Архивное дело на современном этапе кратко

Обновлено: 04.07.2024

Начнём с классики

Ведение и хранение бумажной документации никто не отменял и, даже в долгосрочной перспективе, как и сотни лет назад, на бумажных носителях будут храниться все необходимые данные. Так, для предприятий обязательным является архивирование дел с постоянным и временным сроком хранения.

Основные элементы архивирование

• систематизация;
• нумерация;
• переплет;
• опись.
Всё это является сложным и ответственным процессом, требующим мастерства и большого количества человеко-часов.

Существующие риски

Всегда существующими рисками бумажных архивов были возможность повреждения первоисточников. Кроме того, с бумажными делами невозможно одновременно работать более чем одному сотруднику, а поиск нужных документов в большом хранилище занимает немало времени даже у опытных архивариусов. Поэтому, с развитием техники, начало широко использоваться электронное дублирование архивов. Оцифровка в современном архивном деле позволяет отказаться от значительного количества операций, от необходимости хранить нужные документы в офисе компании. Поиск необходимых данных занимает считанные секунды, соответственно растёт и эффективность работы сотрудников.

Основные операции электронного архивирования:

• Подготовка документов к сканированию.
• Сканирование и сохранение данных.
• Индексирование электронных документов.
• Привязка к базе данных.
• Верификация документов.
• Обратная комплектация дел.

Фактически – это двойная нагрузка на архивных специалистов при принятии новых дел, не говоря уже о необходимости сканирования старых. Всё это сотни часов рабочего времени, специальное оборудование и программное обеспечение. Но иного выхода на современном этапе попросту не существует – электронный архив необходим каждому предприятию желающему идти в ногу со временем и выжить в конкурентной борьбе. Ускорить процесс, снять с компании все заботы по ведению непрофильной деятельности помогут опытные исполнители – аутсорсинговые компании работающие в архивном деле. Сегодня это оптимальная возможность для создания и содержания архива без расширения штата специалистов и решения множества сложных специфических задач.

Архивные документы являются важнейшим источником достоверной информации практически обо всех возможных аспектах развития общества. К архивным источникам постоянно обращаются как отечественные, так и зарубежные исследователи. Особенностью архивного фонда и одним из основных отличий его от других информационных фондов является то, что его объем постоянно возрастает за счет новых поступлений, причем с течением времени информационная, историческая и научная ценность архивной информации не снижается, а, напротив, постоянно возрастает. Поэтому увеличивается и интерес исследователей к архивной информации.

Содержание

Введение 3
Современное состояние архивного дела в России 3
Цели, задачи и направления развития архивного дела в Российской Федерации 9
Заключение 10
Список используемой литературы

Прикрепленные файлы: 1 файл

Контрольная Современное состояние архивного дела в РФ.doc

на тему: «Современное состояние

Современное состояние архивного дела в России 3

Цели, задачи и направления развития архивного дела в Российской Федерации 9

Список используемой литературы 11

Архивы являются хранилищами опыта цивилизации, накопленного на протяжении веков. Они делают этот опыт для всех и, в том числе обеспечивают базу исторических исследований.

Через доступ к архивной информации историки, краеведы получают возможность пролить свет на факты прошлого и развить у молодого поколения интерес к истории и традициям стран и всего человечества.

Беречь и сохранить для истории документальные богатства нашей страны - важнейшая задача государственных и негосударственных архивов, общественных организаций, граждан России и, конечно, долг, и обязанность Архивной службы России всех уровней.

Архивные документы являются важнейшим источником достоверной информации практически обо всех возможных аспектах развития общества. К архивным источникам постоянно обращаются как отечественные, так и зарубежные исследователи. Особенностью архивного фонда и одним из основных отличий его от других информационных фондов является то, что его объем постоянно возрастает за счет новых поступлений, причем с течением времени информационная, историческая и научная ценность архивной информации не снижается, а, напротив, постоянно возрастает. Поэтому увеличивается и интерес исследователей к архивной информации.

Современное состояние архивного дела в России

Архивное дело - отрасль деятельности, охватывающая вопросы хранения и использования архивных документов.

Весь комплекс архивных документов именуется архивным фондом. Архивный фонд Российской Федерации представляет собой совокупность документов, отражающих материальную и духовную жизнь ее народов, имеющих историческое, социальное, экономическое, политическое или культурное значение и являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации.

Организация документов Архивного фонда страны осуществляется на трех уровнях:

— в пределах архивного фонда Российской Федерации в целом;

— в пределах архива;

— в пределах архивного фонда.

Современные условия деятельности российских архивов обусловлены, с одной стороны, доставшимися от советского периода преимуществами (нормативно-методическая централизация) и недостатками (слабая материально-техническая база, чрезмерная засекреченность), с другой – результатами реформирования архивного дела после 1991 г., связанного с введением в действие нового архивного законодательства и демократизацией доступа к архивным документам, а также с все более широким применением информационных технологий и появлением электронных документов.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации архивное дело находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

За десятилетия реформ в целом удалось сохранить оставшуюся от советского времени систему публичных архивов, которая сегодня разделена на три уровня – федеральный (15 архивов), субъектов Российской Федерации (204) и муниципальный (2263). Сегодня в архивах страны (без учета ведомственных) работает около 13,5 тыс. чел., в том числе 2,5 тыс. чел. – в федеральных архивах.

В рамках проведенной реструктуризации бюджетного сектора архивы, как и во всем цивилизованном мире, сохранили статус государственных и муниципальных организаций (как правило, казенных учреждений). Их сеть близка к оптимальной и включает в себя основные (исторические) архивы, хранящие управленческие и научно-технические документы, фонды личного происхождения, архивы (центры) документов по социально-политической истории (бывшие архивы КПСС), архивы документов по личному составу и технотронные архивы (центры) хранения документов на нетрадиционных носителях (аудиовизуальные, электронные).

В соответствии с действующим законодательством 19 федеральным органам исполнительной власти и организациям (в том числе академиям наук Российской Федерации, имеющим государственный статус) предоставлено право депозитарного хранения документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся в федеральной собственности.

Наряду с архивными учреждениями бюджетного сектора в процессе социально-экономических реформ в стране впервые сформировалось и успешно действует значительное число негосударственных (частных) архивов, обеспечивающих сохранность и использование документов негосударственного сектора.

Уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области архивного дела являются Министерство культуры Российской Федерации и Федеральное архивное агентство. Руководство архивным делом в регионах осуществляют специально уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела, в муниципальных образованиях – как правило, архивные отделы (сектора) органов местного самоуправления.

Сложившаяся система управления архивным делом в стране примерно соответствует моделям, которые существуют в развитых странах мира. Общий уровень развития российского архивного дела, включая нормотворческую, научно-методическую и организационную деятельность, а также состояние архивной инфраструктуры, в целом сопоставим или превосходит уровень большинства государств на постсоветском пространстве.

В то же время по технической оснащенности и обеспеченности резервными площадями архивохранилищ Россия заметно отстает от наиболее развитых стран мира. Кроме того, разделение в 2004 г. функций реализации государственной политики и оказания государственных услуг в сфере архивного дела привело к разрушению вертикали управления в архивной отрасли и, как следствие, к неоправданной ликвидации самостоятельности отдельных уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела, сокращению числа государственных и муниципальных архивов, что отрицательно сказалось на организации архивной деятельности в ряде регионов и муниципальных образований.

В последнее десятилетие модернизация инфраструктуры архивной отрасли обеспечила получение определенных позитивных результатов, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Построено или реконструировано 20 специализированных архивных зданий, в ряде архивов успешно внедряются современные информационные технологии. Это дало возможность архивам в целом стабильно выполнять основные функции по обеспечению сохранности, комплектованию, учету и использованию документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов.

Переживаемый сегодня период открыл для архивного дела России немыслимые при прежней политической системе возможности, но и одновременно усилил некоторые старые и создал новые факторы (угрозы), оказывающие отрицательное воздействие. К основным из них можно отнести:

  • отсутствие прочных традиций правовой и информационной культуры в российском обществе, пренебрежительное отношение в общественном сознании к архивному делу, низкий социальный и общественный статус профессии архивиста и архивной отрасли в целом, следствием чего является отток из государственных архивов квалифицированных кадров, что способствует снижению качества выполнения архивами установленных функций. Налицо несоответствие между обновляемой материально-технической базой архивов и их кадровым потенциалом, что особенно актуально, поскольку наряду с увеличением объемов традиционной работы перед архивами появляются новые задачи по внедрению современных информационных технологий и приему на хранение электронных документов;
  • ослабление контроля со стороны государства за архивно-документационными потоками, влекущее за собой разрыв архивного дела и делопроизводства, ослабление связей государственных архивов и ведомственных архивных служб в области организации и нормативно-методического обеспечения управления документацией, параллельное существование бумажного и электронного делопроизводства;
  • отсутствие полноценного уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контрольные функции по надзору за соблюдением законодательства об архивном деле и реализующего полномочия по правовому регулированию в области архивного дела и делопроизводства;
  • необходимость модернизации инфраструктуры российских архивов, созданной в основном в советское время (из 3170 зданий (помещений) государственных и муниципальных архивов только 207 являются специально построенными для нужд архивного хранения; остальные являются приспособленными, при этом многие здания архивов требует капитального ремонта или реконструкции);
  • острый дефицит свободных площадей и перегруженность действующих архивохранилищ в условиях постоянного увеличения объемов приема в архивы документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов. По этой причине не могут быть приняты в государственные и муниципальные архивы около 4,7 млн. дел, сроки временного хранения которых в организациях истекли. Темпы строительства новых архивохранилищ существенно отстают от имеющихся потребностей приема документов из ведомственных архивов;
  • нерешенность проблемы хранения документов территориальных органов федеральных органов государственной власти и федеральных организаций, документов по личному составу, что создает угрозу утраты этих документов и ведет к появлению документальных лакун о новейшей истории России;
  • несовершенство существующей на сегодня системы рассекречивания архивных документов, носящей чрезмерно трудоемкий и неоперативный характер, не позволяющей организовать массовое рассекречивание документов, засекреченных еще в советское время.

Помимо этих проблем в начале XXI в. российские архивы столкнулись с новыми вызовами, обусловленными стремительным развитием информационного общества, распространением новых информационных технологий в сфере документационного обеспечения управления, появлением и все большим распространением электронного документооборота. Между тем, нельзя считать, что сегодня российские архивы в полной мере готовы к проведению всего комплекса работ с электронными документами – их приему, хранению, обработке, контролю за состоянием и использованию. Это неизбежно ставит вопрос об адаптации архивов к реалиям информационного общества.

Цели, задачи и направления развития архивного дела в Российской Федерации

Цели и задачи развития отечественного архивного дела определяются Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, Концепцией формирования в Российской Федерации электронного правительства.

Целью развития архивного дела в долгосрочной перспективе является достижение российскими архивами уровня, отвечающего потребностям и нуждам современного информационного общества.

В соответствии с названной целью необходимо решить следующие задачи развития архивного дела.

  1. Совершенствование государственной политики в области документационного обеспечения управления.
  2. Интеграция архивов, как одного из элементов государственного механизма, в систему электронного правительства.
  3. Обеспечение полноценного развития Архивного фонда Российской Федерации в современных условиях.
  4. Разграничение ответственности между государственными (муниципальными) архивами и негосударственными архивами.
  5. Повышение качества и доступности государственных услуг в области архивного дела в соответствии с интересами и потребностями граждан.
  6. Совершенствование условий хранения архивных документов на традиционных носителях для обеспечения гарантированного доступа к ним.
  7. Внедрение инноваций в деятельность архивов.
  8. Развитие кадрового потенциала архивов.

Развитие архивного дела также невозможно без создания четкой и непротиворечивой законодательной базы. В этих целях представляется необходимым внести изменения в действующее законодательство Российской Федерации, а также принять ряд новых нормативных правовых актов, направленных на реализацию государственной политики в сфере архивного дела и делопроизводства, в том числе в области электронного документооборота.

Таким образом, современное состояние архивного дела в Российской Федерации определяет ряд нерешенных проблем и угроз и только реализация поставленных целей и задач, может благоприятной повлиять на дальнейшее его развитие.

В результате реализации концепции российские архивы должны на основе модернизированной инфраструктуры, широкого внедрения информационных технологий и обновленного кадрового состава достичь принципиально нового, сопоставимого по основным показателям с лучшими мировыми аналогами уровня организации их деятельности.

Успешная реализация концепции развития архивного дела, носящего по своему характеру многофункциональный характер (государственное управление, информационные ресурсы, историко-культурное наследие, наука, социальная поддержка населения), должно благоприятно сказаться в целом на развитии российского общества.

Список используемой литературы

2. Алексеева Е.В. и др. Архивоведение - М.: ПрофОбрИздат, 2004. - 272с.

3. Автократов В.Н. Теоретические проблемы отечественного архивоведения / Сост., вступ. ст. Хорхордина Т.И. - М.: РГГУ, 2001. - 395с.

5. Козлов В.П. Российское архивное дело. Архивно-источниковедческие исследования - М.: ТЕРМИКА, 2004.

Концепция развития архивного дела в РФ*

Концепция развития архивного дела - ключевой документ, определяющий основные направления развития архивного дела в нашей стране на ближайшие 8 лет. * В данной статье излагается сугубо частный взгляд автора на развитие архивного дела.

* В данной статье излагается сугубо частный взгляд автора на развитие архивного дела с точки зрения перехода к электронным документам.

Текущее десятилетие является очень важным для архивистов и для всех тех, кто работает с документами, так как именно сейчас происходит широкомасштабное внедрение электронных документов в самые разные сферы деятельности, что должно привести к кардинальным переменам в технологиях обработки и хранения документов.

Прогнозы развития архивного дела в предстоящие годы исходят из следующих предпосылок:

● повсеместное внедрение информационно-коммуникационных технологий (ИКТ);

● перевод культурного наследия во всем мире в цифровую форму с доступом к нему онлайн - в любое время, в любом месте, с любого мобильного или стационарного устройства, имеющего подключение к сети Интернет; создание и работа с документами будет происходить и уже происходит в цифровом виде, с использованием ИКТ;

● риски утраты электронных документов значительно выше, чем традиционных.

При этом в случае нарушения технологий или ошибок персонала высок риск утери всего массива данных (документов).

● юридически значимый электронный документ существенно отличается от своего традиционного аналога на бумаге.

Как правило, он является компонентом базы данных (БД), требует наличия дополнительных компонентов (например, инфраструктуры открытых ключей), аппаратно-про­граммных комплексов;

● технологии работы с электронными документами существенно отличаются от традиционных, требуют разработки совершенно других инструкций по делопроизводству, коренного переобучения персонала; переход на использование новых ИКТ управленческим аппаратом невозможен на добровольной основе.

Практика показывает, что принятие и осознание преимуществ использования новых технологий происходит в среднем через 6-12 месяцев после завершения их внедрения.

Успешному внедрению информационно-коммуникационных технологий в архивном деле РФ мешают следующие факторы:

● низкая техническая оснащенность отрасли;

● отсутствие квалифицированного персонала, умеющего работать с ИКТ;

● невозможность привлечения на постоянной основе персонала, владеющего ИКТ, ввиду штатных и финансовых ограничений;

● отсутствие отработанных процедур и нормативно-методических документов, регламентирующих работу с цифровыми архивами (создание, оперативное хранение, экспертиза ценности, обеспечение сохранности и использование цифровых архивов);

● отсутствие правовых актов, обеспечивающих юридическую силу электронным документам, переданным на государственное хранение;

● огромный объем уже имеющихся документов на бумажных носителях и высокая стоимость их полной оцифровки.

Все эти факторы во многом обусловливают основные направления развития архивного дела.

И еще один, ключевой фактор - отсутствие федерального органа, обеспечивающего методическое руководство и контроль за единообразием технологий и процедур работы с документами, в том числе в электронном виде.

Уже многократно писалось, что внедрение автоматизированных технологий предъявляет гораздо более высокие требования к уровню унификации и стандартизации, чем традиционные технологии ДОУ. И обеспечением этой унификации в государственном масштабе должен заниматься специально уполномоченный орган. Традиционно эти функции возлагаются именно на архивистов. Вопрос о наделении Росархива соответствующими полномочиями вновь поднят в Концепции, так как без этого невозможно эффективно решать многие вопросы автоматизации работы с документами на государственном уровне.

В большинстве стран мира архивисты курируют постановку делопроизводства и документооборота в стране, процессы формирования дел, экспертизу ценности и др. Переход к электронным документам не меняет этого. Однако если при работе с документами в традиционной форме мы имеем определенные разрывы между текущим делопроизводством, передачей дел на хранение в архив организации и на государственное хранение, то при работе с электронными документами этого разрыва нет - мы имеем единую систему, охватывающую весь жизненный цикл документа, с момента его создания или поступления в организацию и до момента его выделения к уничтожению или определения на постоянное (вечное) хранение.

Развитие ИКТ делает нецелесообразным развитие многочисленных региональных архивов.

Создание единого Центра хранения электронных документов, работающего по облачным технологиям и предоставляющего услугу хранения документов организациям всех форм собственности (федеральным органам исполнительной власти и их территориальным отделениям, подведомственным организациям - на безвозмездной основе, коммерческим организациям - платно), обеспечит общее сокращение затрат на развитие инфраструктуры и главное - сохранность электронных документов.

Задачи, рассматриваемые Концепцией

Концепция развития архивного дела в Российской Федерации в качестве основных задач на период до 2020 г. рассматривает следующие:

1. Совершенствование государственной политики в области документационного обеспечения управления.

2. Интеграция архивов, как элементов государственного механизма, в систему электронного правительства.

3. Обеспечение полноценного развития Архивного фонда РФ в современных условиях.

4. Разграничение ответственности между государственными (муниципальными) и негосударственными архивами.

5. Повышение качества и доступности государственных услуг в области архивного дела в соответствии с интересами и потребностями граждан.

6. Совершенствование условий хранения архивных документов на традиционных носителях для обеспечения гарантированного доступа к ним.

7. Внедрение инноваций в деятельность архивов.

8. Развитие кадрового потенциала архивов.

Концепция предусматривает обязательность выработки единых технологий и форматов архивного хранения электронных документов, их передачу на постоянное хранение, а также обеспечение их долговременной сохранности и организации доступа в наиболее удобной для пользователей форме, что гарантирует возможность их трансформации в условиях постоянного совершенствования информационных технологий.

Форматы хранящихся файлов сами по себе также представляют проблему. Кроме наиболее популярных в современном офисе форматов файлов Microsoft Office, организации могут использовать множество других форматов, например, Open Office, pdf, инженерные форматы. И это не говоря уже о том, что разные версии одной программы также могут использовать разные форматы.

Наиболее известный пример - версии форматов документов Microsoft Word 95, 97-2003, 2007-2010. А ведь для воспроизведения данного типа файлов нужна определенная программа, которая в свою очередь требует определенной операционной системы, работающей на ограниченном наборе аппаратных средств.

Проблемы перевода документов в цифровой вид

Итак, как мы уже упоминали выше, Концепция предусматривает организацию научно-методического и практического взаимодействия и партнерства с органами государственной власти, органами местного самоуправления, научными и образовательными учреждениями, частным сектором в области работы с электронными документами.

Важно определиться, что мы создаем: страховой фонд, т. е. максимально точные копии документов, отсканированные в цвете, с высоким разрешением, или фонд пользования, для которого часто достаточно черно-белого файла с разрешением 300 dpi. Одно дело - сложный документ с цветными пометами, совсем другое - машинописный текст. Размеры получаемого файла могут отличаться в сотни раз, что существенно увеличивает затраты на хранение и делает практически невозможной удаленную работу с документами через Интернет.

Создание многочисленных несовместимых друг с другом информационных ресурсов может потребовать в дальнейшем крайне трудоемких работ по конвертации данных, а может быть, даже и повторной оцифровки. Практика показывает, что организация взаимодействия различных информационных ресурсов, которые к тому же постоянно модернизируются, дорабатываются - это отдельная большая задача. Поэтому наличие четкого представления, какими должны быть информационные ресурсы, как они будут развиваться в ближайшие годы, как будет происходить их взаимодействие - очень важно.

Подробнее см.: Кузнецов С.Л. Внедрение СЭД в государственных структурах: проблемы и перспективы // Современные технологии делопроизводства и документооборота. 2012. № 7. С. 6-12.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 № 290 (ред. от 08.08.2009) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению федеральным иму-ществом в области архивного дела, является Федеральное архив-ное агентство (Росархив). Федеральное архивное агентство нахо-дится в ведении Министерства культуры Российской Федерации.

Росархив осуществляет свою деятельность во взаимодействии

с другими федеральными органами исполнительной власти, ор-ганами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями. Ос-новными задачами Федерального архивного агентства являются:

– оказание государственных услуг в области архивного дела;

– государственный учет документов Архивного фонда РФ, ве-дение Государственного реестра уникальных документов Архив-ного фонда РФ;

– обеспечение соблюдения правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов.

Федеральному архивному агентству подчиняются 15 федераль-ных государственных архивов, Всероссийский научно-исследо-вательский институт документоведения и архивного дела (ВНИ-ИДАД), обслуживающая организация. В соответствии с Консти-туцией РФ архивное дело находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

Архивный фонд РФ (АФ РФ), насчитывающий более 609 млн единиц хранения за период сXIв.до наших дней, –историческисложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архив-ных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, полити-ческое, экономическое и культурное значение, являющихся частью наследия народов РФ. В силу уникальности своей истории Россия сконцентрировала в архивах ценнейшие исторические источники,

в том числе по истории других стран.

Подчиненные Росархиву 15 федеральных государственных ар-хивов составляют важнейшее звено в системе архивных учрежде-ний России и являются центрами общенационального и междуна-родного значения. Сеть федеральных государственных архивов ут-верждена постановлением Правительства РФ от 15 марта 1999 г. По состоянию на 1 января 2010 г. в них сосредоточено свыше 42,5 млн единиц хранения.Указами Президента РФ шесть федеральных ар-хивов включены в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

В соответствии с законодательством Российской Федерации 19 федеральным органам исполнительной власти и организаци-ям (в том числе академиям наук РФ, имеющим государственный статус) предоставлено право депозитарного хранения документов Архивного фонда РФ, находящихся в федеральной собственности. Сохранение, пополнение и использование документов АФ РФ обе-спечивают также:

– 199 государственных архивов и центров хранения документа-ции,

– 34 государственных архива документов по личному составу субъектов РФ,

– 2357 муниципальных архивов,

– примерно 126 тыс. архивов государственных и негосудар-ственных организаций.

В современной России представлены архивы четырех типов:

– федеральные государственные архивы,

К государственным архивам относятся архивы федерального

уровня и архивы субъектов РФ. Федеральные государственные архивы подразделяются на исторические(некомплектующиеся)испециализированные (комплектующиеся). Государственные архи-вы субъектов РФ имеют аналогичные подвиды. Муниципальные (районные и городские) архивы представлены архивами органовместного самоуправления, концентрирующими документы мест - ных учреждений, организаций, предприятий по личному составу.

В учреждениях мы имеем дело с документальным фондом

– совокупностью документов, образовавшихся в ходе деятельно-сти организации. Классификационной единицей в пределах фон-да является единица хранения (дело) – наименьшая единица сче-та количества документов, представляющая собой совокупность документов либо отдельный физически обособленный документ (графические документы, фото- и фонодокументы, кино- и микро-фильмы, альбомы, картотеки и т.п.). Учреждение или лицо, в про-цессе деятельности которого образуется документальный фонд,

называется фондообразователем.

Вопросы и задания

3. Раскройте значения терминов: Федеральное архивное агент-ство (Росархив); Архивный фонд РФ; Государственная часть Ар-хивного фонда РФ; Негосударственная часть Архивного фонда

РФ; муниципальные архивы; негосударственные архивы; ведом-ственные архивы; документальный фонд; единица хранения; фон-дообразователь.

Список рекомендуемой литературы

1. Российские архивы: история и современность: электрон. учеб.-ме-тод. комплекс. Версия 1.0 / сост. Т.С. Волкова, Е.В. Старостин, Т.И. Хор-хордина. М.: Центр дистанционных технологий обучения, 2007.

2. Павлова Т.Ф. Архивы закрылись? // Отечественные архивы. 2006.

3. Елпатьевский А.В. О доступе к документам архивов // Отечествен-ные архивы. 2006. № 1. С. 8–10.

4. Шестакова Н.К. О правовых основах и практике архивного дела

в муниципальных образованиях // Отечественные архивы. 2002. № 2. С. 12–14.

5. Голанд Ш.М. Трудности доступа к прекращенным судебным де-лам: взгляд пользователя // Отечественные архивы. 2008. № 2. С. 46–48.

6. Елизаров А.М. Значимость архивного дела возрастает // Отече-ственные архивы. 2001. № 6. С. 27–32.

7. Козлов В.П. Роль Российского общества историков-архивистов в современном архивном деле // Вестник архивиста. 2006. № 2–3 (92–93). С. 82.

8. Положение о Федеральном архивном агентстве (утв. Постановле-нием Правительства РФ от 17.06.2004 № 290), в ред. Постановлений Пра-вительства РФ от 29.05.2008 № 406, от 07.11.2008 № 814, от 08.08.2009 № 649, от 15.06.2010 № 438, от 24.03.2011 № 210) // Собрание законодатель-ства РФ. 2004, № 25 (21 июня), ст. 2572; Рос. газ. 2004. № 130 (22 июня).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 № 290 (ред. от 08.08.2009) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению федеральным иму-ществом в области архивного дела, является Федеральное архив-ное агентство (Росархив). Федеральное архивное агентство нахо-дится в ведении Министерства культуры Российской Федерации.

Росархив осуществляет свою деятельность во взаимодействии

с другими федеральными органами исполнительной власти, ор-ганами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями. Ос-новными задачами Федерального архивного агентства являются:

– оказание государственных услуг в области архивного дела;

– государственный учет документов Архивного фонда РФ, ве-дение Государственного реестра уникальных документов Архив-ного фонда РФ;

– обеспечение соблюдения правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов.

Федеральному архивному агентству подчиняются 15 федераль-ных государственных архивов, Всероссийский научно-исследо-вательский институт документоведения и архивного дела (ВНИ-ИДАД), обслуживающая организация. В соответствии с Консти-туцией РФ архивное дело находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

Архивный фонд РФ (АФ РФ), насчитывающий более 609 млн единиц хранения за период сXIв.до наших дней, –историческисложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архив-ных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, полити-ческое, экономическое и культурное значение, являющихся частью наследия народов РФ. В силу уникальности своей истории Россия сконцентрировала в архивах ценнейшие исторические источники,

в том числе по истории других стран.

Подчиненные Росархиву 15 федеральных государственных ар-хивов составляют важнейшее звено в системе архивных учрежде-ний России и являются центрами общенационального и междуна-родного значения. Сеть федеральных государственных архивов ут-верждена постановлением Правительства РФ от 15 марта 1999 г. По состоянию на 1 января 2010 г. в них сосредоточено свыше 42,5 млн единиц хранения.Указами Президента РФ шесть федеральных ар-хивов включены в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

В соответствии с законодательством Российской Федерации 19 федеральным органам исполнительной власти и организаци-ям (в том числе академиям наук РФ, имеющим государственный статус) предоставлено право депозитарного хранения документов Архивного фонда РФ, находящихся в федеральной собственности. Сохранение, пополнение и использование документов АФ РФ обе-спечивают также:

– 199 государственных архивов и центров хранения документа-ции,

– 34 государственных архива документов по личному составу субъектов РФ,

– 2357 муниципальных архивов,

– примерно 126 тыс. архивов государственных и негосудар-ственных организаций.

В современной России представлены архивы четырех типов:

– федеральные государственные архивы,

К государственным архивам относятся архивы федерального

уровня и архивы субъектов РФ. Федеральные государственные архивы подразделяются на исторические(некомплектующиеся)испециализированные (комплектующиеся). Государственные архи-вы субъектов РФ имеют аналогичные подвиды. Муниципальные (районные и городские) архивы представлены архивами органовместного самоуправления, концентрирующими документы мест - ных учреждений, организаций, предприятий по личному составу.

В учреждениях мы имеем дело с документальным фондом

– совокупностью документов, образовавшихся в ходе деятельно-сти организации. Классификационной единицей в пределах фон-да является единица хранения (дело) – наименьшая единица сче-та количества документов, представляющая собой совокупность документов либо отдельный физически обособленный документ (графические документы, фото- и фонодокументы, кино- и микро-фильмы, альбомы, картотеки и т.п.). Учреждение или лицо, в про-цессе деятельности которого образуется документальный фонд,

называется фондообразователем.

Вопросы и задания

3. Раскройте значения терминов: Федеральное архивное агент-ство (Росархив); Архивный фонд РФ; Государственная часть Ар-хивного фонда РФ; Негосударственная часть Архивного фонда

РФ; муниципальные архивы; негосударственные архивы; ведом-ственные архивы; документальный фонд; единица хранения; фон-дообразователь.

Список рекомендуемой литературы

1. Российские архивы: история и современность: электрон. учеб.-ме-тод. комплекс. Версия 1.0 / сост. Т.С. Волкова, Е.В. Старостин, Т.И. Хор-хордина. М.: Центр дистанционных технологий обучения, 2007.

2. Павлова Т.Ф. Архивы закрылись? // Отечественные архивы. 2006.

3. Елпатьевский А.В. О доступе к документам архивов // Отечествен-ные архивы. 2006. № 1. С. 8–10.

4. Шестакова Н.К. О правовых основах и практике архивного дела

в муниципальных образованиях // Отечественные архивы. 2002. № 2. С. 12–14.

5. Голанд Ш.М. Трудности доступа к прекращенным судебным де-лам: взгляд пользователя // Отечественные архивы. 2008. № 2. С. 46–48.

6. Елизаров А.М. Значимость архивного дела возрастает // Отече-ственные архивы. 2001. № 6. С. 27–32.

7. Козлов В.П. Роль Российского общества историков-архивистов в современном архивном деле // Вестник архивиста. 2006. № 2–3 (92–93). С. 82.

8. Положение о Федеральном архивном агентстве (утв. Постановле-нием Правительства РФ от 17.06.2004 № 290), в ред. Постановлений Пра-вительства РФ от 29.05.2008 № 406, от 07.11.2008 № 814, от 08.08.2009 № 649, от 15.06.2010 № 438, от 24.03.2011 № 210) // Собрание законодатель-ства РФ. 2004, № 25 (21 июня), ст. 2572; Рос. газ. 2004. № 130 (22 июня).

Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим.



Опора деревянной одностоечной и способы укрепление угловых опор: Опоры ВЛ - конструкции, предназначен­ные для поддерживания проводов на необходимой высоте над землей, водой.


Общие условия выбора системы дренажа: Система дренажа выбирается в зависимости от характера защищаемого.

Читайте также: