Устав гражданского судопроизводства 1864 г доклад

Обновлено: 14.05.2024

Судебная реформа 1964 года — это комплекс преобразований в сфере судоустройства и судопроизводства, осуществленных в годы правления Александра II.

Разработка и принятие новых Судебных уставов

Государственный Совет для разработки Судебных уставов образовал комиссию, включившую лиц, ранее уже работавших над проектами законов. Председателем в комиссии был государственный секретарь В. П. Бутков. Комиссия была разделена на три отделения:

отделение уголовного судопроизводства под руководством Н. А. Буцковского;
отделение судоустройства под руководством А. М. Плавского;
отделение гражданского судопроизводства под руководством С. И. Зарудного.

В комиссию всего входило 34 человека. Разработкой закона о судопроизводстве в мировых судах ведало II Отделение Собственной Е. И.В. канцелярии.

Комиссия закончила работу в декабре 1864 года и внесла разработанные законопроекты в Соединенные департаменты. Судебные уставы были составлены из четырех законов:

Учреждение судебных мест;
Устав уголовного судопроизводства;
Устав гражданского судопроизводства;
Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.

Уставы сопровождались техническими нормами, определяющими штат судебных учреждений и положениями о переходе в процессе введения. К июлю 1864 года Соединенные департаменты рассмотрели законопроекты, утвердили их почти без разногласий, а в октябре их утвердило Общее собрание Государственного Совета. Александр II утвердил новые Судебные уставы 20 ноября 1864 года.

Основные принципы судебной реформы

В основу судебной реформы легли следующие основные принципы:

отделение судебной власти от административной;
единый бессословный суд (за исключением крестьянского суда по самым мелким делам);
процессуальная независимость судей;
состязательный характер судопроизводства;
гласность судопроизводства;
право сторон на защиту в суде, право на представление адвокатом;
открытость для сторон всех выдвигаемых против них доказательств;
ограничение рассмотрения дела двумя инстанциями, первой и апелляционной;
право сторон на подачу кассационных жалоб;
единство кассационных инстанции и практики;
упразднение ревизионного пересмотра дел вышестоящими инстанциями;
решение дел на основании внутренних убеждений судей или присяжных, без принятия доказательств за заведомые истины;
передача более значимых дел общим судам, а менее значимых – мировым судам;
подсудность гражданских дел определяла сумма иска, уголовных —тяжесть возможного наказания.

Готовые работы на аналогичную тему

Кроме того, для общих судов были приняты принципы:

назначение судей правительством;
несменяемость судей;
профессиональный и образовательный ценз для судебных чинов;
решение коллегиальных дел простым большинством голосов.

В уголовном судопроизводстве принципы были следующими:

В сфере гражданского судопроизводства принципы были следующими:

сокращенный порядок судопроизводства при желании обеих сторон;
предварительное направление ответчику иска и его ответ;
меры против затягивания сторонами процесса путём введения новых доказательств или путём неявки в суд.

Мировой суд отличался от общих судов и основывался на следующих принципах:

решение гражданских и уголовных дел в одном суде и одним судьей;
выборность судей на срок;
отсутствие ценза для судей;
сокращение и упрощение судебных процедур;
отсутствие досудебного следствия и поддержания обвинения прокурором;
направленность на прекращение тяжбы мировым соглашением;
обеспечение доступности суда необразованным или неграмотным истцам, не могущим позволить себе профессиональное представительство.

Реформа судопроизводства и судоустройства не затрагивала материального права, которое определялось сложным и мозаичным комплексом законов. Часть из них была пересмотрена значительно позже и без связи с реформой; часть, прежде всего гражданское законодательство, никогда не получила кодификации. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, напротив, был актом материального права (для мирового суда процессуальное право было создано Уставами уголовного и гражданского судопроизводства), и его принятие сопровождала отмена действующих норм материального права, касающихся деятельности полицейского суда, заменяемого мировым судом.

Содержание судебной реформы

Александр II собирался создать совершенный суд, который мог бы работать эффективно и принимать честные решения в отношении разных категорий граждан. Реформой предполагалось создание двух судебных ветвей – общие съезды и мировые суды. Каждая из этих ветвей в свою очередь имела две инстанции – мировые съезды и мировые судьи, окружные съезды и окружные судьи. Была создана новая система судебных учреждений, имевшая четкие иерархию и разделение полномочий. Это позволяло быстро рассматривать дела, разделяя на гражданские и уголовные, и значительно сократить длительность процесса. Суд стал эффективнее, потому что исчезла путаница в системе.

Реформа изменяла принципы и процедуру судопроизводства. Суд становился открытым и гласным, стороны процесса получили равные права и могли участвовать на равных в дискуссии. Значительно расширялись полномочия проводивших оперативно-розыскные мероприятия следователей, появились новые типы доказательств, а также было создано разделение на предварительное и судебное следствие, что снижало вероятность судебной ошибки. Подсудимые могли теперь рассчитывать на обжалование приговора в более высокой инстанции. Появился суд присяжных, созывавшийся для процессов особо тяжких уголовных преступлений. Суд стал независимым институтом. Судебная власть отделялась от административной, появилась процессуальная независимость, судебное следствие отделялось от полицейского.

Главным достижение стало то, что суд более не строился на сословных отношениях, граждане получили одинаковые права и рассчитывали на открытый и честный процесс.

1 Волокита и бюрократизм принимали ужасающий характер. По свидетельству В.0. Ключевского, в 1842 г. министр юстиции представил императору отчет, в котором значилось, что в судебном производстве насчитывалось 33 млн. незаконченных дел (см.: Ключевский В.0. Соч. Т. V "Курс русской истории". М.: изд. Соц. экон. литературы, 1958. С. 271). 1 Сперанский М. М Записка об устройстве судебных и правительственных учреждений в России / Проекты и записки. -М.-Л., 1961, стр. 95-101, 172-174. 1 Коротких М. Г. Борьба в правительственных кругах по поводу принципов судебной реформы в России (1857-1859). / Государственный строй и политико-правовые идеи России второй половины XIX столетия. -Воронеж, 1987. Стр. 11. 1 Российское законодательство X-XX веков. В девяти томах. Судебная реформа. Том. 8. Ред. Виленский Б. В. -М., 1991. Стр. 5-12. 1 Указ. произведение. Стр. 12-13. 1 Филлипов М. А. Судебная реформа в России. Т. 1. -Л., 1951. Стр. 617. 1 Виленский Б. В. Судебная реформа и контрреформа в России. -Саратов, 1969. Стр. 116. 1 Филлипов М. А. Судебная реформа в России. Т. 1. -Л., 1951. Стр. 612. 1 Кони А. Ф. Отцы и дети судебной реформы. / К пятидесятилетию судебных уставов. -М., 1914. Стр. 118. 1 Российское законодательство X-XX веков. В девяти томах. Судебная реформа. Том. 8. Ред. Виленский Б. В. -М., 1991. Стр. 12-18. 1 По судебной реформе 1864 г. создавались специальные судебные округа, которые не должны были территориально совпадать с губерниями. 1 Кассацией назывался пересмотр дела с целью проверки соответствия судебных решении и приговоров нормам права (пересмотра дела по существу не производилось). 2 В 70-е годы в Особом присутствии Сената были проведены многие важные политические процессы (например, над народниками). 3 Присяжные поверенные. 4 История государства и права России. Учебник. / Под. Ред. Ю. П. Титова - М.: "Проспект", 1998. Стр. 201-205. 10

Работа на этой странице представлена для Вашего ознакомления в текстовом (сокращенном) виде. Для того, чтобы получить полностью оформленную работу в формате Word, со всеми сносками, таблицами, рисунками, графиками, приложениями и т.д., достаточно просто её СКАЧАТЬ.

Разработка и принятие новых Судебных уставов

отделение уголовного судопроизводства под руководством Н. А. Буцковского;
отделение судоустройства под руководством А. М. Плавского;
отделение гражданского судопроизводства под руководством С. И. Зарудного.

Учреждение судебных мест;
Устав уголовного судопроизводства;
Устав гражданского судопроизводства;
Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.

Основные принципы судебной реформы

В основу судебной реформы легли следующие основные принципы:

отделение судебной власти от административной;
единый бессословный суд (за исключением крестьянского суда по самым мелким делам);
процессуальная независимость судей;
состязательный характер судопроизводства;
гласность судопроизводства;
право сторон на защиту в суде, право на представление адвокатом;
открытость для сторон всех выдвигаемых против них доказательств;
ограничение рассмотрения дела двумя инстанциями, первой и апелляционной;
право сторон на подачу кассационных жалоб;
единство кассационных инстанции и практики;
упразднение ревизионного пересмотра дел вышестоящими инстанциями;
решение дел на основании внутренних убеждений судей или присяжных, без принятия доказательств за заведомые истины;
передача более значимых дел общим судам, а менее значимых – мировым судам;
подсудность гражданских дел определяла сумма иска, уголовных —тяжесть возможного наказания.

Готовые работы на аналогичную тему

Кроме того, для общих судов были приняты принципы:

назначение судей правительством;
несменяемость судей;
профессиональный и образовательный ценз для судебных чинов;
решение коллегиальных дел простым большинством голосов.

В уголовном судопроизводстве принципы были следующими:

В сфере гражданского судопроизводства принципы были следующими:

сокращенный порядок судопроизводства при желании обеих сторон;
предварительное направление ответчику иска и его ответ;
меры против затягивания сторонами процесса путём введения новых доказательств или путём неявки в суд.

Мировой суд отличался от общих судов и основывался на следующих принципах:

решение гражданских и уголовных дел в одном суде и одним судьей;
выборность судей на срок;
отсутствие ценза для судей;
сокращение и упрощение судебных процедур;
отсутствие досудебного следствия и поддержания обвинения прокурором;
направленность на прекращение тяжбы мировым соглашением;
обеспечение доступности суда необразованным или неграмотным истцам, не могущим позволить себе профессиональное представительство.

Содержание судебной реформы

История – сокровищница наших деяний, свидетельница прошлого, пример и поучение для настоящего, предостережение для будущего (М. Сервантес)

Судебная система государства находилась в особенно плачевном состоянии: суд действовал на законодательстве Петра I, Екатерины II и даже в отдельных случаях на Соборном уложении 1649 г.

Дореформенный суд был сильно устаревшим, он делился на множество судебных органов: суды для крестьян, горожан, дворян, коммерческий суд, совестный, межевой и др. суды. Кроме того, губернские правления, органы полиции и др. также выполняли судебные функции.

Дореформенный суд отличался взяточничеством, низкой юридической грамотностью судей, ограниченностью (суды решали дела, рассматривая лишь письменные материалы следствия).

Подготовка судебной реформы шла более 10 лет. Еще в 1861 г. Государственному совету представили более десятка законопроектов с предложениями изменений судебной системы, а в 1862 г. в суды был разослан проект преобразований, который был создан комиссией, которую возглавлял статс-секретарь Госсовета С.И. Зарудный.

Проект состоял из трех частей: судоустройство, гражданское и уголовное судопроизводство. Что нового было в этом проекте?

Бессословность.
Отмена системы формальных доказательств.
Отделение суда от администрации.
Установление состязательности, гласности.
Отделение судебной власти от обвинительной.
Введение института присяжных заседателей и адвокатуры.

20 ноября 1864 г. император утверждает четыре закона:

Учреждение судебных установлений.
Устав уголовного судопроизводства.
Устав гражданского судопроизводства.
Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.

Согласно этим уставам, создавались две судебные системы: местные (волостные, мировые суды, мировые судьи и их съезды) и общие (окружные, создаваемые для нескольких уездов), судебные палаты по уголовным и гражданским делам, которые распространяли свою деятельность на несколько губерний, кассационные (по уголовным и гражданским делам) департаменты Сената.

Но в духовной, военной, коммерческой, крестьянской сфере действовали свои юрисдикции.

Мировые судьи. Они избирались уездными земскими собраниями и городскими думами. Мировой округ состоял из уезда и входящих в него городов. Он делился на мировые участки с деятельностью в них мировых судей. Съезды мировых судей были обязаны рассматривать кассационные жалобы и протесты и окончательно решать дела, которые начали участковые мировые судьи.

Деятельность мировых судей

Им были подсудны дела “О менее важных преступлениях и проступках” с санкциями: кратковременный арест (до 3 месяцев), заключение в работный дом на срок до 1 года, денежные взыскания на сумму не свыше 300 рублей.

В гражданско-правовой сфере на них возлагалось рассмотрение дел по личным обязательствам и договорам (на сумму до 300 рублей), дел, связанных с возмещением за ущерб на сумму не свыше 500 рублей, исков за оскорбление и обиду, дел об установлении прав на владение.
Окружные суды учреждались на несколько уездов. Состояли из председателя суда и членов суда.

Суд присяжных заседателей

На их суд предлагались дела “о преступлениях и проступках, влекущих за собой наказания, соединенные с лишением всех прав состояния, а также всех или некоторых особенных прав и преимуществ.”

Присяжным заседателем могли стать лица в возрасте от 25 до 70 лет, обладающие цензом осёдлости (2 года). Не могли быть присяжными заседателями священники, профессиональные юристы, учителя, военные, наемные рабочие и прислуга.

Институт следователей

Он учреждался при окружных судах, следователи должны были под надзором прокуратуры вести предварительное расследование преступлений на участках, которые были закреплены за ними.

Важное в реформе: она отделила предварительное следствие от судебного расследования. Расследование делилось на генеральное (предварительное, без предъявления обвинения) и специальное (формальное, с предъявлением обвинения).

Здание судебных установлений

Судебные палаты

На них возлагались дела по жалобам (протестам) на приговоры окружного суда, дела о государственных и должностных преступлениях по 1-ой инстанции. Дела рассматривались при участии:

губернского и уездного предводителей дворянства;
городского головы губернского города;
волостного старшины.

Судебные палаты являлись апелляционной инстанцией по делам окружных судов, рассмотренных без участия присяжных заседателей. Они могли заново рассматривать уже решённое дело.

Кассационные департаменты Сената

Они рассматривали жалобы и протесты на нарушение законов, просьбы о пересмотре приговоров (по вновь открывшимся обстоятельствам), вошедших в законную силу, дела о служебных преступлениях.

Через несколько лет, в 1872 г., было учреждено также особое присутствие Сената, которое рассматривало политические дела особой важности. Политические процессы 1870-х годов показали, что суд перестал служить опорой существующего в России строя. Особенно ясно это проявилось в оправдании Веры Засулич, которая стреляла в петербургского градоначальника Ф.Ф. Трепова. Суд присяжных полностью оправдал Засулич. Поэтому последовала серия законодательных актов, которая изменяла Уставы 1864 г.

Департаменты Сената были кассационными органами для всех местных и общих судов России. Они могли рассматривать любое дело, решенное в низших инстанциях с нарушением порядка.
Кроме того, был создан новый институт – адвокатура. Руководящим органом коллегии адвокатов являлся Совет присяжных поверенных.

Система нотариальных контор

Она создавалась для оформления сделок, удостоверения деловых бумаг. Система учреждалась в губернских и уездных городах.

Значение судебной реформы

Судебная реформа 1864 г. была наиболее последовательной и прогрессивной.

Равенство граждан перед законом.
Несменяемость судей и независимость их от администрации.
Гласность судопроизводства.
Состязательность судопроизводства (обвинение-защита);
Учреждение адвокатуры (присяжных поверенных);
Учреждение института присяжных заседателей для рассмотрения сложных уголовных дел.
Создание системы быстрых и бесплатных мировых судов.

Как видим, судебная реформа была значительным и прогрессивным шагом.

Судебная система России по реформе 1864 г.

Но у нее были недостатки и ограничения, связанные с

-компетенцией суда присяжных;
-особым порядком предания суду должностных лиц;
-относительной (а не полной) независимостью судей от администрации (министр юстиции назначал судей по своему усмотрению);
-сохранением сословных судов (для крестьян, духовенства, высших чиновников и военных).

Читайте также: