Государственное управление в области юстиции кратко

Обновлено: 14.05.2024

Как органы общей компетенции Президент РФ и Правительство РФ наделены в области юстиции организационно-распорядительными полномочиями преимущественно по вопросам формирования системы органов и учреждений юстиции и по кадровым вопросам.

Систему органов юстиции образуют органы, учреждения, и организации, в том числе Министерство юстиции Российской Федерации (далее – Минюст РФ), министерства юстиции республик, управления (отделы) юстиции краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

В систему Минюста РФ также входят:

• Федеральная служба судебных приставов (ФССП);

• Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН).

Общее руководство всей системой органов управления юстицией и обеспечение реализации государственной политики в сфере юстиции возложено на Минюст РФ.

Вопрос 2. Министерство юстиции российской федерации и его организация

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313, Минюст РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере исполнения уголовных наказаний, адвокатуры, нотариата, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации актов гражданского состояния, а также регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественные объединения, политические партии и религиозные организации.

Минюст РФ возглавляет министр, который осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач.

Задачи Министерства юстиции Российской Федерации

На Минюст РФ возлагаются следующие основные задачи:

1) разработка общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности;

2) нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности;

3) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;

4) обеспечение деятельности Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека.

Функции Министерства юстиции Российской Федерации

Минюст РФ в целях реализации возложенных на него задач осуществляет следующие функции:

• координирует нормотворческую деятельность центральных органов федеральной исполнительной власти;

• разрабатывает проекты нормативных актов или участвует в подготовке таких проектов, вносимых Правительством РФ в порядке законодательной инициативы;

• участвует по поручению Президента РФ в проведении экспертизы законов РФ, направленных ему для подписания;

• представляет по поручению Президента и Правительства РФ заключения о соответствии Конституции РФ и законодательству РФ проектов актов, вносимых в установленном порядке на их рассмотрение;

• осуществляет работу по систематизации законодательства;

• осуществляет государственную регистрацию нормативных актов центральных органов федеральной исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан или носящих межведомственный характер, а также контролирует своевременность и правильность их официального опубликования;

• регистрирует уставы общероссийских, международных, межрегиональных общественных и религиозных объединений;

• обеспечивает и координирует работу по практической реализации судебной реформы;

• осуществляет меры по созданию условий для судебной деятельности, в том числе по ее кадровому, организационному и ресурсному обеспечению;

• обеспечивает работу по отбору и подготовке кандидатов в судьи в порядке, установленном законодательством РФ;

• организует работу по исполнению решений, определений и постановлений судов по гражданским делам, приговоров, определений и постановлений судов по уголовным делам в части имущественных взысканий, а также постановлений других органов, исполнение которых возложено на судебных исполнителей;

• способствует развитию системы юридических услуг;

• открывает и упраздняет государственные нотариальные конторы;

• сотрудничает с объединениями и организациями адвокатов в интересах развития правовой помощи гражданам и организациям;

• создает, реорганизует и ликвидирует учреждения судебной экспертизы системы министерства, руководит их деятельностью;

• организует работу по обеспечению кадрами органов, учреждений и организаций юстиции;

• организует рассмотрение жалоб и заявлений граждан, связанных с работой органов, учреждений и организации юстиции, по вопросам, входящим в компетенцию Минюста РФ;

• представляет в установленном порядке согласованные с Министерством иностранных дел РФ предложения о заключении международных договоров Российской Федерации о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам и по его поручению ведет соответствующие переговоры.

Роль Министерства юстиции Российской Федерации в управлении органами ЗАГС

Органы записи актов гражданского состояния образуются при местной и областной (краевой) администрациях, которые непосредственно руководят их деятельностью. Вместе с тем Минюст РФ и его органы осуществляют методическое руководство и правовое регулирование деятельности органов ЗАГС. Оно заключается в том, что Минюст РФ проводит мероприятия по совершенствованию деятельности органов ЗАГС; вносит в соответствующие органы государственной власти предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего их деятельность; изучает и обобщает практику их работы; разрабатывает необходимые для их работы бланки, формы отчетности, учета и т. п.

Важное значение имеют инструкции и разъяснения Минюста РФ по вопросам организационного обеспечения деятельности органов ЗАГС, обязательные не только для упомянутых органов, но и для органов, учреждений и организаций системы Минюста РФ, федеральных органов исполнительной власти, иных органов, должностных лиц и граждан, на которые распространяются эти акты.

Роль Министерства юстиции Российской Федерации в управлении нотариальной службой

Государственные нотариальные конторы входят в систему Минюста РФ, которое осуществляет руководство их деятельностью. Оно заключается в том, что Минюст РФ открывает или упраздняет государственные нотариальные конторы в городах и других населенных пунктах либо поручает решение этих вопросов министерствам юстиции республик, органам юстиции краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также ведет их реестр.

Минюст РФ и его органы оказывают определенное организующее воздействие на деятельность нотариусов, занимающихся частной практикой. Это выражается в том, что министерство ведет реестр контор таких нотариусов и устанавливает порядок выдачи лицензии на право нотариальной деятельности. При нем образуется апелляционная комиссия, рассматривающая жалобы на решения квалификационных комиссий, которые создаются при органах юстиции для приема экзаменов у лиц, прошедших стажировку и желающих заниматься нотариальной деятельностью.

Органы юстиции совместно с нотариальными палатами осуществляют контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства нотариусами, занимающимися частной практикой.

При совершении нотариальных действий частные нотариусы руководствуются законами, а также правовыми актами, издаваемыми Минюстом РФ по вопросам нотариальной деятельности.

Наделение любого нотариуса полномочиями осуществляется Минюстом РФ или по его поручению органом юстиции на основании рекомендации нотариальной палаты и на конкурсной основе. Порядок же проведения конкурса разрабатывается и определяется совместно Минюстом РФ и Федеральной нотариальной палатой.

К совместному ведению Минюста РФ и Федеральной нотариальной палаты относятся определение порядка прохождения стажировки лиц, решивших заняться нотариальной деятельностью, утверждение положений о квалификационной и апелляционной комиссиях.

В квалификационных комиссиях и апелляционной комиссии, образуемой Минюстом РФ и Федеральной нотариальной палатой на паритетных началах, участвуют соответственно представители нотариальных палат и Федеральной нотариальной палаты.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Продолжение на ЛитРес

Глава V Государственное управление в области охраны окружающей среды

Тема 1 Государственное управление и исполнительная власть в Российской Федерации

Тема 1 Государственное управление и исполнительная власть в Российской Федерации Вопрос 1. Государственное управление: понятие, виды, признаки, функцииРазличными кодифицированными словарями управление понимается как функция организованных систем, обеспечивающая

Тема 15 Управление в области внутренних дел

Тема 15 Управление в области внутренних дел Вопрос 1. Органы внутренних дел в составе министерства внутренних дел Российской ФедерацииМинистерство внутренних дел Российской Федерации (МВД РФ) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в

Тема 17 Управление в области образования

Тема 18 Государственное управление в области иностранных дел

Тема 18 Государственное управление в области иностранных дел Вопрос 1. Система управления в области иностранных делОсновным нормативным правовым актом, определяющим осуществление важнейших функций в области внешнеполитической деятельности, возложенных на высшие

Тема 4. Управление жилищным фондом

Тема 4. Управление жилищным фондом 4.1. Учет жилищного фонда В соответствии с ч. 1 ст. 12 ЖК к компетенции органов государственной власти РФ в области жилищных отношений относится определение порядка государственного учета жилищных фондов. Государственный учет жилищных

Тема 1. УПРАВЛЕНИЕ КАК ОБЪЕКТ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

Тема 1. УПРАВЛЕНИЕ КАК ОБЪЕКТ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ 1.1. Управление: понятие, признаки, видыУправление – процесс целенаправленного воздействия на систему (механическую, технологическую, биологическую, социальную), в результате

Тема 26. Государственное управление обороной Российской Федерации

2. Система Министерства юстиции РФ и компетенция органов и учреждений юстиции

2. Система Министерства юстиции РФ и компетенция органов и учреждений юстиции Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику в сфере юстиции, а также координирующим

Решение Кировского федерального суда г.Екатеринбурга от 10 апреля 2002 года по исковому заявлению общественного объединения "Сутяжник" о признании незаконным решения Главного управления Министерства юстиции РФ по Свердловской области об отказе в перерегистрации

Решение Кировского федерального суда г.Екатеринбурга от 10 апреля 2002 года по исковому заявлению общественного объединения "Сутяжник" о признании незаконным решения Главного управления Министерства юстиции РФ по Свердловской области об отказе в

СТАТЬЯ 7. Государственное управление в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами

СТАТЬЯ 7. Государственное управление в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами Государственное управление в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами осуществляет Правительство Российской Федерации непосредственно или через

61. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ СВЯЗИ

§ 2. Государственное управление в области охраны вод

§ 2. Государственное управление в области охраны вод (специально уполномоченный государственный орган управления; сферы государственного управления)Принципами государственного управления водным фондом являются устойчивое развитие, сочетание бассейнового и

К юстиции как области государственного управления относятся общественные отношения в следующих сферах:

· Отношения в области исполнения уголовных наказаний

· Отношения, связанные с регистрацией некоммерческих организаций,

· Отношения в области государственной регистрации уставов муниципальных образований

· Государственная регистрация нормативных правовых актов предусмотрена

· нотариата и адвокатуры

· Государственная регистрация актов гражданского состояния

· Отношения в области обеспечения деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других

· Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц

· Государственная судебно-экспертная деятельность

Государственное управление в области юстиции осуществляется Министерством юстиции РФ, а так же подведомственные ему Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) и Федеральная служба судебных приставов.

Министерство юстиции РФ (Минюст России) – федеральный орган исполнительной власти по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере исполнения уголовных наказаний, адвокатуры и нотариата, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации общественных объединений, религиозных организаций и политических партий (руководство деятельностью Минюста осуществляет Президент).

Основные задачи Минюста:

1) разработка общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности;

2) нормативное правовое регулирование в этой сфере;

3) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина.

1) участвует в организации работы по систематизации законодательства РФ и подготовке Свода законов РФ;

2) проводит юридическую экспертизу проектов законодательных и иных НПА, вносимых федеральными органами исполнительной власти на рассмотрение Президента и Правительства;

3) координирует работу федеральных органов исполнительной власти по подготовке предложений к проектам планов законопроектной деятельности Правительства, при необходимости дает правовые заключения о целесообразности разработки законопроектов;

4) осуществляет государственную регистрацию НПА федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или носящих межведомственный характер, актов иных органов в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

5) проводит юридическую экспертизу НПА субъектов РФ на предмет их соответствия КРФ и ФЗ и осуществляет государственный учет этих актов;

6) организует государственную регистрацию уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в эти уставы;

7) принимает в пределах своей компетенции решения о нежелательности пребывания на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства;

8) определяет порядок ведения реестров адвокатов субъектов РФ и утверждает форму ордера на исполнение поручения, выдаваемого адвокатским образованием, и форму удостоверения адвоката.

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.

Основные задачи ФСИН:

1) исполнение уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых;

2) контроль за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания;

3) обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей;

4) обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них лиц, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территории этих учреждений и изоляторов;

5) охрана и конвоирование осужденных лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирование иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции;

6) создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров РФ и ФЗ;

7) организация деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации;

8) управление территориальными органами ФСИН и непосредственно подчиненными учреждениями.

Ø правопорядок и законность в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, а также безопасность лиц, находящихся на их территориях;

Ø точное и безусловное исполнение приговоров, постановлений и определений судов в отношении осужденных и лиц, содержащихся под стражей, установленный порядок исполнения наказаний и содержания под стражей, режимных требований в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, надзор за осужденными и лицами, содержащимися под стражей;

Ø привлечение осужденных к труду и создание условий для их оральной и материальной заинтересованности в результатах труда;

Ø условия содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждения, исполняющих наказания, и следственных изоляторах.

Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов.

Основные задачи ФССП:

· обеспечение установленного порядка деятельности КС, ВС, ВАС, судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

· организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством РФ об исполнительном производстве;

· управление территориальными органами ФССП.

ФССП – единственный государственный орган принудительного исполнения решений судов различной юрисдикции и ряда других органов, предусмотренных законом.

1) обеспечивает установленный порядок деятельности судов;

2) осуществляет исполнительное производство по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов и применяет меры принудительного исполнения и иные меры на основании соответствующего исполнительного документа;

3) проводит оценку и учет арестованного и изъятого имущества.

4) организует хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества;

5) организует розыск должника-организации, а также имущества должника (гражданина или организации);

6) организует участие судебных приставов-исполнителей в защите интересов РФ как кредитора в делах о банкротстве, а также в процедуре банкротства;

7) руководит деятельностью территориальных органов, осуществляет контроль их деятельности.

Территориальный орган ФССП – главное управление (управление, отдел) ФССП, действующее на территории субъекта (субъектов) РФ.

Минюст призван юридически обеспечивать нормотворческую деятельность Президента РФ, Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, а также организацию и развитие системы юридических услуг осуществлять государственную реги­страцию нормативных правовых актов органов исполнительной власти, а также уставов общественных и религиозных организа­ций; проводить юридическую экспертизу правовых актов органов государственной власти субъектов РФ; координировать нормо­творческую деятельность федеральных органов исполнительной власти; проводить работы по систематизации действующего зако­нодательства и по его совершенствованию.

В настоящее время к ведению Минюста отнесены: осуществле­ние контроля за соблюдением законодательства об общественных объединениях; направление Президенту РФ и Правительству РФ представлений о привлечении к ответственности должностных лиц, не исполняющих или исполняющих ненадлежащим образом требования Конституции РФ и федеральных законов; организация и проведение государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ней; руководство уголовно-исполнительной системой, которая выведена из ведения МВД РФ; организационное и методи­ческое руководство службой судебных приставов; осуществление правовой информации органов государственной власти и судов; руководство нотариатом и учреждениями судебной экспертизы; контроль за соблюдением организациями адвокатов действующего законодательства.

Минюст теперь не осуществляет функции судебного управле­ния, связанные с организационным, кадровым и иным обеспече­нием судопроизводства. При Верховном Суде РФ образован Судеб­ный департамент, который организационно обеспечивает судеб­ную деятельность судов общей юрисдикции и финансирование ми­ровых судей, определяет потребность судебных органов в кадрах (отбор и подготовка кандидатов на должности судей), ведет судеб­ную статистику, т.е. решает вопросы, ранее входящие в компетен­цию Минюста России и его органов.

Что касается регистрации прав на недвижимость, то с 1997 г. она осуществляется учреждениями юстиции – регистрационны­ми палатами (например, такая палата уже действует в Московской области), которые фактически проверяют законность прав на недвижимое имущество (правовая экспертиза представленных на ре­гистрацию документов и законности сделок) и могут отказать в их регистрации.

Минюст России также осуществляет правовое регулирование деятельности учреждений, регистрирующих акты гражданского состояния (рождение, смерть, брачные отношения, усыновление, изменение инициалов, установление отцовства и т.п.). Каждый юридический факт удостоверяется выдачей соответствующего до­кумента (свидетельства).

Минюст и его органы руководят организацией и деятельностью нотариальных учреждений, удостоверяющих завещания, подлин­ность копий официальных документов и т.д., открывает и упразд­няет нотариальные конторы, контролирует деятельность государ­ственных и частных нотариусов по соблюдению правил нотариаль­ного производства, финансирует деятельность нотариальных кон­тор. Органы Минюста России выдают лицензии на осуществление частной нотариальной практики.

На Минюст России возлагается методическое руководство юри­дическими службами в сфере коммерческой и некоммерческой де­ятельности.

Относительно службы судебных приставов, обеспечивающей соблюдение порядка ведения судебных заседаний, производство по исполнению судебных решений, а также охрану судов, Минюст России выступает в роли управляющего федерального центра. В частности, Главный судебный пристав является заместителем министра юстиции РФ.

Государственную политику в сфере юстиции обеспечивает Ми­нистерство юстиции РФ (Минюст России).

Минюст призван юридически обеспечивать нормотворческую деятельность Президента РФ, Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, а также организацию и развитие системы юридических услуг осуществлять государственную реги­страцию нормативных правовых актов органов исполнительной власти, а также уставов общественных и религиозных организа­ций; проводить юридическую экспертизу правовых актов органов государственной власти субъектов РФ; координировать нормо­творческую деятельность федеральных органов исполнительной власти; проводить работы по систематизации действующего зако­нодательства и по его совершенствованию.




В настоящее время к ведению Минюста отнесены: осуществле­ние контроля за соблюдением законодательства об общественных объединениях; направление Президенту РФ и Правительству РФ представлений о привлечении к ответственности должностных лиц, не исполняющих или исполняющих ненадлежащим образом требования Конституции РФ и федеральных законов; организация и проведение государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ней; руководство уголовно-исполнительной системой, которая выведена из ведения МВД РФ; организационное и методи­ческое руководство службой судебных приставов; осуществление правовой информации органов государственной власти и судов; руководство нотариатом и учреждениями судебной экспертизы; контроль за соблюдением организациями адвокатов действующего законодательства.

Минюст теперь не осуществляет функции судебного управле­ния, связанные с организационным, кадровым и иным обеспече­нием судопроизводства. При Верховном Суде РФ образован Судеб­ный департамент, который организационно обеспечивает судеб­ную деятельность судов общей юрисдикции и финансирование ми­ровых судей, определяет потребность судебных органов в кадрах (отбор и подготовка кандидатов на должности судей), ведет судеб­ную статистику, т.е. решает вопросы, ранее входящие в компетен­цию Минюста России и его органов.

Что касается регистрации прав на недвижимость, то с 1997 г. она осуществляется учреждениями юстиции – регистрационны­ми палатами (например, такая палата уже действует в Московской области), которые фактически проверяют законность прав на недвижимое имущество (правовая экспертиза представленных на ре­гистрацию документов и законности сделок) и могут отказать в их регистрации.

Минюст России также осуществляет правовое регулирование деятельности учреждений, регистрирующих акты гражданского состояния (рождение, смерть, брачные отношения, усыновление, изменение инициалов, установление отцовства и т.п.). Каждый юридический факт удостоверяется выдачей соответствующего до­кумента (свидетельства).

Минюст и его органы руководят организацией и деятельностью нотариальных учреждений, удостоверяющих завещания, подлин­ность копий официальных документов и т.д., открывает и упразд­няет нотариальные конторы, контролирует деятельность государ­ственных и частных нотариусов по соблюдению правил нотариаль­ного производства, финансирует деятельность нотариальных кон­тор. Органы Минюста России выдают лицензии на осуществление частной нотариальной практики.

На Минюст России возлагается методическое руководство юри­дическими службами в сфере коммерческой и некоммерческой де­ятельности.

Относительно службы судебных приставов, обеспечивающей соблюдение порядка ведения судебных заседаний, производство по исполнению судебных решений, а также охрану судов, Минюст России выступает в роли управляющего федерального центра. В частности, Главный судебный пристав является заместителем министра юстиции РФ.


Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку государственной политики (государственное управление) и нормативно-правовое регулирование в сфере юстиции, а также координирующий деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.

Деятельность

Правовые основы деятельности

Информационные и аналитические материалы

Открытое министерство

Историческая справка

На Министерство юстиции были возложены функции подготовки законодательных актов, а также управления деятельностью судов и прокуратуры. Оно занималось вопросами назначения, перемещения, увольнения чинов судебного ведомства, учреждения и упразднения судов, осуществляло надзор за их работой.

Первым министром юстиции — генерал-прокурором Российской империи был утвержден выдающийся русский поэт и государственный деятель Гавриил Романович Державин.

Осуществляя управление всей системой юстиции, Министерство с первых дней своего образования большое значение придавало совершенствованию законодательства. Под руководством известного государственного деятеля М. М. Сперанского была проведена кодификация законодательства: издано 56 томов Полного собрания законов Российской империи и 15 томов Свода законов.

В 1828 году М. М. Сперанский представил Императору предложения о необходимости кадрового укрепления судов судьями и правоведами, причем их подготовка требовала непосредственного участия Министерства юстиции.

После проведенной в 1864 году в России судебной реформы, в подготовке и проведении которой Минюст принимал деятельное участие, полномочия Министерства юстиции заметно расширились. На всех этапах прохождения судебной реформы роль Министерства юстиции была значительной, а то и определяющей. Министерство юстиции осуществляло руководство судебными органами, управление межевой и тюремной частями, нотариатом. Заведуя личным составом суда и прокуратуры, оно получило право назначения и увольнения следователей по важнейшим делам в окружных судах, а также городских судей и членов уездных окружных судов. Министерство ввело институты мировых судей и присяжных заседателей, напрямую руководило деятельностью прокуратуры и осуществляло управление местами лишения свободы. Министерство обладало достаточными полномочиями по формированию и проведению в жизнь правовой политики государства.

По представлению Министерства юстиции Законом от 16 июня 1884 года было усилено наказание за служебные растраты и хищения, в том числе для лиц привилегированных сословий. По ходатайству Министерства юстиции 26 мая 1881 года было отменено публичное исполнение смертной казни. В области гражданского права 19 мая 1881 года Министерством юстиции были составлены Правила о порядке укрепления прав на недвижимое имущество.

Все законодательные предложения представлялись на заключение Министерства юстиции до внесения их на рассмотрение Государственного совета, а с 1881 года законопроекты других ведомств стали поступать на заключение Министерства юстиции не только для их оценки с юридической стороны, но и для согласования с существующими законами.

Законотворчество Министерства юстиции конца 19 века — начала 20 века характеризуется особым вниманием к правам личности.
В 1897 году разработан проект закона об изменении порядка возбуждения вопросов об ответственности губернаторов; в 1903 году — проект закона об условном осуждении, что являлось совершенно новым и весьма демократичным институтом для России; в том же году Министерством юстиции был разработан дисциплинарный устав, регламентирующий наказание за служебные проступки; в 1904 году разрабатывается проект закона о некоторых изменениях в наказуемости и порядке преследования государственных преступлений. В том же году Министерством юстиции утверждены Правила о порядке содержания в тюрьмах гражданского ведомства политических арестантов.
С середины 19 века министры юстиции активно занимались международной деятельностью: председательствовали в Международном трибунале, были членами постоянной Международной палаты Третейского суда в Гааге. Задачей Министерства юстиции было информировать министров об утверждении уставов вновь созданных организаций и обществ, а сам министр обязан был еженедельно представлять Императору личные или письменные доклады о состоянии порученных дел.

Впоследствии полномочия Наркомата юстиции претерпели радикальные изменения — в 1936 году прокуратура была выделена в самостоятельное ведомство.

С 1936 года на Наркомат юстиции СССР была возложена задача систематизации и подготовки материалов по кодификации законодательства и до 1946 года законотворческая деятельность шла по трем основным направлениям: подготовка общесоюзных кодексов (Уголовного, Гражданского, Уголовно-процессуального, Гражданско-процессуального, Основ трудового законодательства и Основ законодательства о браке и семье); подготовка Хронологического собрания законов, указов и постановлений Правительства СССР и Систематического собрания законов; справочная работа по законодательству.

По положению о Наркомате юстиции СССР от 8 декабря 1936 года Наркомюст и его местные органы получили право давать судам указания о правильности и единообразии применения судебной практики. Такие взаимоотношения органов юстиции и судов подвергались критике и послужили одним из поводов упразднения Министерства юстиции СССР в 1963 году.

Поскольку излишняя радикальность и отчасти ошибочность такого решения была очевидна и подтверждена временем, 30 августа 1970 года Президиум Верховного Совета СССР издал Указ, положивший начало воссозданию органов юстиции. Учитывая острую потребность в высококвалифицированных кадрах для воссозданного ведомства, в этот же день Президиумом Верховного Совета СССР издал Указ о создании в структуре Минюста Всероссийского института усовершенствования работников юстиции.

В ведении Министерства юстиции в настоящее время находятся Федеральная служба исполнения наказаний и Федеральная служба судебных приставов.

Кроме этого, в структуру Минюста России входит аппарат Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека.

На всех этапах развития Российского государства Минюст России выполняет свое главное предназначение — способствовать формированию и упрочению в России основ правового государства.

I. Общие положения

1. Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Президент Российской Федерации. Минюст России осуществляет:

1) функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере:

исполнения уголовных наказаний;

регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации;

государственной регистрации актов гражданского состояния;

обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов;

оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения;

территориального устройства Российской Федерации;

организации местного самоуправления;

разграничения полномочий по предметам совместного ведения между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

2) правоприменительные функции и функции по контролю в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации;

3) функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций;

4) функции по контролю и надзору в сфере:

государственной регистрации актов гражданского состояния;

5) утратил силу с 5 июля 2021 года. - Указ Президента РФ от 05.07.2021 N 402.

Читайте также: