Бюджетная система швеции кратко
Обновлено: 02.07.2024
Презентация на тему: " Валютно-кредитная и финансовая система Швеции. Швеция Столица: Стокгольм Форма правления: - парламентская демократия - конституционная монархия Король:" — Транскрипт:
1 Валютно-кредитная и финансовая система Швеции
2 Швеция Столица: Стокгольм Форма правления: - парламентская демократия - конституционная монархия Король: Карл XVI Густав Премьер-министр: Стефан Лёвен Территория: 450 тысяч кв. км Население: человек В Швеции два уровня местных органов власти: страна состоит из 24 ленов (губерний) и 284 коммун (низовых административно-территориальных единиц). В каждом лене имеется местный региональный выборный орган ландстинг, в компетенцию которого входит обложение местными налогами, организация здравоохранения, некоторые виды образования и другие вопросы.
3 Макроэкономические показатели Источники: Мировой атлас данных Статистический портал Швеции Динамика ВВП
4 Макроэкономические показатели Показатели рынка труда Источники: Мировой атлас данных Статистический портал Швеции Уровень безработицы
5 Торговля Источник: Импорт Экспорт
8 Финансовая система Государственный бюджет; Местные бюджеты; Государственный кредит; Специальные государственные фонды; Государственное страхование; Финансы предприятий. децентрализованная, двухуровневая включает в себя Государственный Муниципальный
9 Доходы государственного бюджета Швеции в 2014 году Источник: данные отчета Offentlig ekonomi 2015
10 Расходы государственного бюджета Швеции в 2014 году 01 – расходы на содержание государственного аппарата 02 – оборона 03 – общественный порядок и безопасность 04 – развитие экономики 05 – охрана окружающей среды 06 – ЖКХ 07 – здоровье 08 – отдых, культура и религия 09 – образование 10 – социальная защита Источник: данные отчета Offentlig ekonomi 2015
11 Государственный долг Швеции (к ВВП) год значение
12 Банковская система Центральный банк Швеции имеет независимый статус и подчиняется юрисдикции парламента Швеции (Риксдага). Основные задачи Центрального банка Швеции: поддержание ценовой стабильности, достижение целевого показателя инфляции на уровне 2%; стабилизация валютного курса (в настоящее время 1 шведская крона примерно равняется 0,1 евро); обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы; регулирование внутренних банковских операций; поддержание стабильности и устойчивости финансовой системы, постоянный ее мониторинг и финансовый анализ (функции более общего характера).
13 Банковская система акционерные банки иностранные банки сберегательные банки кооперативные банки Разряд Компания 03/2014 SEK, миллиард 12/2013 SEK, миллиард 12/2012 SEK, миллиард 12/2011 SEK, миллиард 12/2010 SEK, миллиард 12/2009 SEK, миллиард 12/2008 SEK, миллиард 12/2007 SEK, миллиард 1Банк Nordea5,687 5,582 5,8256,3875,2185,2075,1893,672 2Skandinaviska Enskilda Banken (SEB) 2,651 2,4852,4532,3592,1802,3082,5112,345 3Svenska Handelsbanken2,5762,4902,3842,4542,1542,1232,1591,859 4Сведбанк 1,922 1,821 1,8471,8571,7161,7951,8121,608
15 Денежная система Денежная единица – шведская крона [SEK] 10 SEK= 1,03 EUR 10 SEK = 71,57 RUB
16 Международные валютные резервы Дата ЗначениеИзменение, % ,16% ,26% ,11% ,05% ,08% ,10% ,96% ,21% ,76% ,67% ,40% Состоят из средств иностранной валюты в стране, резервной позиции в МВФ, запасов монетарного золота, и стоимости специальных прав заимствования
17 Инфляция и дефляция год значение
18 Страхование 56 % граждан - добровольное страхование жизни 45% граждан - добровольное пенсионное страхование
Швеция – это конфедерация, состоящая из 26 кантонов. Все кантоны различаются между собой по размеру, уровню экономического развития, языкам, религиозным аспектам[159] . Швеция является страной с самыми старыми традициями федерализма. Еще в 1291 г. в соответствии с Вечным Альянсом (Еvеrlаsting Аlliаnсе) три кантона объединились в союз для защиты своих границ. В 1815 г. Швеция получила независимый политический статус и сформировала Шведскую конфедерацию с теми границами, которые сохранились до настоящего времени.
Рассмотрим основные составляющие федерализма в Швеции.
1. Кантоны обладают суверенитетом, который лимитирован Конституцией. Муниципалитеты имеют определенную автономию и политическую силу, однако не имеют суверенитета.
2. Конфедерация базируется на идее равенства между кантонами, что отражается в их представительстве в Консульстве штатов, верхней палате парламента. При голосовании каждый кантон имеет равное количество голосов.
3. Конституция определяет вертикальное перераспределение ответственности между слоями правительства, как и в Германии, где определенные функции передаются нижнему слою правительства. Действуют также элементы кооперативного федерализма, горизонтальной кооперации.
4. Доходы, так же как и расходные полномочия, распределяются независимо между слоями правительства. Каждый слой имеет свой бюджет.
В 1995 г. в Швеции было принято решение о введении лимита государственных расходов: будучи раз установленным, он не подлежит поправкам на инфляцию как минимум в течение трех лет. Система управления налогами построена таким образом, что государство осуществляет сбор налогов центрального и местных уровней, хотя последние и принимают решение о своих налогах. Так, муниципалитеты определяют ставку налога на доходы физических лиц (доход по данному виду налога составляет порядка 76% доходов местных бюджетов), а также тарифы на определенные услуги (водоснабжение, энергоснабжение).
Косвенные налоги (НДС, акцизы) поступают в федеральный бюджет Швеции. Кантоны имеют исключительное право сбора транспортного налога. В отличие от Австралии, шведские кантоны в меньшей степени зависимы от межбюджетных трансфертов, около 20% общих доходов составляют гранты. Доходы и расходы государственного бюджета Швеции представлены в табл. 7.43.
Государственный бюджет Швеции, 1995 г.[160]
Система выравнивания в Швеции построена по принципу самофинансирования и состоит из двух частей – выравнивания доходов (налогового потенциала) и выравнивания расходов (компенсация различий в структуре расходов). В первом случае местные власти (коммуны и ландстинги), обладающие налогоспособностью выше средней по стране, платят взносы в центральный фонд субсидирования, из которого коммунам с низкой налогоспособностью центральное правительство предоставляет субсидии. Во втором случае взносы платят муниципалитеты с благоприятной структурной характеристикой расходов, а получают субсидии коммуны с менее благоприятными характеристиками. В целом государственные субсидии составляют около 14% доходов коммун.
Сегодня власти муниципалитетов и советы графств уполномочены вести деятельность, направленную на создание идентичных условий жизни для всего населения. Существует значительная разница между муниципалитетами и графствами на уровне налоговых баз и структурных условий. Основополагающий принцип системы выравнивания состоит в том, чтобы гарантировать муниципалитетам и графствам возможность выполнять возложенные на них функции в эквивалентных условиях. Концепция системы должна также обеспечивать стабильность и продолжительность воздействия выравнивания и финансового обеспечения.
Новая система опирается на следующие принципы:
– выравнивание затрат, если различия связаны со структурными причинами;
– распределение дотаций в зависимости от численности населения;
– определенные промежуточные правила.
Новая система предполагает высокую степень выравнивания доходов, которые муниципалитеты и графства получают от сбора налогов. В результате выравнивания доходы муниципалитетов и графств должны соответствовать среднему уровню по стране.
Муниципалитеты и графства, где налоговые доходы на душу населения ниже среднего показателя по стране, получают дотацию на выравнивание, а если этот показатель выше – платят государственный налог на выравнивание.
Сумма дотации/налога равна разнице между средней налоговой базой муниципалитета/графства и средним показателем по стране, умноженной на налоговую ставку установленную правительством и не зависящую от местных властей. Затем средние налоговые ставки снижаются на 5%, что дает компенсационную ставку в размере 95%, на основании которой проводится расчет дотации/налога на выравнивание. Высокая компенсационная ставка означает высокую степень выравнивания налоговых поступлений. В результате выравнивания налоговая база почти всех муниципалитетов и графств устанавливается на уровне 98—101% среднего национального показателя.
Новая система предполагает выравнивание расходов муниципалитетов и графств, если различия носят структурный характер.
Структурные расходы на душу населения рассчитываются для каждого муниципалитета и графства. Они соответствуют общей сумме теоретических расходов на различные виды деятельности и расходные статьи и призваны отразить структурные особенности конкретного муниципалитета или графства.
Муниципалитет или графство, где структурные расходы на душу населения выше среднего национального показателя, имеют право на получение дотации на выравнивание. В противном случае они платят государству налог на выравнивание. Налог/дотация на выравнивание соответствует разнице между структурными расходами муниципалитета или графства и средним национальным показателем структурных расходов, умноженным на число жителей муниципалитета или графства.
Специфические факторы муниципалитетов и графств, влияющие на расчет сумм, которые прибавляются или вычитаются при выравнивании расходов, также должны соответствовать самым последним данным, для того чтобы добиться равновесия между переменами и стабильностью. Возрастная структура, например, должна пересматриваться каждый год, а периодичность пересмотра прочих факторов определяться в каждом конкретном случае.
Помимо дотации/налога на выравнивание существует общая государственная дотация муниципалитетам и графствам, размер которой зависит от численности населения данного территориального образования. Сумма этой дотации устанавливается ежегодно с учетом численности населения на 1 ноября года, предшествовавшего финансовому году.
Существование общей дотации позволяет государству контролировать финансовую деятельность местных органов власти. Общий объем государственных трансфертов муниципалитетам устанавливается ежегодно парламентом с учетом оценки экономической деятельности местных властей. Общая дотация служит также для регулирования финансовых отношений между государством и муниципалитетами/графствами, например при распределении ответственности.
Для большей части муниципалитетов и графств новая система предоставления дотаций и финансового выравнивания повлечет за собой серьезные изменения в сфере предоставления финансовых средств по сравнению с нынешним положением дел. В связи с этим введение новой системы будет проводиться поэтапно в течение восьми лет. Максимально допустимое ежегодное сокращение в предоставлении средств не должно превышать 250 шведских крон на душу населения в муниципалитетах (в некоторых случаях – 500 шведских крон) и 150 шведских крон на душу населения в графствах. Максимальное сокращение в предоставлении средств за весь период введения системы должно составить 2000 шведских крон на душу населения в муниципалитетах (в отдельных случаях – 4000 крон) и 1200 шведских крон на душу населения в графствах.[161]
Создана парламентская комиссия, которой поручено следить за внедрением новой системы, оценивать результаты и совершенствовать эту систему. Государственные безвозмездные перечисления и финансовое выравнивание в муниципалитетах и графствах представлены в табл. 7.44.
Государственные безвозмездные перечисления и финансовое выравнивание в муниципалитетах и графствах (с 1 января 1996 г.).
Резолюция о финансах органов местного самоуправления, принятая Конференцией европейских министров, ответственных за местное самоуправление, приведена в прил. 9.
Финансовая система Швеции как и финансовая система любого государства включает в себя следующие звенья:
• Государственный бюджет;
• Местные бюджеты;
• Государственный кредит;
• Специальные государственные фонды;
• Государственное страхование;
• Финансы предприятий.
Файлы: 1 файл
Швеция.docx
Финансовая система Швеции как и финансовая система любого государства включает в себя следующие звенья:
· Государственный бюджет;
· Местные бюджеты;
· Государственный кредит;
· Специальные государственные фонды;
· Государственное страхование;
· Финансы предприятий.
Швеция, избравшая принцип всеобщего благосостояния, расширила государственный сектор экономики до такого размера, что делает страну уникальной и в этой области: 1/3 самодеятельного населения занята в государственном секторе, что находит свое отражение в исключительно высоких ставках налогообложения. Суммарные государственные расходы, включающие как издержки на государственный сектор, так и трансфертные платжи, составляют свыше 60% ВВП Швеции, что ставит ее на первое место в мире. Можно охарактеризовать эту часть шведской модели как социализацию основных потребностей, таких, как образование т здравоохранение.
Социальное страхование составляет основной элемент шведской социальной политики благосостояния. Цель системы социального обеспечения в Швеции, как это подчеркивается в официальных документах, - обеспечить человека экономической защитой в случае болезни, при оказании медицинской помощи, рождении ребенка и по старости (всеобщее страхование), в связи с несчастными случаями и болезнями по производственной причине (страхование от несчастных случаев на производстве) и безработицей (страхование по безработице и помощь от рынка труда наличными). Окончательной гарантией независимо от причины обращения считается пособие наличными, известное как страховая помощь.
Система страхования здоровья является прежде всего инструментом создания большего социально-экономического равенства. Она дает возможность людям с низкими доходами, нуждающимся в интенсивной медицинской помощи, получить медицинские услуги на основе равенства с другими. Более того, система страхования функционирует как финансовый инструмент и инструмент государственного управления.
Система социального страхования финансируется из государственных и местных налогов, налогов с предпринимателей, трудящихся и работающих не по найиу, доходов по процентам и вычетов из капитала из различных фондов. Главный источник (свыше 40%) – взносы с предпринимателей, исчисляемые с суммы фонда заработной плат. Распределение средств ведется через Конторы Социального Страхования.
В соответствии с программой дополнительных служебных пенсий, введенной в 1960 году, был создан Всеобщий пенсионый фонд, целью которого было возмещение ожидавшегося сокращения частных сбережений. Предприниматели должны делать взносы в ВПФ за свох работников. Эти взносы в 1960 году составляли 3% заработной платы и к 1981 году выросли до 12,25%. К 1988 году эта доля снизилась до 10,6%.
Поскольку взносы и доходы по процентам превышали выплаты средств из фонда, были аккумулированы огромные резервы, составившие в 1988 году 310 млрд. крон. Поэтому ВПФ оказывает решающее воздействие на рынок капиталов и держит около 1/3 общей суммы шведских облигаций. 52% средств ВПФ размещено в жилищное строительство, 29% - в ценные бумаги центрального правительства и 15% в частные облигации.
Финансовая система любого государства включает в себя следующие звенья:
1. Государственный бюджет;
2. Местные бюджеты;
3. Государственный кредит;
4. Специальные государственные фонды;
5. Государственное страхование;
6. Финансы предприятий.
Рассматривая финансовую систему Швеции необходимо отметит, что она имеет свои особенности.
1. ФОРМИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА И
МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ШВЕЦИИ
Политическая власть в Швеции принадлежит правительству и партиям, входящим в него. В настоящее время в него входит 21 министр. Законодательная власть в Швеции принадлежит однопалатному парламенту – риксдагу, избираемому населением на 3 года путем прямого голосования на основе пропорционального представительства. В риксдаге имеется президиум, состоящий из председателя (тальмана) и трех его заместителей, и не менее 15 комитетов, в том числе конституционный, бюджетно-финансовый, налоговый, а остальные соответствуют областям деятельности министерств.
Риксдаг заседает с октября по май. Проект бюджета на очередной финансовый год, начинающийся с июля, представляется в январе, а в апреле утверждается с дополнениями. В Швеции два уровня местных органов власти: страна состоит из 24 лэнов (губерний) и 284 коммун (низовых административно-территориальных единиц). В каждом лэне имеется местный региональный выборный орган – ландстинг, в компетенцию которого входит обложение местными налогами, организация здравоохранения, некоторые виды образования и другие вопросы. Ландстинг разрабатывает проект и принимает бюджет лэна. В каждой коммуне также работает выборный орган местного самоуправления – совет коммуны, ведающий вопросами местного налогообложения и организующий всестороннее обслуживание населения (школы, дошкольные учреждения, коммунальные услуги, дорожное и жилищное строительство, культурное обслуживание, организация досуга, забота о пенсионерах).
Доходы Государственного бюджета Швеции
в % к национальному доходу[1]
Период
Читайте также: