Государство и его характеристика кратко

Обновлено: 05.07.2024

Понятие, сущность и признаки государства, его классификация, характеристика и роль в современном обществе. Основные функции державы как особой формы организации, в историческом аспекте и правовом аспекте. Отличия государства от других образований.

Рубрика	Государство и право
Вид	реферат
Язык	русский
Дата добавления	19.03.2014
Размер файла	46,2 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Содержание

1. Государство и его характеристика

1.1 Государство: понятие, сущность

1.2 Признаки государства: понятие, виды, характеристика

2. Функции государства

2.1 Функции государства: понятие, признаки

2.2 Классификация функций государства

Введение

государство держава общество правовой

Вопросы о государстве, его понятии, сущности и роли в обществе с давних пор относятся к числу основополагающих и остродискуссионных вопросов в государствоведении. Это объясняется, по меньшей мере, тремя причинами:

во-первых, названные вопросы прямо и непосредственно затрагивают интересы различных слоев, классов общества, политических партий и движений;

во-вторых, никакая другая организация не может конкурировать с государством в многообразии выполняемых задач и функций, во влиянии на судьбы общества;

в-третьих, государство - очень сложное и внутренне противоречивое общественно-политическое явление.

Всесторонне раскрыть понятие, сущность, многосторонние грани, свойства и черты государства - задача чрезвычайно трудная. Решить ее можно лишь при изучении государства конкретно - исторически, в различных его связях с экономикой, социально-политической и духовной жизнью общества, максимально используя при этом прошлые и настоящие научные достижения. Как форма организации общества, призванная обеспечивать его целостность и управляемость, государство выполняет функции, обусловленные потребностями общества, а, следовательно, служит его интересам.

Актуальность и практическая значимость данной темы контрольной работы обусловлена рядом следующих причин:

во-первых, на современном этапе развития повышается роль государства в политической системе общества;

во-вторых, дальнейшее развитие и взаимодействие государства и формирующегося в Российской Федерации гражданского общества;

в-третьих, необходимостью изучения признаков государства, как особой формы организации общества, имеющей законы, публичную власть, население, территорию, армию и правоохранительные органы, с целью всестороннего исследования понятия и сущности современного государства (на примере Российской Федерации);

в-четвертых, с помощью функций государства представляется возможным с достаточно высокой точностью определить характер деятельности государства, правильность выбора им на том или ином этапе его развития приоритетов, уровень его организованности и эффективности;

в - пятых, гарантированность соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и демократическом государстве;

в-шестых, рассматриваемая в настоящей контрольной работе тема приобретает все большее значение в новых политических условиях, когда Российской государство начинает создавать свою политическую систему, укреплять властную вертикаль.

Цель работы: всесторонне исследовать понятие, признаки и функции государства с точки зрения современных историков и правоведов, а также попытаться объективно обобщить полученный материал.

Для достижения поставленной цели были необходимо рассмотреть следующие задачи:

- исследовать понятие государства, как особой формы организации, в историческом аспекте и правовом аспекте;

- выявить отличия государства от других образований;

- проанализировать признаки современного государства (на примере Российской Федерации) и дать их характеристику;

- произвести классификацию и сравнительный анализ функций государства;

- обобщить полученные сведения и предложить рекомендации по повышению эффективности в деятельности государства.

Методическая основа контрольной работы: в ходе исследования были использованы следующие методы - исторический, правовой, аналитический, сравнительный, интеграционный.

Теоретическая основа контрольной работы: для выполнения данной контрольной работы был изучен широкий круг источников - законодательные акты, нормативно-правовые документы, методические рекомендации, монографии, Интернет-ресурсы.

Структура контрольной работы: материал излагается согласно целей и задач исследования. Контрольная работа состоит из введения, двух глав и четырех параграфов. Контрольная работа также включает заключение, список источников и приложения.

1. Государство и его характеристика

1.1 Государство: понятие, сущность

Многие ученые характеризовали государство, как организацию правопорядка (порядка), усматривали в том его суть и главное назначение.

Обе формулировки применимы только к таким государствам, в которых возникает высокая классовая напряженность и политическое противоборство грозит разрушением общества. Иначе говоря, эти определения подходят к тираническим и диктаторским государствам. Выводя на первый план их насильственную сторону, эти определения мешают увидеть в государстве ценные феномены цивилизации, культуры и социального порядка Скоков А. М. Общество, государство и право России. -М.: 2009 г. С. 49. .

В широком смысле государство: можно рассматривать, как ассоциацию, члены которой объединяются в единое политическое сообщество публично властными структурами и отношениями публично властного характера. Данное определение характеризует государство как политически организованное общество и тем самым подчеркивает, что государство как таковое не может быть сведено к механизму управления, аппарату чиновников. Государство - это объединение множества людей, особая политическая интеграция, которая предполагает наличие государственно-правовых институтов и соответствующих отношений.

Приведенное определение отражает общее понятие государства, но больше подходит к современному государству. В нем подчеркивается, что государство есть политическая организация всего общества, всех его граждан. Оно выполняет необходимые для общества функции, обеспечивает его единство и целостность, управляет важнейшими общественными делами. В то же время государство призвано всесторонне гарантировать права и свободы граждан, поддерживать надежный и гуманный правопорядок в обществе Лившиц Р.З. Государство и право в современном обществе: новые идеи. -М.: 2011 г. .120. .

1.2 Признаки государства

1. Отделение публичной власти от общества: ее несовпадение с организацией всего населения, появление слоя профессионалов-управленцев. Этот признак отличает государство от родоплеменной организации, основанной на принципах самоуправления.

2. Территория, очерчивающая границы государства: законы и полномочия государства распространяются на людей, проживающих на определенной территории. Само оно строится не по кровнородственному или религиозному признаку, а на основе территориальной и, обычно, этнической общности людей.

3. Суверенитет, то есть верховная власть на определенной территории: в любом современном обществе имеется множество властей: семейная, производственная, партийная и т.д. Но высшей властью, решения которой обязательны для всех граждан, организаций и учреждений, обладает государство. Лишь ему принадлежит право на издание законов и норм, обязательных для всего населения.

4. Монополия на легальное применение силы, физического принуждения: диапазон государственного принуждения простирается от ограничения свободы до физического уничтожения человека. Возможность лишить граждан высших ценностей, которыми являются: жизнь и свобода, и.т.д. Государство при необходимости применяет свои особые полномочия: специальные средства (оружие, тюрьмы и т. д.), а также специальные органы - армия, полиция, службы безопасности, суд, прокуратура.

5. Право на взимание налогов и сборов с населения: налоги необходимы для содержания многочисленных служащих и для материального обеспечения государственной политики: оборонной, экономической, социальной и т.д.

6. Обязательность членства в государстве: в отличие, например, от такой политической организации, как партия, пребывание в которой добровольно и необязательно для населения, государственное гражданство человек получает с момента рождения.

7. Претензия на представительство как целого и защиту общих интересов и общего блага: ни одна другая организация, кроме разве что тоталитарных партий -- государств, не претендует на представительство и защиту всех граждан и не обладает для этого необходимыми средствами.

Указанные признаки отличают государство от других организаций и объединений, однако еще не раскрывают его связь с обществом, факторы, лежащие в основе его возникновения и эволюции.

2. Функции государства

2.1 Функции государства: понятие, признаки

В функциях государства выражается его сущность, его предназначение и структура государства, то есть его внутреннее строение, которое определяется в первую очередь его назначением и направлением деятельности, которую оно осуществляет. Предназначение государства, проявляющееся в его функциях, есть объективная необходимость выполнения общественно полезной, социально обусловленной деятельности.

Существенными признаками функций государства являются Морозова Л.А. Функции Российского государства на современном этапе. -М.: Государство и право. 2009 г. № 6. :

- предметная деятельность государства в важнейших сферах общественной жизни;

- направленность этой деятельности на выполнение тех задач и целей, которые стоят на конкретном историческом этапе развития общества;

- определенные формы (чаще всего правовые) реализации государственных функций, связанные с применением особых, в том числе властно-принудительных, методов.

Каждая из функций государства имеет определенное содержание, которое показывает, что делает государство, чем занимаются его органы, какие вопросы они решают. Содержание функций не остается неизменным - оно меняется вместе с изменениями, происходящими в обществе. На содержание функций современных государств оказывают влияние национальные факторы, научно-технический прогресс, процессы информатизации и другие.

2.2 Классификация функций государства

В юридической теории существует множество оснований (критериев) классификации функций государства. Ученые дают различный перечень этих функций, по-разному их называют.

а) основные функции (внутренние):

- функция охраны законности и правопорядка, прав и свобод граждан государства;

- функция легализованного осуществления принуждения в отношении различных социальных групп и индивидуумов;

- политическая функция: обеспечение народовластия и государственного суверенитета;

- экономическая функция: выработка экономической политики, формирование и контроль за расходованием государственного бюджета, установление системы налогообложения, ценовой политики, управление государственными предприятиями и т. д.);

- социальная функция: создание системы социальной защиты населения, систем здравоохранения, образования, пенсионного обеспечения и т. д.;

- экологическая функция: деятельность, направленная на охрану, восстановление и улучшение природных условий жизни людей)

- идеологическая функция: пропаганда определенных идей и ценностей с помощью государственных средств массовой информации, воспитание в духе официальной идеологии подрастающего поколения и т. д.

б) основные функции (внешние):

- поддержание мира и мирного сосуществования;

- обеспечение делового партнерства и сотрудничества;

- защита государственного суверенитета от внешних посягательств;

- интеграция в мировую экономику;

- внешнеэкономическое партнерство и государственная поддержка иностранных инвестиций;

- поддержка мирового правопорядка;

- сотрудничество с другими государствами в решении глобальных проблем современности (экологической, сырьевой, энергетической, демографической).

2. В зависимости от продолжительности их существования и деятельности:

- постоянные: выполняются государством в течение длительного времени и чаще всего присущи государству на ряде этапов его существования;

- временные: обусловлены конкретным периодом общественного развития, и по мере перехода к иному периоду, утрачивают свое значение;

- законодательные (правотворческие) функции;

- управленческие (исполнительные) функции;

Каждая из названных функций осуществляется, как правило, не одним, а совокупностью государственных органов, принадлежащих к определенной ветви власти - законодательной, исполнительной и судебной.

- политические, идеологические, социальные, экономические;

- правотворческие, правоохранительные, правоприменительные;

- федеративные и унитарные.

- учет и координация интересов различных групп населения, защита меньшинств;

- вмешательство в экономику с целью социальной защиты человека;

- охрана окружающей среды;

- поддержание общественного порядка, организация статистического учета.

Однако данная классификация вызывает возражения в юридической науке. Ряд ученых полагает, что поскольку функциями государства являются основные направления его деятельности, признание каких-либо функций неосновными некорректно.

Заключение

Традиционно государство рассматривается как общность людей, в основе которой лежат территория, народ и государственная власть.

В широком смысле государство можно рассматривать как ассоциацию, члены которой объединяются в единое политическое сообщество публично властными структурами и отношениями публично властного характера.

Данное определение характеризует государство как политически организованное общество и тем самым подчеркивает, что государство как таковое не может быть сведено к механизму управления, аппарату чиновников. Государство - объединение множества людей, особая политическая интеграция, которая предполагает наличие государственно-правовых институтов и соответствующих отношений.

Государство - политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управление делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок

Признаки государства - основные положения, характеризующие государство, как элемент структуры общества

Функции государства - основные, социально значимые направления его деятельности, выражающие сущность государства и соответствующие главным задачам определенного исторического этапа развития общества, а также механизм государственного воздействия на происходящие в нем процессы

Внутренние функции - основные направления деятельности государства внутри страны

Внешние функции - основные направления деятельности государства, проявляющиеся преимущественно вне государства и общества, во взаимоотношениях с другими организациями или государствами

Список источников

12. Морозова Л.А. Функции Российского государства на современном этапе. -М.: Государство и право. 2009 г. № 6.

Подобные документы

Понятие государства как особой формы организации общества в историческом аспекте, с точки зрения мыслителей древности и современных ученых, а также анализ его отличий от других образований. Описание признаков современного государства на примере РФ.

реферат [42,9 K], добавлен 20.12.2010

Предпосылки возникновения государства. Теории происхождения государства. Государство – первая политическая организация. Понятие государства, как особой формы организации, в историческом аспекте. Признаки и характеристика современного государства.

курсовая работа [46,8 K], добавлен 25.07.2008

Понятие и сущность монархии. Признаки монархии как формы правления, ее достоинства и недостатки. Обзор монархий как формы правления: особенности абсолютной, ограниченной формы. Монархии в историческом аспекте. Современные монархические государства.

курсовая работа [344,6 K], добавлен 07.04.2011

Понятие государства. Признаки государства. Составляющие элементы государства. Формы государственного устройства. Функции государства. Правовые формы выполнения функций. Контроль и надзор за соблюдением и исполнением норм.

реферат [24,2 K], добавлен 11.09.2007

Признаки государства, отличающие его от власти в первобытном обществе. Классификация форм и функций государства. Проблема легитимности государственной власти. Роль государства в регулировании экономики и в решении глобальных проблем современности.

контрольная работа [21,8 K], добавлен 11.03.2010

Понятие государства. Признаки и функции государства. Основные внутренние функции государства. Основные внешние функции государства. Принцип разделения властей в государстве. Государство - основной институт политической системы общества.

реферат [24,5 K], добавлен 05.02.2003

Понятие и основные признаки функций государства. Эволюция и классификация функций государства. Формы осуществления функций государства. Степень активности воздействия государства на общество. Экономическая и социальная функции современного государства.

О чем эта статья:

Понятие государства

Есть множество определений государства. Например, Аристотель считал, что государство — это общение подобных друг другу людей ради достижения возможно лучшей жизни. Сегодня это слово имеет другое определение: государство — это политическая организация господствующего класса страны во главе с правительством и его органами, имеющими задачей охрану существующего порядка и подавление классовых противников, а также сама страна с такой политической организацией.

Мы будем придерживаться определения, который дает школьный курс по обществознанию:

Государство — это центральная организация политической власти на определенной территории, обладающая суверенитетом, аппаратом управления обществом и монополией (исключительным правом) на принуждение.

Российская Федерация;
Соединенные Штаты Америки;
Французская Республика.

Названия государств

У большинства государств есть два названия:

Полное — официальное, протокольное. Используется, если речь идет о государстве как о юридическом лице, например, в договорах и законах.

Примеры полных названий государств: Чешская Республика, Великое Герцогство Люксембург, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии.

Краткое — географическое. Используется, когда про государство говорят как о стране, в контексте географии и экономики.

Примеры кратких названий государств: Чехия, Люксембург, Соединенное Королевство.

Иногда полное и краткое название государства может совпадать. Например: Объединенные Арабские Эмираты, Босния и Герцеговина, Венгрия, Грузия.

Поможем закрепить новый материал на курсах по обществознанию в онлайн-школе Skysmart.

Признаки государства

Есть основные признаки, по которым легко определить, государство перед нами или нет. Признаки, на которые можно ориентироваться:

единство территории;
законодательная деятельность;
суверенитет;
монополия на применение силы (легальное принуждение);
обязательность членства (гражданство);
налоговые сборы;
публичная власть.

Есть еще дополнительные признаки. В них входят:

государственные символы;
единый язык общения;
армия;
национальная валюта.

Государственные символы

Государственный гимн — это музыкальное произведение, музыкальный опознавательный знак.

Государственный флаг и герб — это визуальные или зрительные опознавательные знаки. Гербы принято размещать на документах. Если нужно, чтобы государственную принадлежность было видно издалека — используют флаг.

Встречаются и государственные символы другого вида: национальные цвета, девизы, эмблемы в форме цветков и животных.

Функции государства

У государства есть внутренние и внешние функции:

Какие функции у государства внутри страны:

Экономическая: государство развивает экономику. А именно: создает государственные предприятия, финансирует промышленность, сельское хозяйство и другие области и принимает законы в экономической сфере.
Правоохранительная: государство обеспечивает правопорядок. А именно: защищает права и законные интересы человека, следит за соблюдением законодательства гражданами, организациями и государственными органами.
Социальная: государство обеспечивает защищенность личности и условия жизни для всех членов общества. Например, выплачивает пенсии, платит пособия по безработице, оказывает помощь многодетным семьям.
Культурно-просветительская: государство поддерживает культурную жизнь и обеспечивает образовательный уровень граждан, создает условия для их участия в культурной жизни, науке, искусстве.
Экологическая: государство борется с загрязнениями окружающей среды в своей стране. Например, с помощью закона запрещает загрязнения и наказывает за их нарушения.

К внешним функциям государства относятся:

Оборонительная: государство защищает граждан от внешних угроз, охраняет границы (пограничные войска), обеспечивает работу таможни.
Экономическое сотрудничество с другими странами: государство устанавливает многообразные экономические и научно-технические связи между странами.
Борьба за мир и мирное существование: государство отказывается от войны как способа решения спорных вопросов с другими государствами и разрешает их путем мирных переговоров.
Научно-техническое и культурное сотрудничество с другими странами: государство обеспечивает обмен между странами научным и культурным опытом. Например, участвует в работе ЮНЕСКО.
Взаимодействие с другими странами по защите окружающей среды: государство защищает и улучшает окружающую среду на благо нынешнего и будущих поколений.

Типы государств

Государства бывают разные, и это отражено в понятии формы государства.

Форма государства — это модель, по которой государство устроено внутри. Она состоит из:

формы правления — кто руководит страной и как передается власть;
формы государственного устройства — как делится территория и как части взаимодействуют между собой;
политического режима — какими способами осуществляется власть.

Разберем все эти формы по порядку.

Форма правления

Форма правления — способ организации высших органов государства, порядок их образования и взаимоотношений.

Простыми словами, форма правления — это то, кто руководит государством и каким образом этот руководитель или руководители взаимодействуют с другими органами и членами общества, а еще способ, по которому эта власть передается.

Есть две основные формы правления — монархия и республика.

Монархия — форма правления, при которой глава государства это один человек (монарх, король, царь, император) и власть передается по наследству.

Монархия может быть абсолютной и ограниченной (парламентской или дуалистической). Приведем примеры для каждого вида монархии.

Примеры абсолютных монархий: Российская империя или Саудовская Аравия в наши дни, где вся высшая власть сосредоточена в руках монарха.
Примеры парламентских монархий: современная Великобритания и Нидерланды, где монархи играют символическую роль.
Пример дуалистической монархии: Марокко, где есть парламент, но у короля есть право назначить или сменить правительство.

Республика — форма правления, при которой верховная власть избирается и имеет срок правления. Республика может быть президентской, парламентской и смешанной.

Пример президентской республики: США, где президент избирается всенародным голосованием, руководит страной и имеет широчайшие полномочия.
Примеры парламентских республик: Германия и Италия, в которых главой государства считается премьер-министр, который возглавляет победившую партию.
Пример смешанной республики: Франция, где широкие полномочия есть и у парламента, и у президента.

Форма государственно-территориального устройства

Государственно-территориальное устройство — это способ взаимосвязи территориальных образований. Государства по территориальному устройству можно разделить на унитарные, федеративные и конфедеративные.

Унитарное государство — форма государственного устройства, при которой регионы не самостоятельны и подчиняются единым центральным органам власти. Примеры унитарных государств: Франция, Испания, Япония.
Федерация — форма государственного устройства, при которой части страны обладают определенной политической самостоятельностью. Примеры федераций: Российская Федерации, США, Германия.
Конфедерация — союз независимых государств, созданный для достижения определенных политических целей, обычно временный. Примеры конфедераций: Конфедеративные Штаты Америки (объединение противников федеральной власти в годы Гражданской войны в США с 1861 по 1865), Евросоюз, СССР.

Современная Швейцария по традиции называется Швейцарской Конфедерацией, но на деле имеет признаки федеративной республики.

Политический режим

Политический режим — это совокупность методов и способов для осуществления государственной власти и управления. Политический режим может быть демократическим, авторитарным и тоталитарным.

Демократия — политический режим, в основе которого лежит метод коллективного принятия решений с равными правами участников. Примеры демократии: современные Франция, Швеция, Индия.
Авторитаризм — политический режим, при котором власть осуществляет один человек или элитарная группа, партия при минимальном участии народа. Пример авторитаризма: СССР эпохи застоя, современный Китай.
Тоталитаризм — политический режим, при котором государство стремится к полному контролю над всеми аспектами жизни общества и человека. Примеры тоталитаризма: нацистская Германия, КНДР времен Ким Ир Сена, СССР сталинской эпохи.

Теории происхождения государств

Самые старые государства — это государства Древнего Востока, которые располагались в междуречье Тигра и Евфрата, в Египте, Индии и Китае. Существуют различные теории, объясняющие, с чего все началось, но ни одну из них нельзя назвать единственно верной.

Теологическая теория звучит так: государство дано от Бога. Об этом писали богословы Фома Аквинский и Августин Блаженный.

Классовая теория считает, что государство — это продукт классовой борьбы, орудие угнетения в руках господствующих классов. Об этом писали Карл Маркс, Фридрих Энгельс и Владимир Ильич Ленин.

Патриархальная теория — государство выросло из семейных отношений. Сторонники этой теории: древнегреческий философ Аристотель, английский мыслитель Роберт Филмер, русский социолог Николай Михайловский.

Договорная теория рассматривает государство как продукт общественного договора, взаимовыгодного соглашения между людьми. Эту теорию разрабатывали английские философы Томас Гоббс и Джон Локк, французский просветитель Жан-Жак Руссо.

Теория насилия — государство возникло в результате завоевания, когда победители подчинили себе побежденных. Сторонники этой теории: немецкий мыслитель Карл Дюринг, шотландский философ Дэвид Юм, польский социолог Людвиг Гумплович.

Ирригационная теория связывает появление первых государств с обслуживанием сети оросительных каналов и строительством плотин на Древнем Востоке. Эту теорию развивал немецкий китаевед Карл Виттфогель.

Стадии развития государства

Выделяют три основные стадии развития государства: ранее, развитое и зрелое.

Раннее государство — организационно и социально неполное. Примеры ранних государств: государство франков, донормандская Англия, Киевская Русь, античные полисы.
Развитое государство — сословно-корпоративное государство, характеризуется обязательной централизацией власти, более высоким развитием всех его институтов. Первые развитые государства появились в Египте, Месопотамии и Китае.
Зрелое государство — наиболее развитая структура, которая характерна для индустриального общества с классами и нациями. Является результатом развития капитализма и промышленной революции, то есть имеет принципиально иной производственный базис. Отличительная черта зрелых государств — их опора на нацию (нации) с общей национальной культурой. Первые развитые государства: Англия, Франция, Китай.

Современные государства мира

Международно признанные государства — это:

те, которые являются членами Организации Объединенных Наций;
те, которые имеют реальную возможность стать членами ООН, но добровольно отказываются от такой возможности.

В ООН в настоящее время входят 193 государства. 193-м государством стал Южный Судан.

Кроме признанных государств есть территории, у которых есть право на самоопределение, при этом они не могут его осуществить из-за оккупации. Речь идет о Палестине (точнее, ее арабской части — Западном береге реки Иордан и секторе Газа) и Западной Сахаре.

Есть и другие образования с ограниченным признанием независимости со стороны других государств: Тайвань, Абхазия, Южная Осетия, Приднестровье, Северный Кипр, Нагорный Карабах, ДНР, ЛНР, Сомалиленд.

Статус некоторых образований невозможно однозначно идентифицировать. Так, Евросоюз и Союзное государство России и Белоруссии имеют признаки государства и конфедерации, однако не рассматриваются как государство или субъект международного права.

Государства, у которых небольшая территория и численность населения, называют карликовыми. Примеры карликовых государств: Люксембург, Кипр, Самоа, Барбадос.

Развитие понятия государства

Самую первую классификацию государственных форм создали античные мыслители Аристотель и Платон. На их концепциях государства основывалась политическая и правоведческая мысль Европы достаточно долгое время. Хотя понятия и категории, которые использовали философы, давно изменились, их разработки до сих пор не потеряли значимость.

В ходе буржуазных революций в Европе XVII–XVIII вв., которые разрушили абсолютные монархии и сословные разграничения, появилось понятие о гражданских правах. В эпоху Просвещения появились представления о естественном праве и разделении властей, в результате чего появилась база для формирования правового государства.

При переходе к индустриальному обществу разрушились традиционные отношения между людьми и обострились социальные противоречия, поэтому появилась необходимость активного участия государства в регулировании общественных отношений. Со второй половины XX века стало широко использоваться понятие социальное государство — то есть государство, которое активно перераспределяет материальные и другие блага в рамках принципов социальной справедливости. Этот термин встречается в таких международных документах, как Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Европейская социальная хартия и других.

Из-за процессов глобализации сейчас снова происходит изменение понятия государственной идентичности. В основе новой геополитической картины мира лежат три реалии:

государство-нация — исторически сложившееся традиционное государство;
регион — административное, этническое или культурное пространство, на котором находятся несколько относительно самостоятельных государств наций;
формирующееся глобальное сообщество.

Трансформация государства

В эпоху продолжающейся глобализации и становления постиндустриального общества институт государства значительно меняется. Среди ученых нет одного мнения, во что трансформируется государство и будет ли оно эффективным в его привычном понимании. Можно даже сказать, что современный институт государства проходит через кризис в условиях ускоренной модернизации общества.

Раньше государство воспринималось как что-то, что превосходит и подчиняет людей. Сейчас эта парадигма активно меняется. Теперь государство понимают как набор институтов, которые позволяют обществу функционировать, а политическая власть перестала устрашать.

Внутри самих государств активно зарождаются центры международной торговли, которые похожи на города-государства — мегаполисы. Такие крупные города, как Нью-Йорк, Токио и другие становятся с каждым годом более экономически независимыми. Эта тенденция отражает теорию о государстве-регионе или городе-государстве.

Активно разрабатывается теория о государстве-корпорации. Возрастающая роль средств массовой информации и неправительственных организаций порождает много гибридных образований, которые объединяют государственные и негосударственные структуры с целью более эффективного взаимодействия.

Также существуют теории о государстве-цивилизации или геоцивилизации. Исходя из анализа процесса глобализации, ученые сделали вывод, что в будущем есть шанс создать единую планетарную цивилизацию, а государство в привычном смысле просто исчезнет.

Государство– это организация суверенной политической власти, действующая в отношении всего населения на закрепленной территории. Используя право и специальный аппарат принуждения. Существует несколько теорий происхождения государства: 1Теологическая– государство создано богом, нет власти не от бога.2Договорная – гос-во возникло в результате договора между людьми.3Теория насилия гос-во возникло как акт насилия одних племен над другими, власть должна принадлежать самым сильным.5 Патриархальная гос-во возникло из разросшейся семьи, в которой власть монарха представляется продолжением власти отца.6 Класовая причина происхождения гос-ва разложение первобытно общинного строя, разделение туда, возникнов частн собственности. Расслоение а богатых и бедных. Признаки1Территория,2 Население, для которых характерно разделение людей не кровородствен признак, а через гражданство. 3Публичная власть 4Налоги 5Право-система общественных правил 6 Суверинитет-верховенство гос власт, ее единство и назначение. Функции Внешнии: оборона страны, международное сотрудничество. Внутреннии: регулятивня, охранительная, социальная, охрана природы.

Характеристики государства.

Форма правления – это организация высших органов гос власти, порядок их образования и взаимодействия с населением. Существует 2 формы правления монархии и республики. Для монархии характерно сосредоточение высшей гос власти в руках единственного правителя и чаще всего передается по наследству. Монархия бывает абсолютной и ограниченной. Для республики характерно: высшая государственная власть представлена выбранным коллегиальным органом. В зависимости от взаимотношений высших органов гос власти республики делятся на парламентские и президентские. Формы государственного устройства – это внутреннее деление государства на части, правовое положение частей и центральных и местных органов.1 Унитарное – оно делится на административно-территориальные единицы, по существу единая система государственных органов и законодательства.2 Федеративное - объединение ряда государств или государственных образований имеющих свои законодательные, исполнительные не редко и судебные органы. В федерации существует 2 вида законодательной системы органов гос власти федерации и субъекта. 3 Конфедерация – союз государств объединенных для достижения экономических, политич. и др. целей.

Политические режимы – это способ властвования совокупность методов практического осуществления государственной власти. Существует 2 вида режима Демократический-совокупность способов осуществления власти на основании подчинения меньшинства к большинству и уважения прав меньшинства. Антидемократический- осуществление власти на основе произвола без учета какого-либо мнения. а) авторитарный – власть не формируется и не контролируется народом, опирается на полицию и военный аппарат, суд вспомогательный аппарат. б) Тоталитарный более регрессивный политический режим, одна идеология, одна правящая партия, контроль над всеми сферами жизни

Государство: понятие, происхождение, признаки, назначение, функции

Характеристики государства.

Государство – это форма организации общества, имеющая монополию на установление и осуществление права властвования на определённой территории. Это высокоэффективная система управления, организации политической власти, позволяющая свободно развиваться на определённой территории, осуществлять свободные действия, вытекающие из природы общества.

Государство является принудительной организацией с атрибутами высшей власти, самостоятельной формой организации политической власти в обществе, обладающей суверенитетом, монополией на использование легализованного насилия и осуществляющей управление обществом через специальные механизмы (государственный аппарат).

Функции государства

В определении функций государства, политологи прежде всего руководствуются общей ролью государства в жизни общества. Государство выполняет следующие функции:

защитная – принятие мер, которые обеспечивают порядок и гарантируют безопасность на территории государства от внешних негативных и внутренних деструктивных воздействий, разрушительных сил;
законодательная – создание законов, которые действуют на территории государства;
административная – управление через соответствующие государственные органы конкретными областями общественной жизни; государство участвует в регулировании основных аспектов социальной жизни, следит за социальной ситуацией в обществе, контролирует общественные взгляды, выявляет и пресекает общественные;
социальная – стремление государства обеспечить гражданам достойный прожиточный минимум, борьба с безработицей, а также усилия для улучшения условий труда;
культурная – деятельность государства в области поддержки научных исследований, развития образования и культуры, защиты памятников и продвижения культуры за рубежом; государство не может быть равнодушно к социальным и нравственным принципам людей, их гражданскому совершенству, освоению ими духовной культуры, уровню подготовки к социальной жизни и др.;
хозяйственно-организаторская (экономическая) – заключается в управлении государством, экономикой и воздействии на неё; государство пытается интегрировать собственную экономику в мировую, защитить её от недобросовестной конкуренции, создавать условия для её развития; регулировать (разделять) вопросы хозяйственного ведения (собственности); устанавливать налоговые ставки;
внешняя – включает в себя международную деятельность государства, отношения с другими государствами и деятельность в международных организациях в целях внешней защиты суверенитета государства (органами, которые реализует эту функцию, являются, в частности, дипломатические и военные миссии);
функция принуждения – осуществляется либо прямой силой, либо косвенным принуждением, для осуществления этой функции в структуре государственной власти формируются принудительные силы (юридические органы, оценивающие действия и устанавливающие объективную истину виновности или невиновности, решающие вопросы о принудительных мерах; следственные органы; полиция; пенитенциарные учреждения и др.);
договорная функция – важнейшая функция государства, которая становится всесторонней и актуальной в силу уровня становления и развития политической культуры общества, повышения её цивилизации, связана с развитием менталитета; государство понимается как согласующий орган между различными субъектами политических отношений, выступает в качестве арбитра, содействует сближению позиций;
организационная функция – государство участвует в организации основных аспектов социальной жизни людей, для чего необходимо иметь государственную собственность; финансовые возможности государства; общность, обязательность и управленческие характеристики деятельности государственных органов; правовую базу; законность мер государства.

Все рассматриваемые функции в какой бы то ни было степени свойственны всем государствам, так как они являются выражением сущности государства, и возникают из его природы. Но при определении видов государства наблюдается различие соотношения этих функций. Их место в жизнедеятельности государства определяет структурную специфику государственных органов, созданных в соответствии с особенностями форм управления и политического режима.

Фундаментальной функцией является принудительная. Как и другие функции государства, она определяется властными полномочиями органов и субъектов власти. Однако в правовом государстве органы государственной власти могут применять принудительные меры только в рамках правовых норм. Принудительные действия признаются законными, поэтому граждане обязаны их принимать и подчиняться. Наличие принудительной функции может превратить государство в орудие убоя в руках властных сил, диктатуры, террора. Государственная власть нуждается в общественном контроле.

В демократических государствах наряду с принудительной функцией преобладает и договорная функция. Субъекты политических отношений действуют самостоятельно. Политическая культура создаёт условия для участия граждан и социальных групп в конструктивных политических, экономических, социальных инициативах и акциях, способствующих стабилизации ситуации и продвижению социального развития. Задача оппозиции – обладать доверием электората путём открытого участия в постановке и решении главных проблем в общественной жизни.

Существует органическая связь между типами государства и приоритетом какой-либо функции в нём. Функции государства в свою очередь определяют ареал государственной службы, структуру и властные полномочия государственных органов.

Признаки государства

По мнению политологов, государство характеризуется следующими признаками:

суверенитет – государство является независимым от иных государственных организаций в области реализации внутренних и внешних функций;
универсальность – этот признак относится к всеобщности соблюдения правовых принципов государства, которые включают в себя всех граждан в равной степени;
территория – границы государства имеют чётко обозначенную территорию, включает в себя площадь земельного участка государства и прибрежные воды (внутренние воды, территориальное море), а также воздушное пространство над сушей и водами государства и фундамент под ними;
централизация и иерархичность власти – государство имеет систему центральных и местных органов власти, к которой относятся юридические, исполнительные и судебные органы, армия, полиция;
административно-территориальное деление – население государства разделяется на административно-территориальные объединения (область, район, село и т.д.);
налоговая система – государство собирает налоги на содержание армии, полиции, судов, чиновников, служащих в других государственных учреждениях;
законодательная система – государство издаёт законы и другие нормативно-правовые акты, с помощью которых устанавливает порядок в обществе; имеется единая Конституция (действующая на всей территории государства), единая система права и единая система высших органов государственной власти, законная сила которых распространяется на всю территорию.

Государство является политической организацией. Смыслом его существования, осью его интереса является эффективное управление обществом. Это принудительная организация, которая имеет монополию на территориальное утверждение и осуществление права.

Формы управления государством

Исторически существовали и существуют следующие формы управления государством и формы общественно-политического устройства:

автократия;
аристократия;
демократия;
представительная демократия;
прямая демократия;
деспотизм;
джамахирия;
диархия;
диктатура;
военная диктатура;
диктатура пролетариата;
клептокрация;
монархия;
абсолютная монархия;
дуалистическая монархия;
парламентская монархия;
конституционная монархия;
меритократия;
олигархия;
плутократия;
республика;
парламентская республика;
федеративная республика;
полупрезидентская республика;
народная республика;
президентская республика;
теократия;
технократия;
хунта и др.

Типы государств по форме правления

По форме государственно-политического устройства (правления) государства подразделяются на 2 типа:

монархии, подразделяющиеся на абсолютные, конституционные и дуалистические;
республики, подразделяющиеся на президентские, парламентские и смешанные.

При абсолютной форме монархии власть наследника (монарха) не ограничивается никакими законами.

При конституционной монархии власть монарха ограничивается парламентом, и вся полнота власти принадлежит правительству во главе с премьер-министром. Наследственная власть монарха сочетается с выборными органами управления государства и демократическими институтами.

Парламентские республики характеризуются тем, что большинство мест в парламенте возглавляются коалицией партии или партий во главе с премьер-министром, выигравшим выборы. Правительство работает по разработанной им программе, утверждённой парламентом, и подотчётно парламенту. Парламент играет ведущую роль, предлагает и принимает законы. Премьер-министр также представляет на рассмотрение парламента законы.

Президентская республика предполагает избрание президента и парламента народом. В президентской республике меняется соотношение юридической и исполнительной власти. Президент страны берёт на себя руководство как государством, так и правительством.

Диктатура – совокупность бесконечной власти в руках одного человека или группы лиц, осуществление государственного управления путём применения силы. Диктатура как особый вид формы государственной власти случается как в условиях монархического, так и в условиях республиканского режимов.

Типы государств по административно-территориальному устройству

По административно-территориальному делению государства делятся на 3 типа:

Унитарное государство – вид государственного строительства, не имеющего политической самостоятельности для административно-территориальных объединений. Для государственного строительства унитарного государства характерны следующие характеристики:

единая Конституция, действующая на всей территории страны;
единая система высших органов государственной власти, законная сила которой распространяется на всю территорию;
единая правовая система;
подчинённость муниципальных органов власти общегосударственным органам;
подчинение всей политической власти одному центру;
не допускается альтернативная структура управления внутри государства;
на всей территории унитарного государства действуют единые законы, единые налоги и др.

Примеры унитарных государств: Италия, Польша, Беларусь и др.

Федерация – объединение нескольких государственных структур, имеющих определённую политическую независимость. Федерации состоят из субъектов (республик, автономных округов, областей и т.п.), каждый из которых обладает определёнными полномочиями, автономиями, собственным уголовным и административным правом, налоговой системой и т.п. Различия между субъектами регулируются общегосударственной Конституцией.

Примеры федеративных государств: Российская Федерация, ФРГ (Германия), США и др.

Конфедерация – это временный военно-политический и экономический союз суверенных самостоятельных государств. Каждое государство в конфедерации обладает всеми атрибутами суверенного государства, свою власть, свои органы управления. Но при этом существуют наднациональные органы власти (например, европарламент), своя резервная валюта, свой суд (например, ЕСПЧ – европейский суд по правам человека) и др. В конфедерациях отсутствуют границы как таковые. В случае военной угрозы все армии входящих в конфедерацию государств объединяются и переходят под централизованное управление. Все субъекты самостоятельно осуществляют внутреннюю, но не внешнюю политику.

Примеры конфедеративных государств: Швейцария, Европейский Союз, Речь Посполитая (исторический пример) и др.

Типы государств в зависимости от способа хозяйствования

рабовладельческое;
феодальное;
буржуазное (капиталистическое);
социальное;
социалистическое и др.

Типы государств по цивилизационному признаку

православные;
исламские;
западные;
восточные и др.

Социальное государство

Социальное государство – это вид государства, характеризующийся развитой системой социального обеспечения, гарантирующий минимальный уровень жизни наёмных работников и снижение социального риска. При социальном государстве более 50 % ВВП идёт на обеспечение социальных сфер государства: министерства здравоохранения, образования, инфраструктуры, лесного хозяйства, культуры и др. На силовые ведомства, армию, полицию, спецслужбы тратиться меньше половины годового бюджета.

Правовое государство

Правовое государство – это правовая форма организации и функционирования общественно-политической власти и её взаимодействия с индивидами как субъектами права.

Государство, как субъект международного права должно иметь следующие элементы:

постоянное население;
суверенную власть;
определённые территории, отделённые границей от других государств (размер страны не влияет на его субъективность);
возможность вхождения в международные отношения.

Правовой основой для функционирования государственной власти является конституционное право государства, которое определяет основные принципы управления и организации, через которые они осуществляются.

Конституционных норм в большинстве современных государств были объединены в специальные законы – конституции. При этом есть альтернативные законодательные системы.

Национальное государство

Национальное государство – это государство, которое обладает суверенитетом, возникает на историко-этнической территории определённой нации.

Многонациональное государство

Многонациональное государство – это государство, на территории которого проживают различные этносы-нации, народы и другие этнические группы.

Ассоциированное государство

Ассоциированное государство – это понятие, которое часто используется для выражения особого вида внутригосударственных отношений. В основном под ассоциированным государством понимается государство, добровольно предоставляющее другому государству часть своего суверенитета (полномочия по обеспечению частой безопасности и осуществлению внешнеполитических связей, организации денежного оборота).

Буферное государство

Буферное государство – это государство, которое расположено между двумя или несколькими крупными территориями-государствами. Буферное государство находится в пределах военного вторжения, через территорию которого проходит значительная транспортная связь.

Государственные символы

К государственным символам относятся:

Законодательная власть

Законодательная власть – это система учреждений, которая готовит и утверждает законодательство – совокупность законов государства. Таким образом, она ограничивает рамки работы исполнительной власти и создаёт основу, на которой судебная власть принимает свои решения.

В большинстве современных стран законодательная власть осуществляется специальным коллективным органом – парламентом, который имеет право принимать, изменять и отменять законы.

Парламенты состоят из одной или более палат. В большинстве случаев нижняя палата имеет более широкие полномочия. Верхние палаты осуществляют консультативные и надзорные функции.

Исполнительная власть

Исполнительная власть – это система институтов, предназначенных для практической реализации законов, принятых законодательной властью и решениями судебной власти. В современных государствах эта ветвь государственного управления выполняет самые сложные и разнородные функции. Исполнительная власть состоит из нескольких учреждений, находящихся в сложных отношениях друг с другом.

Высшим органом исполнительной власти является правительство. К исполнительной ветви власти относятся:

Президент;
премьер-министр;
министры – руководители министерств;
исполнительные комитеты (районные, областные, республиканские и т.п.).

Министерства являются главными учреждениями исполнительной власти, обособленные в соответствии с функциями, которые они исполняют. Так, министерства иностранных дел отвечают за международные отношения государства; министерства обороны – за вооружённые силы; министерства финансов – за финансовое обеспечение государственного управления и бюджетной политики и т.д.

Кроме центральных учреждений, органы исполнительной власти включают в себя и местные органы власти, чьи полномочия ограничены административным делением государства.

Дипломатия

Каждая страна создаёт и поддерживает официальные отношения с другими государствами. Цель дипломатии – это разработка методов, средств, действий и правовых форм, которые послужат государственным целям во внешней политике (для министерства иностранных дел и других органов).

Политический плюрализм

Политическая теория плюрализма рассматривает общество как набор отдельных лиц и групп, борющихся за политическую власть. По мнению плюралистов, государство является нейтральным органом, который воплощает стремления любой группы, получившей преимущество на выборах.

Согласно плюралистическому подходу, все действия современного демократического государства являются результатом давления со стороны большого разнообразия организованных интересов и групп.

Признание государства на международной арене

Основной проблемой государства является признание государства на международной арене. Государство существует только тогда, когда оно признано другими государствами. Объектом признания могут быть:

Читайте также: