Гулаг в системе советской экономики кратко

Обновлено: 04.07.2024

ГУЛАГ – Главное управление лагерей, подразделение НКВД и МВД СССР, осуществлявшее общее руководство местами заключения в 1930—1960 годах.

Роль ГУЛАГа в системе политической власти

Роль ГУЛАГа в политической системе была огромна. Укрепляя тоталитарный режим, он подавлял инакомыслие, держал в напряжении граждан, чтобы никто не сомневался в правильности политики партии. Сам факт существования ГУЛАГа порождал диссидентство, эмиграцию людей разных убеждений от царившей в стране обстановки.

Тоталитарный режим скрывал скрыть от мировой общественности и народа все, что творилось в системе ГУЛАГа и в среде родных и сослуживцев репрессированных. Система ГУЛАГа в СССР стала элементом власти, превратившим в трагедию жизни миллионов людей.

О широком внедрении этих положений говорит то, что декретом предусматривалась организация лагерей всеми губернскими комитетами. Организация и управление лагерями возлагались на Губчека.

организация лагерей;
управление лагерями;
караульная команда;
санитарный и медицинский надзор;
о заключенных;
помещение.

За первый побег устанавливалось увеличение сроков заключения в десять раз, а за вторичный Революционный Трибунал мог применить расстрел.

Основы исправительной трудовой политики были включены в партийную программу на VIII съезде РКП (б).

Готовые работы на аналогичную тему

Уже в начале коммунистической революции открыто было в губернских и некоторых уездных городах больше 100 лагерей принудительного труда.

Точное количество лагерей и заключенных в тот или иной период неизвестно. В начале 1950-х годов объединенная комиссия ООН на основании показаний людей, оказавшихся во время войны на Западе, сделала заключение:

Количество в15 миллионов человек называют многие источники, касающиеся принудительного труда. Эта цифра условна; возможно, она преувеличена. Однако и 10 млн. человек – колоссальная величина, превышающая население некоторых европейских государств.

Экономическая роль ГУЛАГа

Поэтому во время первой пятилетки реализовывались транспортные проекты, прежде всего, железные дороги, имевшие военно-стратегическое и экономическое значение. Труд заключённых в основном применялся в района, где практически отсутствовало местное население. Таким образом создавалась экономическая база на неосвоенных окраинных и стратегически важных регионах.

Наиболее масштабной стройкой было сооружение Беломоро-Балтийского канала между 1931 и 1933 годами. Реализация проекта напрямую была связана с безопасностью СССР. Впервые вопрос о таком строительстве был поставлен после Октября 1917 года. Идея же возникла намного раньше, план судоходного канала появился еще во время Северной войны. В 1930 году Совет труда и обороны вернулся к вопросу о строительстве канала, что связывалось с проблемой безопасности – Финляндия проводила антисоветскую политику и рассчитывала на поддержку западных стран в борьбе с СССР.

Лагерные контингенты использовались во всех отраслях народного хозяйства, в особенности там, где наёмной рабочей силы хронически не хватало.

Особый интерес представляет использование труда заключённых в оборонной промышленности.

После закрепления заключенных за предприятиями оборонной промышленности, на них стала распространяться система продовольственного снабжения вольнонаёмных рабочих. Это не только спасло жизни многих заключённых, но и сделало их вклад в победу реальным.

Еще одной особенностью ГУЛАГа является следующее: приказами НКВД с началом войны некоторые категории заключённых освобождались с передачей в Красную Армию. Часть освобождённых заключённых оставалась в лагерях на положении вольнонаёмных без возможности выезда до окончания войны. Освобождались лишь старики, полные инвалиды и женщины с детьми - надёжный резерв рабочей силы. Большинство бывших заключённых стремились закрепить дарованную свободу, ибо любые нарушения производственных режимов или уход с предприятия могли стоить жизни.

Не соответствует реальности традиционное представление, что предприятия нуждались в рабочей силе, обеспечиваемой ГУЛАГом. Связь имела обратный характер. НКВД не знал, что делать с возросшим числом заключенных, и поэтому пытался их задействовать в соответствии с задачами социалистической экономики. Этим объясняется количество расстрелянных граждан и многие известные волюнтаристские решения руководства в области народного хозяйства.

С отказом от ручного труда, ГУЛАГ стал нерентабельным, так как доверить дорогие сложные машины и станки заключённым государство не могло.

ГУЛАГ перестал существовать в 1956 году, но остались лагеря и заключённые, а правительство продолжало эксплуатировать труд заключённых.

Однако реальность далека от домыслов авторов, которые развивают антисоветские и антирусские мифы. Для начала необходимо отметить, что сама идея использования труда заключенных, как и практическое воплощение этой идеи в жизнь, имеет длительную историю и не может быть названа особенностью только советской истории. История практически всех государств планеты, да и Российской империи, даёт весьма значительно число примеров широкомасштабного использования труда заключённых. Основные принципы карательной системы – обязательность труда для заключенных, система зачётов, привлечение осужденных для хозяйственного освоения окраин, существовали уже в Российской империи.

В период с 1917 по 1929 г. труд заключённых в Советском Союзе использовался слабо. В этот период государству просто не нужно было привлекать значительные массы осужденных к труду. Страна переживала период восстановления экономики уровня 1913 года, не было нужды во вводе дополнительных мощностей, в расширении ресурсной базы промышленности и дополнительной продукции сельского хозяйства. Неквалифицированная рабочая сила заключённых могла быть использована на массовых работах, вроде строительных, сельскохозяйственных, горнорудных. Но в 1920-е годы в широкомасштабных работах такого рода не было нужды. В то же время государство испытывало нехватку средств, поэтому искало новые формы организации принудительного труда в исправительной системе, которые могли принести прибыль.

Формирование ГУЛАГа (Главное управление исправительно-трудовых лагерей, трудовых поселений и мест заключения) было результатом целого ряда экономических и социальных факторов, которые сопровождали процесс форсированной индустриализации и коллективизации. Советская власть хотела достичь максимальной экономии на содержание заключенных за счёт их же труда. Одновременно появилась необходимость расширения сырьевой базы, привлечения дополнительных трудовых ресурсов, для реализации важных проектов в малозаселенных или незаселённых территориях, их хозяйственного освоения и заселения.

Основные вехи на пути создания ГУЛАГа:

- 23 мая 1939 года было принято постановление Политбюро ЦК ВКП (б), которое утвердило решение о коренной перестройке уголовно-исправительной системы. Согласно нему заключённые, имевшие сроки лишения свободы более трёх лет, передавались в исправительно-трудовые лагеря. Те, кто имел более короткие сроки, оставались в ведении НКВД. Тюрьмы переставали быть местом заключения и стали служить только как следственные изоляторы и пересыльные пункты. На ОГПУ возложили задачу организации новых лагерей. Суть реформы уголовно-исправительной системы СССР была в том, что в сфере исправительной функции тюремные методы были заменены на методы внетюремного воздействия путём организации работ в изолированных по географическому принципу лагерях с соблюдением сурового режима. В экономической сфере заключенные должны были трудиться в отдалённых местностях, где из-за отдалённости или трудности работы ощущается нехватка рабочей силы. Лагеря должны были стать пионерами заселения новых районов. Кроме того, Ягода предлагал ряд мер административного и экономического содействия освобождённым, чтобы побудить их оставаться в отдалённых регионах СССР и заселять ими окраины.

В 1933 году был принят новый Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, который закрепил принцип обязательности труда заключённых. Кроме того, Кодекс законодательно закрепил и принцип обязательной оплаты за произведённую работу. Ещё ранее в положении об ИТЛ было отмечено, что все осуждённые получают продовольственный паек в соответствии с характером выполняемой работы. Общее содержание и все виды обслуживания предоставлялись бесплатно. Самым важным методом повышения производительности труда заключённых стала система зачётов: перевыполнявшим установленную норму день работы засчитывался на полтора-два календарных дня срока, а на особо тяжёлых работах – за три. В результате срок наказания мог быть значительно сокращён.

Экономическая роль ГУЛАГа в реализации планов индустриализации

Именно поэтому в годы первой пятилетки были реализованы крупные транспортные проекты и прежде всего железные дороги, имевшие экономическое и военно-стратегическое значение. Были построены четыре железных и две безрельсовых дороги. В 1930 г. было завершено строительство 29-километровой ветки на Хибинские Апатиты, начата работа по сооружению 275-километровой железной дороги Сыктывкар – Пинега. В Дальневосточном крае ОГПУ организовало строительство 82-километровой железнодорожной ветки Пашенная – Букачачи, на Забайкальской железной дороге в Восточной Сибири – 120 километровый участок железной дороги Томск – Енисейск. Сыктывкар, Кемь и Ухта были соединены трактами длиной в 313 и 208 км. Труд заключённых применялся в тех района, где местное население практически отсутствовало или не могло быть привлечено к основным работам. Эти стройки были направлены на создание экономической базы на окраинных, неосвоенных и стратегически важных регионах страны (главное направление деятельности ИТЛ).

Наиболее популярной стройкой в среде различных разоблачителей эпохи Сталина, было сооружение Беломоро-Балтийского канала, который был построен между 1931 и 1933 годами. Однако реализация этого проекта была напрямую связана с безопасностью Советского Союза. Впервые вопрос о строительстве канала в Советской России был поставлен после переворота Октября 1917 года. Возникла же идея намного раньше, план строительства судоходного канала принадлежал царю Петру и появился во время Северной войны со Швецией. В 19 столетии было разработано четыре проекта строительства канала: в 1800 году - проект Ф. П. Деволана, 1835 г. - проект графа А. Х. Бенкендорфа, 1857 г. - флигель-адъютанта Лошкарёва и 1900 г. - профессора Тиманова (они не были реализованы из-за высокой стоимости). В 1918 году Совет народного хозяйства Севера создал план развития транспортной системы региона. В этот план входило строительство Беломорско-Обской железной дороги и Онежско-Беломорского канала. Эти коммуникации должны были обеспечить экономические связи между Северо-Западным промышленным районом и Сибирью, стать базой для освоения Ухто-Печерского нефтеносного и Кольского горнорудного районов. Однако в ходе Гражданской войны и интервенции, а затем восстановления страны, эти планы были отложены.

В 1930 году Совет труда и обороны СССР вернулся к вопросу строительства канала, что было связано с проблемой безопасности страны – соседняя Финляндия проводила тогда антисоветскую политику и рассчитывала на поддержку других западных государств в борьбе с Советской Россией. Кроме того, биоресурсы СССР на Севере тогда без устали расхищались рядом западных держав, особенно выделялась Норвегия. Этому рыболовному пиратству СССР нечего было противопоставить, так как Северного флота ещё не было (Северная военная флотилия была создана в 1933 году).

Канал должен был стать объектом стратегического назначения и решить целый круг задач:

- повысить возможности по защите рыбных промыслов и внутренних торговых путей между отдельными пунктами побережья и магистральных водных путей, которые уходят вглубь страны. Эта задача решалась возможностью переброски с Балтийского моря в Белое боевых кораблей и подводных лодок.

- появлялась возможность действия советских Военно-морских сил на морских коммуникациях противника, наносить ущерб морской торговле и оказывать давление на весь режим коммерческого мореплавания в Северном море и восточной части Атлантического океана;

- поддержание коммуникаций с внешним миром. Учитывая тот факт, что при желании противник мог легко блокировать Балтийское и Черное моря, наличие свободного выхода через Север приобретало стратегическое значение в военное время;

- появление сдерживающего фактора для потенциальных противников. Для Финляндии, которая непосредственно угрожала советскому Северо-Западу, наличие канала было сильным фактором давления на её внешнюю политику;

- повышались возможности для взаимодействия Красной Армии с морскими силами на побережье и в районах внутренних озёр и рек, связанных с Беломорско-Балтийской системой;

- появилась возможность быстрой переброски в военное время отдельных кораблей и целых воинских соединений с одного театра действия на другой;

- повышались возможности по эвакуации вглубь страны;

- в области экономики: обеспечивалась связь Ленинграда и его морских путей на Запад, с Архангельском, портами Белого моря и побережьем Кольского полуострова, а через Северный морской путь – с Сибирью и Дальним Востоком. Появлялся выход из Балтики в Северный Ледовитый океан и через него со всеми портами Мирового океана. Обеспечивались связи Севера с Мариинской водной системой, а через неё с внутренними районами страны с выходом в Каспийское и Черное моря (после завершения канала Волга-Дон). Появлялись возможности для строительства на плотинах гидростанций для получения источников дешевой энергии. На дешевой энергетической базе можно было развивать все отрасли народного хозяйства Севера СССР. Появлялась возможность более полного использования сырьевых ресурсов, в том числе ещё нетронутых.

3 июня 1930 г. постановлением СТО СССР было положено начало работам по строительству этого канала. В постановление отмечалась возможность привлечения труда заключённых. Уже 2 августа 1933 года постановлением ЦК ВКП (б) и Совета Народных Комиссаров СССР Беломорско-Балтийский канал был записан в число действующих водных путей Советского Союза. На трассе канала было построено 128 гидротехнических сооружений: 49 дамб и 33 искусственных каналов, 19 шлюзов, 15 плотин и 12 водоспусков. Было выбрано 21 млн. кубометров грунта, положено 390 тыс. кубометров бетона и 921 тыс. кубометров ряжевых конструкций. Общая стоимость произведенной работы была оценена в 101,3 млн. рублей.

Первоначальное участие заключенных в строительстве измерялось всего 600 людьми, которые были использованы в изыскательских партиях. К середине 1931 года число задействованных заключённых выросло до 10 тыс. человек. Первоначально трудовые ресурсы для работы поставлял Соловецкий ИТЛ, затем Соловецкий и Карело-Мурманский лагеря ОГПУ. В сентябре 1931 года на Беломорстрой был направлен весь личный состав Сызранского ИТЛ. В середине ноября 1931 года на основе этих ИТЛ был сформирован Беломорско-Балтийский ИТЛ. Среднегодовое количество использовавшихся заключенных составляло 64,1 тыс. человек. Пик работ на канале пришёлся на осень 1932 года, в это время число заключенных достигло максимального значения – 125 тыс. человек. Смертность в Беломорско-Балтийском ИТЛ составила: в 1931 году - 1438 осужденных (2,24 % от среднегодового числа заключенных), в 1932 году — 2010 человек (2,03 %), в 1933 году - 8870 заключённых (10,56 %). Это было связано с тем, что на вторую половину 1932 года пришёлся наибольший объем тяжёлых работ. Кроме того, в стране в 1932 г. ухудшилась продовольственная ситуация (голод 1932-1933 гг.), что отразилось на питании заключенных и состоянии прибывавшего пополнения. Это хорошо видно по резко упавшим месячным нормам питания за 1932-1933 годы: норма муки упала с 23,5 кг на одно человека в 1932 году до 17,17 кг в 1933 г.; крупы с 5,75 до 2,25 кг; макарон с 0,5 до 0,4 кг; масла растительного с 1 до 0,3 литра; сахара с 0,95 до 0,6 кг и т. д.

Но даже в этих условиях выполнявшие и перевыполнявшие нормы получали усиленный хлебный паек – до 1200 г, т. н. премиальное блюдо и денежное вознаграждение. Кроме того, перевыполнявшие нормы выработки получали зачет трех рабочих дней за пять календарных дней срока (для ударников зачёт шёл день за два). Естественно, что в противном случае применяли наказание в виде урезания пайка, отмены зачета, передачи в подразделения усиленного режима. Необходимо учесть, что эти люди были не курорте, а отбывали наказание за преступления. В то же время назвать условия содержания заключенных жестокими или зверскими – оснований нет. Страна находилась в сложном переходном периоде, поэтому положение заключённых было адекватно положению государство.

Значение канала для страны было огромно. В частности, переход кораблей из Ленинграда до Архангельска сократился с 17 до 4 суток. Теперь путь пролегал по советской территории, что дало возможность беспрепятственно создать мощную военно-морскую группировку на Севере России. Кроме того, 17-дневный переход из Балтики вокруг Скандинавии, без промежуточных баз, где можно было пополнить запасы, провести ремонт, был невозможен для кораблей среднего и малого водоизмещения. Большое военно-стратегическое значение Беломорско-Балтийского канала привело и к огромному положительному экономическому эффекту.

Враги СССР прекрасно понимали всю стратегическую значимость Беломорско-Балтийского канала. В 1940 году, когда во время советско-финской войны, англо-французское военное командование планировало проведение военной операции против Советского Союза, адмирал Дарлан настаивал на захвате сооружения неповреждённым, считая его ключом к захвату Ленинграда. Учитывали в своих планах значимость канала и финские военные, в их оперативных планах предусматривался его захват или вывод из строя основных сооружений. По мнению финнов, Беломорско-Балтийский канал был главной опорой СССР в Карелии. Большое значение придавали каналу и немецкие военные.

Однако, прекрасно зная о полной неэффективности ГУЛАГа, И.Сталин и не думал его распускать. Наоборот, после войны лагерная империя вновь стала разбухать, причём численность зэков превысила уровень 1937-38 гг.

Но И.Сталин и его присные почему-то на крах ГУЛАГа практически не реагировали. Они, судя по всему, просто растерялись и не знали, что делать: отпустить на волю миллионы обозлённых зэков – смертельно опасно для режима (грозит не менее чем гражданской войной!), а перебить… Тут возникли неожиданные проблемы: лагерное начальство и вохры стали… бояться зэков. Легко измываться над беззащитными, разобщёнными и растерянными людьми, как в 1937-м, а вот над решительными и сплочёнными, готовыми умереть – страшно…

К началу 1930-х годов труд заключенных в СССР стал рассматриваться как экономический ресурс. Постановление Совета Народных Комиссаров в 1929 году предписывало ОГПУ организовать новые лагеря для приема заключенных в отдаленных районах страны в целях колонизации этих районов и эксплуатации их природных богатств путем применения труда лишенных свободы.

В условиях начавшейся в СССР в конце 1920‑х годов индустриализации и связанного с ней постоянного дефицита рабочей силы, определилась своеобразная специализация ОГПУ-НКВД как хозяйственного ведомства. Ключевым элементом экономики ОГПУ (Объединенное государственное политическое управление) уже в первые годы пятилетки стали предприятия и хозяйственные комплексы, возведение и эксплуатация которых требовали массового применения рабочей силы в чрезвычайно неблагоприятных климатических условиях.

Заключенными ГУЛАГа в 1930-1950-х годах велось строительство почти всех крупных промышленных и транспортных объектов страны: каналов (Беломорско-Балтийский канал имени Сталина, канал имени Москвы, Волго-Донской канал имени Ленина); ГЭС (Волжская, Жигулевская, Угличская, Рыбинская, Куйбышевская, Нижнетуломская, Усть-Каменогорская, Цимлянская и др.); металлургических предприятий (Норильский и Нижнетагильский МК и др.); объектов советской ядерной программы; ряда железных дорог (Трансполярной магистрали, Кольской железной дороги, тоннеля на Сахалин, Караганда-Моинты-Балхаш, Печорской магистрали, вторых путей Сибирской магистрали, Тайшет-Лена (начало БАМа) и д.р.) и автострад (Москва – Минск, Нагаево – Атка – Нера и д.р.).

Ряд советских городов был основан и строился учреждениями ГУЛАГа (Комсомольск-на-Амуре, Советская Гавань, Магадан, Дудинка, Воркута, Ухта, Инта, Печора, Молотовск, Дубна, Находка).

Объемы капстроительства, осуществляемого ГУЛАГом, составляли около 10% от общих государственных капвложений. Важной отраслью экономики ГУЛАГа была горнодобывающая промышленность: добыча угля, металлов, руды, в том числе золота и урана. Уже через несколько лет после создания ГУЛАГа стопроцентная добыча золота была его функцией. Под управление ГУЛАГа после войны были переданы также вся слюдяная, асбестовая промышленность, добыча алмазов, кобальта, апатитов. Около 70% олова и 33% никеля добывались силами заключенных. Кроме того, работы на лесоповале на 15% выполнялись заключенными ГУЛАГа. Они же занимались гидротехническим строительством – это плотины, каналы, гидроузлы, ГЭС. В решающий период реализации атомного проекта (1947-1948) основной объем капстроительства на этих объектах также осваивался силами ГУЛАГа.

Читайте также: