Демографическое и социальное развитие кратко

Обновлено: 05.07.2024

Демографическая политика: определение, цели, задачи

Демографическая политика – представляет собой целенаправленную деятельность органов государственной власти и других социальных институтов в области регулирования процессов воспроизводства населения. Демографическая политика призвана воздействовать на создание необходимого для общества порядка воспроизводства населения, изменения или сохранения тенденций в сфере динамики структуры и численности населения, темпов их вариации, динамики уровня рождаемости, смертности, расселения, семейного состава, внешней и внутренней миграции, качественных характеристик населения.

Демографическая политика РФ

является системой определения приоритетных целей и задач, влияющих на демографическое развитие населения.

Научно-обоснованная концепция является основой демографической политики. Она составляет идеологическое и правовое пространство, в сфере которого могут создаваться программные документы по вопросам поддержки семьи и рождаемости, продолжительности жизни и здоровья, миграции и других аспектов демографического развития страны.

Концепция демографической политики формируется на долгосрочный период. Реализация концепции предполагает стабильное социально-экономическое развитие государства, что обусловливается долгосрочностью достижения ожидаемых результатов и инерционностью демографических процессов.

Цель демографической политики РФ - постепенная стабилизация количества населения и создание предпосылок для будущего демографического роста.

Задачи демографической политики РФ формируются в следующих сферах:

в области расселения и миграции;
в области укрепления семьи и стимулирования рождаемости;
в области увеличения ожидаемой продолжительности жизни и укрепления здоровья.

Приоритеты демографической политики РФ

В соответствии с поставленными целями и задачами формируются приоритетные направления развития демографической политики РФ (табл. 1).

Таблица 1 - Основные приоритеты демографической политики РФ

Создание эффективной системы защиты законодательных прав вынужденных мигрантов на территории Российской Федерации.

Создание необходимых условий в целях сокращения эмиграционного оттока, который ведет к сокращению творческого, интеллектуального и научно-технического потенциала населения Российской Федерации. Обеспечение легализации миграции в Российской Федерации посредством использования соответствующих финансовых, организационных, правовых и других механизмов.

Привлечение иммигрантов, в первую очередь граждан государств СНГ, основываясь на селективной миграционной политике.

Создание и реализация стратегии деинституализации детей-инвалидов, детей-сирот, и развитие форм по семейному обустройству.

Формирование общественного мнения о необходимости создания семьи с двумя детьми и более, молодой семье в первую очередь.

Повышение уровня воспитательного потенциала семьи как основного субъекта социализации при помощи формирования у молодежи, подростков и детей ориентации на рождение двух и более детей и на полную семью.

Обеспечение работникам, которые имеют детей, подходящих условий для успешного сочетания выполнения семейных обязанностей и трудовой деятельности.

Ориентация системы личностных и общественных ценностей на семью, которая состоит из родителей с несколькими детьми, посредством усиления важнейших интересов данных семей при создании и реализации социальной политики государства. Создание необходимых условий для жизнедеятельности семьи, которые дают возможность рождения, воспитания и содержания нескольких детей и направленных на обеспечение перехода от малодетной семьи (1-2 ребенка) к среднедетной семье (3-4 ребенка).

Укрепление состояния здоровья подростков и детей, в первую очередь за счет совершенствования мероприятий по снижению уровня травм и отравлений, курения, наркомании и алкоголизма, развития оздоровления, отдыха и физической культуры.

Сохранение здоровья пожилых людей, для которых приоритетными являются профилактика инфекционных, онкологических, эндокринных и сердечно-сосудистых заболеваний.

Улучшение состояния здоровья населения в трудоспособном возрасте, преимущественно за счет проведения профилактических мероприятий сокращению уровня отравлений и травм, и также ранней диагностике новообразований, инфекционных болезней и болезней системы кровообращения.

Сохранение репродуктивного здоровья населения посредством совершенствования лечебно-диагностической помощи и профилактической деятельности.

Реализация демографической политики в РФ предполагает:

продвижение в решения международных организаций, которые занимаются вопросами миграции и демографии, положений, которые отвечают приоритетам политики РФ в данных сферах;
ведение учета демографической ситуации в региональных и федеральных программах социально-экономического развития страны;
концентрацию материальных и финансовых ресурсов на осуществлении приоритетных положений политики с учетом применения бюджетов субъектов РФ, средств федерального бюджета, привлечение дополнительных внебюджетных поступлений, в том числе средств международных организаций;
объединение усилий общественных и государственных организаций, которые направлены на разработку однонаправленных подходов к разработке демографического поведения и целей для укрепления и сохранения демографического потенциала Российской Федерации;
разработку региональных и федеральных планов программ и действий по достижению определенных результатов в области основных задач, которые поставлены в данной сфере, включая сроки исполнения и реализации;
координацию действий исполнительных и законодательных органов на муниципальном, региональном и федеральном уровнях, которые направлены на стабилизацию демографической ситуации.

На уровне органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации приоритетными задачами в сфере совершенствования демографической ситуации выступают:

организация пропаганды региональной демографической политики и организация информационно-просветительской деятельности в данной отрасли;
формирование и осуществление территориальных целевых программ в сфере молодежной политики, социальной защиты населения, занятости, здравоохранения, народонаселения, в том числе программы, которые направлены на улучшение положения детей и семьи;
формирование и осуществление региональных программ по улучшению демографической ситуации.

Федеральная политика является базисом по формированию демографической политики в субъектах Российской Федерации и созданию региональных планов по улучшению состояния демографической ситуации.

Этапы реализации демографической политики

Для последовательного выполнения положений демографической политики, ее реализация выполняется в ряд этапов.

На первом этапе выполняется:

разработка плана по реализации основных векторов развития демографической политики Российской Федерации на ближайшие годы;
формирование и осуществление региональных планов приоритетных мер, которые направленных на решение самых важных демографических проблем относительно конкретных субъектов РФ;
осуществление плана приоритетных мероприятий по проведению демографической политики Российской Федерации.

Реализация первостепенных мероприятий предоставит возможность создать нормативно-правовую базу осуществления активной демографической политики и обеспечить необходимые условия для дальнейшего социально-экономического развития РФ.

На втором этапе выполняется:

формирование и осуществление федеральной целевой программы, которая направленна на улучшение демографической ситуации на среднесрочный период;
выполнение плана по реализации основных векторов демографической политики Российской Федерации.

В результате проводимой в Российской Федерации работы, которая направленна на улучшение демографической ситуации, планируется стабилизировать численность населения посредством увеличения средней продолжительности жизни, снижение показателей смертности, повышение показателей рождаемости в перспективе. Улучшится структура размещения производительных сил, что, несомненно, окажет позитивное влияние на показатели социально-экономического и демографического развития России.

Священная Римская империя германской нации владела не только германскими землями. Столицы не было.

Все экономические и политические процессы происходили на уровне отдельных государств входящих в империю.

Препятствовал объединению и религиозный раскол и культурная разнородность. Пример: разные часы, разные календари.

2. Политическое развитие германских земель

Два уровня политической жизни – отдельные государства и Империя. Главный центр – рейхстаг в Регенсбурге. В нем заседали 7 курфюрстов (наиболее сильные имперские князья имевшие право выбирать императора). Император (кайзер), почти всегда выбирался из Габсбургов. Только с согласия рейхстага мог проводить политические решения. Пример: от 1500 до 1900 носителей суверенных прав.

3. Бранденбургско-Прусское государство.

4. Два аграрных мира.

5. Ремесло и торговля.

Большие разрушения вызванные Тридцатилетней войной. Главная отрасль – текстильная (Саксония, Силезия, Нижний Рейн). В 1731 г. имперский закон: разрешен труд женщин-ремесленников, запрет создания цехов без ведома властей. Распространение мануфактур (Австрия, Пруссия, Саксония, Бавария) – текстиль (1/3), бумага, порох и фарфор. Был раскрыт секрет китайского фарфора. Доля мануфактур 7-8%. В 1751 году появляется первый паровой двигатель. В торговле: пестрота валюты, множество таможенных пошлин, плохие дороги, отсутствие колоний.

6. Демографическое и социальное развитие

7. Фридрих II. Австро-прусский дуализм и реформы

8. Германские земли на рубеже XVIII-XIX вв.

Угроза революции в Австрии и Пруссии. Столкновение с Францией за территории. В 1803г территориальная реформа Империи – уничтожены церковные владения, множество городов, земли имперских рыцарей. Наполеон перекроил карту германских земель. Священная Римская империя доживает свои последние времена.

Демография всегда была одной из важнейших наук. Ещё античные мыслители и философы размышляли о том, как лучше учитывать население, планировать развитие городов и государств, справедливо распределять ресурсы и эффективно собирать налоги. За несколько тысяч лет существования человеческой цивилизации эти вопросы не потеряли актуальности, а вместе с ними актуальной остаётся и данная наука. Сегодня мы подробно разберём что представляет собой демография, что она изучает и какие методы использует, а также выясним, когда появилась и как развивалась данная дисциплина.

Что такое демография?

Демография – это наука, изучающая население и закономерности его воспроизводства. Основной интерес для данной дисциплины представляет динамика численности населения и её взаимосвязь с различными факторами, такими как наличие природных ресурсов, погодные условия и прочее. Также демографией часто называют саму деятельность, связанную со сбором различных демографических данных, необходимых для корректировки социально-экономической политики.

Демография изучает рождаемость и смертность, пытается понять, какими факторами обусловлены данные показатели и как они связаны между собой. Также она исследует структуру населения и то, как эта структура меняется с течением времени под влиянием различных факторов. Сегодня эта наука имеет важное практическое значение – она позволяет обнаруживать закономерности, основываясь на собранных и проанализированных данных, и использовать их для предсказания развития демографической ситуации в ближайшие десятилетия.

Объект и предмет изучения демографии

Основные характеристики, дающие понимание о том, что изучает какая-либо наука, это объект и предмет науки. Если кратко охарактеризовать эти понятия, то объект — это область изучения данной науки, а предмет — это та сторона исследуемого объекта, которая нас интересует. Таким образом, предмет — это часть объекта. Теперь рассмотрим объект и предмет демографии.

Объект изучения демографии – это население, проживающее на определенной территории. Данная научная дисциплина изучает все характеристики населения, такие как соотношение различных возрастных групп, соотношение полов в этих возрастных группах, семейное положение, количество детей в семье и прочее.

Предмет изучения демографии – воспроизводство населения. Демография ищет закономерности данного процесса и строит прогнозы на основании собранной и проанализированной информации. В демографических исследованиях применяется два подхода:

Узкий подход. В рамках данного подхода рассматриваются только два ключевых фактора, определяющих количество населения: рождаемость и смертность.
Широкий подход. Данный подход учитывает влияние на воспроизводство населения прочих демографических факторов, таких как миграция, семейные традиции, социальная мобильность и прочее.

Методы демографического анализа

Методы демографического анализа – это специальные приемы и подходы, используемые демографами при исследовании процессов воспроизводства населения. Существует большое количество методов, которые делятся на четыре группы:

Статистические методы. Особенность подхода заключается в том, что для сбора и анализа статистических данных не требуется исследование дополнительных факторов.
Математические методы. Данный подход подразумевает не только количественный, но и качественный анализ демографических процессов, для которого необходимы данные о дополнительных факторах.
Социологические методы. Эти методы подразумевают сбор и анализ информации с использованием инструментов социологии (опросы, наблюдение, выборочные исследования).
Демографические методы. В рамках данного подхода используются собственные методы демографии. К демографическим методам относятся метод потенциальной демографии, продольный и поперечный анализ.

Структура демографии

Современная демография – это комплексная наука, включающая три больших раздела, каждый из которых можно считать самостоятельной научной дисциплиной:

Демографическая теория. В рамках данного раздела разрабатываются теоретические модели демографических процессов, выдвигаются гипотезы и проводятся эмпирические исследования, позволяющие подтвердить, уточнить или опровергнуть выдвинутые гипотезы. Демографическая теория формирует теоретический фундамент для двух других разделов.
Демографическая статистика. В рамках этого раздела изучаются особенности населения в определенный период времени без анализа динамики этих особенностей. Статистика изучает такие показатели как национальность, принадлежность к определенным социальным группам, пол, возраст, семейное положение и прочее.
Демографическая динамика. В рамках данного раздела исследуются закономерности воспроизводства населения и их зависимость от таких факторов как рождаемость, смертность и различные виды миграции.

Лучше понять, что такое демография, поможет более подробная классификация, согласно которой данная наука подразделяется на такие области как:

математическая демография (разработка математических методов для изучения, моделирования и прогнозирования демографических процессов);
демографическая статистка (изучение статистических закономерностей воспроизводства населения);
историческая демография (исследование динамики демографических процессов в истории разных народов и стран);
этническая демография;
экономическая демография;
политическая демография (анализ политических последствий демографических процессов);
социологическая демография;
военная демография (роль демографических процессов в военных конфликтах);
региональная демография.

В современном виде демография сформировалась относительно недавно, поэтому её структура сегодня является предметом дискуссии и постоянно меняется, дополняясь новыми разделами, подходами и научными дисциплинами.

История развития демографии

Демография – это одна из первых наук в истории, несмотря на то, что современный вид она приобрела далеко не сразу. В разных формах она возникала во всех древних цивилизациях. Она всегда была необходима как инструмент для учета количества населения, формирования армии, расчёта налогов, планирования экономических и прочих процессов в государстве. Историю развития демографии принято делить на 4 периода.

Период 1: Ранние идеи

Попытки изучать демографические процессы прослеживаются у многих древнекитайских и древнегреческих мыслителей. На государственном уровне также проводились соответствующие исследования. И в Древнем Китае, Риме и Греции вёлся учет населения по полу и возрасту. Многие философы (в частности, Платон и Аристотель) считали, что в будущем количество населения обязательно будет регулироваться искусственно.

Период 2: Формирование демографии в XVII–XVIII веках

Учет населения и его состава проводился многими государствами, но все эти изыскания были далеки от демографии в современном понимании вплоть до середины XVII века. Родоначальником современной демографии считается английский ученый Джон Граунт (1620-1674). В 1662 году он опубликовал большое исследование, основанное на данных из бюллетеней о смертности, которое считается первым демографическим трудом в истории. В рамках данного исследования он изучил большое количество факторов, описав динамику смертности и рождаемости с привязкой к этим факторам.

В 1798 году английский демограф и экономист Томас Мальтус опубликовал большое теоретическое исследование, в котором описал ряд идей по улучшению жизни населения посредством контроля его численности. Он заметил, что численность населения растёт в геометрической прогрессии, а количество ресурсов – в арифметической. В связи с этим он считал, что благополучное развитие человечества возможно лишь при осуществлении тщательно продуманного контроля за рождаемостью.

Период 3: Развитие демографии в XIX-XX веках

Особенно активно данная научная дисциплина развивалась во второй половине XIX и первой половине XX века. Именно в этот период она стала полностью самостоятельной наукой, развивающейся параллельно в двух направлениях. Первый вектор развития был связан с конкретизацией предмета изучения, а второй – с расширением спектра изучаемых факторов и процессов.

Период 4: Современная демография

Современное понимание того, что такое демография, сформировалось во второй половине XX века, и дальнейшее развитие данной научной дисциплины определялось процессами глобализации. В частности, повысился интерес к условиям и факторам, влияющим на временное и постоянное перемещение населения. При этом совершенствовались методы сбора информации, благодаря чему демография получила доступ к большому массиву новых данных.

Интересно, что и в 21 веке демографов больше всего беспокоят вопросы, которыми задавались ещё древние мыслители – оптимальная численность населения и потенциальные проблемы, которые могут возникнуть при её дальнейшем увеличении. Исследователи моделируют рост численности населения планеты и строят гипотезы о том, как скоро исчерпаются природные ресурсы, как этого избежать и что делать, когда это произойдёт.

Глобальная демографическая проблема в наше время проявляет себя в таких аспектах и тенденциях, как:

стремительный прирост населения (перенаселение территорий) в развивающихся странах Азии, Африки, Латинской Америки (свыше 80% по одним оценкам и около 95% по другим оценкам), для которых характерна низкая пространственная экономика;
в большинстве стран Третьего мира отсутствует система контроля прироста населения и внятная демографическая политика;
старение и депопуляция вследствие суженного воспроизводства населения (демографический кризис) в промышленно развитых странах, прежде всего, Западной Европы;
неравномерность прироста населения в мировом масштабе;
характерный в целом для планеты тип воспроизводства населения, когда снижение смертности не сопровождается соответствующим сокращением рождаемости.

Характерно, что чем ниже уровень экономического развития страны и качество жизни ее граждан, тем выше в ней рождаемость, и наоборот, по мере достижения национальной экономической системой высоких темпов роста наблюдается устойчивая тенденция к снижению рождаемости, а в обществе начинается преобладание лиц пожилого возраста (отношения обратно пропорциональной зависимости).

Напряженность демографической проблемы как глобальной вызвана ее экологической подоплекой: нынешний объем населения планеты более чем в 10 раз превышает предел народонаселения, который способна выдержать планета. Плотность и прирост населения опережают возможности и технологии аграрного производства удовлетворять растущие потребности в пропитании, а также перестройки на более интенсивную систему хозяйствования.

Демографический взрыв и неравномерность прироста населения по разным регионам ведет к обострению смежных глобальных проблем:

Демографическая проблема одна из самых острых и деликатных. Во-первых, до сих пор так и не разработан внятный и, самое главное, допустимый с правовой и этической точки зрения всеобщий механизм снижения темпов прироста народонаселения. Во-вторых, даже с финансовой точки зрения проблема трудно решаема в силу парадокса обратно пропорциональной зависимости между уровнем жизни в странах мира и уровнем рождаемости.

Предложения по разрешению демографической проблемы глобального мира обладают особой ценностью в силу ее сложной специфики. Мы будем благодарны пользователям нашего ресурса за новые статистические данные и аналитику, идеи, проекты и варианты решений в данном направлении.

Читайте также: