Ближневосточный мирный процесс кратко

Обновлено: 30.06.2024

Палестинская проблема составляет, как известно, ядро арабо-израильского конфликта. Вся история развития этого конфликта, а также все попытки его политического урегулирования показывают, что без соответствующих шагов, направленных на справедливое решение данной проблемы, обеспечить реальное продвижение мирного процесса на Ближнем Востоке невозможно

Это обстоятельство объективно придает особую значимость палестинскому направлению в общем процессе ближневосточного урегулирования.

После Мадридской мирной конференции и особенно после заключения в 1993 году палестино-израильского соглашения, получившего название “Осло-1”, на палестинском направлении ближневосточного мирного процесса достигнуты впечатляющие успехи, за которыми внимательно следит мировая общественность. Появилось много публикаций, авторы которых с различных позиций пытаются дать оценку того, что уже достигнуто на этом направлении, проследить реализацию подписанных соглашений между Израилем и палестинцами, выяснить последствия создания Палестинской автономии для палестинцев, Израиля, а также для Ближнего Востока в целом, дать свой прогноз перспектив развития Палестинского государства и его отношений с соседями, особенно с Израилем.

Многие из этих публикаций носят, к сожалению, не только поверхностный, но и тенденциозный, предвзятый характер. Это касается и российских СМИ, и работ некоторых российских востоковедов, заметно изменивших после распада СССР свой подход к арабо-израильскому конфликту вообще и к палестинской проблеме в частности. Возобладали взгляды, которые трудно оценить как объективные по отношению к арабам, палестинцам. К тому же авторы этих публикаций довольно часто опираются на домыслы, слухи, им недостает документальной базы, так как многие документы, касающиеся палестино-израильских договоренностей, либо вообще не опубликованы, либо опубликованы сравнительно недавно и не полностью.

Рассматривая причины возникновения конфликта в Палестине. Надо помнить о несостоятельности попыток израильских и западных политиков, а также ученых возложить вину за это на палестинских арабов и на правительства соседних арабских государств. Многочисленные источники свидетельствуют, что первопричиной возникновения конфликта в Палестине явилось решение западных держав, прежде всего Великобритании, поддержать намерение сионистов создать “еврейский национальный очаг” в Палестине.

Само содержание сионистского движения, которое один из основателей Государства Израиль Хаим Вейцман охарактеризовал как стремление “перевести народ без страны в страну без народа”, не могло не привести к конфликту. Как западные политики, так и сионистские лидеры сделали вид, что не знали о наличии в Палестине коренного населения, в основном арабов (земледельцы, ремесленники, торговцы, бедуины и пр.), которые с полным основанием считали ее своей родиной.

Массовая иммиграция евреев в Палестину, особенности сионистской идеологии и экспансионистская политика сионистских лидеров довольно быстро привели к столкновению интересов устремившихся в Палестину иммигрантов и местного арабского населения. Отношения между местными арабами в Палестине и евреями начали приобретать конфликтный характер уже в первое десятилетие XX века. Конфликтная ситуация имела прежде всего этнотерриториальную составляющую – спор между двумя этнорелигиозными общностями (с одной стороны, этноконфессиональная группа евреев, в основном состоявшая из иммигрантов, и местное население – палестинские арабы различной конфессиональной принадлежности, с другой) по поводу владения определенной территорией, ее статуса и размеров. Зарождавшийся конфликт не был межнациональным, так как на первых этапах его развития евреи не представляли собой нации.

Его нельзя рассматривать и как чисто межрелигиозный конфликт. Религиозный фактор, хотя и разделял противоборствующие стороны, однако существенного значения в возникновении и развитии конфликта, по крайней мере, на первых его этапах, не имел, так как еврейская иммиграция в Палестину осуществлялась в основном под лозунгами сионизма – светской идеологии, а палестинские арабы отличались религиозной терпимостью и в течение многих веков мирно уживались с местными иудеями.

Религиозная составляющая конфликта, возникшего в Палестине, проявила себя на последующих этапах его развития, начиная с 30-х годов, не без влияния, прежде всего, англичан.

Зато социально-экономическое содержание конфликта между прибывающими евреями-иммигрантами и местным населением было совершенно очевидным с самого начала его зарождения. Иммигранты стремились установить свой контроль над всеми сферами экономической жизни Палестины, вытеснив из них местных арабов.

С возникновением Государства Израиль в 1948 году конфликт трансформировался в противоборство между национальным еврейским государством – Израилем – и палестинскими арабами, которые были лишены права создать свое национальное государство и согнаны со своих законных земель, в большинстве своем, превратившись в беженцев. Одновременно произошло дальнейшее обострение этносоциального арабо-еврейского конфликта, так как в самом Государстве Израиль и на оккупированных им территориях имеют место различные формы дискриминации палестинских арабов со стороны евреев. Даже арабы, имеющие израильское гражданство, лишены доступа ко многим доходным или престижным видам деятельности, представительства в соответствующих социальных нишах и элитных слоях. Уровень жизни арабской части населения Израиля значительно ниже, чем евреев.

Зарождение конфликта в Палестине и его развитие органически связаны с международными факторами. С одной стороны решение о создании в Палестине “еврейского очага” принималось международной сионистской организацией. Иммиграции евреев в Палестину способствовали западные державы. С другой стороны, значение Иерусалима, как одного из священных городов мусульман, было причиной того, что к конфликту, разворачивавшемуся в Палестине, было приковано внимание многих мусульманских государств. То есть конфликт приобрел и межцивилизационную составляющую.

После возникновения Государства Израиль в военное противоборство с ним вступают арабские государства, и конфликт становится межгосударственным арабо-израильским, ближневосточным. В него активно вмешиваются великие державы, что придает ему значение, выходящее далеко за рамки Ближнего Востока.

Разногласия внутри арабской элиты в Палестине существенно заморозили процесс формирования национального самосознания арабского народа, превратив саму элиту в объект манипуляций со стороны британских, французских и прочих сил. Это существенно ослабило способность арабского народа Палестины противостоять сионистским планам.

Приглашаем обсудить этот материал на форуме друзей нашего портала: " Русская беседа "

Несмотря на многочисленные попытки добиться мира между израильтянами и палестинцами на протяжении более чем полувека, спор о земле, беженцах и святых местах остается нерешенным.

Краткая история попыток найти решение выглядит следующим образом:

Резолюция 242 Совета Безопасности ООН, принятая 22 ноября 1967 года, призывала к обмену земель на мир. С тех пор многие попытки установить мир в этом регионе были связаны с 242-м годом. Резолюция была написана в соответствии с главой VI Устава ООН, согласно которой резолюции являются рекомендациями, а не приказами.

Кемп-Дэвидские Соглашения 1978

Коалиция арабских государств, возглавляемая Египтом и Сирией, воевала с Израилем в Йом Кипур в октябре 1973 года. Конфликт в конечном счете привел к тайным мирным переговорам, которые привели к двум соглашениям через 12 дней. Мадридская Конференция, 1991 Год

США и бывший Советский Союз собрались, чтобы организовать конференцию в испанской столице Мадриде. В дискуссиях участвовали Израиль, Иордания, Ливан, Сирия и палестинцы не из Организации Освобождения Палестины (ООП), которые впервые встретились с израильскими переговорщиками. Хотя конференция мало чего достигла, она создала основу для последующих, более продуктивных переговоров.

Переговоры в Норвегии между Израилем и ООП, первая прямая встреча между двумя сторонами, привели к соглашению. Соглашение было подписано в США в сентябре 1993 года. Он потребовал, чтобы израильские войска были выведены с Западного берега и газы и чтобы была создана самоуправляющаяся временная Палестинская администрация на пятилетний переходный период. Второе соглашение было подписано в 1995 году.

Встреча На Высшем Уровне в Кэмп-Дэвиде, 2000 Год

Президент США Билл Клинтон пригласил премьер-министра Израиля Эхуда Барака и председателя ООП Ясира Арафата на выездное совещание в июле 2000 года для обсуждения вопросов границ, безопасности, поселений, беженцев и Иерусалима. Несмотря на то, что переговоры были более подробными, чем когда-либо прежде, соглашение не подписали. За неспособностью достичь консенсуса в Кэмп-Дэвиде последовало возобновление палестинского восстания.

За Кэмп-Дэвидскими переговорами последовали сначала встречи в Вашингтоне, а затем в Каире и Табе, Египте, все безрезультатно. Позднее Лига арабских государств предложила Арабскую мирную инициативу в Бейруте в марте 2002 года. В плане содержался призыв к Израилю отойти к границам, существовавшим до 1967 года, с тем чтобы создать палестинское государство на Западном берегу и в Секторе Газа. Взамен арабские страны согласились бы признать Израиль.

США, ЕС, Россия и ООН работали вместе в качестве “ближневосточной четверки” для разработки дорожной карты к миру. В то время как премьер-министр Палестины Махмуд Аббас принял текст, его израильский коллега Ариэль Шарон выдвинул много поправок в отношении этой формулировки. В соответствии с этим графиком окончательное соглашение о создании двух государств должно быть достигнуто в 2005 году. К сожалению, она так и не была реализована.

В 2007 году президент США Джордж Буш-младший провел конференцию в Аннаполисе, штат Мэриленд, чтобы возобновить мирный процесс. Премьер-министр Израиля Эхуд Ольмерт и президент Палестинской Автономии Махмуд Аббас приняли участие в переговорах с представителями “четверки” и более десятка арабских государств. Было решено провести дальнейшие переговоры с целью достижения мирного соглашения к концу 2008 года.

В 2010 году американский посланник по Ближнему Востоку Джордж Митчелл убедил премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху согласиться и ввести десятимесячный мораторий на поселения на спорных территориях. Позже Нетаньяху и Аббас договорились возобновить прямые переговоры для решения всех вопросов. Переговоры начались в Вашингтоне в сентябре 2010 года, но уже через несколько недель зашли в тупик.

Мирный план Трампа провален, 2020 год

Президент США Дональд Трамп представил мирный план, который замораживает возведение израильских поселений, но сохраняет израильский контроль над большинством незаконных поселений, которые он уже построил. План предусматривает удвоение территории, контролируемой палестинцами, но требует, чтобы Палестина пересекла красную линию и признала ранее построенные поселения на Западном берегу в качестве израильской территории. Палестина отвергла этот план наотрез.


Рукопожатие между Ицхаком Рабином и Ясиром Арафатом 13 сентября 1993 года является символом мирного процесса.

Под ближневосточным мирным процессом понимаются дипломатические усилия по достижению мирного урегулирования ближневосточного конфликта , в частности инициативы по прекращению конфликта между Израилем и палестинцами при посредничестве Соединенных Штатов и Ближневосточного квартета . Однако из-за предполагаемой неразрешимости конфликта или отсутствия политической воли для достижения мирного решения этот термин иногда рассматривается критиками как обычная политическая фраза .

содержание

Концептуальная история и критика

Дипломатические инициативы по разрешению конфликта


Еще до первой арабо-израильской войны и провозглашения независимости Израиля предпринимались попытки урегулировать конфликты между сионистами и арабами дипломатическим путем, например, посредством Соглашения Фейсала-Вейцмана 1919 года. Во время правления Моше Шарета были предприняты дальнейшие серьезные усилия по урегулированию конфликтов. компромисс с арабами последовал за арабскими соседями Израиля, который, однако , был в значительной степени приостановлен в результате дела Лавона и не был продолжен при Давиде Бен-Гурионе .

С 1970-х годов госсекретарь США Генри Киссинджер изо всех сил старался найти дипломатическое решение в результате войны Судного дня . Он определил роль США как главного посредника в ближневосточном конфликте. После конференции по Ближнему Востоку 1973 года в Женеве были подписаны первые временные соглашения между Израилем и Египтом, а также между Израилем и Сирией.

Израильско-египетский мирный договор 1979 года и израильско-иорданского мирного договора 1994 года можно рассматривать как первые результаты конкретных усилий по нормализации отношений между Израилем и арабскими государствами. Однако до сих пор не было признания права Израиля на существование другими арабскими государствами. Арабская мирная инициатива 2002 года официально открывает перспективу установления дипломатических отношений в первый раз, но была отвергнута израильским руководством из - за его условия по вопросу беженцев и границе.

В июле 2013 года по инициативе госсекретаря США Джона Керри начались новые прямые переговоры между израильтянами и палестинцами о всеобъемлющем и окончательном договорном урегулировании конфликта, которые закончились безрезультатно в апреле 2014 года.

Попытки разрешить конфликты вне переговоров


Несмотря на неоднократные на протяжении многих лет попытки положить конец ближневосточному конфликту путем непрямых и прямых переговоров, конфликт остается неурегулированным. По этой причине конфликтующие стороны предпринимали и предпринимают различные попытки повлиять на динамику мирного процесса за пределами пути переговоров и, при необходимости, отстоять свои собственные интересы в одностороннем порядке или против воли противника. В то же время существуют неофициальные и гражданские массовые движения , инициативы и кампании, которые хотят укрепить или оживить мирный процесс на других уровнях, например Женевская инициатива 2003 года.

Экономические пути выхода из конфликта

Совместные программы экономического развития могут способствовать мирному процессу по многим направлениям. Они укрепляют повседневное сотрудничество между израильскими и палестинскими учреждениями и снижают вероятность террористических атак и других форм политически мотивированного насилия. Однако, прежде всего, создание стабильных экономических условий необходимо для успешного построения нации и, следовательно, является предпосылкой того факта, что с появлением палестинской государственности окончание конфликта действительно приблизится.

Одним из примеров этого является совместный план развития бассейна Арава , который первоначально был инициирован при посредничестве Японии . В 2013 году Израиль, Иордания и Палестинская администрация согласовали контракт о долгосрочном строительном проекте, в рамках которого вода из залива Акаба будет использоваться через опреснительные установки и трубопроводы для питьевого водоснабжения и замедлить рост высыхание Мертвого моря и создание множества рабочих мест.

Также указывалось, что и Израиль, и палестинцы, и арабские государства могут получить значительную экономическую выгоду от прекращения конфликта. Финансовые потери экономики региона после Мадридской мирной конференции 1991 года оцениваются более чем в 12 триллионов долларов.

Односторонние варианты

Из-за значительной асимметрии конфликта односторонние варианты разрешения конфликта в первую очередь доступны Израилю как политической, экономической и военной стороне конфликта. Здесь следует упомянуть израильский план разъединения , принятый в 2004 году и осуществленный в 2005 году , который привел к эвакуации из сектора Газа, и последующий план сближения , который, однако, так и не был реализован на практике. Со своей стороны, палестинцы пытались в 2011 году в одностороннем порядке добиться признания Палестины в качестве полноправного члена Организации Объединенных Наций и, таким образом, большего признания палестинской государственности. По словам Гиди Гринштейна, можно ожидать увеличения использования таких средств до тех пор, пока не будут устранены структурные недостатки переговорного процесса.

Перспективы мирного процесса

Реальные политические события все больше и больше препятствуют решению, основанному на сосуществовании двух государств. Число израильских граждан, проживающих в поселениях на Западном берегу, еще больше увеличилось, и снова обсуждается аннексия Израилем долины реки Иордан. Фактическое политическое разделение палестинского руководства в результате продолжающегося конфликта Фатх-Хамас еще более затрудняет попытки найти мирное решение конфликта, как и нестабильность многих соседних арабских государств в результате воздействия арабских Весна .

Последние опросы показывают, что все меньше и меньше людей, как израильтян, так и палестинцев, верят в решение, основанное на двух государствах.

литература

веб ссылки

Индивидуальные доказательства

    Эта страница последний раз была отредактирована 24 марта 2021 в 10:53.

В январе 1996 года прошли выборы в орган са­моуправления - Палестинский Совет (парламент), и Ясир Арафат, набрав 80% голосов, был избран президентом ав­тономии.




В ноябре 2004 года в Париже скон­чался Ясир Арафат и был похоронен в Раммалахе, столице палестинской автономии. Террористические группировки по­пытались сразу же обострить политическую ситуацию и из­влечь выгоду из смерти великого палестинца.

Став президентом палестинцев, М. Аббас прекрасно понимал, что в одночасье никак не удастся пре­кратить террор своих соплеменников, как и понимал факт того, что нормализовать отношения с Израилем при наличии террористических организаций, совеем не желающих подчи­няться нынешней администрации, - дело чрезвычайно слож­ное. По мнению ближайшего окружения президента, благо­состояние палестинского государства и его безопасность не­совместима с существованием ХАМАСа и др. террористичес­ких организаций.

В мае 2005 года в Москве было проведено заседание международных посредников по ближневосточному урегулированию на уровне министров иностранных дел.

Но насильственный вывод израильских поселений из сектора Газы вызвали раскол в израильском обществе. Палестинское радикальное движение (ХАМАС) расценило этот шаг как проявление слабости, капитуляции со стороны официальных кругов Израиля. Когда ХАМАС получило большинство в результате выборов в палестинской автономии, идея мирного компромисса была дискредитирована.

В январе 2009 года Израиль начал полномасштабные действия в секторе Газа. Военная операция прекратилась только к началу инаугурации нового президента США Б. Обамы, который выступал за мирное урегулирование конфликта.

Курдский вопрос в Турции и Иране.

Курдский этнос исторически оказался разделённым на четыре группы – турецкую, иранскую, иракскую и, более малочисленную, сирийскую, которые стали проживать на территории соответствующих четырех государств. Создание собственного государства на протяжении многих десятилетий оставалось задачей всех курдских национальных движений. После Второй мировой войны курды в Иране и Ираке пытались создать курдские автономные районы, но обе эти попытки потерпели неудачу. Начался новый этап развития курдского движения в Иране, Ираке, Турции и Сирии.

Образовавшиеся в конце 50-х годов Демократические партии Курдистана Турции и Ирака ориентировались на Британию и Францию. Особого накала борьба курдов за автономию достигла в этот период в Ираке под руководством М.Барзани, который в результате репрессий со стороны правительства Ирака ушел в Иран, оттуда продолжая руководить движением.

Революция 1958 г. в Ираке была поддержана курдами и другими национальными меньшинствами, надеявшимися получить автономию. Однако новый режим в Багдаде прибег к гонениям против курдов, продолжавшимся до конца 60-х годов. В отличие от иракских, сирийские курды в 50-х годах прекратили борьбу и в 1962 г. объявили о лояльности властям. Вооруженная борьба иранских курдов против шахского режима также постепенно пошла на спад. Вспыхнувшее в 1968 г. восстание иранских курдов было жестоко подавлено. В дальнейшем иранские курды получили элементы культурной автономии и по существу тоже прекратили борьбу.

В феврале 1991 г. в Ираке активизировались национальные движения шиитов на юге страны и курдов на севере. В ходе боев курды освободили всю территорию Иракского Курдистана, снова спровоцировав рост опасений Сирии, Турции и Ирана.

Опасаясь курдского национализма, Тегеран оказывал помощь иракским шиитам, что вызывало тревогу как правительства С. Хусейна, так и Соединенных Штатов, которые видели в усилении проирански настроенного движения иракских шиитов угрозу для американских интересов. США предпочли бы, чтобы С.Хусейн подавил шиитов. Иракское правительство так и сделало, однако вслед за тем оно бросило силы на разгром курдов. Курдское движение было подавлено с крайней жестокостью.

Во второй половине 90-х годов остро курдский вопрос стоял и в Турции, где курдские националисты-радикалы прибегали к тактике террористических актов. Курдские боевики контролировали обширные внутренние районы Турции, где курды составляли большинство. Турецкое правительство вело непримиримую борьбу с курдским движением, отказываясь рассматривать вопрос о создании для турецких курдов отдельной автономной провинции. 15 февраля 1999 г. спецслужбам Турции удалось арестовать лидера леворадикальной Курдской рабочей партии Абдуллу Оджалана, который перед тем долгое время находился в эмиграции в России, но был депортирован в Италию, откуда попытался проследовать в Кению, где был схвачен и доставлен в Турцию. Суд приговорил А.

Оджалана к смертной казни, но ему была сохранена жизнь взамен согласия обратиться к своим сподвижникам с призывом прекратить вооруженное сопротивление. Турецкие курды отказались от радикальных форм борьбы, хотя не прекратили ее полностью.

Письменно ответить на вопрос: Определите тип представленных конфликтов.

В январе 1996 года прошли выборы в орган са­моуправления - Палестинский Совет (парламент), и Ясир Арафат, набрав 80% голосов, был избран президентом ав­тономии.

В ноябре 2004 года в Париже скон­чался Ясир Арафат и был похоронен в Раммалахе, столице палестинской автономии. Террористические группировки по­пытались сразу же обострить политическую ситуацию и из­влечь выгоду из смерти великого палестинца.

Став президентом палестинцев, М. Аббас прекрасно понимал, что в одночасье никак не удастся пре­кратить террор своих соплеменников, как и понимал факт того, что нормализовать отношения с Израилем при наличии террористических организаций, совеем не желающих подчи­няться нынешней администрации, - дело чрезвычайно слож­ное. По мнению ближайшего окружения президента, благо­состояние палестинского государства и его безопасность не­совместима с существованием ХАМАСа и др. террористичес­ких организаций.

В мае 2005 года в Москве было проведено заседание международных посредников по ближневосточному урегулированию на уровне министров иностранных дел.

Но насильственный вывод израильских поселений из сектора Газы вызвали раскол в израильском обществе. Палестинское радикальное движение (ХАМАС) расценило этот шаг как проявление слабости, капитуляции со стороны официальных кругов Израиля. Когда ХАМАС получило большинство в результате выборов в палестинской автономии, идея мирного компромисса была дискредитирована.

В январе 2009 года Израиль начал полномасштабные действия в секторе Газа. Военная операция прекратилась только к началу инаугурации нового президента США Б. Обамы, который выступал за мирное урегулирование конфликта.

Курдский вопрос в Турции и Иране.

Курдский этнос исторически оказался разделённым на четыре группы – турецкую, иранскую, иракскую и, более малочисленную, сирийскую, которые стали проживать на территории соответствующих четырех государств. Создание собственного государства на протяжении многих десятилетий оставалось задачей всех курдских национальных движений. После Второй мировой войны курды в Иране и Ираке пытались создать курдские автономные районы, но обе эти попытки потерпели неудачу. Начался новый этап развития курдского движения в Иране, Ираке, Турции и Сирии.

Образовавшиеся в конце 50-х годов Демократические партии Курдистана Турции и Ирака ориентировались на Британию и Францию. Особого накала борьба курдов за автономию достигла в этот период в Ираке под руководством М.Барзани, который в результате репрессий со стороны правительства Ирака ушел в Иран, оттуда продолжая руководить движением.

Революция 1958 г. в Ираке была поддержана курдами и другими национальными меньшинствами, надеявшимися получить автономию. Однако новый режим в Багдаде прибег к гонениям против курдов, продолжавшимся до конца 60-х годов. В отличие от иракских, сирийские курды в 50-х годах прекратили борьбу и в 1962 г. объявили о лояльности властям. Вооруженная борьба иранских курдов против шахского режима также постепенно пошла на спад. Вспыхнувшее в 1968 г. восстание иранских курдов было жестоко подавлено. В дальнейшем иранские курды получили элементы культурной автономии и по существу тоже прекратили борьбу.

В феврале 1991 г. в Ираке активизировались национальные движения шиитов на юге страны и курдов на севере. В ходе боев курды освободили всю территорию Иракского Курдистана, снова спровоцировав рост опасений Сирии, Турции и Ирана.

Опасаясь курдского национализма, Тегеран оказывал помощь иракским шиитам, что вызывало тревогу как правительства С. Хусейна, так и Соединенных Штатов, которые видели в усилении проирански настроенного движения иракских шиитов угрозу для американских интересов. США предпочли бы, чтобы С.Хусейн подавил шиитов. Иракское правительство так и сделало, однако вслед за тем оно бросило силы на разгром курдов. Курдское движение было подавлено с крайней жестокостью.

Во второй половине 90-х годов остро курдский вопрос стоял и в Турции, где курдские националисты-радикалы прибегали к тактике террористических актов. Курдские боевики контролировали обширные внутренние районы Турции, где курды составляли большинство. Турецкое правительство вело непримиримую борьбу с курдским движением, отказываясь рассматривать вопрос о создании для турецких курдов отдельной автономной провинции. 15 февраля 1999 г. спецслужбам Турции удалось арестовать лидера леворадикальной Курдской рабочей партии Абдуллу Оджалана, который перед тем долгое время находился в эмиграции в России, но был депортирован в Италию, откуда попытался проследовать в Кению, где был схвачен и доставлен в Турцию. Суд приговорил А.

Оджалана к смертной казни, но ему была сохранена жизнь взамен согласия обратиться к своим сподвижникам с призывом прекратить вооруженное сопротивление. Турецкие курды отказались от радикальных форм борьбы, хотя не прекратили ее полностью.

Письменно ответить на вопрос: Определите тип представленных конфликтов.

Читайте также: