Демографическая политика челябинской области кратко

Обновлено: 04.07.2024

Демогра́фия — наука о закономерностях воспроизводства населения, о зависимости его характера от социально-экономических и природных условий, миграции, изучающая численность, территориальное размещение и состав населения, их изменения, причины и следствия этих изменений и дающая рекомендации по их улучшению.

Демографией иногда называют вид практической деятельности по сбору данных, описанию и анализу изменений в численности, составе и воспроизводстве населения.

Демографические исследования служат для разработки демографической политики, планирования трудовых ресурсов и т. д.

Челябинская область – наиболее плотно населённая на Урале (занимает 1 место из 8 регионов Урала – плотность населения 39,6 чел. на кв. км) и вторая по уровню урбанизации (удельный вес городского населения – 81,3 %).

По предварительным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области, численность постоянного населения области на 01.01.2012 г. составляет 3479,6 тыс. человек (2010 г. – 3508,4), в том числе в городских поселениях – 2856,6 тыс. человек (82,1% населения области, 2010 г. – 2851,8), в сельской местности – 622,9 тыс. человек (17,9%, 2010 г. – 656,6).

В результате реализации комплекса государственных мер в области демографической политики ситуация в Челябинской области в последние годы характеризуется стабильно позитивными изменениями в динамике показателей естественного движения населения: растет рождаемость, снижается смертность населения и естественная убыль.

Показатель рождаемости в Челябинской области выше общероссийского уровня и ниже Уральского федерального округа, а показатель смертности находится в пределах общероссийского уровня и выше Уральского федерального округа.

За последние десять лет количество абортов в Челябинской области уменьшилось в 3 раза. В 2004 году по статистике из 1000 женщин детородного возраста 60 делали аборт, то по данным прошлого года только 39. В 2004 году этот показатель был на одни роды приходилось 1,4 аборта, то за 2013 год у нас приходилось 0,5 аборта.

В Челябинской области увеличивается диспропорция в половом составе: продолжает увеличиваться численность женщин за счет повышенной смертности мужского населения.В 1999г. она составила 61,7 лет у мужчин и 73,5 лет у женщин. Негативные тенденции коснулись сферы брачно-семейных отношений. На каждые 100 браков приходится 57 разводов.

Миграция является одним из существенных факторов изменения численности и размещения населения. За 1999 год в Челябинской области прибыло 73680 мигрантов. Прирост населения за счет миграции составил 10752 человека.

По сравнению с переписью 2002 года Южный Урал стал еще более многонациональным. Ныне представлено 152 народности, 10 лет назад их было на 35 меньше. Список пополнился в основном за счет приезжих из дальнего зарубежья. Русские по-прежнему составляют большинство – 83,4 %. Однако с прошлой переписи это соотношение уменьшилось на 4,6 %.

Удельный вес трудоспособных уменьшается за счет общего старения населения. «Все национальные изменения имеют объективные причины: миграцию, большое число смешанных браков.

Челябинская область – крупный торговый и промышленный регион с населением в несколько миллионов человек, развитой инфраструктурой и высоким уровнем урбанизации.

Актуальная статистика

По данным Росстата в Челябинской области России, с учетом миграционного потока, числа родившихся и умерших граждан, в 2020 г. проживает 3 466 369 человек. При этом на 1 кв. км размещается около 39 человек.

Горожане преобладают над сельскими жителями, примерно 82% граждан проживают именно в городской черте, остальные живут в пригороде и в деревнях.

Города

В Челябинской области 11 городов с населением от 37000 до 1196000 человек, столько же городов с населением от 16000 до 36000 человек и еще 11 городов, в которых проживает от 10000 до 15000 граждан, Пять крупнейших:

Челябинск. Столичный город, административный центр области. По численности населения среди всех городов РФ находится на 7 месте, а по занимаемой им площади на 16 месте. Это крупный промышленный, экономический и деловой центр, в котором постоянно проживает свыше 190000 человек. Челябинск по своему геологическому положению делит два больших региона – Урал и Сибирь. В 1795 г. здесь проживало едва ли больше 3000 человек, при этом порог в 1 млн. жителей был преодолен лишь спустя почти два столетия в 1979 г. До Революции 1917 г. в городе проживало чуть больше 60 тыс. человек. За три столетия, от момента основания в 1736 г. и до наших дней число горожан увеличилось свыше, чем в 1000 раз.
Магнитогорск. Город с населением свыше, чем в 400000 человек, является крупнейшим центром черной металлургии в России и одним из крупнейших городов этого профиля в мире. Населенный пункт относительно молодой, основан в 1929 г., уже к 1930 гг. прошлого века обрел статус города с населением свыше 60000 человек, в 1939 г. число жителей приближается к 150000, в 1956 г. здесь живет более 200000. Сейчас Магнитогорск занимает 48 место в числе крупнейших городов России (выборка из 1115 городов). В основном здесь оживают русские, но также много татар, башкир, украинцев и казахов, встречаются и другие народности.
Златоуст. Здесь проживает порядка 164000 человек. При этом в конце XIX века в Златоусте было немногим больше 20 тыс. жителей. Резкое изменение в численности местных жителей произошло ближе к 1930 гг. В 1926 г. здесь живет 48 тыс. человек, а в 1931 г. уже свыше 75 тыс. В 2020 г. Златоусту присвоено 115 место в ряду крупнейших городов России.
Миасс. Более 150000 человек. Миасс находится у самого края Ильменских гор, в 1897 г. здесь проживало около 16000 жителей, стотысячный порог был преодолен только после войны в 1960 гг. Сейчас этот город находится на 117 месте по числу жителей.
Копейск. Без малого 150 тыс. жителей проживает в Копейске, основанном на месте поселка Тугайкуль в 1810 г. В первой четверти прошлого века здесь проживало не более 9000 жителей, значительный рост населения начался только ближе к 1960 гг. в 1956 г. здесь уже проживало столько же человек, сколько сейчас. В 1962 г. в Копейске и вовсе жило почти 170000. Резкое уменьшение численности населения произошло в конце 1980 гг. Из города по разным причинам уехало почти половина жителей.

Крупными городами считаются также Южноуральск, Чебаркуль, город Сатка, Снежинск, город Троицк и Озерск (от 37 до 78 тыс. жителей).

Динамика по годам

Челябинская область – это субъект РФ, часть Уральского федерального округа. Она является наиболее плотно заселенным регионом Урала. По уровню урбанизации современный Челябинск и другие города, ставшие его частью, уступают только Свердловской области. В 1926 г. здесь уже проживало более 1 млн. граждан тогдашнего Советского Союза, перед войной в 1939 г. в Челябинской области на 700 тыс. жителей больше, а после войны прибавилось еще 500 тысяч.

При этом всего за год, с 1950 по 1951 г. в Челябинскую область приехало (родилось на ее территории) свыше 100000 человек. В 1961 г. здесь находится уже 3 млн. жителей. Бурный рост остановился ближе к 1980 гг. В 1987 г. в регионе насчитывается свыше 3 млн. 500 тыс. человек. эта цифра сохраняется с незначительными колебаниями и по сей день.

Демография

По данным Росстата в 1970 гг. на каждую 1000 человек рождалось 15. 4 младенцев. Но в 1990 гг. эта цифра уменьшилась едва ли не вдвое. Так, в 1996 г. на 1000 приходилось только 8.7 младенцев, а в следующем году уже 8.5. Из явного демографического кризиса область начала выходить только после 2002 года, но и сегодня цифра все еще не достигла показателей середины 1970 гг.

В 2020 г. среди 1000 человек рождается чуть больше 14 детей. В то же время из этой же тысячи умирает 13.8 человек. Для сравнения в 1970 г. умирало порядка 7.9 человек при рождаемости вдвое большей, чем на сегодняшний день. Смертность начала увеличиваться ближе к началу 1980 гг. Пик по количеству смертей пришелся на начало 2000 гг. В 1970 г. естественный прирост населения составлял 7.5, а во втором десятилетии 2000 гг. только 0.5.

Этнический состав

Большая часть граждан РФ, проживающих на территории Челябинска и области – это русские. Так было всегда, правда в 2000 гг. цифры несколько изменились в большую сторону. Так, если в 1959 г. только 79% граждан по национальности причисляли себя к русским, то в 2010-2020 гг. таких уже свыше 81%.

Второй по численности национальной группой являются татары, их около 180000. Далее следуют:

Башкиры – 162000.
Украинцы – 50000.
Казахи – 35000.
Немцы – почти 19000.
Белорусы – около 13000.
Мордва – 12000.

Здесь живут также армяне, нагайбаки, выходцы из Азербайджана, Таджикистана, Узбекистана, чуваши, цыгане, марийцы, евреи, киргизы, грузины, представители других наций.

Пол и возраст

Женщин немного больше мужчин, разница возникла не сегодня и была заявлена с начала 2000 гг. Так, в 2000 г. на 1000 мужчин приходилось около 1179 женщин, в 2020 г. эта цифра изменилась в большую сторону, женщин примерно 1185 на 1000 мужчин. При этом с возрастом эта цифра меняется, изначально девочек рождается несколько меньше, чем мальчиков, примерно 947 девочек на 1000 мальчиков, не достигших 5 лет. Если брать за основу людей в возрасте 20-24 лет, то в этой возрастной группе количество мужчин и женщин примерно одинаковое.

Наибольшая разница наблюдается между людьми в возрасте 50-55 лет, она составляет 1175 женщина на 1000 мужчин, и людьми 70 лет и старше. На 1000 мужчин приходится свыше 2400 женщин при средней продолжительности жизни в 69.5 лет.

Браки и разводы

Миграция

Миграция доставляет немало проблем статистам. В первом квартале 2020 г. из Челябинской области выбыло 38047 человек, примерно столько же вернулось домой или приехало на постоянное место жительства из других областей – 38520 человек (внутренняя миграция). При этом из других стран прибыло почти 6 тыс. человек, уехало свыше 5 тыс. человек.

Больше всего прибывших из стран СНГ, меньше из дальнего зарубежья. В качестве постоянного места пребывания Челябинскую область выбрали выходцы из:

Азербайджана.
Армении.
Белоруссии.
Молдовы.
Киргизии.
Казахстана.
Таджикистана.
Туркмении.
Узбекистана.
Украины.

Некоторое количество граждан прибыло из Вьетнама, Германии, Грузии и Китая.

Прогноз

Несмотря на практически неизменное количество жителей, начиная со второй половины 1980 гг., динамика численности населения в целом благоприятная, наблюдается даже небольшой рост числа граждан, проживающих постоянно в регионе.

Челябинская область занимает на карте России достаточно обширное пространство. Здесь достаточно высокая плотность населения и уровень урбанизации. Демографического бума не происходит, население растет медленно, но в таких городах обл, как Магнитогорск и Челябинск проживает свыше 400 тыс. человек.

Почему в Челябинской области падает численность населения

На Южном Урале фиксируется существенная убыль населения. Характерен ли тренд для всей России? В каком возрасте южноуральцы чаще всего уходят из жизни из-за болезней, на сколько упала рождаемость в нашем регионе и, наконец, вследствие чего негативная тенденция может переломиться?

Пугающие цифры

Статистика — исходная точка в нашем материале. Челябинскстат регулярно публикует оценку численности населения в регионе, и последние два года на Южном Урале фиксируется убыль. Вот они, те самые цифры на 1 января 2019 и аналогичную дату 2020 года в сравнении.

Предварительная оценка численности постоянного населения в Челябинской области

Итак, по данным на 1 января 2020 года в Челябинской области проживает 3 млн 466 тысяч 960 человек. В течение 2019 года средняя численность была выше: 3 млн 471 тысяча 357 человек.

Оценка численности постоянного населения в Челябинской области

Итого: если вычесть данные за 1 января прошлого и нынешнего годов, то получится, что за год в Челябинской области убыло 8 793 человека.

Южноуральцев все меньше — год от года

А где народу стало больше? Ожидаемо — в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и богатой нефтью и газом Тюменской областях.

Сколько живут южноуральцы и от чего и когда умирают?

Минздрав Челябинской области пока не располагает данными по средней продолжительности жизни на Южном Урале в 2019 году: их обработают и сведут ближе к марту. А вот общая продолжительность жизни в 2018 году составляла 71,64 лет; в 2017-м — 71,53 лет.

Как мы видим, прирост небольшой, но есть.

В нашем регионе снижается коэффициент младенческой смертности: в 2018 году он составил 5,7 умерших на 1 000 родившихся живыми, что на 8,1% меньше, чем в 2017-м. В абсолютном выражении число умерших младенцев снизилось на 16,3% (или на 42 человека).

Коэффициент смертности в Челябинской области снизился

В целом, в течение последнего десятилетия (период 2009–2018 гг.) в Челябинской области наблюдались следующие результаты государственной демографической политики: общий коэффициент смертности снизился с 14,4 до 13,2 в расчете на 1 000 населения. Но в то же время снизился и общий коэффициент рождаемости — с 13,1 до 10,8 в расчете на 1 000 населения.

Иными словами, умирать в Челябинской области стали реже, но и рождаться — тоже.

Какие болезни чаще всего уносят жизни южноуральцев раньше, чем хотелось бы?

Есть весьма информативный и нужный социологам, экономистам и медикам показатель: стандартизированный по возрасту коэффициент общей преждевременной смертности от заболеваний. Иными словами, в какой возрастной группе чаще всего умирают люди от определенных болезней: сердечно-сосудистых, раковых, сахарного диабета, респираторных. К сожалению, на территории РФ он не рассчитывается — только в странах Евросоюза. Однако схожие данные на уровне региона у нас есть.

Рак, болезни системы кровообращения и дыхания чаще всего являются причиной смерти южноуральцев старше трудоспособного возраста

Проще говоря, от вышеназванных болезней южноуральцы чаще умирают уже ближе к пенсии, чем в расцвете сил и экономической активности.

Сколько младенцев появляются на свет в Челябинской области?

Рождаемость в Челябинской области падает — в прошлом году на 3,5 тысячи детей

Изменения в системе маткапитала могут помочь решиться на первого ребенка тем, кто долго откладывал это решение из-за жилищного вопроса (466 тысяч рублей — неплохое ипотечное подспорье, особенно в регионах). Учитывая, что возраст вступления в материнство в России повышается (средний возраст женщины, родившей первенца, в 2015–2017 годах вырос до 26,1 года, а в 1995–1999 годах он составлял 20,9 года), данные меры должны прийтись очень кстати.

Интересное мнение

Что, помимо очевидных денежных вливаний в институт родительства, кроме развития медицины, может повлиять на рождаемость, и каких шагов от власти в этом смысле ждет общество? Об этом мы спросили профессора кафедры социологии ЧелГУ, доктора социологических наук Александра Тараданова.

— Проблема убыли населения существует на двух уровнях — федеральном и региональном. На федеральном уровне ей занимается Правительство, в том числе устанавливая приемлемые квоты на мигрантов, решая вопросы о гражданстве жителей Средней Азии. На этом уровне Челябинской области на ситуацию повлиять сложно, мы не будем сейчас трогать данный аспект.

А есть региональный уровень. И я говорю сейчас не только о Челябинской области, а в целом затрагиваю политику территорий. Так вот: в регионах не создано условий для качественного воспроизводства населения. И тому есть два фактора: организационный и идеологический.

В чем заключается организационный фактор? Не реализуется технология качественного воспроизводства населения. Мы не управляем ситуацией. Мы висим на хвосте проблемы и вешаем на него пособия и материнские капиталы. А надо ее оседлать, эту проблему! Но для этого нет общественной силы в регионах. Нет силы, которая помогла бы реализовать технологию.

Вот смотрите: если у вас есть огород, дача, вы тщательно готовите почву, семена и саженцы. Вы думаете, куда и что посадить. А в отношении воспроизводства населения у нас сейчас действует следующая схема: садим что попало и куда попало.

Мои слова не означают, что надо отменить пособия и маткапиталы, ни в коем случае. Но нужна система взаимодействия между обществом и семьями, которые могут обеспечить это самое качественное воспроизводство. Перед ними стоит выбор: рожать или не рожать, и надо помочь им сделать выбор в пользу рожать. В таких семьях — нормальные отношения между старшим и младшим поколениями, там ладят родители и дети. И потом дети воспроизводят эти нормальные отношения уже в своих семьях. А люди, у которых не было такого примера, они понятия не имеют, как строить взаимоотношения, как нормально, нетравматично воспитывать детей.

Взаимодействие с семьями, которые могут обеспечить качественное воспроизведение населения, должно быть адресным. На самом деле, все нужные механизмы в исследованиях уже отработаны, описаны — как найти таких людей, как им помочь. Но пока у нас нет общественной силы, которая могла бы претворить это в жизнь.

Сегодня очень важной группой в общественной активности являются именно молодые мамы с детьми. Они поняли, что будущее детей находится в их руках. Они представляют очень серьезную силу для продвижения каких-либо социальных проектов. Поэтому государственная поддержка в плане того, что они могут получить еще какую-то дополнительную профессию либо переобучиться, это на самом деле очень серьезно. Сегодняшние мамы, которые находятся в декретном отпуске, во многом отличаются от тех, которые были и 10, и 20 лет назад, именно своей активной гражданской позицией. Они становятся предпринимательницами, активными общественными деятелями.

1. Областное единовременное пособие при рождении ребенка.

Это пособие могут получить все без исключения южноуральские семьи независимо от дохода. Его размер от 2 000 рублей (за первого ребенка) до 6 000 рублей (за пятого и последующих детей).

2. Поддержка семей с малышами от 0 до 3 лет.

Первая мера соцподдержки — пособие при рождении первого ребенка, которое выплачивается до 3 лет за счет средств федерального бюджета. Величина этого пособия соотносится с величиной прожиточного минимума, установленного в регионе. Пособие предоставляется тем семьям, где доход менее двух прожиточных минимумов на человека. Размер ежемесячной денежной выплаты составляет 11 694 руб. С начала 2021 года получателям пособия на первенца направлено 878,19 млн рублей.
Вторая мера поддержки — пособие при рождении третьего либо последующего ребенка. Финансирование выделяется как из федерального, так и регионального бюджетов. Сумма выплаты соответствует прожиточному минимуму, который устанавливается в регионе. Размер ежемесячной денежной выплаты составляет 11 694 руб. Сначала 2021 года получателям пособия направлено 512,3 млн рублей.

3. Областной материнский капитал.

Размер областного материнского капитала – 104 тысячи рублей. В 2021 году региональный материнский капитал уже получили 792 южноуральские семьи.

Благодаря этому региональному проекту в Челябинской области внедрят систему долговременного ухода за пожилыми людьми и инвалидами.

Сбалансированное социальное обслуживание на дому, в полустационарах и стационарах с привлечением патронажной службы и сиделок, а также родственного ухода.

Система позволяет выявить, насколько человек зависим от помощи окружающих, и на основе этого подобрать индивидуальную программу социального сопровождения.

Система долговременного ухода помогает обеспечить пожилым людям и инвалидам достойный уровень жизни и максимальную реабилитацию, а также помочь их семьям.

В рамках регионального проекта предусмотрена такая услуга, как доставка южноуральцев старшего поколения на диспансеризацию. На специальном транспорте до медицинских организаций бесплатно довозят тех, кто проживает в сельской местности или отдаленных территориях. В 2020 году 5 160 человек старше 65 лет смогли пройти диспансеризацию благодаря регпроекту.

В Челябинской области ежегодно увеличивается число негосударственных поставщиков социальных услуг. Повышение качества соцзащиты имеет непосредственную связь с развитием конкуренции. Вовлечение негосударственных организаций в эту сферу позволяет разнообразить ассортимент, сделать услуги более качественными и эффективными, в связи с чем негосударственным поставщикам оказывается всевозможная поддержка, в том числе выделяются субсидии из областного бюджета. Так, в 2020 году направлено 15,9 млн рублей.

Читайте также: