Внешнеполитические полномочия президента рф доклад
Обновлено: 04.07.2024
Президенту непосредственно подчинено Министерство иностранных дел. Он возглавляет Совет Безопасности, представляет Российскую Федерацию в международных отношениях, Президент имеет непосредственные контакты с главами иностранных государств, участвует во встречах, осуществляет государственные визиты и др. Свое видение внешнеполитических интересов России Президент формирует в ежегодных посланиях о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.
Все исследователи единодушны во мнении, что один Президент не может решать все вопросы внешнеполитических отношений. Поэтому многогранная внешнеполитическая деятельность осуществляется в сотрудничестве с Парламентом и Правительством РФ. Международные договоры, заключенные Президентом, подлежат ратификации, которая осуществляется парламентом - Федеральным Собранием. Принимаемая на основе такого одобрения ратификационная грамота подписывается Президентом.
Все это в целом способствует разработке стратегии внешнеполитической деятельности страны, основные ее направления, которые, в конечном итоге влияют на положение каждого гражданина. Президент непосредственно руководит выполнением намеченного курса, инструктирует и контролирует.
2.6. ИНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА РФ
К иным полномочиям Президента относятся (ст. 89 Конституции РФ):
а) Приема в гражданство РФ в общем порядке;
б) Восстановления в гражданстве РФ в общем порядке;
в) Выхода из гражданства РФ в общем порядке;
г) Отмены решений по вопросам гражданства Российской Федерации.
Президент утверждает положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие полномочных органов, ведающих делами о гражданстве РФ.
- Вопросы награждения государственными наградами Российской Федерации, присвоения почетных званий Российской Федерации, высших воинских и высших специальных званий. Для предварительного рассмотрения данных вопросов при Президенте создана комиссия по государственным наградам.
- Осуществление помилования. Помилование выражается в полном освобождении осужденного от наказания за уголовное преступление, назначенное приговором суда, вступившим в законную силу, либо сокращение срока наказания.
Акт помилования осуществляется на основе персонального обращения осужденного к Президенту. Обращение осужденного к Президенту – последний шанс изменить меру наказания за преступление.
3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОМПЕТЕНЦИИ ПРЕЗИДЕНТОМ РФ 3.1 АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА РФ
Подразделения Администрации имеют различный статус, структура утверждена Указом президента РФ от 03.06.2000 года и часто подвергаются реорганизациям.
B состав Администрации входят: Руководитель Администрации, его первые заместители и заместители, полномочные представители Президента в Совете Федерации, Государственной Думе, Конституционном Суде РФ, в федеральных округах, пресс-секретарь Президента, руководитель протокола, заведующий Канцелярией Президента, помощники, советники, старший референт (возглавляет референтуру Президента).
Указанные должностные лица, непосредственно подчиняющиеся Президенту РФ и им назначаемые, руководят своими аппаратами, которые, как и другие самостоятельные подразделения так же входят в Администрацию Президента РФ. Администрация также обеспечивает деятельность совещательных и консультативных органов при Президенте РФ (комиссий, советов).
В функции Администрации входит:
- Подготовка законопроектов для внесения их в Государственную Думу,
- Подготовка проектов и выпуск указов, распоряжений и обращений Президента,
- Обеспечение деятельности Совета Безопасности РФ,
- Осуществление контроля и проверки исполнения федеральных законов и указов Президента,
- Обеспечение взаимодействия с политическими партиями и общественными объединениями, а также с государственными органами и должностными лицами зарубежных государств и международными организациями,
- Подготовка обращений в Конституционный Суд РФ,
- Обеспечение взаимодействия федеральных органов государственной власти, их территориальных органов и органов власти субъектов РФ,
- Обеспечение реализации государственной политики в области кадров и государственной службы и д.р.
Выполняя эти функции, Администрация взаимодействует с палатами Федерального Собрания, Правительством и другими органами государственной власти Федерации, и ее субъектов, обеспечивает координацию деятельности федеральных органов по реализации основ государственной политики в области обеспечения прав человека, свободы средств массовой информации и др.
3.2. АКТЫ ПРЕЗИДЕНТА РФ
Осуществляя свою компетенцию, Президент РФ согласно ст.90 Конституции РФ издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на территории всей страны. Акты главы государства не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам.
Указы при этом делятся на нормативные и ненормативные.
Указ нормативного значения – правовой акт, относящийся к неопределенному кругу физических и юридических лиц, органов государства, организаций, содержит общие правила поведения и рассчитан на многократное применение.
Указ ненормативного значения – касается конкретных отношений, определенных органов государства, конкретных предприятий, лиц.
Распоряжение – акт индивидуального организационного характера по оперативным управленческим вопросам. Указы и распоряжения Президента РФ обязательны для исполнения на всей территории РФ, имеют прямое действие и не нуждаются в каком-либо одобрении (ратификации) законодательных или исполнительных органов государственной власти или субъекта РФ.
Указы и распоряжения являются подзаконными актами, они не должны противоречить как Конституции РФ, так и Федеральным законам. В системе подзаконных актов, акты Президента РФ имеют наибольшую юридическую силу.
Решение о готовности проекта акта к представлению Президенту принимает Руководитель Администрации Президента.
Указы, распоряжения и законы подписываются собственноручно Президентом.
Указы и распоряжения Президента РФ подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера.
Если эти акты носят нормативных характер, то они вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования.
Иные акты вступают в силу со дня их подписания.
Такой строгий порядок, установленный Указом президента РФ от 13.08.1998 года, имеет значение для единообразного применения актов главы государства по всей территории страны.
3.3 ПРЕСС-СЛУЖБА ПРЕЗИДЕНТА РФ
В работе Президента РФ, его связях с общественностью важную роль играет Управление пресс-службой, положение о котором утверждено Указом Президента РФ от 21.04.1998 года.
Оно является самостоятельным подразделением Администрации Президента РФ.
В его функции входят:
- Обеспечение связи Президента РФ со средствами массовой информации,
- Организация информационного обеспечения официальных визитов, рабочих поездок, встреч Президента РФ, а также других мероприятий с его участием в России и за рубежом,
- Предоставление средствам массовой информации сведений о деятельности Президента РФ, об издаваемых им актах, о заявлениях, выступлениях, встречах главы государства и других мероприятиях с его участием,
- Оперативное информирование Президента о позиции средств массовой информации о выступлениях и решениях главы государства, об откликах на них в прессе, на телевидении и радио, состоянии общественного мнения и др.
Пресс-служба организует брифинги, пресс-конференции, интервью и выступления Президента в средствах массовой информации, участвует в подготовке зарубежных визитов главы государства и т.д.
В Российской Федерации в соответствии с Конституцией дeйcтвyeт пpинцип paздeлeния влacтeй, кoтopый пpeдпoлaгaeт, чтo властное полномочие любoгo дoлжнocтнoгo лицa oтнocитcя к oднoй из тpex влacтeй - зaкoнoдaтeльнoй, иcпoлнитeльнoй или cyдeбнoй. Функции главы государства соприкасаются со всеми тремя ветвями власти, но все же его основные функции и полномочия нельзя отнести к зaкoнoдaтeльнoй или cyдeбнoй.
Другое дело - взаимоотношения главы государства с иcпoлнитeльнoй властью. Юридическая наука и практика признают его главой иcпoлнитeльнoй власти - ибо никакому должностному лицу нельзя иметь основные функции и властные полномочия вне какой-либо власти. В то же время при таком положении образуется особый статус главы государства, вытекающий из его собственных полномочий, обязанности выступать гарантом Конституции и осуществлять высшее представительство.
Президентская власть - единоличная власть. Глава государства не только не делит свою власть с другими лицами, но и в силу принципа разделения властей, действует независимо от законодательной и судебной власти. Президент получает свой мандат от народа и потому не может контролироваться со стороны парламента. Он вправе комплектовать состав правительства (с определенным участием парламента), которое в силу этого приобретает стабильный характер.
Сильная президентская власть никак не подрывает демократический характер государства - а напротив, она при определенных условиях является единственно возможным инструментом сохранения конституционного строя.
5. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция РФ 1993 года
5. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 года №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации;
6. Указ Президента РФ от 20.05.2004 года №649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти;
Раздел: Государство и право
Количество знаков с пробелами: 29388
Количество таблиц: 0
Количество изображений: 0
Читайте также: