами области исполнение органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий;

контролирует в пределах своей компетенции соблюдение законодательства Российской Федерации и областного законодательства в области образования несовершеннолетних;

организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации педагогических работников образовательных учреждений области и муниципальных образовательных учреждений;

организует и проводит аттестацию педагогических работников областных государственных образовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений;

вносит предложения по формированию областного бюджета в части расходов на образование;

разрабатывает в пределах своей компетенции и вносит предложения по установлению нормативов финансирования образования области;

осуществляет в пределах своей компетенции информационное обеспечение образовательных учреждений;

организует обеспечение учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников и учебных пособий учреждений, подведомственных комитету, реализующих образовательные программы общего образования;

организует обеспечение образовательных учреждений, расположенных на территории Еврейской автономной области, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;

осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере общего, профессионального и дополнительного образования, обеспечивает ее достоверность [11].

Орган управления образованием, действующий в качестве органа исполнительной власти правительства ЕАО обладает всеми необходимыми полномочиями для наиболее эффективного развития сферы образования на территории области.

Развитие региональной системы образования носит поступательный характер, она в целом адекватна потребностям населения области в удовлетворении спроса на образовательные услуги. В Еврейской автономной области поддерживается стабильная финансовая, экономическая и кадровая ситуация в сфере образования, сохраняется положительная динамика качественных результатов образовательной деятельности.

В настоящее время на территории ЕАО функционирует 111 образовательных учреждения различных типов и видов, а также форм собственности.

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ

В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 19.08.2013 N 385-пп "Об утверждении перечня государственных программ Еврейской автономной области, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и постановлением правительства Еврейской автономной области от 22.10.2013 N 541-пп "О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 19.08.2013 N 385-пп "Об утверждении перечня государственных программ Еврейской автономной области, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" правительство Еврейской автономной области

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Еврейской автономной области "Развитие системы образования Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы.

3. Признать утратившими силу следующие постановления правительства Еврейской автономной области:

- от 28.10.2011 N 515-пп "Об областной целевой программе "Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости детей в Еврейской автономной области" на 2012 - 2015 годы";

- от 28.09.2012 N 502-пп "О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 28.10.2011 N 515-пп "Об областной целевой программе "Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости детей в Еврейской автономной области" на 2012 - 2014 годы";

- от 29.10.2012 N 625-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости детей в Еврейской автономной области" на 2012 - 2015 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 28.10.2011 N 515-пп";

- от 22.03.2011 N 132-пп "Об областной целевой программе "Комплексная модернизация системы профессионального образования в Еврейской автономной области" на 2011 - 2015 годы";

- от 12.09.2011 N 423-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Комплексная модернизация системы профессионального образования в Еврейской автономной области" на 2011 - 2015 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 22.03.2011 N 132-пп";

- от 28.10.2011 N 514-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Комплексная модернизация системы профессионального образования в Еврейской автономной области" на 2011 - 2015 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 22.03.2011 N 132-пп";

- от 16.12.2011 N 643-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Комплексная модернизация системы профессионального образования в Еврейской автономной области" на 2011 - 2015 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 22.03.2011 N 132-пп";

- от 28.09.2012 N 489-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Комплексная модернизация системы профессионального образования в Еврейской автономной области" на 2011 - 2015 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 22.03.2011 N 132-пп";

- от 29.10.2012 N 626-пп "О внесении изменений в областную целевую программу "Комплексная модернизация системы профессионального образования в Еврейской автономной области" на 2011 - 2015 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 22.03.2011 N 132-пп".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Пинчук И.Н.

5. Настоящее постановление вступает с 1 января 2014 года, за исключением пункта 2.

Пункт 2 настоящего постановления вступает в силу со дня его подписания.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ

(в редакции постановлений правительства Еврейской автономной области от 30.09.2014 N 483-пп, от 24.10.2014 N 530-пп, от 23.12.2014 N 669-пп, от 19.05.2015 N 230-пп, от 22.07.2015 N 340-пп)

1. ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ

Наименование государственной программы

"Развитие системы образования Еврейской автономной области"

Ответственный исполнитель государственной программы

Комитет образования Еврейской автономной области

Соисполнители государственной программы

- управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области;

- управление культуры правительства Еврейской автономной области;

- комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области;

- управление по внутренней политике Еврейской автономной области;

- управление по опеке и попечительству Еврейской автономной области;

- органы местного самоуправления Еврейской автономной области

Структура государственной программы

- подпрограмма 1 "Государственная поддержка развития системы дошкольного образования в Еврейской автономной области";

- подпрограмма 2 "Современная школа в Еврейской автономной области";

- подпрограмма 3 "Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости детей в Еврейской автономной области";

- подпрограмма 4 "Развитие системы профессионального образования в Еврейской автономной области";

- подпрограмма 5 "Социальная адаптация выпускников детских домов и школ-интернатов Еврейской автономной области"

Цель государственной программы

Создание условий для устойчивого развития системы образования Еврейской автономной области

Задачи государственной программы

1. Повышение уровня доступности и качества дошкольного образования в муниципальных образованиях Еврейской автономной области и областных образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, с 81 до 94% в 2018 году, в том числе для детей в возрасте от 3 до 7 лет - с 87 до 100% в 2015 году.

2. Обеспечение качества и доступности начального, основного и среднего общего образования в 100% общеобразовательных организаций Еврейской автономной области.

3. Организация отдыха, оздоровления и занятости не менее 99,5% детей и подростков ежегодно.

4. Повышение качества и доступности среднего профессионального образования.

5. Создание благоприятных условий жизнедеятельности для выпускников детских домов и школ-интернатов Еврейской автономной области

Целевые индикаторы и показатели государственной программы

1. Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к совокупной численности детей в возрасте 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, и численности детей в возрасте 3 - 7 лет, стоящих на учете для определения в дошкольные образовательные организации).

2. Удельный вес численности обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся по новым федеральным государственным стандартам.

3. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% общеобразовательных организаций с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами единого государственного экзамена.

4. Доля детей, охваченных организованным отдыхом и оздоровлением, в общем количестве детей в возрасте от 6 до 17 лет.

5. Доля лиц, успешно освоивших основные профессиональные образовательные программы.

6. Доля профессий и специальностей, востребованных в экономике Еврейской автономной области, по которым осуществляется подготовка в областных государственных образовательных организациях профессионального образования, к общему количеству профессий в областных государственных образовательных организациях профессионального образования Еврейской автономной области.

7. Удельный вес выпускников детских домов и школ-интернатов Еврейской автономной области, продолживших обучение в образовательных организациях профессионального образования

Этапы и сроки реализации государственной программы

2014 - 2018 годы

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам

Общий объем финансирования программы за счет всех источников финансирования составляет 131555,9 тыс. рублей, в том числе 72734,6 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета, 58821,3 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета, в том числе по годам:

2014 год - 17119,0 тыс. рублей, в том числе: 8668,4 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета, 8450,6 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета;

2015 год - 70161,8 тыс. рублей, в том числе: 19791,1 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета, 50370,7 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета;

2016 год - 7655,0 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета;

2017 год - 7975,1 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета;

2018 год - 28645,0 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

1. Повышение уровня доступности и качества дошкольного образования и ликвидация очереди на зачисление детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные организации.

2. Создание условий, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, во всех общеобразовательных организациях.

3. Повышение удовлетворенности населения качеством образовательных услуг.

4. Повышение привлекательности педагогической профессии и уровня квалификации преподавательских кадров.

5. Обеспечение охвата 99,5% детей и подростков организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью.

6. Доведение доли обучающихся областных государственных образовательных организаций профессионального образования, получающих востребованную на региональном рынке труда профессию, в 2018 году до 78%.

7. Обеспечение социальной поддержки 100% выпускников детских домов и школ-интернатов посредством предоставления им мер социальной поддержки и социальных услуг различной направленности

2. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе основных проблем, и прогноз ее развития

Модернизация образования в настоящее время является ведущей идеей российской образовательной политики. Сложилось устойчивое понимание, что только комплексное и всестороннее обновление всех звеньев образовательной системы, всех сфер образовательной деятельности позволит обеспечить решение задач завтрашнего дня и удовлетворить потребности личности, общества, страны.

Реализация государственной образовательной политики в сфере образования Еврейской автономной области обеспечивается в соответствии с задачами национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", с учетом областных и федеральных целевых программ, приоритетного национального проекта "Образование", комплекса мер по модернизации региональной системы общего образования, способствующих повышению качества образования, развитию инновационной деятельности, повышению социального статуса учителей, эффективности образовательных ресурсов.

Функционирование и развитие системы образования в Еврейской автономной области рассматривается как приоритетное направление государственной политики. Роль и место образования - одного из фундаментальных факторов стабильности и развития Еврейской автономной области - определяются в нормативных документах и законодательных актах Еврейской автономной области как перспективные и обеспечивающие будущее развитие и национальную безопасность в регионе.

Основной стратегической целью развития образования является обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании путем создания новых институциональных механизмов регулирования в сфере образования, обновления структуры и содержания образования, развития практической направленности образовательных программ, формирования системы непрерывного образования.

Реформы, происходящие в российском образовании, направлены на обеспечение высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития экономики, повышение эффективности молодежной политики в интересах инновационного социально ориентированного развития страны.

Это требует модернизации образовательных программ в системах дошкольного, общего и дополнительного образования детей, направленных на достижение современного качества учебных результатов и результатов социализации, развития инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих максимально равную доступность услуг образования, создания современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия, обеспечения эффективной системы по социализации, самореализации и продвижения молодежи, формирования гибкой, подотчетной обществу системы непрерывного образования, развивающей человеческий потенциал, обеспечивающей текущие и перспективные потребности социально-экономического развития страны.

Сфера образования Еврейской автономной области (далее - область) характеризуется видовым разнообразием образовательных организаций: дошкольное образование - детские сады различных видов, центры развития ребенка; общее образование - начальные, основные, средние, вечерние (сменные) общеобразовательные школы; дополнительное образование детей - школы, центры, дома школьника; среднее профессиональное образование - техникумы и колледжи; высшее образование - университет, филиалы организаций высшего образования других субъектов Российской Федерации. Также в систему образования области входят интернатные учреждения различных видов, центры психолого-педагогической помощи, образовательные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальные (коррекционные) организации для детей с ограниченными возможностями здоровья.

В области сформировалось несколько моделей предоставления доступного общего образования: 70 общеобразовательных школ, в том числе 18 школ, реализующих программы дошкольного образования; 3 школы - основные адаптированные общеобразовательные программы. Развивается сеть образовательных организаций - базовых школ и дошкольных организаций, творческих лабораторий областного института повышения квалификации педагогических работников, которые обеспечивают распространение и внедрение педагогического опыта школ и педагогов - победителей приоритетного национального проекта "Образование" (всего - 32 базовые школы и пилотные площадки и 52 лаборатории). Продолжают работу творческие лаборатории по вопросам использования современных образовательных технологий (информационных, интерактивных, проектных, технологии критического мышления), организации работы с одаренными детьми; реализации национально-регионального компонента и другие.

В области функционируют 80 образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования. В них воспитываются 9165 детей дошкольного возраста (на 01.01.2013 детские сады посещало 8872). Услугами дошкольного образования охвачено 81,8 процента детей в возрасте от 1 года до 7 лет (01.01.2013 - 64,4 процента). Очередь в дошкольные образовательные организации для детей в возрасте от пяти до семи лет в области отсутствует.

Наиболее высокий охват детей в возрасте от 1 до 7 лет - в Октябрьском районе - 87,8 процента, самый низкий - в Смидовичском районе - 67,05 процента.

В целом доступность качественного дошкольного образования характеризуется комплексом взаимосвязанных показателей, применяемых в оценке эффективности деятельности по данному направлению.

Наиболее существенным в этой оценке в настоящее время является показатель доли детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование, от всех детей в возрасте от 3 до 7 лет в муниципальном образовании.

При сравнении общеобластного значения по показателю охвата детей в возрасте от 3 до 7 лет дошкольным образованием в период 2008 - 2012 годов отмечается достижение охвата до 89,9 процента.

Одним из наиболее перспективных направлений является организация дошкольного образования не только в детских садах, но и в других организациях системы образования. В нашей области действуют 8 общеобразовательных организаций "начальная школа - детский сад", сформировано 20 дошкольных групп полного дня на базе 10 общеобразовательных школ. В них воспитывается 720 детей дошкольного возраста.

Для детей 5 - 6 лет открываются группы предшкольной подготовки на базе детских садов, школ, а также организаций дополнительного образования. В текущем году прошли предшкольную подготовку 1019 старших дошкольников. Накопленный за последние годы опыт позволил обеспечить подготовку 93 процентов детей старшего дошкольного возраста к обучению в школе.

Перспектива возможности обеспечения доступности дошкольного образования сегодня связана с развитием рынка услуг в сфере образования и увеличением доли негосударственного сектора. В соответствии с этим совместно с муниципалитетами проработаны возможности предоставления на льготных условиях аренды помещений под дошкольные образовательные учреждения, оказания методической помощи по подготовке кадрового состава. В городе Биробиджане функционируют 11 групп по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста, которые посещают 163 ребенка.

В области созданы условия для получения дошкольного образования детьми из многодетных и малообеспеченных семей, не имеющих возможности оплачивать услуги за детский сад. Так, 100-процентная льгота предоставляется семьям, где один или оба родителя больны туберкулезом; семьям, где один из родителей инвалид 1-й или 2-й группы (льготой пользуются 70 дошкольников). Льгота по оплате за содержание в дошкольных образовательных учреждениях в размере 50 процентов от размера установленной платы предоставляется малообеспеченным и неполным семьям, семьям, осуществляющим опеку несовершеннолетних детей, семьям, потерявшим одного из кормильцев. Льгота распространяется на 916 воспитанников детских садов области. Расходы на содержание этой категории детей компенсируются бюджетами муниципальных образований.

Читайте также: