Всемирный доклад о наркоситуации в 2021

Обновлено: 16.05.2024

Проанализирована ситуация с потреблением наркотических средств и психотропных веществ в России и странах Европейского союза за последние несколько лет. Обозначено влияние пандемии , вызванной вирусом COVID-19 на потребителей наркотиков . Обозначены причины напряженной наркоситуации в России, а также представлены приоритетные направления и пути решения в преодолении криминогенных факторов, обусловивших критически тяжелую ситуацию.

DRUG SITUATION AND THE CORONAVIRUS PANDEMIC: DEVELOPMENT TRENDS AND LAW ENFORCEMENT CONTROL

The article analyzes the situation with the use of narcotic drugs and psychotropic substances in Russia and the European Union over the past few years. The impact of the COVID-19 virus pandemic on drug users is outlined. The reasons for the tense drug situation in Russia are outlined, as well as priority directions and solutions in overcoming the criminogenic factors that caused the critically difficult situation.

УДК 343.976 ББК 67

DOI 10.24411/2414-3995-2020-10369 © М.С. Каснова, 2020

Научная специальность 12.00.08 - уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

НАРКОСИТУАЦИЯ В УСЛОВИЯХ ПАНДЕМИИ КОРОНАВИРУСА: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

Мария Сергеевна Каснова,

старший преподаватель кафедры уголовного права и криминологии,

кандидат юридических наук

Краснодарский университет МВД России (350005, Краснодар, ул. Ярославская, д. 128)

Аннотация. Проанализирована ситуация с потреблением наркотических средств и психотропных веществ в России и странах Европейского союза за последние несколько лет. Обозначено влияние пандемии, вызванной вирусом COVID-19 на потребителей наркотиков. Обозначены причины напряженной наркоситуации в России, а также представлены приоритетные направления и пути решения в преодолении криминогенных факторов, обусловивших критически тяжелую ситуацию.

Ключевые слова: наркоситуация, наркотики, потребление психоактивных веществ, пандемия, COVID-19, незаконный оборот наркотиков, правоохранительный контроль.

DRUG SITUATION AND THE CORONAVIRUS PANDEMIC:

DEVELOPMENT TRENDS AND LAW ENFORCEMENT CONTROL

Maria S. Kasnova,

Senior lecturer of the Department of Criminal Law and Criminology, Candidate of Legal Sciences Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia (350005, Krasnodar, ul. Yaroslavskaya, d. 128)

Abstract. The article analyzes the situation with the use of narcotic drugs and psychotropic substances in Russia and the European Union over the past few years. The impact of the COVID-19 virus pandemic on drug users is outlined. The reasons for the tense drug situation in Russia are outlined, as well as priority directions and solutions in overcoming the criminogenic factors that caused the critically difficult situation.

Keywords: drug situation, drugs, substance use, pandemic, COVID-19, drug trafficking, law enforcement control.

Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН

Для цитирования: Каснова М.С. Наркоситуация в условиях контроль. Вестник экономической безопасности. 2020;(6):136-40.

Ученые из разных сфер вот уже несколько десятков лет бьют тревогу и обозначают состояние здоровья российского общества как кризисное. Одной из причин, обусловивших такое положение, явилось распространение наркотизма в угрожающих масштабах. Основной акцент приходится на подрастающее поколение. По данным ФСКН, в России всего наркоманов - 6 млн чел., 20% от общего их числа - школьники 9-13 лет, 60% - молодые люди от 16-30 лет [1]. По данным экспертных оценок, в России более 500 тыс. ее жителей состоят на учете в наркологической службе [2], кроме того, Россия занимает первое место по количеству вич-инфицированных в Европейском регионе [3], что

пандемии коронавируса: тенденции развития и правоохранительный

не может не отражаться на совокупности здоровья российского народа.

В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. обозначена одна из главных угроз национальной безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации - распространение наркомании и повышение доступности психоактивных и психотропных веществ. Данная угроза подвергает опасности здоровье российских граждан. В упомянутом документе отмечено, что для предотвращения угроз национальной безопасности необходимо обеспечить реализацию гражданами Российской Федерации права на здоровье и здоровый образ жизни.

Доставка наркотиков по почте, учитывая ограничения, связанные с закрытием границ, будет пользоваться еще большей популярностью [5].

Веб- и даркнет-рынки, социальные сети и защищенные шифрованные коммуникационные приложения в период пандемии стали более востребованными в поиске наркотиков. Для отдельных сделок все больше пользуются доставкой на дом, количество личных сделок и зависимость от наличных денег как формы оплаты снижаются, и вполне возможно, подобные поведенческие изменения сохранятся на долгий период времени. Весьма очевидно, что все новшества наркомафии сохранятся, потому что они гораздо удобнее для ведения бизнеса.

Уязвимые группы населения, те, которые потеряли работу в первую очередь оказываются в зоне риска, усугубившееся социально-экономическое положение вынудит их все чаще прибегать к незаконной деятельности. Очевидно, что большее число людей вполне может попытаться с помощью криминала компенсировать потерю законных доходов. Экономические потрясения могут привести к росту потребления наркотиков, как уже неоднократно наблюдалось в прошлом.

алист Министерства здравоохранения Российской Федерации отмечает, что в период пандемии возросло потребление антидепрессантов более чем в 2,5 раза [7]. Причинами здесь выступают не только депрессивное состояние россиян по поводу эпидемии, но и затруднение достать запрещенные вещества, в том числе, из-за ограничений в передвижении.

Во всех городах виден тренд на увеличение доли новых синтетических наркотиков. Успех популярности прост - низкая цена и не сложный синтез. Помимо официальных данных МВД РФ тенденция к увеличению синтетических наркотиков подтверждает и статистика Министерства здравоохранения Российской Федерации. Первичная заболеваемость психическими расстройствами от психостимуляторов за 4 года выросла в два раза, больше, чем у

любой другой группы веществ. Популярность наркотиков в исследуемых крупных городах России за 2019 г. распределилась следующим образом: самый дорогой наркотик кокаин, его доля в г. Москве -8,7%, второе место по его продаже г. Сочи - 7,21%, самый низкий показатель в г. Севастополь - 0,17%. Вещества группы Альфа-ПВП и мефедрон, традиционные лидеры продаж во всех исследуемых городах [8]. По данным исследования, спрос на все виды наркотиков во всех изученных городах уверенно растет.

По данным Минздрава России, число людей, находящихся на диспансерном лечении от наркозависимости, снижается. Официальная статистика МВД России свидетельствует о снижение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, а также осужденных за данные преступления. Вместе с тем, данные статистики не суммируют торговлю наркотиками в даркнете, в традиционном интернет-пространстве и в офлайне. Так же несоответствие можно объяснить отсутствие противодействия со стороны правоохранительных органов торговле запрещенными веществами на интернет площадках.

Естественная убыль населения, еще одно условие, оказывающее влияние на статистические показатели, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Начиная с 1992 года количество умерших значительно превышает число родившихся. Исключение составил 2015 году, где показатель смертности и рождаемости в расчете на 100 тыс. населения равен нулю. С 2016 года естественная убыль населения продолжается, по состоянию на 1 января 2019 года (-2,2%) [9].

Люди употребляющие наркотики время от времени, как правило не попадают в официальную статистику. Из 100 человек, прошедших медицинское освидетельствование на наркотики с положительным результатом, под наблюдение нарколога попадают лишь 15 человек [10, с. 306]. Учитывая тренд на синтетические наркотики, их пагубное воздействие на организм в минимальные сроки, многие умирают, так и не встав на учет как потребители запрещенных веществ.

Очевидно, что в сложившихся условиях необходимы адекватные, эффективные, своевременные, и что важно, современные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному

обороту. Усиление контроля над уже имеющимися мерами одно из необходимых условий противостояния.

Правоохранительный контроль в области оборота и потребления наркотиков на сегодняшний день невозможен без использования современных технологий предупреждения преступлений. Как справедливо отмечает Е.В. Грибанов, такие технологии способны обеспечить трансляцию криминологических идей в антикриминальную практику [11, с. 216-219]. Из массива технологий предупреждения преступлений, которые разработаны Е.В. Грибановым, выделим те из них, которые будут наиболее действенны в области наркопрофилактики:

- технологии маркетинга и социальной рекламы;

- технологии участия граждан и негосударственных организаций в предупреждении наркопреступлений и наркопотребления;

- технологии использования средств массовых коммуникаций [12, с. 61-66].

В качестве приоритетных направлений в преодолении данной угрозы следует обозначить меры, которые направлены на устранение как традиционных, так и новых криминогенных факторов, обусловленных распространением новой коронавирус-ной инфекцией:

1. Усиление правоохранительного контроля за незаконным оборотом наркотиков с использованием ресурсов теневого интернета: создание специализированных подразделений органов внутренних дел, привлечение некоммерческих организаций для контроля онлайн-среды.

2. Совершенствование механизма раннего выявления незаконного потребления наркотиков в образовательных организациях, формирование условий для перехода к обязательному участию обучающихся в мероприятиях по раннему выявлению

незаконного наркопотребления, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий.

3. Формирование стратегии сотрудничества со средствами массовой коммуникации по вопросам антинаркотической пропаганды: средствами массовой информации, популярными блогерами, группами социальных сетей.

4. Осуществление мониторинга эффективности реализации социальной рекламы, направленной на профилактику наркопотребления и наркооборота.

5. Размещение информации об осуществлении деятельности по наркопрофилактике и о методике ее проведения в открытом доступе (на вебстраницах организаций, осуществляющих такую деятельность).

6. Повышение уровня правоохранительного контроля за сервисами почтовых отправлений и доставки.

7. Разработка научно-обоснованных показателей уровня наркопотребления и наркооборота в онлайн и офлайн пространстве.

Учитывая вышеизложенное, следует сделать вывод о необходимости совершенствования системы профилактики наркопотребления и наркооборота, сделав акцент на криминогенных факторах, опосредованных трансформацией общественных отношений в условиях распространения новой ко-ронавирусной инфекции.

2. Предупреждение преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел / под ред. В.Я. Кикотя, С.Я. Лебедева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ- ДАНА, 2017. 639 с.

11. Грибанов Е.В. Технологии предупреждения преступлений: проблемы формирования и развития // Государство и право. 2019. №2 10. С. 216219.

12. Грибанов Е.В. Социальные технологии в криминологической науке и практике предупреждения преступлений // Общество и право. 2020. № 2. С. 61-66.

Московский университет МВД России имени В .Я. Кикотя

В.П. Малахов Н.Д. Эриашвили

Методологические и мировоззренческие проблемы современной юридической теории

Продемонстрирована неразрывность методологических и мировоззренческих проблем, расширено понятие методологии; теория государства и права получила ряд специфических интерпретаций, выделено одно из наиболее перспективных направлений в развитии общеправовой теории, выработана матрица постановки методологических и мировоззренческих проблем юридической теории на основе органичного сочетания возможностей общеправовой теории и философии права. Рассмотрена проблема типов права, решение которой призвано быть мировоззренческой и методологической основой отраслевых наук.

Для преподавателей, аспирантов и студентов высших учебных заведений юридического профиля, а также всех интересующихся философскими и прикладными проблемами правовой жизни общества и личности.

Доклад ООН: из-за пандемии COVID-19 в мире стали чаще употреблять наркотики

Пандемия COVID-19 усилила социоэкономические факторы, влияющие на развитие наркозависимости 24.06.2021, Sputnik Латвия

РИГА, 24 июн - Sputnik. Число людей, принимающих наркотики по всему миру, к 2030 году возрастет еще на 11%, говорится во Всемирном докладе о наркотиках за 2021 год, опубликованном в четверг Управлением по наркотикам и преступности ООН.С 2010 по 2019 год количество людей, принимающих наркотики, возросло на 22%, частично в связи с глобальным ростом населения, и в прошлом году составило примерно 275 млн человек.В прошлом году около 5,5% населения в возрасте от 15 до 64 лет принимали наркотики как минимум один раз. Примерно 36,3 миллиона человек (13,3% из всех, кто принимает наркотики) страдают заболеваниями и расстройствами, связанными с употреблением наркотиков. Самое большое бремя таких болезней по-прежнему приходится на опиоиды.Основываясь только на демографических изменениях, текущие прогнозы обещают к 2030 году рост числа людей по всему миру, которые принимают наркотики, на 11%, а в Африке - на 40% из-за быстро растущего и молодого населения.Рост потребления наркотиков сильнее всего заметен в странах с низким уровнем доходов, отмечают эксперты - предполагается, что к 2030 году в этих странах наркопотребление вырастет на 43%, в странах со средним уровнем доходов - на 10%, с высоким - снизится на 1%. По мнению экспертов, пандемия COVID-19 усилила социоэкономические факторы, влияющие на развитие наркозависимости - бедность и ограниченный доступ к образованию. В 2020 году, по разным подсчетам, от 119 до 124 млн человек оказались в нищете, а 1,6 млрд были затронуты закрытием школ. Локдауны и экономический спад привели к росту безработицы. Многие страны отметили рост потребления каннабиса, а также использования психоактивных и седативных лекарственных средств не по назначению. Хотя рынок наркоторговли и пострадал с началом пандемии, он быстро восстановился. При этом выросли размер контрабандных грузов наркотиков и частота использования наземных или водных путей контрабанды. Путь контрабанды кокаина из Южной Америки в Европу - второй по размеру в мире (первый пролегает между Южной и Северной Америкой). Большинство кокаина в Европу раньше попадало с помощью криминальных группировок из Италии и Колумбии, но в настоящее время контрабандой начали активно заниматься и балканские группировки. Кроме того, появление онлайн-рынков наркотиков в социальных сетях и на популярных платформах э-торговли показывает, что ширится доступность наркотиков в даркнете - предполагается, что ежегодно там продается наркотиков на сумму около 264 млн евро - в четыре раза больше, чем в прошлом десятилетии.

ВЕНА, 24 июня. /ТАСС/. Почти 275 млн человек по всему миру употребляли в прошлом году наркотики, 36 млн из которых страдали разного рода расстройствами из-за наркозависимости. В 2019 году 494 тысяч человек умерли от употребления наркотиков и связанных с этим употреблением последствий для здоровья. Об этом говорится во "Всемирном докладе о наркотиках - 2021", который представило в четверг Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН).

Число употребляющих наркотики людей по сравнению с показателями 2010 года возросло на 22%. Прогноз на основе демографических изменений предполагает, что к 2030 году число людей, употребляющих наркотики, во всем мире увеличится на 11%, а, например, в Африке - на 40% из-за ее быстро растущего и молодого населения.

Распространенные наркотики и смертность

Как отмечается в докладе, смертность, связанная с употреблением наркотиков и возникающих из-за этого негативных последствий для здоровья, продолжает расти в мире. Так, в 2019 году от употребления наркотиков и связанных с этим последствий умерли почти 494 тысячи человек. "Наиболее всеобъемлющие и своевременные данные о смертях по всему миру, связанных с употреблением наркотиков, представлены в исследовании "Глобальное бремя болезней", которое оценило, что в 2019 году в общей сложности произошло 494 тыс. смертей, связанных с наркотиками", - указывается в докладе.

Наркотический рынок

Согласно докладу, наркотический рынок быстро возобновил работу после застоя в начале пандемии COVID-19, в результате чего произошел всплеск незаконного оборота наркотиков на мировом рынке. К росту поставок привели увеличение количества наземных и водных маршрутов наркотрафика, использование для незаконного оборота частных самолетов, бесконтактных способов доставки наркотиков конечным потребителям.

УНП ООН также сообщило о диверсификации цепочек поставок кокаина в Европу за время пандемии. Это привело к снижению цены и повышению качества наркотика, что угрожает Европе дальнейшим расширением рынка кокаина. Такая тенденция потенциально может увеличить вред от этого препарата населению в европейском регионе.

26 июня мир будет отмечать Международный день борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом.

Согласно последнему Всемирному докладу о наркотиках, опубликованному сегодня Управлением Организации Объединённых Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН), около 269 миллионов человек в мире потребляли наркотики в 2018 году, что на 30 процентов больше, чем в 2009 году. Более 35 миллионов человек страдают расстройствами, вызванными потреблением наркотиков. В докладе также приводится анализ воздействия COVID-19 на рынки наркотиков, и, хотя его влияние ещё не полностью известно, закрытие границ и другие ограничения, связанные с пандемией, уже привели к дефициту наркотиков на улицах, что привело к росту цен и снижению степени чистоты.

"Уязвимые и маргинализированные группы, молодёжь, женщины и бедные слои населения страдают от мировой проблемы наркотиков. Кризис COVID-19 и экономический спад ещё больше усугубляют опасность, связанную с наркотиками, когда наши системы здравоохранения и социальной защиты поставлены под угрозу, а наши общества с трудом справляются с ней" - сказала Исполнительный директор УНП ООН Гада Вали. "Нам необходимо, чтобы правительства всех стран проявили большую солидарность и оказали поддержку, прежде всего развивающимся странам, в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и предоставлении научно обоснованных услуг по лечению расстройств, вызванных потреблением наркотиков, и связанных с ними заболеваний, чтобы мы могли достичь Целей в области устойчивого развития, содействовать правосудию и никого не забыть".

Рынок опиатов в Центральной Азии, как видится, претерпел изменения в период между 2008 и 2018 годами, а рынок стимуляторов переживает бум. Незаконный провоз героина через Центральную Азию, предназначенного для Российской Федерации, по всей видимости, сокращается на протяжении последнего десятилетия, хотя недавние крупные изъятия позволяют предположить, что этот регион может стать транзитным маршрутом в Западную и Центральную Европу. На так называемый "Северный маршрут" из Афганистана, на который когда-то приходилось 10 процентов от общемировых объёмов изъятий, в 2018 году пришёлся лишь 1 процент.

Доля людей, потребляющих наркотики путём инъекций (ПИН) в возрасте 15-64 лет, в 2018 году остаётся самой высокой в Восточной Европе (1,26 процента) и Центральной Азии и Закавказье (0,63 процента). Эти соотношения, соответственно, в 5,5 и 2,8 раза превышают среднемировой показатель.

"Мы несём совместную ответственность за обеспечение того, чтобы Центральная Азия оставалась защищённой от незаконных наркотиков и организованной преступности. Единственный путь продвижения вперёд – это налаживание более широкого международного, трансграничного и межведомственного сотрудничества в целях реализации нашей общей концепции укрепления безопасности, здравоохранения и устойчивого развития, обеспечения безопасной и спокойной жизни, процветания людей, и особенно молодого поколения", сказала Региональный представитель УНП ООН в Центральной Азии, г-жа Ашита Миттал. В период восстановления после COVID-19 нам необходимо, чтобы все страны действовали в соответствии со своими обязательствами и продемонстрировали совместную ответственность в деле борьбы с незаконным оборотом наркотиков и сокращения спроса на них."

Несмотря на то, что нынешний кризис COVID-19 привел к резкому сокращению изъятий наркотиков в Центральной Азии, в связи с пандемией, наркоторговцы изучают новые маршруты и методы, а также занимаются незаконной торговлей через "Даркнет" ("тёмная сеть", теневой сегмент Интернета) и через почтовые отправления. Пандемия также привела к дефициту опиатов, что, в свою очередь, может привести к тому, что люди будут искать более доступные психоактивные вещества, такие как алкоголь, фармацевтические препараты, экстрагированный опий (семена мака) или смешивать его с синтетическими наркотиками. Более вредные формы потребления могут появиться по мере того, как некоторые потребители перейдут на инъекционное или более частое потребление.

Анализируя дальнейшие последствия текущей пандемии, в Докладе отмечается, что если правительства отреагируют так же, как они отреагировали на экономический кризис 2008 года, когда они сократили бюджеты, связанные с контролем за наркотиками, то таким мерам, как профилактика потребления наркотиков и связанного с этим рискованного поведения, услуги по лечению наркозависимости, предоставление налоксона для лечения и снижения передозировок опиоидами, может быть нанесён ощутимый удар. Приоритетность проведения антинаркотических операций и международного сотрудничества также могут снизиться, что облегчит деятельность наркоторговцев.

Тенденции потребления наркотиков

В 2018 году каннабис был самым потребляемым психоактивным веществом в мире, и, по оценкам, его потребляли 192 миллиона человек во всём мире. Вместе с тем наибольшую опасность для здоровья по-прежнему представляют опиоиды, поскольку за последнее десятилетие общее число смертей в результате расстройств, вызванных потреблением опиоидов, возросло на 71 процент, причем среди женщин этот показатель увеличился на 92 процента в сравнении с 63 процентами среди мужчин.

В период 2000-2018 годов потребление наркотиков в развивающихся странах росло гораздо быстрее, чем в развитых странах. Подростки и молодые люди составляют самую большую долю потребителей наркотиков, в то время как молодёжь старше 16 лет также наиболее уязвима к воздействию наркотиков, поскольку они потребляют их больше всего, а их мозг все ещё развивается.

Наличие фармацевтических опиоидов для медицинского потребления варьируется в разных странах мира.

В докладе также отмечается, что страны с низким уровнем дохода всё ещё испытывают острую нехватку фармацевтических опиоидов для лечения боли и паллиативной терапии. В 2018 году более 90 процентов всех фармацевтических опиоидов, имеющихся в наличии для медицинского потребления, приходилось на страны с высоким уровнем дохода, составляющие около 12 процентов мирового населения. При этом, в странах с низким и средним уровнем дохода, составляющих 88 процентов населения мира, по оценкам, потребляется менее 10 процентов фармацевтических опиоидов. Доступ к фармацевтическим опиоидам зависит от ряда факторов, включая законодательство, культуру, системы здравоохранения и практику назначения.

Социально и экономически незащищённые слои населения сталкиваются с более высоким риском расстройств, вызванных потреблением наркотиков

Бедность, ограниченное образование и социальная маргинализация остаются основными факторами, повышающими риск расстройств, вызванных потреблением наркотиков, а уязвимые и маргинализированные группы могут также сталкиваться с препятствиями при получении услуг по лечению из-за дискриминации и стигматизации.

Во Всемирном докладе о наркотиках 2020 года представлен глобальный обзор предложения и спроса на опиаты, кокаин, каннабис, стимуляторы амфетаминового ряда и новые психоактивные вещества (НПВ), а также их воздействия на здоровье с учётом возможных последствий пандемии COVID-19. В докладе подчеркивается, что усовершенствованные исследования и более точные данные показывают, что спектр негативных последствий потребления наркотиков для здоровья более широк, нежели полагалось прежде.

Читайте также:

Всемирный доклад о наркоситуации в 2021

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Каснова Мария Сергеевна

DRUG SITUATION AND THE CORONAVIRUS PANDEMIC: DEVELOPMENT TRENDS AND LAW ENFORCEMENT CONTROL

Распространенные наркотики и смертность

Наркотический рынок