Функции управления образованием кратко

Обновлено: 05.07.2024

Статья 89. Управление системой образования

1. Управление системой образования осуществляется на принципах законности, демократии, автономии образовательных организаций, информационной открытости системы образования и учета общественного мнения и носит государственно-общественный характер.

2. Управление системой образования включает в себя:

1) формирование системы взаимодействующих федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;

2) осуществление стратегического планирования развития системы образования;

3) принятие и реализацию государственных программ Российской Федерации, федеральных и региональных программ, направленных на развитие системы образования;

4) проведение мониторинга в системе образования;

5) информационное и методическое обеспечение деятельности федеральных государственных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;

6) государственную регламентацию образовательной деятельности;

7) независимую оценку качества образования, общественную и общественно-профессиональную аккредитацию;

8) подготовку и повышение квалификации работников федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, руководителей и педагогических работников образовательных организаций.

3. Государственное управление в сфере образования осуществляют в пределах своих полномочий федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации. В муниципальных районах, муниципальных и городских округах управление в сфере образования осуществляется соответствующими органами местного самоуправления.

(в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 114-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в сфере образования, являются федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, а также федеральные государственные органы, имеющие в своем ведении образовательные организации.

(часть 4 в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 232-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, осуществляют координацию деятельности федеральных государственных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иных субъектов системы образования в установленной сфере ведения.

(часть 5 в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 232-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, осуществляет согласование назначения на должность руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.

Управление образовательными системами – это сложный многогранный процесс, ориентированный на организацию работы, координацию и контроль деятельность системы образования в целом и ее отдельных компонентов в соответствии с поставленными целями и задачами образования.

Управление образовательными системами является составным компонентом и одним из направлений политики государства в сфере образования. Оно требует принятие конкретных решений, затрагивающих функционирование образовательных учреждений всех уровней и достижение качественной реализации образовательных программ, профессиональной подготовки учащихся, формирование социальных навыков и нравственных ориентиров деятельности.

Система управления образовательными учреждениями реализуется за счет создания специальных органов – Министерства образования, которые реализуют регулирование, контроль, анализ и оценку образовательной деятельности страны, а также формирование общественных организаций в виде попечительских советов, наблюдательных советов, различных общественных организаций, фондов, создание системы спонсорской поддержки.

Система образования является объектом управления различных институтов и общественных организаций в рамках конкретной страны, региона, края, области, города, населенного пункта.

Ее управление реализуется разнообразными программами и по различным направлениям. Оно нацелено на создание условий оптимального функционирования учебных учреждений, выполнения ими своих образовательных функций, достижения целевого назначения образовательной системы.

Сущность управления образовательными системами сводиться к следующим принципиальным моментам:

Управление образованием представляет собой сложную организационную работу, имеющую системную структуру, состоящую из нескольких уровней: региональное управление образованием, муниципальное управление образованием, управление обучением самими образовательными институтами и учреждениями.
Управление образованием является сложным и многофакторным процессом, состоящим из последовательности операций по выработке и принятию решений, их практической реализации, нацеленных на стабильное развитие, рациональное функционирование и эффективное действие системы образования и ее отдельных компонентов.

Готовые работы на аналогичную тему

Функции управления образовательными системами

Процесс управления образовательными системами имеет важное функциональное значение. Функции управления предполагают построение такой деятельности институтов и общественных управленческих организаций, которые направлены на реализацию управленческого цикла с выбором его технологии и целенаправленной деятельностью по достижению конкретного результата в области функционирования образовательной системы в целом и отдельных образовательных учреждений в частности.

К основным функциям управления образовательными системами относятся:

Информационно-аналитическая функция. Она создает фундамент для всей образовательной работы и выступает первоисточником при формировании и принятии разнообразных управленческих решений. Функция отражает методику сбора, обработки, передачи, хранения и использования информационных ресурсов.
Мотивационно-целевая функция. Отражает мотивационный подход к управлению образовательными ресурсами, выбору целей и задач образования.
Планово-прогностическая функция. Она ориентирована на выбор конкретных целей и задач обучения, которые являются реальными для достижения и обеспечения качественного образования.
Организаторская функция. Она связана с организацией продуктивной работы образовательной системы и учебных учреждений, обеспечение взаимодействия всех субъектов организационной работы.
Координационная функция. Контроль за исполнением технологической работы и устранение сбоев в технических направлениях образовательной деятельности.
Контрольно-диагностическая функция. Она ориентирована на анализ соответствия итоговых показателей работы образовательной системы, принятым стандартам и законодательным актам.

Принципы управления образовательными системами

Принципы управления отражают идейную составляющую функционального назначения управленческого процесса. Они являются закономерностями организации работы образовательных систем.

К основным принципам управления образовательными системами относятся следующие:

Перечень нормативно-правовых актов, определяющих полномочия, задачи и функции управления образовании:

1. Цели деятельности управления образования

Реализация права на образование, обеспечение государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования, создание условий для реализации права на образование, обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на территории Ильинского городского округа.

2. Основные задачи управления образования

2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

2.2. Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Пермского края).

2.3. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

2.4. Осуществление функций и полномочий учредителя подведомственных муниципальных образовательных организаций в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Ильинского городского округа.

2.5. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

2.6. Осуществление учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных учреждений за конкретными территориями Ильинского городского округа.

2.7. Организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время.

2.8. Обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Функции управления образования

Управление образования в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Осуществляет общее руководство подведомственными образовательными организациями в соответствии со своей компетенцией.

3.2. Выполняет функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций при их создании, реорганизации, изменении, ликвидации.

3.3. Создает комиссию по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательных организаций и организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, предназначенную для целей образования и развития детей, находящихся в ведении Управления, о передаче в аренду закрепленных за образовательными организациями объектов муниципальной собственности, а также о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся собственностью муниципального образования Ильинский городской округ и находящихся в пользовании организаций, подведомственных Управлению.

3.4. Ведет учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории муниципального образования Ильинский городской округ, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей.

3.5. Оказывает финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку муниципальным образовательным организациям. Оказание финансовой поддержки осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местного бюджета путем предоставления субсидий.

3.6. Проводит в подведомственных образовательных организациях:

- инспекторскую и контрольно-ревизионную работу;

- проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности;

- осуществляет ведомственный финансовый контроль, в том числе за целевым расходованием средств, выделяемых из соответствующих бюджетов;

- контроль соблюдения образовательными организациями порядка приема граждан в муниципальную образовательную организацию;

- контроль соблюдения условий, предусмотренных лицензиями на право осуществления образовательной деятельности;

- контроль соблюдения законодательства Российской Федерации, законодательства Пермского края и нормативных правовых актов муниципального образования Ильинский городской округ в области образования и воспитания несовершеннолетних в пределах своей компетенции;

- контроль сохранности и эффективности использования закрепленного за муниципальной образовательной организацией особо ценного движимого и недвижимого имущества.

3.7. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление информации и отчетности в сфере образования, обеспечивает ее достоверность.

3.8. В случае прекращения деятельности образовательной организации, аннулирования (приостановления действия) ее лицензии, лишения (истечения срока действия) ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе обеспечивает перевод совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности.

3.9. Организовывает бесплатную перевозку обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между населенными пунктами Ильинского городского округа.

3.10. Создает соответствующие социально-экономические условия для получения образования, расширения возможностей удовлетворения потребностей граждан в получении дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования.

3.11. Создает необходимые условия для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.

3.12. Оказывает содействие лицам, которые проявили выдающиеся способности, и обучающимся, показавшим высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте.

3.13. Инициирует поощрение обучающихся муниципальных образовательных учреждений, проявивших выдающиеся способности.

3.14. Организует и проводит олимпиады и иные интеллектуальные и (или) творческие конкурсы, физкультурные и спортивные мероприятия, направленные на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской), творческой, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений.

3.15. Создает и организует работу муниципальной психолого-медико-педагогической комиссии, которая проводит комплексное психолого-медико-педагогическое обследование детей в целях своевременного выявления особенностей в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении детей, подготавливает по результатам обследования детей рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и организации и обучения и воспитания, а также подтверждает, уточняет или изменяет ранее данные рекомендации.

3.16. Оказывает помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития.

3.17. Взаимодействует с органами и организациями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по обеспечению условий для получения основного общего образования всеми обучающимися.

3.18. Разрабатывает показатели (критерии), отражающие эффективность деятельности руководителей подведомственных муниципальных образовательных организаций, для установления руководителям выплат стимулирующего характера.

3.19. В случае отчисления несовершеннолетнего обучающегося в качестве меры дисциплинарного взыскания совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося принимает меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся общего образования.

3.20. Решает вопрос об устройстве обучающегося в другую муниципальную общеобразовательную организацию в случае получения отказа в предоставлении места в муниципальной образовательной организации, за которой закреплена территория проживания гражданина, в связи с отсутствием свободных мест в муниципальной образовательной организации.

3.21. Осуществляет мониторинг муниципальной системы образования. Ежегодно опубликовывает в виде итоговых (годовых) отчетов и размещает в сети "Интернет" на официальных сайтах анализ состояния и перспектив развития образования.

3.22. Обеспечивает открытость и доступность информации о системе образования.

3.23. Прогнозирует развитие системы образования на территории Ильинского городского округа, планирует развитие и (или) изменение сети муниципальных образовательных организаций и образовательных услуг, оказываемых муниципальными образовательными организациями.

3.24. Осуществляет права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных образовательных организаций в пределах переданных полномочий.

3.25. Готовит предложения и проекты решений Думы Ильинского городского округа.

3.26. Разрабатывает и реализует муниципальные программы в сфере образования. Принимает участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации муниципальных инвестиционных, целевых программ и проектов в области образования, выступает заказчиком программ, проектов, работ и исследований.

3.27. Формирует (путем установления системы качественных и количественных показателей) и утверждает муниципальное задание на оказание образовательными организациями муниципальных услуг (далее муниципальное задание) в соответствии с предусмотренными основными видами деятельности муниципальной образовательной организации. Осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.

3.28. Создает банк данных о кадровом составе муниципальных образовательных организаций, заключает двусторонние и/или многосторонние договоры с образовательными организациями профессионального образования на целевую подготовку (переподготовку) специалистов, работающих в системе образования.

3.29. Участвует в организации государственной итоговой аттестации в пределах своих полномочий.

3.30. Осуществляет мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление; участвует в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних.

3.31. Ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях.

3.32. Разрабатывает и внедряет в практику работы образовательных организаций программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.

3.33. Осуществляет деятельность по профилактике детского и семейного неблагополучия.

3.34. Участвует через своих представителей в работе экспертной комиссии для оценки предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (иных законных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

3.35. Обеспечивает проведение мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися в общеобразовательных организациях.

3.36. Выступает главным распорядителем средств бюджета по расходам, связанным с реализацией полномочий Управления.

3.37. Формирует и сдает на хранение архивные дела Управления согласно утвержденной номенклатуре дел.

3.38. Взаимодействует с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.39. Готовит конференции, совещания, семинары и иные организационно-методические мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.40. Разрабатывает предложения по формированию бюджета Ильинского городского округа в части расходов на образование.

3.41. Утверждает уставы подведомственных муниципальных образовательных организаций, а также вносит изменения в них.

3.42. Определяет порядок составления и утверждения плана финансово-

хозяйственной деятельности муниципальной образовательной организации в соответствии с требованиями, установленными администрацией Ильинского городского округа. Утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности, бюджетные сметы муниципальных образовательных организаций.

3.43. Координирует повышение квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных организаций, других работников, действующих в муниципальной системе образования.

3.44. Организует работу по подготовке подведомственных муниципальных образовательных организаций к новому учебному году.

3.45. Обеспечивает контроль за своевременным прохождением процедур лицензирования и аккредитации подведомственными образовательными организациями.

3.46. Согласовывает программы развития образовательных организаций.

3.47. Выдает разрешение на прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования:

- до достижения детьми возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья;

- после достижения детьми возраста восьми лет.

3.48. Осуществляет учет и анализ несчастных случаев, произошедших с несовершеннолетними в период осуществления образовательного процесса.

3.49. Утверждает перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальной образовательной организацией учредителем; приобретенным образовательной организацией за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества (далее - особо ценное движимое имущество) в порядке, установленном администрацией Ильинского городского округа.

3.50. Согласовывает распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за образовательной организацией учредителем либо приобретенным образовательной организацией за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества.

3.51. Устанавливает порядок и сроки проведения аттестации руководителей и кандидатов на должность руководителей подведомственных образовательных организаций.

3.52. Устанавливает порядок определения платы за выполнение работ, оказание услуг (относящихся к основным видам деятельности бюджетной организации, предусмотренными ее учредительным документом), которые бюджетная организация вправе сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания осуществлять для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.

3.53. Устанавливает порядок изменения назначения имущества, которое является муниципальной собственностью и возникновение, обособление или приобретение которого связано с целями образования, развития, отдыха и оздоровления детей.

3.54. Предварительно согласовывает совершение подведомственными бюджетными организациями крупных сделок.

3.55. Одобряет сделки подведомственных бюджетных организаций при наличии конфликта интереса этих организаций и заинтересованных лиц.

3.56. Принимает от подведомственных образовательных организаций ежегодные отчеты о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчеты о результатах самообследования.

3.57. Рассматривает обращения граждан и (или) юридических лиц, принимает необходимые меры по результатам их рассмотрения, ведет прием граждан и (или) представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.58. Выполняет поручения главы городского округа - главы администрации Ильинского городского округа по вопросам компетенции Управления.

3.59. Организует принятие муниципальных нормативных правовых актов:

- по установлению размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях;

- по установлению размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание детей в образовательных организациях, а также за присмотр и уход за детьми в группах продленного дня;

- по определению случаев и порядка снижения размера родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях, или освобождения от нее отдельных категорий родителей (законных представителей);

- по определению случаев и порядка обеспечения вещевым имуществом (обмундированием), в том числе форменной одеждой, обучающихся за счет бюджетных ассигнований местного бюджета;

- по закреплению муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Ильинского городского округа;

- по определению случаев и порядка обеспечения питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований местного бюджета;

- по установлению специального денежного поощрения для лиц, проявивших выдающиеся способности, и иных мер стимулирования указанных лиц;

- по предоставлению обучающимся мер социальной поддержки и стимулирования;

- и иных муниципальных нормативных правовых актов в рамках осуществления функций и полномочий учредителя муниципальных образовательных организаций.

3.60. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета Ильинского городского округа, главного распорядителя бюджетных средств Ильинского городского округа и (или) получателя бюджетных средств Ильинского городского округа, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. Обеспечивает контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием платежей в бюджет Ильинского городского округа, выполнением утвержденного плана по администрируемым доходным источникам в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством, правовыми актами Ильинского городского округа и заключенными договорами.

3.61. Осуществляет иные функции в целях реализации задач деятельности Управления в соответствии с действующим

законодательством, муниципальными правовыми актами Ильинского городского округа.

Исходя из определения, управление есть деятельность по координированию работы других. Характер такой деятельности, безусловно, зависит от того, какую именно деятельность приходится координировать. В нашем случае речь идет о координации нескольких видов:

• координации деятельности подведомственных учебных заведений;

• координации деятельности подведомственных организаций, не осуществляющих образовательный процесс;

• координации деятельности органов управления образованием.

Федеральный уровень. К компетенции Российской Федерации в области образования в лице ее федеральных органов государственной власти и органов управления образованием отнесены 23 функции. Их перечисление занимает достаточно времени и места, поэтому ограничимся их обобщающими характеристиками, а сам перечень вынесем в приложение. Функции можно сгруппировать (условно, разумеется) следующим образом.

2. Определение общих условий функционирования системы образования и образовательных учреждений, включая правовое регулирование в пределах своей компетенции. В первую очередь — это установление федеральных компонентов государственных образовательных стандартов, разработка подзаконных актов (типовых положений об образовательных учреждениях, разъяснений по применению правовых актов, нормативных писем, инструкций, методических материалов и др.)

3. Установление льгот, экономических нормативов, различных норм и правил — налоговых льгот, нормативов и порядка финансирования, ставок оплаты труда, социальных льгот учащимся и работникам, строительных, эксплуатационных, медицинских и других норм, правил и т.д.

4. Создание учебных заведений федерального ведения и непосредственное руководство ими — осуществление функций вышестоящего органа, учредителя, прямое финансирование образовательной деятельности этих учебных заведений.

5. Контроль за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования и федеральных компонентов государственных образовательных стандартов.

• определяет направления подготовки кадров в сфере культуры;

• координирует в пределах своей компетенции деятельность образовательных учреждений федерального подчинения по определению объемов и структуры подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере культуры и искусства,

• осуществляет в установленном порядке аттестацию и государственную аккредитацию подведомственных образовательных учреждений;

• определяет объемы и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации финансирование за счет средств федерального бюджета, включая государственные инвестиции, подведомственных организаций;

• создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке подведомственные учреждения культуры, науки и обра6 Постановление Правительства Российской Федерации от 6 июня 1997 г. № 679. зования в пределах выделенных Министерству бюджетных ассигнований;

• осуществляет в пределах предоставленных полномочий управление подведомственными организациями, проводит документальные ревизии и проверки производственной и финансово-хозяйственной деятельности, осуществляет контроль за расходованием выделяемых им средств федерального бюджета и эффективностью использования находящегося в их оперативном управлении или на праве хозяйственного ведения государственного имущества, относящегося к федеральной собственности. Аналогичные функции выполняют и иные министерства и ведомства по отношению к находящимся в их ведении учебным заведениям. Министерство или ведомство как орган отраслевого управления, таким образом, решает задачи сохранения и развития подведомственных учебных заведений как организаций, осуществляющих образовательную деятельность, направленную на подготовку специалистов для определенной отрасли экономики. В приведенном примере — для культуры. Т.е. является органом, обеспечивающим реализацию народнохозяйственной составляющей потребности в образовании в определенной сфере. Управление образованием на федеральном уровне осуществляется также функциональными министерствами и ведомствами Российской Федерации — Минфином России, Минтрудом России, Минэкономразвития России, Мингосимуществом России, реализующими функции управления образованием, как правило, опосредованно через Минобразование России.

Управление системой образования осуществляется на принципах законности, демократии, автономии образовательных организаций, информационной открытости системы образования и учета общественного мнения и носит государственно-общественный характер.Управление системой образования включает в себя: 1) формирование системы взаимодействующих федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования; 2) осуществление стратегического планирования развития системы образования; 3) принятие и реализацию государственных программ Российской Федерации, федеральных и региональных программ, направленных на развитие системы образования; 4) проведение мониторинга в системе образования; 5) информационное и методическое обеспечение деятельности федеральных государственных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования; 6) государственную регламентацию образовательной деятельности; 7) независимую оценку качества образования, общественную и общественно-профессиональную аккредитацию; 8) подготовку и повышение квалификации работников федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, руководителей и педагогических работников образовательных организаций.Государственное управление в сфере образования осуществляют в пределах своих полномочий федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации. В муниципальных районах и городских округах управление в сфере образования осуществляется соответствующими органами местного самоуправления.Федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в сфере образования, являются федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, а также федеральные государственные органы, имеющие в своем ведении образовательные организации. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, осуществляет координацию деятельности в сфере образования федеральных государственных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иных субъектов системы образования.

Заключение

Образование является важнейшей сферой, которая создает не только интеллектуальную, но и экономическую базу процветания общества.

Список литературы

1. Борытко Н. М. Управление образовательными системами: учебник для студентов педагогических вузов / Н. М. Борытко, И. А. Соловцова; под ред. Н. М. Борытко. - Волгоград: Изд-во ВГИПК РО, 2006. - 48 с.

2. Иванов Д. А. Качество образования и управление качеством / Д. А. Иванов // Директор школы (приложение). - 2007. - №6. - С. 26.

3. Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" N 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года с изменениями 2017-2016 года

Заключение

Список литературы

Читайте также: