Бюджетная система норвегии кратко

Обновлено: 05.07.2024

Государственный бюджет Норвегии — финансовый документ принимаемый парламентом Норвегии, в котором предусматриваются пределы расходов норвежского государства и прогнозируемые доходы на календарный год. Бюджет даёт правительству и государственным учреждениям возможность проводить в стране необходимую финансовую политику и устанавливает принципы расходования публичных денежных средств. Он также устанавливает ставки для взимания налогов и сборов и определяет общий доход Норвегии в соответствующем финансовом году, за счёт чего страна будет существовать и исполнять государственные функции.

Утверждение государственного бюджета является важнейшей законодательной задачей Стортинга. Бюджет принимается на основании раздела 75d Конституции Норвегии, согласно которой к полномочиям Стортинга отнесено решение вопросов о выделении сумм, необходимых для покрытия государственных расходов.

Вопрос о принятии государственного бюджета на следующий финансовый год (с 1 января по 31 декабря) Стортинг начинает рассматривать сразу после возвращения с летних каникул. В течение шести дней после начала парламентской сессии правительство готовит своё финансовое предложение по основным параметрам бюджета, на заседании парламента с докладом выступает министр финансов с обозначением основных приоритетных задач и мероприятий (так называемый Доклад № 1). Прежде чем поступить в Стортинг, законопроект о бюджете проходит согласование во всех государственных органах и учреждениях, по итогам чего формируется сводный проект бюджета, который в том числе утверждается королём в Государственном совете [1] .

В Стортинге законопроект о бюджете поступает в постоянный комитет по финансам, который обязан изучить предложенные параметры доходной и расходной части будущего бюджета. Кроме этого он координирует всю работу в этом направлении, совместно с комитетом по регламенту рассылает проект во все остальные комитеты Стортинга и должен собрать и проанализировать их предложения и замечания. Замечания и рекомендации комитета по финансам должны быть рассмотрены на пленарном заседании Стортинга не позднее 20 ноября, рекомендации остальных постоянных комитетов по статьям расходов курируемых их отраслей — до 15 декабря [1] .

После рассмотрения на пленарном заседании всех рекомендаций своих постоянных комитетов Стортинг проводит голосование и принимает решение об основных параметрах бюджета. Принятое решение о бюджете подлежит размещению на официальном сайте Стортинга. В течение оставшегося года заинтересованные ведомства могут предлагать свои изменения и дополнения в бюджет, которые рассматриваются Стортингом в весеннюю сессию [2] . Король со своей стороны также вправе внести своё сводное предложение по бюджету до 15 мая. В срок до второй пятницы июня комитет по финансам может скорректировать свою позицию по бюджету, позднее указанной даты Стортинг никакие замечания уже не принимает. Окончательное решение по бюджету принимается до окоченения весенней сессии Стортинга [1] . Бюджет принимается в форме пленарной резолюции, а не закона, поэтому он не подлежит санкционированию со стороны короля [3] .

Если существует правительство большинства, бюджет обычно принимается без особых изменений. В случае правительства меньшинства, которое, начиная с 1970-х годов для Норвегии являлось скорее правилом, чем исключением, правительственная партия должна вести переговоры с достаточным количеством оппозиционных партий, чтобы передать его в законодательный орган. Ответственность за проверку параметров бюджета и счетов лежит на Канцелярии Генерального ревизора Норвегии.

Весной, после того как финансовый год окончится, Министерство финансов Норвегии готовит государственный отчёт об исполнении бюджета (Доклад № 3). В отчёте бюджетные счета подразделяются на счета ассигнований и счета капитала активов и пассивов государства (баланс). Он показывает каким образом денежные средства были потрачены в прошедшем финансовом году и как изменился баланс капитала, являлись ли расходы эффективными и соответствовали ли они целям государственной политики. Контроль за исполнением государственного бюджета осуществляет Стортинг.

Прикрепленные файлы: 1 файл

финансовая система норвегии.docx

Все страны Северной Европы принадлежат к группе так называемых

Рассматривая специфику государственного регулирования в Норвегии необходимо различать государственную собственность и государственный сектор.

Приблизительно каждый третий норвежец принадлежит к числу государственных работников и служащих их часть составляет в Норвегии - около 30%. Это наибольшие масштабы занятости в государственном секторе экономики среди развитых стран.

Доля государственного потребления в Норвегии - 22%. К сфере государственного потребления принадлежат образование, охрана здоровья, социальное обеспечение, поддержка социального порядка, оборона и т.п. Таким образом, в Норвегии необходимостью считают активнейшее участие государства в решении всех социально-экономических вопросов.

Кроме прямого участия государства в социально-экономическом развитии в Норвегии, как и во всех других развитых странах, существуют непрямые методы регулирования при помощи мероприятий денежно-кредитной политики.

В Норвегии Высшим органом финансового контроля является Счетная палата. Счетная палата Норвегии является контрольным органом Стортинга (парламента Норвегии). Это независимое учреждение, подчиняющееся непосредственно Стортингу и не являющееся правительственным органом.

Основная задача Счетной палаты Норвегии состоит в том, чтобы способствовать рациональному использованию ресурсов и эффективному управлению. Путем проведения проверок, осуществления текущего контроля и представления рекомендаций Счетная палата содействует тому, чтобы государственные доходы поступали согласно плану, и чтобы управление государственными денежными средствами и имуществом осуществлялось эффективными с финансовой точки зрения методами и в соответствии с решениями и целями Стортинга. Контрольно-ревизионные задачи, возложенные на Счетную палату, можно разделить на три категории: финансовый контроль, контроль деятельности корпораций и аудит эффективности.

Счетная палата Норвегии проверяет, насколько эффективно осуществляется управление государственной долей в компаниях, и выносит суждение относительно того, соответствуют ли действия министерства в качестве распорядителя государственной долей решениям и целям Стортинга.

Бюджет – Центральный, а также бюджеты коммун и губерний. Как и в других странах с развитой рыночной экономикой, в Норвегии подоходный налог с граждан имеет приоритетное значение в доходах бюджета. Физическое лицо, которое фактически присутствует либо намеривается присутствовать на территории Норвегии более шести месяцев, считается налоговым резидентом для налогообложения со дня прибытия.

Выделяются две группы налогоплательщиков: одинокие граждане и граждане, имеющие 1 и более иждивенцев на содержании. Ставка муниципального налога равна 21% плюс 7% -налог в фонд уравнивания, который выплачивается с сумм чистого дохода, превышающих 23 300 норвежских крон для первой группы налогоплательщиков и 46 000 норвежских крон для второй группы.

Важное место в системе налогов занимает налог на прибыль. Для открытия предприятия в Норвегии обычно не требуется специального разрешения, однако на некоторые виды деятельности, такие, как банковское дело и страхование, необходимо получить разрешение властей. В основном преобладают акционерные компании. Согласно соглашению между странами-участниками Европейского Сообщества минимальный размер уставного капитал для закрытого акционерного общества установлен в размере 50 000 норвежских крон. Для открытых-1 миллион норвежских крон. Уставной капитал может быть сформирован полностью из зарубежных инвестиций при условии, если 50% управленческого персонала являются налоговыми резидентами страны в течении последних двух лет. Ставка корпоративного налога установлена в размере 28%.

Одними из составляющих финансовой системы Норвегии являются резервный фонд, пенсионный фонд, культурный фонд.

Размер резервного фонда Норвегии на 1 января 2011 года составил 545,73 млрд. долларов США. Политика инвестирования средств: облигации 35% (50% Европа, 35% США и Канада, 15% Азия), акции 60% и 5% недвижимость. Отношение к ВВП в 2010 г. - 93%.

Государственный пенсионный фонд Норвегии является одним из крупнейших инвестиционных фондов Европы. Целью его создания являлось формирование прозрачной и самостоятельной структуры для накопления и инвестирования доходов государства от продажи нефти, которые должны помочь гражданам страны в старости. Взносы в фонд зависят от доходов Норвегии на нефтяном рынке. Объем фонда в конце 2010 года достиг 3,1 триллиона норвежских крон (395 миллиардов евро). Фонд инвестирует активы глобально и не использует для этого местный рынок. Географически 50% инвестиций в акции размещено в Европе, 35% - в Северной Америке и 15% - в Азии.

Большинство социальных служб в Норвегии образованы в результате различных частных начинаний, как, например, пожертвования церквей или богатых горожан или же различных альтернативных движений, профсоюзов, групп содействия, ассоциаций и молодежных движений.

Все граждане Норвегии, а также имеющие разрешение на работу в этой стране автоматически получают доступ к Норвежской национальной системе страхования, государственной системе страхования. Финансирование национальной страховой системы осуществляется посредством взносов со стороны работающих по найму, индивидуальных предпринимателей, работодателей, а также за счет взносов государства. Финансирование социальной сферы и сферы охраны здоровья составляет 1/3 общего государственного дохода (1985 г.), и каждый десятый трудящийся занят в социальной сфере или сфере охраны здоровья.

Нефть составляет почти треть всего экспорта Норвегии и благодаря этому в стране был создан особый государственный финансовый институт, который консолидирует нефтяные доходы с целью их использования в далеком будущем. Большая часть ресурсов фонда размещена за границей. Сначала фонд назывался Норвежзким нефтяным фондом (создан в 1990г.) с целью предупреждения негативного влияния колебаний мировой цены на нефть на экономику и государственные финансы страны. С января 2006 г. этот фонд стал норвежским правительственным пенсионным фондом, пройдя некоторое реформирование. Среди основных задач Пенсионного фонда – страховое обеспечение пенсионных выплат и социальных расходов.

Этими расходами распоряжается не сам Пенсионный фонд, а специальная правительственная структура.

Финансовые ресурсы норвежского правительственного Пенсионного фонда переданы правительством в управление центральному Норвежскому банку, который инвестирует основную их массу исключительно за границу, для сохранения средств от чрезмерного потребительского давления и инфляции.

Возникновение государственной собственности в Норвегии в прошлом было связано с предоставлениеминфраструктурных и социальных услуг. После Второй мировой войны восстановленные за бюджетные средства активы перешли в собственность государства.

Главными сферами деятельности норвежских государственных предприятий являются:

Ø телевизионные услуги;

Ø железнодорожный транспорт;

Ø производство и распределение электроэнергии;

Ø добывающая промышленность, прежде всего нефтяная.

В последние десятилетия часть государственной собственности была приватизирована, однако государственный сектор остается значительным.

Финляндия –одна из наиболее экономически развитых европейских государств, член Евросоюза с 1995 г.(до 1917г. Финляндия входила в состав Российской империи, получила независимость после Октябрской революции 1917 г.).

Бюджетная система представлена государственным и местными бюджетами. Установленные налоги несколько ниже, чем в выше рассмотренных странах (см. табл.18.3.).

Налогив Финляндии:

Податки	Назва податку	Ставка	Особливості
прямі	Корпоративний податок (на прибуток підприємств)	29%	обкладаються тільки ті підприємства, що мають статус окремого платника
податок на доходи індивідів (фіз.осіб)	min–13% max–36%
непрямі	ПДВ	базова 22%	За став.8% оподатков. продаж ліків, книг, кінопрокат, фізкультурні заходи, послуги транспорту
комунальні	- податок на доходи - податок на нерухомість - церковний

Средства бюджетов направляютсяна финансовое обеспечение сферы услуг – образование, здравоохранение, социальную защиту населения.

Государственные компании действуют в различных отраслях – от горнодобывающей до банковской. Даже после проведения приватизации (80-е – 90-е гг. ХХ в.) государство оставляет за собой значительный пакет акций.

Общей программы приватизации в Финляндии нет, дела с каждым конкретным предприятием решаются индивидуально. В целом выделяется три группы предприятий (см. рис.18.9.).

Рис.18.9. Особенности приватизациив Финляндии.

доходы:

· отчисления на социальное страхование (19%);

· налог на доходыи имущество (33%);

· акцизныесборыиНДС (31%); другие

расходы:

· на социальноеобеспечениеи жилищноестроительство (39%);

· на образование (13%);

· на здравоохранение (14%), другие

Этими расходами распоряжается не сам Пенсионный фонд, а специальная правительственная структура.

Главными сферами деятельности норвежских государственных предприятий являются:

Ø телевизионные услуги;

Ø железнодорожный транспорт;

Ø производство и распределение электроэнергии;

Ø добывающая промышленность, прежде всего нефтяная.

Налогив Финляндии:

Податки	Назва податку	Ставка	Особливості
прямі	Корпоративний податок (на прибуток підприємств)	29%	обкладаються тільки ті підприємства, що мають статус окремого платника
податок на доходи індивідів (фіз.осіб)	min–13% max–36%
непрямі	ПДВ	базова 22%	За став.8% оподатков. продаж ліків, книг, кінопрокат, фізкультурні заходи, послуги транспорту
комунальні	- податок на доходи - податок на нерухомість - церковний

Чтобы читать весь документ, зарегистрируйся.

Связанные рефераты

Бюджетная система и бюджетный процесс

. Содержание Введение 1. Бюджетная система Российской Федерации 1.1.Структура.

Финансовая система Норвегии

. Финансовая система Норвегии Рассматривая специфику государственного.

Бюджетная система и бюджетный процесс

. Введение…………………………………………………………………………..3 Бюджетное устройство и бюджетная.

17 Стр. 2 Просмотры

Финансовая система норвегии

. Рассматривая специфику государственного регулирования в Норвегии необходимо различать.

23 Стр. 2 Просмотры

Бюджетная система

. Содержание: Введение……………………………………………………………2 1. Бюджетная система: состав.

В Государственный бюджет Норвегии (норвежский язык: Statsbudsjettet) это бюджет прошел мимо норвежский язык законодательная власть, Стортинг, каждый год. Он аккумулирует все доход и расходы на Правительство Норвегии. Документ определяет, какие налоги нужно собирать и какие расходы будут совершены.

Бюджет соответствует Отчетный год с 1 января по 31 декабря. Предложение в бюджет вносится Министерство финансов в первую неделю октября. Это предложение называется Предложение Стортинга № 1 или же Желтая книга и предложение правительства по бюджету. Затем он рассматривается Постоянный комитет финансов.

Если есть правительство большинства, бюджет обычно принимается без особых изменений. В случае правительство меньшинства, которые с 1970-х годов были скорее правилом, чем исключением, правительственная партия (партии) должна (-и) вести переговоры с достаточным количеством оппозиционных партий, чтобы принять его в законодательный орган. Ответственность за аудит счетов возлагается на Управление Генерального аудитора Норвегии.

Читайте также: