Государственная политика в области формирования информационного общества кратко

Обновлено: 02.07.2024

Политика (от греч. polis — город-государство и прилагательного от него — politikos: все, что связано с городом, — государство, гражданин и проч.; politika — государственные и общественные дела) — особая форма социальной деятельности, связанная с распределением и осуществлением власти внутри государства и между государствами.

Формирование четкой сбалансированной информационной государственной политики в данной области имеет своей целью

формирование российского информационного пространства,
развитие системы массовой информации,
организацию международного информационного обмена
интеграции информационного пространства России в мировое информационное пространство.

предотвращения вытеснения российских информационных агентств, средств массовой информации с внутреннего информационного рынка
деформации структуры международного информационного обмена,
обеспечения необходимой государственной поддержки деятельности российских информационных агентств по продвижению их продукции на зарубежный информационный рынок,
обеспечение сохранности сведений, составляющих государственную тайну.

Решение этих проблем невозможно без развития кадрового потенциала, научным и производственным коллективам которого, действующим в области создания средств информатизации, телекоммуникации и связи, нанесен серьезный урон в результате массового ухода из этих коллективов наиболее квалифицированных специалистов.

Наметившееся в конце прошлого — начале нового столетия отставание отечественных информационных технологий вынудило федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления при создании информационных систем идти по пути закупок импортной техники и привлечения иностранных фирм, из-за чего повысилась вероятность несанкционированного доступа к обрабатываемой информации и возрастает зависимость России от иностранных производителей компьютерной и телекоммуникационной техники, а также программного обеспечения.

Концепция государственной информационной политики 1998 г. призвана сыграть роль организующего и координирующего документа, представляющего основу для подготовки государственной программы по вхождению России в информационное общество. Одно из назначений Концепции – обратить внимание органов государственной власти, средств массовой информации, всех заинтересованных лиц на проблемы подготовки государства, общества, личности к условиям жизни в информационном обществе.

Согласно этой Концепции основными задачами государственной информационной политики являются:

• развитие информационно-телекоммуникационных технологий;

• эффективное формирование и использование национальных информационных ресурсов (ИР) и обеспечение широкого, свободного доступа к ним;

• обеспечение граждан общественно значимой информацией и развитие независимых средств массовой информации;

• подготовка человека к жизни и работе в грядущем информационном веке;

• обеспечение информационной безопасности.

Правовое обеспечение государственной информационной политики должно развиваться по следующим основным направлениям: разработка новых законов, дополняющих и развивающих существующее законодательство в информационной сфере; совершенствование актов действующего законодательства, повышение эффективности их норм; систематизация и кодификация актов информационного законодательства; согласование существующих и вновь разрабатываемых законов в информационной сфере с актами других отраслей законодательства; активное участие в разработке международного законодательства в информационной сфере (на уровне ближнего и дальнего зарубежья).

Первоочередными мероприятиями государственной информационной политики в области информационного права должны быть:

• анализ процессов развития информационной сферы, выявление пробелов и дублей в законодательстве;

• разработка концепции формирования и развития информационного права и его источника – информационного законодательства;

• анализ причин низкой эффективности существующего информационного законодательства и определение необходимого комплекса мер по исправлению этого положения;

• повышение информационно-правовой культуры общества.

Основные положения правового обеспечения государственной информационной политики в рамках информационного права:

• реализация принципа правового равенства всех участников процесса информационного взаимодействия вне зависимости от их политического, социального и экономического статуса;

• формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективное регулирование информационных отношений, а также осуществление контроля за безусловным исполнением законодательства;

• признание возможности ограничения доступа к информации исключительно на основе закона как исключения из общего принципа открытости информации;

• персонифицирование ответственности за сохранность информации, ее засекречивание и рассекречивание;

• защита законными средствами личности, общества, государства от ложной, искаженной и недостоверной информации;

• предоставление гражданам универсальной общественной информационной услуги, способствование доступу к мировым информационным ресурсам, глобальным информационным сетям.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Продолжение на ЛитРес

104. Как развивалась единая политика ЕС в области защиты прав потребителей?

104. Как развивалась единая политика ЕС в области защиты прав потребителей? Единая политика ЕС в области защиты прав потребителей зародилась в начале 1970-х гг. Целесообразность наднационального регулирования данной сферы объясняется значительными различиями в подходах

Статья 4. Государственная политика в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

Статья 4. Государственная политика в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью 1. Государственная политика в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью является совокупностью организационно-правовых, социально-экономических,

Статья 13. Государственная регистрация общества

Статья 13. Государственная регистрация общества Общество подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, предусмотренном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.Часть

Статья 14. Государственная регистрация изменений и дополнений в устав общества или устава общества в новой редакции

Статья 14. Государственная регистрация изменений и дополнений в устав общества или устава общества в новой редакции 1. Изменения и дополнения в устав общества или устав общества в новой редакции подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном статьей 13

§ 3. Значение правовой системы для формирования и развития гражданского общества

§ 3. Значение правовой системы для формирования и развития гражданского общества Здесь на первый план выходят следующие моменты.1. Социальное значение конкретной правовой системы зависит прежде всего от того, как разрешается ее главное противоречие между

СТАТЬЯ 1. Государственная политика в области образования

СТАТЬЯ 1. Государственная политика в области образования 1. Российская Федерация провозглашает область образования приоритетной.2. Организационной основой государственной политики Российской Федерации в области образования является Федеральная целевая программа

СТАТЬЯ 1. Государственная политика в области образования

СТАТЬЯ 4. Государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту

СТАТЬЯ 4. Государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту 1. Государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их

Глава II. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ИММУНОПРОФИЛАКТИКИ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ИММУНОПРОФИЛАКТИКИ

Глава II. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ИММУНОПРОФИЛАКТИКИ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ИММУНОПРОФИЛАКТИКИ СТАТЬЯ 4. Государственная политика в области иммунопрофилактики 1. Государственная политика в области иммунопрофилактики направлена на

СТАТЬЯ 4. Государственная политика в области иммунопрофилактики

СТАТЬЯ 4. Государственная политика в области иммунопрофилактики 1. Государственная политика в области иммунопрофилактики направлена на предупреждение, ограничение распространения и ликвидацию инфекционных болезней.2. В области иммунопрофилактики государство

11. СИСТЕМА ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА

11. СИСТЕМА ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА Информационное право как отрасль системы права представляет собой совокупность правовых норм, которые регулируют деятельность субъектов права в информационной сфере (информационную деятельность).Внутри отрасли информационного права

54. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СОЗДАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СРЕДСТВ ИХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

15.1. Государственная политика в области предупреждения и ликвидации ЧС, защиты населения и территорий

15.1. Государственная политика в области предупреждения и ликвидации ЧС, защиты населения и территорий Как уже подчеркивалось, к концу 1980-х годов сложившаяся государственная система обеспечения безопасности населения и территорий, ориентированная на ГО, не удовлетворяла

В рамках государственной информационной политики заложены основы для решения таких задач, как формирование единого информационного пространства России и се вхождение в мировое информационное пространство, обеспечение информационной безопасности личности, общества и государства, формирование демократически ориентированного массового сознания, становление отрасли информационных услуг, расширение правового поля регулирования общественных отношений, в том числе связанных с получением, распространением и использованием информации. Государственная информационная политика должна способствовать укреплению связи Федерального центра и регионов, укреплению федерализма и целостности страны.

В соответствии с этой Концепцией основными задачами государственной информационной политики являются:

модернизация информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, развитие информационно-телекоммуникационных технологий;

эффективное формирование и использование национальных информационных ресурсов (ИР) и обеспечение широкого, свободного доступа к ним;

обеспечение граждан общественно значимой информацией и развитие независимых средств массовой информации;

подготовка человека к жизни и работе в грядущем информационном веке;

обеспечение информационной безопасности;

формирование информационного права как правового фундамента и необходимой нормативной правовой базы построения информационного общества.

Основные положения правового обеспечения государственной информационной политики, которое должно реализовываться в рамках информационного права, формулируется следующим образом:

реализация принципа правового равенства всех участников процесса информационного взаимодействия вне зависимости от их политического, социального и экономического статуса;

совершенствование действующего законодательства и разработка новых законодательных и иных нормативных правовых актов, формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективное регулирование информационных отношений, а также осуществление контроля за безусловным исполнением законодательства;

признание возможности ограничения доступа к информации исключительно на основе закона, как исключения из общего принципа открытости информации;

персонифицирование ответственности за сохранность информации, ее засекречивание и рассекречивание;

защита законными средствами личности, общества, государства от ложной, искаженной и недостоверной информации;

предоставление гражданам универсальной общественной информационной услуги, способствование доступу к мировым информационным ресурсам, глобальным информационным сетям.

Правовое обеспечение государственной информационной политики должно развиваться по следующим основным направлениям:

разработка новых законов, дополняющих и развивающих существующее законодательство в информационной сфере;

совершенствование актов действующего законодательства, повышение эффективности их норм;

систематизация и кодификация актов информационного законодательства;

согласование существующих и вновь разрабатываемых законов в информационной сфере с актами других отраслей законодательства;

разработка подзаконных актов, руководящих документов и механизмов, обеспечивающих эффективное применение норм существующею и разрабатываемого законодательства;

разработка и применение методов опенки эффективности действующего законодательства;

координация федерального законодательства и законодательства субъектов федерации в информационной сфере;

активное участие в разработке международного законодательства в информационной сфере (на уровне ближнего и дальнего зарубежья).

анализ процессов развития информационной сферы, выявление пробелов и дублей в законодательстве;

разработка концепции формирования и развития информационного права и его источника — информационного законодательства;

анализ причин низкой эффективности существующего информационного законодательства и определение необходимого комплекса мер по исправлению этого положения;

повышение информационно-правовой культуры общества.

В практическом смысле, попятном каждому, определение информации дал С.И. Ожегов[1]: информация — это:

1) сведения об окружающем мире и протекающих в нем процессах;

В соответствии с этой Концепцией основными задачами государственной информационной политики являются:

обеспечение граждан общественно значимой информацией и развитие независимых средств массовой информации;

подготовка человека к жизни и работе в грядущем информационном веке;

обеспечение информационной безопасности;

персонифицирование ответственности за сохранность информации, ее засекречивание и рассекречивание;

разработка новых законов, дополняющих и развивающих существующее законодательство в информационной сфере;

совершенствование актов действующего законодательства, повышение эффективности их норм;

систематизация и кодификация актов информационного законодательства;

разработка и применение методов опенки эффективности действующего законодательства;

координация федерального законодательства и законодательства субъектов федерации в информационной сфере;

анализ процессов развития информационной сферы, выявление пробелов и дублей в законодательстве;

повышение информационно-правовой культуры общества.

В практическом смысле, попятном каждому, определение информации дал С.И. Ожегов[1]: информация — это:

1) сведения об окружающем мире и протекающих в нем процессах;

Первая редакция Государственной программы была одобрена распоряжением Правительства от 20 октября 2010 г. № 1815-р.

Государственная программа формировалась в соответствии с инновационным сценарием социально-экономического развития Российской Федерации, определенным Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, в рамках перехода к программно-целевым принципам формирования бюджета страны.

В соответствии с указанными документами повышение благосостояния, качества жизни и работы граждан, улучшение доступности и качества государственных услуг, повышение степени информированности и цифровой грамотности, развитие экономического потенциала страны с использованием современных информационных, телекоммуникационных и цифровых технологий являются приоритетными направлениями развития информационного общества в Российской Федерации.

Ответственным исполнителем Государственной программы является Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Соисполнители Государственной программы – Россвязь, Роспечать.

Государственная программа состоит из четырех подпрограмм:

Ответственный исполнитель: Россвязь.

- обеспечение качественными и доступными услугами связи и доступа к информационно-телекоммуникационной инфраструктуре, в том числе универсальными услугами связи, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области связи;

- создание глобальной конкурентоспособной инфраструктуры передачи данных на основе отечественных разработок.

- развитие и модернизация современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

- обеспечение доступности телекоммуникационных услуг для граждан и организаций, оказываемых на основе информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на всей территории Российской Федерации;

- обеспечение покрытия объектов транспортной инфраструктуры (в том числе федеральных автомобильных дорог и железнодорожной инфраструктуры) сетями связи с возможностью беспроводной передачи голоса и данных.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета за 2011-2024 годы составляет 582,3 млрд рублей.

Ответственный исполнитель: Роспечать

Участники подпрограммы: Минцифры России, Минпросвещения России, Роскомнадзор.

- развитие информационной среды и обеспечение равного доступа населения к медиасреде.

- создание и обеспечение сохранности созданных информационных фондов и фондовых материалов;

- увеличение в национальном информационном пространстве доли информации, ориентированной на здоровый образ жизни, социально ответственное поведение, заинтересованность в образовании и профессиональном росте, традиционные культурные, нравственные и семейные ценности, отвечающие приоритетам развития социальной политики государства;

- обеспечение доступности для населения Российской Федерации актуальной и достоверной информации о событиях в стране и мире;

- развитие социально значимых проектов в медиасреде;

- перевод фондовых материалов в цифровой формат;

- расширение участия Российской Федерации в международном информационном пространстве.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета за 2011-2024 годы составляет 935,3 млрд рублей.

Ответственный исполнитель: Минцифры России

Участники подпрограммы: Роспечать, Роскомнадзор, ФСБ России, Минтранс России.

Цель подпрограммы: предупреждение угроз, возникающих в информационном обществе.

- обеспечение контроля и надзора, разрешительной и регистрационной деятельности в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;

- противодействие распространению идеологии терроризма, экстремизма и пропаганды насилия.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета за 2011-2024 годы составляет 148,7 млрд рублей.

Ответственный исполнитель: Минцифры России.

- обеспечение исполнения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляемых в электронной форме, в том числе предоставление гражданам и организациям государственных, муниципальных и социально значимых услуг (реализации функций), а также - повышение эффективности государственного управления, взаимодействия органов государственной (муниципальной) власти, граждан и бизнеса на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий.

- развитие механизмов предоставления гражданам и организациям государственных (муниципальных) услуг (реализации функций), иных услуг (сервисов) и сведений с использованием дистанционных технологий и современных информационно-телекоммуникационных технологий;

- повышение открытости, эффективности и качества функционирования механизмов электронного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, в том числе на трансграничном уровне;

- повышение надежности и защиты государственных информационных систем и сервисов, в том числе в части обеспечения качества информационно-аналитического обеспечения государственных органов;

- повышение удобства использования гражданами, организациями и органами государственной власти и органами местного самоуправления государственных (муниципальных) информационных систем и сервисов, механизмов межведомственного электронного взаимодействия, а также установление и развитие единых стандартов качества и приведение в соответствие этим стандартам межведомственного электронного взаимодействия органов власти федерального, регионального и муниципального уровня;

- сохранение ретроспективной архивной информации и перевод ее в электронный вид для эффективного использования в интересах государства, общества и граждан;

- реализация комплексных проектов на территории Российской Федерации в целях развития информационно-телекоммуникационных технологий;

- создание национальной системы управления данными, обеспечение возможности использования данных в цифровых инфраструктурных платформах;

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета за 2011-2024 годы составляет 839,5 млрд рублей.

Цель Государственной программы - повышение качества жизни и работы граждан, улучшение условий деятельности организаций, развитие экономического потенциала страны на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Задачи Государственной программы:

- развитие информационной среды и обеспечение равного доступа граждан к медиасреде;

- предупреждение угроз в информационном обществе, обеспечение информационной безопасности на основе отечественных разработок при передаче, обработке и хранении данных, гарантирующей защиту интересов личности, бизнеса и государства;

- обеспечение за счет использования информационно-телекоммуникационных технологий реализации в электронной форме полномочий государственных (муниципальных) органов власти, в том числе полномочий по предоставлению гражданам и организациям государственных (муниципальных) и иных социально значимых услуг (исполнению функций), а также повышение качества государственного управления и оперативности взаимодействия органов государственной (муниципальной) власти, граждан и организаций.

Основными целевыми индикаторами и показателями успешной реализации Государственной программы определены:

- место Российской Федерации в международном рейтинге по индексу развития информационных технологий;

- внутренние затраты на развитие цифровой экономики за счет всех источников (по доле в валовом внутреннем продукте страны);

- наличие опорных центров обработки данных в федеральных округах;

- средний срок простоя государственных информационных систем в результате компьютерных атак;

- стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иными органами государственной власти отечественного программного обеспечения в общем объеме закупаемого и (или) арендуемого федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иными органами государственной власти программного обеспечения;

- стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого государственными корпорациями, компаниями с государственным участием отечественного программного обеспечения в общем объеме закупаемого и (или) арендуемого государственными корпорациями, компаниями с государственным участием программного обеспечения.

К 2024 году планируется достичь следующих ожидаемых результатов:

- осуществление взаимодействия государства, граждан и бизнеса преимущественно на основе применения информационно-телекоммуникационных технологий;

- принципиальный рост качества и доступности услуг почтовой связи, создание спектра новых услуг для населения на всей территории страны на базе почтовых отделений;

- обеспечение роста производительности труда и сокращение транзакционных издержек в экономике за счет стандартизации процессов, среды взаимодействия и внедрения информационно-телекоммуникационных технологий;

- обеспечение высокой степени интеграции Российской Федерации в мировое информационное общество;

- обеспечение осуществления большинства юридически значимых действий в электронном виде;

- обеспечение прав и основных свобод человека в информационном обществе;

- предупреждение информационной изолированности отдельных граждан и социальных групп;

- достижение такого уровня развития технологий защиты информации, который обеспечивает неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, безопасность информации ограниченного доступа;

- обеспечение развития сервисов на основе информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе в сферах культуры, образования, науки и здравоохранения.

Финансирование

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы за счет средств федерального бюджета составляет 2 594,6 млрд рублей, в том числе:

Информационное право Лекция 2: Государственная политика в сфере формирования и развития информационного общества в России.

Понятие и признаки информационного общества Признаки информационного общества: 1. Высокоразвитая информационная инфраструктура и массовая (глобальная) информатизация. 2. Широкий доступ населения к информационным ресурсам. 3. Рынок информационных продуктов. 4. Информационный сектор экономики становится приоритетным направлением развития общества. 5. Высокий уровень информационной культуры. Информационное общество – такое состояние развития общества, которое характеризуется высокоразвитой информационной культурой, инфраструктурой и массовой информатизацией, широким доступом населения к информационным ресурсам, рынком информационных продуктов и приоритетным развитием информационного сектора экономики.

Проблемы формирования информационного общества 1. Цифровое неравенство. 2. Углубление информационного противоборства. 3. Информационная безопасность и киберпреступность. 4. Защита частной жизни человека в информационной сфере. 5. Проблемы защиты авторского права.

Основные положения государственной политики в области развития информационного общества в России К числу основных задач, требующих решения для достижения поставленной цели, относятся: 1. Формирование современной информационной и телекоммуника- ционной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий; 2. Повышение качества образования, медицинского обслужива- ния, социальной защиты населения на основе развития и использо- вания информационных и телекоммуникационных технологий; 3. Развитие экономики РФ на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий; 4. Повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг;

Основные положения государственной политики в области развития информационного общества в России К числу основных задач, требующих решения для достижения поставленной цели, относятся: 5. Развитие науки, технологий и техники, подготовка квалифициро- ванных кадров в сфере информационных и телекоммуникационных технологий; 6. Сохранение культуры многонационального народа РФ, укрепление нравственных и патриотических ценностей в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения; 7. Противодействие угрозам использования информационных и теле- коммуникационных технологий для нанесения ущерба национальным интересам России.

Основные положения государственной политики в области развития информационного общества в России К 2015 году должны быть достигнуты определенные контрольные значения показателей, определяющие состояние развития информационного общества в Российской Федерации: Место РФ в международных рейтингах развития информационного В числе двадцати ведущих общества стран мира Место РФ в международных рейтингах по уровню доступности Не ниже десятого национальной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры доля государственных услуг, которые население может получить с 100% использованием информационных и телекоммуникационных технологий, в общем объеме государственных услуг в РФ сокращение различий между субъектами РФ по интегральным До 2 раз показателям информационного развития наличие персональных компьютеров, в том числе подключенных к Не менее чем в 75% сети "Интернет" домашних хозяйств Доля электронного документооборота между органами 70% государственной власти в общем объеме документооборота Доля библиотечных фондов, переведенных в электронную форму, в 100% общем объеме фондов общедоступных библиотек - не менее 50%, в том числе библиотечных каталогов

Читайте также: