Экономические санкции и политика импортозамещения кратко

Обновлено: 02.07.2024

Программа импортозамещения в России реализуется с 2014 года. За шесть лет достигнуты первые результаты: в ряде отраслей, таких как тяжелое, нефтегазовое и пищевое машиностроение, доля отечественной продукции возросла на 15-25%.

Этого, конечно, недостаточно. Недавно Минпромторг выступил с инициативой продления программы импортозамещения до 2024 года. На этот раз ее главная цель – синхронизировать импортозамещение с нацпроектами, в результате чего планируется повысить глобальную конкурентоспособность отечественной продукции.

Обновление программы импортозамещения невозможно без учета Стратегии развития электронной промышленности Российской Федерации до 2030 года, которую в январе 2020 года подписал Премьер-министр РФ Михаил Мишустин.

Таким образом, следующий этап развития импортозамещения будет связан с развитием гражданских отраслей и созданием технологических цепочек – от использования российского сырья, комплектующих и средств производства до конечной продукции.

На КЭАЗе (Курский электроаппаратный завод) – 1500 рабочих мест. При этом на 2019 г. доля автоматических выключателей российского производства составляет чуть более 10% от всей емкости рынка РФ. Увеличение российского производства только автоматических выключателей до 50% потребления может дать дополнительно около 5000 квалифицированных рабочих мест. И это возможно - при государственной поддержке российских производителей и нормальном регулировании импортозамещения – когда теория не расходится с практикой.

Другой важнейший аспект – локализация производства, то есть, снижение зависимости от иностранных поставщиков. Например, нам удалось локализовать более 95% производства деталей и узлов на своем предприятии, а также развернуть внутри своей экосистемы все производственные процессы, от разработки конструкторской документации до отгрузки готовой продукции.

Региональные предприятия, являющиеся локомотивами импортозамещения, становятся сегодня локальными центрами инноваций. Новая программа Минпромторга направлена на еще большее включение регионов в импортозамещение. Базовые условия для этого уже есть — в стране функционирует обширная сеть инновационных хабов, включающая более 200 индустриальных парков и технополисов.

Первые годы внедрения программы импортозамещения показали: в России есть компании, обладающие необходимыми ресурсами и специалистами, способные не просто копировать чужой опыт, а создавать собственный, уникальный, востребованный на рынке продукт.

Жесточайшие меры

Помимо этого, Брюссель и Вашингтон заморозили активы ЦБ и запретили операции с ним. К тому же Москве ограничат доступ к западной высокотехнологичной продукции. Это касается компьютеров, полупроводников, оборудования для самолетов и телекоммуникаций. ЕС и ряд других государств также закрыли воздушное пространство для российских самолетов.

Некоторые страны санкционное давление Запада на Россию не поддержали. Так, МИД Китая не одобрил применение ограничительных мер для разрешения конфликта. Пекин не поддержал идею об отключении России от SWIFT.

С надеждой в Нур-Султан

Торгово-экономическим мостом между Россией и Западом может стать Казахстан. На фоне объявленной спецоперации по помощи Донбассу в Казахстан слетал председатель правительства РФ Михаил Мишустин. Цель поездки — развитие торгово-экономического сотрудничества и укрепление интеграционных связей между Нур-Султаном и Москвой. В результате страны подписали 11 документов.

Казахстан мог бы использовать открывающиеся перед ним возможности транзитного коридора. Когда в 2014 году западные страны ввели антироссийские санкции и в ответ получили контрмеры, максимальную выгоду из ситуации извлекла соседняя Белоруссия. Казахстан тогда подобную возможность упустил. Однако в этот раз, учитывая, что Минск тоже столкнулся с жесткими западными санкциями, перед Нур-Султаном открылись новые возможности.

Например, в области добычи и переработки полезных ископаемых российские компании могут попытаться открыть филиалы в Казахстане и через них работать с Западом. Однако нельзя исключать, что в таком случае санкции могут ударить и по самому Нур-Султану. Так что Казахстан может стать евразийским транспортно-логистическим хабом.

Так что не исключено, что Нур-Султан будет переформатировать финансовые и экономические потоки.

Введение односторонних мер разгонит инфляцию в Европе и снизит доверие к финансовым регуляторам Запада

Он отмечает, что торговые и финансовые потоки переориентируют на восток, а также внутреннее потребление и производство.

— В краткосрочной перспективе это может быть сложно, но в долгосрочной — может быть положительным для России, как это было в случае с продовольствием и сельхозотраслью после 2014 года, — заявил экономист.

Иранский опыт

— Сейчас России попала под те же санкции, что и исламская республика. Прежде всего страны могут взаимодействовать в банковском секторе. Теперь многие наши банки могут быть задействованы в отправлении элементарных денежных переводов по национальной платежной системе в Иран и обратно. Тегеран может помочь обойти барьеры в развитии целого ряда отраслей, например, медицинской. Иранцы сами производят оборудование и за время нахождения под санкциями сумели вывести свою систему здравоохранения на лидирующие позиции в регионе, — пояснил политолог, отметив, что санкции положительно отразятся на российско-иранских отношениях.

Международный финансовый аналитик, финансист Андрей Плотников также уверен, что, используя ряд соседних, дружественных государств, России удастся обойти санкции.

— К тому же на помощь могут прийти Китай и ОАЭ. К примеру, Пекин может поддержать российскую экономику, покупая нефть и газ вместо отколовшихся европейских коллег и замещать их объем своим. Торговый оборот с ОАЭ только в прошлом году вырос в два раза и продолжает расти. А Эмираты сейчас — самая спокойная финансовая гавань в мире, и финансовые сотрудничество с ним России точно не повредит, — сообщил эксперт.

По его мнению, сотрудничать с Москвой могут также другие регионы и государства.

Переориентация на ЕАЭС

Старший научный сотрудник ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН Дмитрий Офицеров-Бельский подчеркивает, что санкции комплексные, они задевают практически все сферы.

Эксперт полагает, что может произойти частичная релокация российских компаний в страны ЕАЭС.

— Некоторые компании могут поменять свою прописку на ряд других стран ЕАЭС. У нас очень тесные связи с Казахстаном. Раньше определенные функции по необходимому для России импорту выполняла Белоруссия. Функции реэкспорта могут выполнять страны ЕАЭС и Турция. Они к этому усиленно готовятся. Введенные на Западе санкции — это в большей степени политический подход. Бизнес не во всем разделяет происходящее. Не во всем готов поддержать свои правительства и будет стараться сохранить связи с Россией пусть и через другие страны. На роли топового медиатора можно колоссально заработать и повысить свою международную роль, — сообщил специалист.

По его мнению, если какие-то каналы коммуникации пока не готовы для этого, то будут готовы в ближайшее время.

— Во многих областях будут новые контакты, новые связи. Это будет бустером не только для российского импортозамещения, но и для усиления разных отраслей в этих странах, — считает Офицеров-Бельский.

Имеют ли российские власти программы по реальному импортозамещению?

Боевые действия против бандеровцев поддерживает почти 70% граждан РФ, а вот экономическая политика Кремля и странные заявления ряда чиновников вызывают недоумение. Так, в стране полный швах с электроникой. Её попросту нет, и это вскоре ударит и по хозяйству, и по армии.

— Обеспечить ускоренное импортозамещение ПО на объектах критической информационной инфраструктуры за счет целевого бюджетного финансирования через создаваемые отраслевые центры компетенций;

— Обеспечить консолидацию и стимулирование госзаказа, в том числе от государственных компаний, для финансирования новых критически важных разработок с обеспечением возможности их исполнения крупными ИТ-компаниями без проведения конкурсов и аукционов.

Центры компетенций — это, конечно, хорошо. Но где заводики-то? Где рапорты о переговорах с КНР об их поставках, о сроках запуска, об обучении будущих трудящихся IT-индустрии?

Судя по всему, подобные мысли даже не приходят в голову российским чиновникам. Собственно, экономисты уже высказываются на сей счёт.

Однако гитлеровцев в большинстве военных округов встретили, как говорится, со спущенными штанами. И до сих пор историки спорят, что это было — грандиозное предательство или не менее масштабное раздолбайство.

В данный момент штаны тоже были спущены. И тоже почти по всем фронтам. Только в банковской сфере что-то сделали — запустили свой аналог SWIFT. И то хорошо. Но недостаточно.

У нас практически ничего нет своего. Нет своих гражданских самолётов, легковых автомобилей, бытовой техники, одежды и обуви, даже велосипедов — и тех нет. Всё разрушено, нужно восстанавливать.

Между тем, градус противостояния нарастает. Вчера в Париже проквакали о начале неограниченной экономической войны против РФ. По сути, войны на уничтожение нашей страны и нашего народа!

Доигрались. ВСУ создала запасы и сейчас наших солдат убивают танки и БТР с российской соляркой в баках. И никого за это почему-то не привлекли в ответственности, хотя поставщики ГСМ известны.

А также УАЗа, Заволжского моторного завода и ещё кучи предприятий. Из которых выжимаются все соки при полном отсутствии вложений в новые технологии.

Власти разрабатывают меры поддержки пострадавших от санкций компаний, но в целом экономике, уверены депутаты и чиновники, способно помочь активное импортозамещение.

Прямая поддержка, импортозамещение и продовольственная безопасность

Комитет Госдумы по бюджету и налогам оперативно подготовит пакет мер для поддержки российских компаний, чтобы минимизировать для бизнеса последствия введенных санкций. Такое заявление сделал глава комитета Андрей Макаров.

Он отметил, что санкции — и это совершенно очевидно — направлены против рядовых российских граждан. Комментируя запрет ЕС на поставку гражданских самолетов и комплектующих для них в РФ, Долгов отметил, что западные страны готовы поставить под угрозу безопасность как россиян, так и европейцев, поскольку граждане европейских государств, по его словам, пользуются и будут пользоваться услугами российских авиакомпаний.

Не ожидают власти и проблем с продовольствием. Агропромышленный комплекс РФ, благодаря государственной поддержке, в последние годы динамично развивается, обеспечивая потребителей продовольствием по всем направлениям. Об этом заявил в воскресенье первый заместитель председателя комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Плотников. Более того, подчеркнул он, большую часть уже стали отправлять на экспорт в 150 стран мира.

Заместитель председателя комитета Госдумы по аграрным вопросам Юлия Оглоблина также отметила, что РФ полностью обеспечивает себя зерном, продуктами переработки, мясной и рыбной продукцией, сахаром, растительным маслом и другими ключевыми продуктами питания.

Она добавила, что общая посевная площадь в России в этом году гораздо больше уровня прошлого года, регионы подтверждают, что необходимая подготовка проведена, и у аграриев есть все необходимые материальные технические ресурсы, техника, семена, горюче-смазочные материалы и удобрения.

Конечно, эти заявления и меры представляют собой только первую реакцию на происходящие события — на попытку, буквально, удушения экономики России, ее бизнеса и домохозяйств орудием санкций. Но в них, как и в комментариях ниже, просматриваются контуры нового экономического курса, с ориентацией на внутренний рынок. импортозамещение и активную поддержку российского бизнеса.

Ясно, что неактуальной становится многолетная тема иностранных инвестиций. Тем острее встанет проблема собственных источников финансирования, тем более, что ЦБ поднял ключевую ставку до 20% (что, впрочем, является экстренной и вряд ли долгосрочной мерой). И так же ясно, что не может быть снята задача российского лидерства в технологиях и важнейших аспектах экономической жизни, только это лидерство должно теперь быть особого род, диктуемого сверхжесткой конкуренцией стороны Запада.

В целом экономика к санкциям готова

Преподаватель кафедры финансовых дисциплин Высшей школы управления финансами Анатолий Гожий подчеркивает, что давление на нашу страну возрастает вопреки здравому смыслу и экономической целесообразности. Причем, западные политиканы явно боятся вводить ограничения на поставки российских энергоносителей. Более того: система расчетов за газ и нефть должна, с их точки зрения, по-прежнему работать бесперебойно. Однако значительная доля российских предпринимателей, деятельность которых связана с международными расчетами, столкнутся с проблемами ведения бизнеса. Конечно, остались кредитные учреждения, не попавшие под ограничения. Но сбои могут возникнуть в работе всех финансовых институтов.

В меньшей степени ощутят негативный эффект от внешнего давления предприятия, ориентированные на внутренний спрос. Однако из-за девальвации рубля, а также дефицита и роста стоимости импортных составляющих резко ускорится инфляция издержек, что может спровоцировать неконтролируемый рост цен, полагает эксперт. Это отрицательно скажется и на ведении бизнеса, и на реальных доходах населения. Последнее обстоятельство потребует систематического административного вмешательства в формирование стоимости производимой продукции и увеличения объемов различных социальных трансферов.

В зоне риска оказывается вся авиационная отрасль, автомобилестроение, перспективы добычи нефти и газа на труднодоступных участках, и т.п. Все это может привести к серьезной стагнации экономики. Предотвратить ее сможет только централизованное регулирование ключевых отраслей: всего сырьевого сектора, тяжелой промышленности, АПК и т.п., считает он.

Не вызывает серьезных опасений работа банковского сектора, продолжает Гожий. Процесс укрупнения кредитных учреждений с вымыванием с рынка значительного количества игроков повысил устойчивость финансового сегмента, хотя и снизил накал конкурентной борьбы. ЦБ очень быстро реагирует на изменение ситуации в своей сфере, снабжая банки ликвидностью. Последняя акция регулятора по повышению ключевой ставки до 20%, направленная на привлечение дополнительных средств на депозиты, как раз свидетельство оперативности Центробанка.

Конечно, признает эксперт, работа крупнейших кредитных институтов, оказавшихся под ударом, изменится. Если бесперебойность и оперативность внутренних платежей не пострадает, и деньги клиентов гарантированно будут сохранены, то международные операции потребуют отладки. В этом смысле рост операционных издержек по трансграничным переводам неизбежен. Кредитные учреждения традиционно попытаются переложить компенсацию потерь на клиентов (за счет удорожания тарифов и роста кредитных ставок), и здесь потребуется дополнительное вмешательство регулятора.

В целом же, уверен эксперт, отечественная экономика в текущем режиме подготовлена к санкциям. Для обеспечения перспективного динамичного развития потребуется глубокая организационная и технологическая перестройка хозяйственной системы, что может быть обеспечено только усилением централизованного регулирования. Корректирующая роль государства должна присутствовать во всех звеньях структуры национальной экономики.

Читайте также: