Функции конгресса сша кратко

Обновлено: 18.05.2024

Структура и компетенции Конгресса
Современный Конгресс США
Комитеты
Законодательный процесс
Фракции
Службы
Некоторые факты
Роль Конгресса в механизме власти

В первом собрании Конгресса участвовало 55 представителей всех колоний Нового Света (кроме Джорджии). Одним из делегатов от штата Вирджиния был Джордж Вашингтон.

В случае отказа Лондона от предъявленных требований предполагался новый созыв Конгресса, что и произошло 10 мая 1775-го года.

В 1776-м году, после многих попыток отстоять право на независимость, группа американских лидеров – Томас Джефферсон, Джон Адамс, Бенджамин Франклин, Роджер Шерман, Роберт Ливингстон – представила проект Декларации независимости, которая была принята Конгрессом 4 июля 1776-го года. Это был первый исторический документ, изданный законодательным органом США.

Структура и компетенции Конгресса

С принятием в 1787-м году первой (и старейшей в мире) Конституции, юридически оформившей создание нового государства – Соединённых штатов Америки, была утверждена и структура правительства: высшей исполнительной властью стал Президент страны, законодательную функцию принял на себя Конгресс США.

В состав Конгресса входили две палаты. Каждый штат направлял двух представителей в верхнюю палату – Сенат. В нижней – Палате представителей – количество депутатов зависело от численности населения данной местности.

Обязанности и полномочия Конгресса были определены первой статьёй Конституции:

направление финансовой и бюджетной политики США;
установление размеров налогов, пошлин, акцизов, и право их взимать;
обеспечение благосостояния и обороноспособности страны, при необходимости – право на объявление войны;
создание вооружённых сил страны;
принятие в состав США новых штатов;
регулирование внешней и внутренней торговли;
выпуск национальной валюты.

Кроме того, Конгресс имел право учреждать суды разной инстанции, устанавливать единую систему мер, выдавать патенты на изобретения и многое другое, а также издавать законы, позволяющие применять определённые Конституцией полномочия.

Современный Конгресс США

Федеральное правительство Соединённых штатов включает в себя орган исполнительной власти (её осуществляет Президент), судебной – Верховный суд США, и законодательной – Конгресс США.

Как и в начале своего существования, Конгресс имеет две палаты – Сенат и Палату представителей, что закреплено в первой статье Конституции США.

В Палате представителей, так называемой нижней палате, количество депутатов соответствует численности населения округа. Это 435 членов (закон, утверждающий это, был принят в 1912-м году), которые переизбираются каждые два года, таким образом, состав Палаты представителей постоянно обновляется. При этом избрание депутатом одного и того же лица не ограничено каким-либо сроком.

Требования к кандидатам: возраст от 25-ти лет, гражданство США не менее 7-ми лет, проживание в данном штате.

Руководит деятельностью Палаты представителей спикер, который избирается конгрессменами. Обычно он является представителем партии, имеющей большинство мест. Спикер обладает широкими полномочиями: он определяет вопросы, которые будут рассматриваться на данном заседании, предоставляет право голоса, назначает меры дисциплинарного взыскания. При невозможности президента и вице-президента выполнять свои обязанности, именно спикер принимает их на себя.

В Палату представителей вносятся законопроекты, здесь происходит их обсуждение, предлагаются поправки, происходит голосование. Примечание: Палата представителей не может быть распущена досрочно.

Верхняя палата Конгресса состоит из 100 сенаторов – по два от каждого штата. Каденция деятельности сенатора – шесть лет, но каждые два года, одновременно с выборами конгрессменов, переизбирается и третья часть сената. Происходит это в установленной очерёдности, что обеспечивает стабильность и преемственность.

Сенатором может стать гражданин США (гражданство не менее 9 лет) не моложе 30-ти лет, проживающий в данном штате.

Во главе Сената стоит вице-президент, а в отсутствие такового – его заместитель.

Сенат рассматривает законопроекты, поданные Палатой представителей. В его полномочия входит также ратификация международных договоров и утверждение кандидатов на высшие должности в федеральном правительстве и Верховном суде.

Именно Сенат имеет право объявить импичмент Президенту или председателю Верховного суда.

Комитеты

Источник: stormrecovery.ny.gov

Важной структурной составляющей Конгресса являются комитеты. В Сенате существует 17 постоянных комитетов, в Палате представителей – 22. Состав их формируется в том же соотношении, что и в палатах.

Комитеты прорабатывают законопроекты, при этом имеют право затребовать любую информацию, вызывать на заседания министров, контролировать деятельность исполнительных органов. Для совместного обсуждения вопроса палаты могут создавать объединённый комитет, для устранения разногласий – согласительный.

Существует 4 постоянных совместных комитета: по Библиотеке Конгресса, по налогообложению, издательский и экономический. Кроме того, для подготовки церемонии инаугурации периодически создаётся Объединённый комитет обеих палат Конгресса.

Для решения узких, конкретных вопросов практически все постоянные комитеты в рамках своей компетенции создают подкомитеты (к примеру, в Сенате их 60, в Палате представителей – 82) и комиссии.

Законодательный процесс

Заседания Конгресса США происходят в здании Капитолия в Вашингтоне. Сессия начинается в первых числах января и длится около полугода. Каждая из палат проводит свои заседания, в отдельных случаях они бывают совместными.

Процедура принятия того или иного закона либо резолюции проходит несколько стадий: проект рассматривается в нескольких чтениях Палатой представителей, в случае одобрения направляется в Сенат. Документ, одобренный двумя палатами, передаётся на подпись президенту либо приобретает статус федерального закона.

Фракции

Основные партии в Конгрессе США – демократическая и республиканская. На собраниях фракций избираются лидеры, члены партии делегируются в комитеты Конгресса. От лидера фракции большинства часто зависит принятие или отклонение того или иного законопроекта, он является вторым лицом после спикера. Лидер меньшинства формирует политику оппозиции.

Службы

Конгресс США имеет несколько вспомогательных служб: бюджетную службу, управления общего учёта и по защите интеллектуальных прав собственности. Отдельным подразделением являются службы главного ревизора и типографии правительства США. Непосредственно подчиняется Конгрессу архитектор Капитолия, в ведении парламента находится также Ботанический сад США и офис Конгресса.

Отдельной службой правительства является Библиотека Конгресса США. Это крупнейшее в мире книгохранилище, основанное во время президентства Джона Адамса в 1800-м году. Здесь собрано более 120 миллионов печатных изданий, документов, рукописей, инкунабул, географических карт, фотографий.

Библиотека обслуживает правительство, научно-исследовательские учреждения, университеты и колледжи Америки и является крупным научным центром и агентством по авторскому праву. Расположена она на Капитолийском холме, где занимает три здания. Ещё один корпус – кампус Пакарда – находится в Вирджинии, в местечке Калпепер.

Некоторые факты

Депутатами и сенаторами являются только представители буржуазных слоёв, в основном, юристы.
Иммунитет членов Конгресса действует только во время сессии и перемещения на заседания и обратно.
Округ Колумбия, в котором находится столица государства Вашингтон, управляется непосредственно Конгрессом.
В библиотеке Конгресса хранятся все материалы, когда-либо опубликованные в Twitter.

Роль Конгресса в механизме власти

Полномочия высшего законодательного органа США можно кратко определить так:

принятие законодательства;
формирование бюджета;
формирование аппарата исполнительной и судебной власти;
контроль за деятельностью правительства;
урегулирование международных отношений.

Конгресс США выражает интересы американского народа и каждого штата как субъекта федеративного государства, оказывает влияние на деятельность администрации президента, препятствуя установлению его абсолютной власти. Законы, принимаемые Конгрессом, отражают идеи демократии и обязательны к исполнению на всей территории Соединённых штатов Америки.

ГОСТ

Законодательный орган в США

Законодательный орган США – это орган законодательной власти, представленный Конгрессом США. Конгресс состоит из Сената и Палаты представителей.

Конгресс занимает первое место в структуре федеральных органов государственной власти (конституция США). Именно Конгресс олицетворяет США в правовой теории и политической практике. Конгресс – это орган, представляющий власть, который осуществляет на государственном уровне правозащитные функции. Палата представителей и Сенат – это две палаты, представляющие Конгресс США. Каждая из них имеет свою компетенцию, и они абсолютно равноправны между собой.

Характеристика палат Конгресса Соединенных Штатов.

Сенат. Отображает федеральные свойства государства. Избирают сенаторов из населения штатов, от каждого штата два или больше сенатора. Количество сенаторов зависит от количества населения в определенном штате. Согласно Конституции США, в Сенат входит Вице-президент, который является его председателем. Любой гражданин, имеющий стаж гражданства девять и более лет, достигнувший 30 летнего возраста и обязательно проживающий в пределах своего штата, может баллотироваться и быть избранным Сенатором. Выборы в сенат происходят раз в 6 лет. Сенат обновляется каждые два года только на треть.

Палата представителей. Выборы представителей в палату проводятся раз в два года, по одномандатным округам в количестве 435 депутатов. Каждый гражданин в возрасте не менее 25 лет, являющийся гражданином США семь и более лет и обязательно проживающий в штате и округе, от которого баллотируется, имеет право стать членом Палаты представителей. Спикер, возглавляет палату, он избирается большинством членов палаты.

Особую роль в производстве каждой палаты играют лидеры партийных организаций и сами партийные организации. Лидеры фактически руководят своими палатами. Во всех палатах образуются комитеты и комиссии по определенным направлениям управления государством. Зачастую создают объединенные комитеты для того, чтобы совместно обсудить необходимые вопросы. Чтобы преодолеть разногласия, создаются комитеты согласования.

Вице-президент – это кандидатура, выдвигаемая кандидатом на пост Президента и избираемая одновременно с Президентом. Фактически Вице-Президент является заместителем Президента в Сенате и выполняет его отдельные поручения.

Готовые работы на аналогичную тему

Кандидат в президенты должен быть старше 35 лет, обладать гражданским статусом США по рождению и проживать на территории США 14 и более лет. Президент обеспечивает выполнение законов и определяет полномочия всех должностных лиц федерации. Обращаясь к Конгрессу с ежегодными посланиями о положении страны, Президент рекомендует принятие определенных законов, он имеет право созвать Конгресс на экстренную сессию.

Полномочия Конгресса США

Конгресс США – это один из трех высших федеральных органов государственной власти Соединенных Штатов. Полномочия Конгресса определены Конституцией страны. Двухпалатный Конгресс заседает в Капитолии Вашингтона.

Компетенция Конгресса заключается в разработке и принятии законов и резолюций по всем установленным Правом предметам ведения. Каждая палата в отдельности наделена своей специальной компетенцией.

Основной законодательный орган США Конгресс имеет право принимать законы и резолюции по вопросам:

бюджета и финансов (устанавливать и взимать налоги, пошлины, сборы, акцизы);
экономического регулирования (между отдельными штатами, с другими государствами и т.д.);
создавать почтовые службы;
внешних отношений и обороны государства;
объявление военного положения;
общественной жизни населения;
импичмента;
избрания Президента и Вице-президента при условии, что ни один кандидат не набрал большинства голосов выборщиков, тогда Президента должна избрать Палата представителей, соответственно Вице-президента – Сенат;
утверждения Сенатом судей Верховного суда США, которых назначает Президент, а также послов, министров и др. – всего около 300 должностных лиц и т.д.

Большинством голосов (в 2/3) Сенат одобряет международные договоры, которые затем утверждает Президент. Палата представителей имеет исключительное право вносить в Конгресс финансовые законопроекты.

Отличительная черта Конгресса США, как законодательного органа, изучение интересов отдельных регионов и групп. Конгресс всегда реагирует на требование как политических партий, так и отдельных групп, интересы отдельных влиятельных лиц. Конгресс имеет все возможности, чтобы быстро улавливать изменения в настроении потенциальных избирателей и корректировать внутренние и внешние политические направления с учетом общественного мнения.

Процесс рассмотрения и конечного утверждения бюджета составляет 90% деятельности Конгресса США.

Невозможна правильная оценка законодательной деятельности, без рассмотрения его особенной черты во внешней политике, ограничения партийной структуры и партийной принадлежности (в Конгресс входят две партии - республиканская и демократическая) в этом органе. Структура организации обеих партий не имеют четкой позиции и независима от национальных комитетов партий. Конгрессмены абсолютно не связаны фракционной дисциплиной.

Форма правления в США

Форма правления в США – республиканская. Однако прямого указания на республиканское правление в государстве в целом в законодательстве нет. В конституции США республиканскую форму правления гарантирует ст. IV только штатам. Но в то же время, убедительным доказательством существования в США республиканской формы правления является наличие у власти Президента, исполняющего функции главы исполнительной власти и государства, наделение его юридической ответственностью в форме импичмента перед парламентом.

Американская модель деления властей определила установление подобного типа республиканской формы власти, которая в доктрине возымела название президентской республики.

Принцип жесткого разделения властей лежит в основе законодательства США. Законодательными органами в Америке являются три ветви: Президент, Конгресс, Верховный Суд. которые выполняют строго ограниченные функции и механизмы взаимного контроля, носящего название системы сдержек и противовесов. Президент имеет право сдерживать Конгресс правом вето на принятые им законы. Конгресс же может отстранить Президента с поста, объявленным ему импичментом и признав его некомпетентным.

Конгресс США (The United States Congress) - законодательный орган в составе Федерального правительства США. Состоит из двух палат: Палаты представителей (нижняя палата) и Сената (верхняя палата). Палата представителей состоит из 435 членов (плюс неголосующие делегаты из Американского Самоа, округа Колумбия, Гуам и Американских Виргинских островов), каждый представитель избирательного округа выбирается в Конгресс США на двухлетний срок. Неголосующий представитель Пуэрто-Рико избирается на четырехлетний срок. Северные Марианские острова не имеют своих представителей в нижней палате парламента.

Места в Конгрессе США распределяются среди штатов соответственно размерам населения. На каждый штат в Конгрессе США приходится по 2 сенатора. Сто сенаторов избираются сроком на 6 лет. Каждые 2 года примерна одна треть Сената переизбирается. И Сенаторы и члены Палаты представителей избираются прямыми выборами.

Россияне! Перешлите пожалуйста всем своим знакомым, помогите людям найти своих родных.

Здесь выкладываются записи пленных, погибших солдат напавших на Украину. Некоторые с документами, некоторые без. Надеемся, что вы не найдете здесь своих близких!

Конгресс США — высший орган законодательной власти США, образующий вместе с исполнительной (Президент США) и судебной (Верховный суд США) ветвями власти Федеральное правительство США.

Полномочия Конгресса оговорены первой статьей Конституции США (а также поправками к Конституции). В частности Конгресс имеет право:

устанавливать финансовую и бюджетную политику Соединенных Штатов;
устанавливать и взимать налоги, сборы, пошлины и акцизы;
объявлять войну, обеспечивать оборону и общее благосостояние страны;
принимать в состав США новые штаты;
регулировать торговлю с иностранными государствами и между штатами;
учреждать суды, нижестоящие по отношению к Верховному суду;
выпускать национальную валюту;
устанавливать единую стстему мер;
создавать вооруженные силы;
выдавать патенты;
организовывать почтовую службу и многие другие.

Конгресс США также имеет право "принимать законы, которые необходимы и уместны для приведения в исполнение перечисленных выше [в Конституции США] полномочий, а также других полномочий, определенных этой Конституцией для Правительства Соединенных Штатов Америки".

Кроме того, в компетенцию Конгресса США входит управление округом Колумбия, в котором расположена столица США - Вашингтон.

Конгресс имеет право проводить специальную процедуру (импичмент), в результате которой могут быть отстранены от должности Президент США или судья Верховного суда.

В то же время власть Конгресса, как и других ветвей власти США, небезгранична. Конгресс не может, согласно Конституции, вводить законы с обратным действием, отменять (за исключением случаев угрозы общественной безопасности) "Хабеас корпус" (презумпцию невиновности), выдавать дворянские титулы. Существуют также и другие ограничения.

Закон, принятый Конгрессом, вступает в силу лишь после подписания Президентом США. Если же Президент использует право вето, то для его преодоления Конгресс должен собрать не менее двух третей голосов в обеих палатах.

Печать (герб) Конгресса США

Первая статья Конституции США определяет также и то, что Конгресс США состоит из двух палат — Сената и Палаты представителей.

Сенат обеспечивает равное представительство в высшем законодательном органе страны всех штатов США. Палата представителей обеспечивает представительство пропорционально численности населения того или иного штата.

Для того, чтобы быть избранным в Конгресс, кандидат должен удовлетворять нескольким обязательным условиям, оговоренным Конституцией США.

Для обеспечения плодотворной работы Конгресса создаются комитеты, сосредоточенные на каких-либо направлениях деятельности (комитет по сельскому хозяйству; комитет по иностранным делам и так далее). Комитеты могут быть постоянными или специальными. Специальные комитеты обычно создаются для решения какого-либо вопроса, не вписывающегося в компетенцию постоянных комитетов, либо для проведения расследования. Комитеты могут создавать еще более специализированные подкомитеты.

В состав Конгресса входит также ряд вспомогательных служб. Самая, наверное, известная среди них — это Библиотека Конгресса США (cозданная в 1800 году, она считается самой крупной библиотекой в мире). Исследовательская служба Конгресса анализирует законопроекты, проводит консультации, общественные слушания и различные изыскания для американских законодателей. Бюджетное управление Конгресса следит за выполнением бюджета государства.

Характерной чертой Конгресса США является "лоббирование", то есть оказание влияния на членов Конгресса со стороны тех или иных заинтересованных групп с целью принятия соответствующих законов.

Резиденцией Конгресса США является Капитолий в Вашингтоне, округ Колумбия. Проводить заседания Конгресса в каком-либо другом месте запрещено Конституцией США.

Палата представителей Конгресса США

Палата представителей считается (хотя и неофициально) нижней палатой Конгресса США. Штаты представлены в ней пропорционально населению, но в то же время даже самый маленький штат имеет в палате хотя бы одного депутата. Всего в Палате представителей 435 мест, ее членов называют конгрессменами.

Главная задача Палаты представителей - принятие федеральных законопроектов, которые после одобрения сенатом и подписания Президентом становятся законами США.

Конгрессмены избираются на два года, выборы проводятся каждый четный год. Для того, чтобы стать кандидатом в члены Палаты представителей, необходимо быть не моложе двадцати пяти лет, не менее семи лет быть гражданином США и проживать в том штате, откуда кандидат избирается в Конгресс.

Палата представителей имеет право исключать избранных депутатов из своих рядов, для этого за исключение должны проголосовать не менее двух третей конгрессменов.

Для руководства работой Палаты представителей конгрессмены выбирают спикера (председателя). Традиционно им становится лидер той партии, которая имеет большинство мест в Палате. Спикер Палаты представителей является третим лицом в "очереди наследования" президентского поста, то есть именно он становится Президентом США, если действующие Президент и вице-президент не могут исполнять свои обязанности.

Палата представителей собирается в южном крыле Капитолия США.

Сенат Конгресса США

Сенат фактически является верхней палатой Конгресса США. Он обеспечивает равное представительство (по два депутата) от каждого штата. Таким образом, в Сенате США - сто депутатов, которых называют сенаторами.

Сенаторы избираются на шесть лет, но каждые два года заканчивается срок полномочий трети сенаторов. Таким образом, каждые два года Сенат на треть обновляется (хотя ничто не мешает сенатору быть переизбранным). Выборы в Сенат проходят одновременно с выборами конгрессменов. Для того, чтобы стать членом Сената, кандидат должен быть гражданином США не менее девяти лет, быть не моложе тридцати лет и проживать в том штате, от которого он избирается.

Сенат рассматривает законопрооекты, уже прошедшие через Палату представителей, и одобряет либо отклоняет их. Кроме того, Сенат дает согласие на ратификацию международных договоров, утверждает назначение судей Верховного суда и высших чиновников федерального правительства.

Именно Сенат принимает решение об импичменте (отстранении от должности) Президента и судей Верховного суда.

Председателем Сената США является вице-президент Соединенных Штатов Америки. Он не участвует в голосованиях Сената, за исключением случаев, когда голоса сенаторов делятся пополам.

Читайте также: