Актуальные проблемы вызовы и угрозы внешней политики россии кратко

Обновлено: 04.07.2024

В последние годы на мировой арене произошли существенные перемены. Нарастающие процессы глобализации, несмотря на свои противоречивые следствия, ведут к более равномерному распределению ресурсов влияния и экономического роста, закладывая объективную основу для многополярной конструкции международных отношений. Продолжается укрепление коллективных и правовых начал в международных отношениях на основе признания неделимости безопасности в современном мире. В мировой политике возросло значение энергетического фактора, в целом доступа к ресурсам. Значительно упрочилось международное положение России. Сильная, более уверенная в себе Россия стала важной составной частью позитивных перемен в мире.

Наряду с позитивными изменениями сохраняются и негативные тенденции: расширение конфликтного пространства в мировой политике, выпадение проблематики разоружения и контроля над вооружениями из глобальной повестки дня.

Национальная безопасность России не может быть обеспечена вне глобального и регионального контекста. В условиях глобализации успех внутренних преобразований во все большей степени зависит от влияния факторов, находящихся за пределами наших границ. Более того, очевидно, что Россия может существовать в своих нынешних границах только как активная мировая держава, проводящая инициативную политику по всему спектру актуальных международных проблем на основе реалистичной оценки собственных возможностей.

С другой стороны, прочность международных позиций России напрямую зависит от положения внутри страны. Внутреннее укрепление России делает нашу внешнюю политику более целенаправленной и результативной, а российскую дипломатию – более востребованной в мировых делах.

Внешнеполитические вызовы России, по всей видимости, имеют три основных источника – это Европейский союз, мусульманский Юг и Китай.

Наиболее серьезной внешнеполитической проблемой для нашей страны являются ее отношения с Европейским союзом. Исторически отношения Европы и России были противоречивыми. Как известно, в Новое и Новейшее время Европа не раз приносила в нашу страну беду. С другой стороны, в культурно-географическом отношении Европа стоит гораздо ближе к России, чем кто бы то ни было в мире. В настоящее время Европа становится единой и все более мощной, она проводит наступательную и скоординированную внешнюю политику. При этом все более ощутимым становится влияние ЕС на Россию и страны постсоветского пространства.

В отношении нашей страны целью ЕС является ограничение государственного суверенитета России на ее же территории, сокращение влияния России на сопредельные страны и использование на максимально выгодных для себя условиях ее людских, интеллектуальных и природных ресурсов. В сущности, налицо обновленное издание европейского колониализма, более открытого и мягкого, чем прежнее. Это значит, что Россия в своих экономических и политических отношениях с ЕС, вероятно, займет то место, которому она объективно соответствует и которое, поэтому, она может определить сама.

В этой связи целью России должно быть повышение собственной экономической эффективности, чтобы войти в европейское пространство не в качестве сырьевого придатка, коим она является в настоящее время, а как равноправный партнер, достойный участник европейской системы разделения труда. Тогда станет возможно и вхождение России в состав ЕС (такая перспектива уже не кажется специалистам нереальной). При дальнейшем нарастании технико-экономического разрыва между ЕС и Россией наша страна может оказаться перед лицом утраты национальной государственности. Таким образом, внутренне состояние России является определяющим фактором ее отношений с единой Европой.

Второй по значимости проблемой для России являются ее отношения с мусульманским Югом. Их важная особенность состоит в том, что на уровне культуры это – отношения разных субъектов, которые взаимодействуют не столько на основе взаимного тяготения, сколько вынужденно. Основным катализатором этих отношений является демографическая проблема в нашей стране, а содержанием – массовая миграция людей с Юга в Россию. Юг страдает от переизбытка рабочих рук и недостатка рабочих мест, Россия, напротив, от нехватки людей для работы в низкооплачиваемых сегментах рынка. Следует отметить, что, в отличие от отношений с ЕС, отношения с южными странами в их нынешнем виде чреваты не прямым ущербом для российской государственности, а нарастанием проблем в межнациональных отношениях, ростом преступности, терроризма, от которых страдают прежде всего обычные люди. Решение этих проблем опять же лежит внутри России, в ее способности переломить процесс депопуляции и перейти к самообеспечению трудовыми ресурсами.

Китайское направление – относительно менее тревожное. И причина не только в традициях в общем бесконфликтной истории российско-китайских отношений, но и в самом характере обоих народов. Вместе с тем для России растущая экономическая и военная мощь современного Китая означает тревожный сигнал. Проблемы нелегальной миграции и неэквивалентного экономического обмена между странами открыты и требуют своего решения.

Как видно, ключ к решению основных внешнеполитических проблем России лежит внутри страны. Соответственно, на улучшение внутриполитического и экономического положения страны и должны быть направлены главные усилия государства.

Внешняя политика России – это деятельность Российского государства и его институтов, направленная на регулирование отношений с прочими субъектами внешнеполитической деятельности.

Нашей страной принят внешнеполитический курс, нацеленный на превращение РФ в одного из ведущих глобальных игроков формирующегося нового мирового порядка XXI века. Считается, что российская внешняя политика служит одним из важнейших инструментов поступательного развития России и основой обеспечения ее конкурентоспособности в глобализирующемся мире.

В XXI веке внешнеполитический курс России эксперты подразделяют на ряд составляющих. Важнейшими из них считаются:

интеграционная составляющая;
активное участие в таких организациях, как БРИКС и ШОС;
политика в отношении ООН.

Рассмотрим каждую составляющую более подробно.

Постсоветское пространство и построение отношений с ним крайне важны для России. После распада СССР Россия постепенно выстраивала прочные экономические связи с бывшими союзными республиками. Сегодня сохранение этих стран в зоне российского влияние имеет стратегически важное значение, поскольку в значительной степени обуславливает решение проблем обеспечения безопасности страны. Современная Россия вынуждена вести борьбу за интеграцию на постсоветском пространстве с другими мировыми игроками.

Не менее важное с точки зрения стратегии значение в современной внешней политике России отводится активному участию страны в развитии таких международных организаций как БРИКС и ШОС.

Благодаря взаимодействию со странами БРИКС (Бразилия-Россия-Индия-Китай-ЮАР) формируется серьезная альтернатива влиянию на мировую политику со стороны Запада и снижается воздействие на нее ведущих западных институтов. Таким образом, Россия стремится снизить давление со стороны США и ведущих стран Запада.

Готовые работы на аналогичную тему

За счет кооперации в рамках ШОС (Шанхайской Организации Сотрудничества) Россия стремятся предпринимать практические шаги по противодействию трем угрозам – экстремизму, терроризму и сепаратизму, а также наркоторговли в Центрально-азиатском регионе. Кроме того, участие России в ШОС рассматривается как один из способов укрепления российско-китайский отношений в регионе и создания в регионе реальной альтернативы НАТО.

Что касается внешней политики России в отношении ООН, то можно выделить ее ярко выраженную направленность на поддержание и укрепление авторитета Организации Объединенных Наций. ООН рассматривается Россией как единственный надежный регулятор международных отношений.

Не теряет сегодня своей актуальности и внешнеполитический вектор России, связанный с построением российско-американский и российско-европейских отношений. В сфере Украинского кризиса и санкций, наложенных Западом, Россия как никогда ранее заинтересована в построении конструктивных отношений с западными партнерами, но, разумеется, не в ущерб национальным интересам. Несмотря на давление, оказываемое на Россию со стороны Запада, наша страна не стремится идти на жесткую конфронтацию, а российская дипломатия прилагает усилия для налаживания и укрепления отношений с теми странами-членами Евросоюза, которые заинтересованы в партнерстве с РФ.

Отдельного внимания заслуживает Ближний Восток. Внешняя политика России ориентирована на оказание поддержки дружественными режимам на Востоке. Основной целью считается превращение России в более активного политического игрока на мировой арене.

Современная внешняя политика России

Современный внешнеполитический курс Российской Федерации отличается многовекторностью и в значительной степени определяется необходимостью отвечать на различного вида вызовы и угрозы безопасности, в то же время эффективно продвигая интересы России на мировом пространстве.

В настоящее время Россия вынуждена разрабатывать и реализовывать свою внешнюю политику в довольно непростых условиях внешней среды. На мировой арене положение России сегодня характеризуется растущей мировой нестабильностью, в значительной степени связанной с глубинными сдвигами геополитического ландшафта, катализатором которых становятся мировые кризисы. Начиная с 2014 года детерминирующим фактором, который в значительной степени предопределяет весь характер отношений России с Западом и остальным миром, выступает Украинских кризис. Последний 2020 год осложнился всемирной пандемией коронавируса.

В подобного рода условиях риски и угрозы внешнеполитическим интересам нашей страны растут. Вместе с ними сама внешняя политика Российской Федерации становится все более национально ориентированной, призванной защищать в первую очередь интересы страны на международном пространстве.

Эксперты выделяют порядка 14 ключевых практических задач внешней политики России в 2021 году. В общем виде они представлены на рисунке 1.

Рисунок 1. Практические задачи внешней политики РФ в 2021 году. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Если хотя бы половину из них удастся решить, это уже будет успех.

Общая проблематика адаптации внешней политики России к современной системе мироустройства

Внешняя политика России в значительной степени определяется влиянием совокупности факторов внешней и внутренней среды. В настоящее время обстановка в мире нестабильно, каждый год мировой сообщество сталкивается с новыми кризисами. Растет давление со стороны Запада, не ослабевают санкции. Происходит укрепление позиций Китай в Азиатско-Тихоокеанском регионе и мире в целом. Ближний Восток то и дело сталкивается с региональными кризисами. Доверие к России на мировой арене (в частности на Западе) постепенно теряется. На фоне Украинского кризиса происходит ухудшение отношений с США и странами Европы.

В то же время, не стоит забывать, что прочность международных позиций РФ в значительной степени определяется положением внутри страны. Благодаря внутреннему креплению внешняя политика России становится все более целенаправленной и результативной, а российская дипломатия – более востребованной в мировых делах.

На фоне кризиса российско-американских отношений и недоверия со стороны Запада внешняя политика России переориентируется на Восток. Приоритет здесь отдается:

укреплению отношений с Китаем;
развитию российско-турецких отношений;
укреплению российских позиций в Ближневосточном регионе и на Балканах;
взаимовыгодному сотрудничеству с латиноамериканскими странами.

Внешняя политика России пересматривается ежегодно и подлежит корректировке соответственно происходящим в стране и мире изменениям.

Говоря об итогах прошедшего года и перспективах будущего, мы не можем не коснуться военной темы. Ведь кто-то ожидает, что вот-вот начнется Третья мировая война, а кто-то уверен, что она уже давно идет. В какой-то мере наш материал дает ответ на этот вопрос. Этот разворот мы подготовили совместно с экспертами российского Бюро военно-политического анализа (БВПА) – организации, объединяющей ведущих специалистов, офицеров, ученых в области оборонного потенциала и безопасности государства.

НА ПОЛЯХ ГИБРИДНЫХ СРАЖЕНИЙ

Павел КАЛМЫКОВ, кандидат политических наук

Документ является практической рекомендацией: как Западу использовать уязвимости Москвы, чтобы еще сильнее ограничить ее политические и экономические возможности. Меры воздействия на Кремль сгруппированы в четыре блока.

Первый блок — экономический. Включает опции:

– увеличение добычи и экспорта энергоносителей в США, чтобы повлиять на мировые цены и снизить прибыль РФ;

– усиление санкций и участие других стран в этом процессе;

– помощь Европе в поисках новых поставщиков газа, включая СПГ;

– поддержка миграции из России в другие страны образованной молодежи. Геополитический блок представлен шестью сценариями, которые охватывают не только РФ, но и соседние страны.

Второй сценарий — увеличение поддержки афганским боевикам. Эксперты отмечают, что это может поставить под угрозу борьбу с радикальным исламским терроризмом и привести к дальнейшей дестабилизации всего региона.

Расширение связей на Южном Кавказе, экономически конкурирующем с Россией — следующий, четвертый сценарий.

Пятый — уменьшение российского влияния в Центральной Азии.

Шестой — организация переворота в Приднестровье и вывод российских войск.

Третий блок доклада — идеологические и информационные меры, направленные на дестабилизацию ситуации внутри РФ. Он включает:

— подрыв доверия к избирательной системе;

— создание восприятия, что политическая элита не служит интересам общества;

— подстрекательство к протестам и ненасильственному сопротивлению;

— подрыв имиджа России за рубежом.

Наконец, четвертый блок — чисто военные меры.

Аналитики RAND предлагают: перебросить бомбардировщики к нашим границам для нанесения ударов по ключевым стратегическим целям в России, развернуть дополнительное тактическое ядерное оружие в регионах Европы и Азии, перебросить американские и союзные системы ПРО для более эффективного сдерживания российских баллистических ракет, разработать новые малозаметные бомбардировщики большой дальности.

По линии конфронтации в мировом океане RAND предлагает увеличить присутствие американских и союзных ВМС в зонах, которые считает потенциально опасными из-за России. Имеется в виду Балтийское море, Арктика, а также Черноморско-Средиземноморский бассейн.

На суше предлагается увеличить численность европейского контингента НАТО, разместив его у российских границ. Указано на важность увеличения количества и масштаба учений НАТО в Европе, что будет четким сигналом Москве. Дополнительным вариантом значится разработка ракет средней дальности без их развертывания.

Главная цель всего комплекса мер — усилить давление на Россию, чтобы заставить ее перенапрячься и выйти из равновесия.

БИТВА ЗА АРКТИКУ

Никита БУРАНОВ, военный историк

Сегодня Арктика становится одной из ключевых точек перманентного столкновения военных, политических и экономических интересов России и других ключевых мировых игроков.

Особой статьей необходимо упомянуть Севморпуть. Уже в 2016 году объемы перевозок по нему превысили максимальные советские показатели 1986 года. А к 2018 году составили 18 млн т, показав почти троекратный рост с того же 2016 года. Перспективы Севморпути, оцениваются 40-43 млн т в 2020-м году и до 70 млн т к 2030-му при существующей динамике роста.

Экономически – это, прежде всего, развитие существующих программ и планов, таких, как, к примеру, формирование сети глубоководных портов, разработка Штокмановского месторождения и Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции. Это и не только развитие добычи углеводородов всех видов в Арктическом регионе, а также сопряженные с этим НИОКР (Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы), но и их транзит трубопроводным транспортом к конечному потребителю. И конечно, поддержка существующих проектов, и рост финансирования существующих и новых проектов освоения Арктики. Все это, на фоне больших капиталовложений стран конкурентов в регионе приобретает стратегическое значение.

Естественно, при всех дружеских отношениях и имеющих место быть контактах на высоком уровне, нельзя забывать и страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). В ближайшее десятилетие они при всей своей торговой заинтересованности могут проявить и иные желания в регионе, так китайский ледокол XueLong уже прошел Севморпуть в 2012 году. А значит, Россия должна сохранять высокую степень боеспособности довольно крупных арктических сухопутных и морских соединений надежно прикрытых ПВО и авиацией. В перспективе – не уйти и от разработки принципиально новых типов вооружений и военной техники, адаптированной для использования в Арктике, что также сопряжено с дополнительными расходами.

Безусловно, одним из ведущих вызовов для России в новом десятилетии в военной, экономической и политической сферах станет Арктика. Начиная с 2020 года, Россия должна наращивать и форсировать все без исключения проекты и программы, имеющиеся в отношении развития и удержания Арктического региона. Своевременное и эффективное выполнение этих программ, а также научных изысканий в отношении возможных отраслей развития в регионе, не только обеспечит продолжение удержания уже имеющегося отрыва от других стран-интересантов в регионе, но и обеспечит явное лидерство в перспективе уже полутора-двух десятилетий вперёд. В противном случае коллективная экономическая, затем и консолидированная политическая, а на завершающем этапе и военная мощь стран-конкурентов, рискует подорвать лидерство России в Арктическом регионе.

РУССКИЕ ЦЕННОСТИ В ПРИЦЕЛЕ ГЛОБАЛИСТОВ

Вадим МАСЛИКОВ, кандидат социологических наук, член-корреспондент Академии военных наук

Под занавес 2019 года со всей очевидностью обнаружилось и множество вполне реальных угроз безопасности России, имеющих многомерный характер, но объединенных уже устоявшимся термином – гибридная война.

В прошедшем году вновь было немало политических провокаций, новых финансово-экономических санкций, кибератак и даже терактов. Минобороны и другие силовые ведомства вынуждены были искать новые эффективные, подчас нестандартные, инструменты защиты.

На фоне такого рода относительно открытого или уже отработанного противоборства, представляет интерес проблема массового информационного воздействия на россиян. Технологии таких воздействий предварительно были отработаны на населении ряда стран. При этом, в большинстве случаев такая социоинженерия была вполне успешной.

Кроме того некоторые объективные факторы сыграли в уходящем году, по мнению практически всех социологических агентств, некоторый синергетический эффект, сыграв на понижение практически всех видов центральной власти. Что отвечает конечной цели мирового, глобалистского закулисья – разрушение государств и превращение человечества в управляемую толпу атомизированных индивидов.

В связи с этим, не может не представлять интерес все более новый набор технологических возможностей, связанных с быстрым ростом именно информационных технологий. При очевидности тотального подключения населения практически всего мира к единой информационной сети, открываются необозримые возможности использовать эти сети в совершенно разнообразных целях. За прошедший год в медиапространстве были взорваны мегатонны информационных бомб массового поражения, которыми все более интенсивно и щедро обрабатываются отечественные информационно-идеологические нивы.

ВОЕННОСЛУЖАЩИЕ АРКТИЧЕСКОЙ БРИГАДЫ СЕВЕРНОГО ФЛОТА.

Помимо этого, новые возможности позволяют противнику использовать ряд новых технологий, таких, как набор инструментов Deepfake, доводя уровень восприятия и доверия информационным атакам до максимума, к примеру, вкладывая в уста любого персонажа, все, что вздумается.

Уходящий год запомнился и масштабными утечками персональных данных того же Сбербанка или Facebook. У специалистов нет сомнений, что произошли они не случайно, скорее всего, отрабатывались новые технологии противоборства на поле BigDate. Сегодня не составляет большого труда получить ряд критичных характеристик, обрабатывая и систематизируя которые, адаптивные компьютерные программы разрабатывают стратегии индивидуального информационно-психологического воздействия на противника. А тонны группированных по смыслам текстов, фото и видео нарисуют, озвучат, отснимут десятки штатных инфосолдат и инфокапралов под надзором таких же штатных инфоофицеров и инфогенералов во вполне реальных погонах.

Россию не сломить металлом. Но не раз уже наш народ ломали вероломным обманом. Ну так зачем же врагу снова наступать на старые грабли? Поэтому бомбы и в наступающем году, скорее всего, будут пока только информационные. Как мы уже поняли, оттого не менее страшные, мощные, разрушительные.

Такого рода разрушения самые коварные, самые кровавые и жестокие. Понимание, проектирование системы противостояния им является важнейшей задачей сегодняшнего часа. Однако именно на этом современная социально-политическая инициатива России встречает ряд серьезных барьеров. Оборонительной стратегии в идеологическом поле просто не на что опереться. Ведь даже в Конституции (ст.13), доставшейся нам в наследство от Лихих 90-х, провозглашен запрет на идеологию. А идеология это, прежде всего, стратегия развития государства, его долговременные цели и объединяющий нацию стержень.

Классическое понимание стратегии включает в себя некоторые базовые элементы. Это такие элементы, как система целей, ведущих принципы осуществления управленческих действий и распределения ресурсов, анализ развития ключевых факторов внешней среды и деятельности конкурентов, внутренние и внешние ограничения, в том числе и ресурсы, некоторые программы, сценарии и планы. Но первым из этого списка является миссия народа, общества или организации. Она основана на системе целей, которые, в свою очередь, базируются на системе базовых ценностей народа.

Таким образом, не только в целях противостояния все более усиливающегося агрессивного воздействия противника, но и в целях дальнейшего устойчивого развития, России, как одному из ведущих мировых игроков, жизненно необходимы соответствующие всем направлениям развития стратегии, основанные на обоснованной и твердой системе ценностей народа. Все научные условия для такой деятельности по выработке и обоснованию системы базовых ценностей в России имеются. Недостает волевого решения и системы обеспечивающих процесс мер.

Читайте также: