Спорт в приморском крае доклад
Обновлено: 14.05.2024
от 10 апреля 2009 года N 399-КЗ
О физической культуре и спорте в Приморском крае
(с изменениями на 31 января 2022 года)
Принят
Законодательным Собранием
Приморского края
25 марта 2009 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами регулирует правовые, организационные, экономические и социальные отношения в области физической культуры и спорта в Приморском крае.
2. В настоящем Законе понятия используются в значениях, определенных Федеральным законом.
Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания Приморского края в области физической культуры и спорта
К полномочиям Законодательного Собрания Приморского края в области физической культуры и спорта относятся:
1) принятие законов Приморского края в сфере физической культуры и спорта;
2) утверждение в рамках закона о краевом бюджете на текущий год расходов на физическую культуру и спорт;
3) учреждение наград Приморского края, установление почетных званий, премий, стипендий и иных форм поощрения Приморского края в области физической культуры и спорта;
4) контроль за исполнением законов Приморского края в сфере физической культуры и спорта;
5) осуществление иных полномочий в области физической культуры и спорта, установленных федеральными законами и законами Приморского края.
Статья 3. Полномочия Правительства Приморского края в области физической культуры и спорта
1. К полномочиям Правительства Приморского края в области физической культуры и спорта относятся:
1) утверждение положения об органе исполнительной власти Приморского края, осуществляющем государственное управление в сфере физической культуры и спорта на территории Приморского края (далее - уполномоченный орган в области физической культуры и спорта);
1(1)) участие в проведении государственной политики в области физической культуры и спорта;
1(2)) утверждение государственных программ Приморского края, межмуниципальных программ в области физической культуры и спорта;
2) принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации краевых государственных физкультурно-спортивных учреждений;
3) установление порядка формирования спортивных сборных команд Приморского края;
4) установление порядка разработки и утверждения календарных планов официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Приморского края, в том числе порядка включения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в указанные календарные планы;
5) установление порядка проведения официальных краевых и межмуниципальных физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Приморского края и их финансирования за счет средств краевого бюджета, норм расходов средств на проведение указанных мероприятий;
6) установление порядка проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта, развивающимся в Приморском крае;
7) установление порядка присвоения звания "Ветеран спорта Приморского края";
8) установление порядка льготного посещения спортивных объектов, находящихся в собственности Приморского края;
9) установление порядка льготного посещения платных мероприятий, организуемых краевыми государственными физкультурно-спортивными учреждениями;
10) установление порядка предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникающих при обеспечении ими занятий адаптивной физической культурой и спортом инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья и (или) предоставлении ими льгот по оплате физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг населению Приморского края;
10(1)) установление порядка предоставления субсидий из краевого бюджета некоммерческим организациям, не являющимся краевыми государственными физкультурно-спортивными учреждениями, - физкультурно-спортивным организациям, основным видом деятельности которых является развитие профессионального спорта и спортивные команды которых участвуют от имени Приморского края в межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях;
10(2)) установление порядка предоставления субсидий из краевого бюджета некоммерческим организациям, не являющимся краевыми государственными физкультурно-спортивными учреждениями, - физкультурно-спортивным организациям на подготовку спортивного резерва для спортивных команд спортивных клубов, участвующих от имени Приморского края в межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях;
11) осуществление иных полномочий в области физической культуры и спорта, установленных федеральными законами и законами Приморского края.
2. Правительство Приморского края вправе устанавливать дополнительное материальное обеспечение лицам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в области физической культуры и спорта, в том числе завоевавшим звания чемпионов или призеров Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, чемпионов мира, чемпионов Европы, имеющим почетные спортивные звания, ведомственные награды органов государственной власти в области физической культуры и спорта или награжденным государственными наградами Российской Федерации за заслуги в области физической культуры и спорта.
Статья 4. Полномочия уполномоченного органа в области физической культуры и спорта
1. К полномочиям уполномоченного органа в области физической культуры и спорта относятся:
1) определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта в Приморском крае, разработка и реализация государственных программ Приморского края и межмуниципальных программ в области физической культуры и спорта;
1(1) участие в подготовке программ развития видов спорта в Российской Федерации в части включения в них мероприятий по развитию детско-юношеского спорта, школьного спорта, массового спорта, спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья на территории Приморского края в соответствии с Федеральным законом;
1(2)) утверждение порядка разработки программ развития видов спорта в Приморском крае, утверждение таких программ и участие в их реализации;
2) организация и обеспечение проведения официальных краевых и межмуниципальных физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а именно:
а) разработка порядка проведения официальных краевых и межмуниципальных физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Приморского края;
б) утверждение и обеспечение реализации календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Приморского края, в том числе включающего в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) (далее - комплекс ГТО);
третья часть летописи зарождения приморского спорта, следующие виды.
В 1914 году в Приморье начал свою деятельность основатель самбо Василий Ощепков. Здесь он создал свою систему самообороны, которую затем успешно развил в Москве. В 1956 году приморское самбо получило второе дыхание с открытием секции борьбы при ДВПИ. Спустя пять лет появляется первый мастер спорта СССР по самбо, Олег Хайдуков. В последствии приморские самбисты неоднократно становились чемпионами СССР, мира. Владивостокская секция женского самбо также вырастила нескольких чемпионок мира.
В первых годах ХХ века в Приморье начали набирать популярность шахматы. В 1920 году состоялось первое первенство Владивостока, а в 1930-е году королевская игра пользовалась популярностью во всех коллективах физкультуры. Пик развития приморских шахмат пришелся на 1960-е годы.
Плаванием во Владивостоке начали увлекаться в начале ХХ века. Местное общество спорта проводило соревнования на море, используя водную станцию или территорию бухты Золотой Рог. В 1924 году при губернском совете физической культуры создается секция водного спорта. Большинство рекордов тех лет принадлежало спортсменам Владивостока, но постепенно водные станции появились в Лесозаводске, Тавричанке, на Атемгрэсе. В послевоенные году первенство на краевых соревнованиях захватили пловцы Тихоокеанского флота. В конце 1980-х годов строительство собственных бассейнов начинают Арсеньев, Спасск-Дальний, Находка, Дальнегорск, позже открывается бассейн в Партизанске. С появлением новых мест для тренировок, возросла и конкуренция на краевых соревнованиях.
Первый яхт-клуб во Владивостоке появился в 1899 году. Второе рождение парусный спорт обрел в конце 1930-х годов, когда тренировки проводили на 10 швертботах. А после войны с успешного выступления на первенстве Сибири и Дальнего Востока началась современная история парусного спорта в Приморье. С 1952 года начинают проводиться соревнования на первенство Приморского края. Главная помеха развитию и вливанию в общесоюзный спорт была удаленность. Появилась такая форма, как заочное участие во Всесоюзных парусных соревнованиях. В том же году в них приняли участие 60 судов (вымпелов), которые соревновались на двух дистанциях: швертботы и ялы – 6 миль, яхты – 12 миль. В начале 1980-х годов в Приморье начали проводить крейсерские гонки, ставшие позже дистанциями чемпионата России.
Приморский край становится дальневосточной столицей здорового образа жизни и спорта. В регионе активно развиваются различные направления ЗОЖ, совершенствуется инфраструктура для занятий как зимними, так и летними видами спорта; растёт число энтузиастов, продвигающих идею пользы физической активности.
По оценкам министерства физической культуры и спорта Приморья, в прошлом году в регионе наметилась тенденция по увеличению доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Благодаря реализуемому в Приморье комплексу мероприятий этот показатель достиг 41,8%, удалось дополнительно привлечь к занятиям спортом более 33 тысяч человек. Однако в планах регионального правительства — уже к 2024 году увеличить эту цифру до 55% в рамках регионального проекта "Спорт — норма жизни" национального проекта "Демография", а к 2030 году — до 70%. Для достижения этой амбициозной задачи краевые власти ведут работу по нескольким направлениям.
Как рассказал министр физической культуры и спорта Приморского края Жан Кузнецов, в Приморье значительно прибавилось количество новых точек на карте спортивной инфраструктуры.
"В 2020 году за счет средств краевого и федерального бюджетов в Приморье было создано 79 спортивных сооружений: спорткомплексов, спортивных площадок различных типов, хоккейных коробок, атлетических павильонов. Закончен капитальный ремонт четырех объектов спорта, построено три новых объекта. Масштабные преобразования прошли и на главной спортивной арене Приморского края — в учебно-спортивном центре "Олимпиец". Также был приобретен в муниципальную собственность спортивный комплекс в Дальнереченске, созданы и оснащены спортивным инвентарем лыжные базы и трассы в 21 муниципальном образовании края", — отметил он.
Это позволило сделать занятия физической культурой и спортом более доступными для жителей края даже в самых удаленных районах.
Стадион "Восток" в Пограничном районе. Фото: RIA Prima-Media (РИА Прима-Медиа)
Кроме того, в 2020 году Центр спортивной подготовки, несмотря на сложную эпидемиологическую обстановку на фоне пандемии коронавируса, организовал и провел ряд крупных физкультурно-массовых и спортивных мероприятий. По словам директора Центра Дениса Русинова, в краевых мероприятиях, проводимых с соблюдением всех рекомендаций Роспотребнадзора, приняли участие сотни спортсменов и последователей здорового образа жизни.
"В Приморье прошли краевой фестиваль по спортивному подледному лову рыбы "Народная рыбалка" (6+), всероссийский "День зимних видов спорта" (6+), всероссийская массовая лыжная гонка "Лыжня России" (6+), День физкультурника (12+), Всероссийский день ходьбы (6+), краевой военно-спортивный фестиваль "Сила Победы" (12+), всероссийский фестиваль "Международный день студенческого спорта" (16+), фестиваль спорта и моторов "Владивосток 2020" (16+) и многие другие мероприятия", — уточнил Денис Русинов.
Отметим, что в Приморье регулярно проводятся массовые акции для всех желающих. Например, традиционно субботнее утро в городах и поселках края начинается с утренней "Зарядки чемпионов" (6+). Особо полюбились гражданам спортивная ходьба и бег — в крае реализуются масштабные оздоровительные акции, привлекающие тысячи участников. Так, в начале апреля Приморье присоединилось к всероссийской акции "10 тысяч шагов к жизни" (0+), в ней участвовало большинство муниципальных образований края.
Растет интерес граждан и к ежегодным городским соревнованиям по спортивному ориентированию (6+). Так, в состязаниях, посвященных Международному женскому дню, которые проводятся в пригороде Владивостока в районе станции Садгород, приняли участие более 300 человек, включая представителей вузов, техникумов, лицеев, школ, учреждений дополнительного образования, спортивных и детских клубов, а также неравнодушных к спорту горожан.
Занятия физкультурой и спортом доступны многим жителям края. Фото: RIA Prima-Media (РИА Прима-Медиа)
В краевой федерации спортивного ориентирования подчеркнули, что главной целью соревнований являются популяризация спортивного ориентирования, как эффективного средства оздоровления населения города Владивостока, пропаганда здорового образа жизни, увеличение спортивного долголетия среди спортсменов среднего, старшего и пожилого возраста.
Пришелся по душе жителям Приморья и краевой фестиваль "ГТО всей семьей" (6+). Помимо подрастающего поколения, попробовать свои силы в достаточно простых упражнениях могут и представители старшего поколения, мамы и папы, бабушки и дедушки. Для них предусмотрены такие нормативы ГТО, как: наклон вперед из положения стоя, сгибание и разгибание рук в упоре лежа на полу, прыжок в длину с места толчком двумя ногами, челночный бег и бег на 30 метров.
Ширится в Приморье и движение по зимнему плаванию, закаливанию и моржеванию. Второй год на набережной Спортивной гавани во Владивостоке работает Центр зимнего плавания "Косатка ДВ". На сегодняшний день это движение объединяет свыше 3 000 человек. В конце прошлого года приморские моржи присоединились к федеральной акции "Закаленная России — сильная страна" (6+).
Активно развивается в Приморском крае и лыжный спорт. По поручению губернатора Приморского края Олега Кожемяко в прошлом году в регионе были оборудованы лыжные базы и трассы с бесплатными пунктами проката экипировки по региональному проекту "Спорт — норма жизни" нацпроекта "Демография".
"В короткие сроки мы создали и оснастили спортивным инвентарем и оборудованием сеть лыжных беговых трасс в 21 муниципальном образовании края, увидели их эффективность. В летнее время на них можно будет заниматься скандинавской ходьбой, другими видами спорта, которые доступны людям всех возрастов. Продолжим работать по программе "Приморье за спорт", вовлекая в занятия физкультурой еще больше людей во всех муниципалитетах", — рассказал Олег Кожемяко.
Он подчеркнул, что успехи в популяризации занятий физической культурой и спортом в Приморье являются результатом систематической работы, ведущейся на протяжении последних двух лет, которая в дальнейшем будет продолжена.
Спорт и здоровый образ жизни становятся все популярнее. В том, что в движении жизнь, убеждать, пожалуй, уже никого не нужно. Нужно лишь создать условия для развития физкультуры и спорта. Есть ли они в Приморском крае, и как в целом чувствует себя спорт в регионе, разбирался корреспондент «Восток-Медиа".
За последние годы количество людей, занимающихся спортом, действительно, заметно увеличилось. Бегуны и велосипедисты стали неотъемлемой частью городского пейзажа, абонемент в фитнес-клуб есть едва ли не у каждого, а спортплощадки по вечерам и в выходные низменно полны. Но достаточно ли этого, чтобы сказать, что со спортом в Приморье все хорошо?
Стратегия есть
Если вкратце, то согласно данным документам, к 2024 году доля регулярно занимающихся физкультурой и спортом жителей Приморского края должна составить 56,2 процента, а уровень обеспеченности населения спортивными объектами 55,5%. В числе приоритетных направлений развития физкультуры и спорта - модернизация системы подготовки кадрового и спортивного резерва, укрепление медицинского обеспечения отрасли и проведение крупных региональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий.
При этом спорт высших достижений – это вершина пирамиды, основанием которой является массовый спорт.
От спортплощадок до объектов межународного уровня
Планируется, что уже в следующем году на обновленную базу для подготовки к Олимпийским играм в Токио приедет сборная России по гребле на байдарке и каноэ. После реконструкции база будет соответствовать самым современным стандартам, и Приморский край сможет претендовать на проведение всероссийских и международных соревнований по гребле вплоть до этапов Кубка мира.
Споры о спорте
В апреле 2020 года региональным оперативным штабом по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, было принято решение приостановить заключение контрактов с игроками в профессиональных спортклубах края в сезоне 2020-2021. В правительстве края сообщили, что все средства, предусмотренные на эти контракты, были перенаправлены на борьбу с распространением COVID-19. Они пошли на оплату медикам, приобретение лекарств и медицинского оборудования, поддержку социально незащищенных слоев населения и пострадавших отраслей экономики.
Это решение региональных властей разделило спортивную общественность Приморья на два лагеря. Одни искренне поддерживают этот шаг, аргументируя тем, что бюджет экономит сотни миллионов рублей в год, и эти деньги есть куда потратить даже без пандемии. К примеру, на развитие детского спорта. Другие же выступают категорически против и пишут петиции с просьбой сохранить любимые команды.
Истина, как всегда, где-то посередине. Её – ту самую золотую середину – пытаются найти не только неравнодушные к развитию спорта жители края, спорящие о решении властей, но и представители спортивных клубов.
Заинтересованы найти компромисс в данном вопросе и сами власти, которые при всей обоснованности и целесообразности своего решения называют его вынужденной мерой, соглашаясь с тем, что Приморье должно быть представлено в чемпионатах по популярным игровым видам спорта. При этом настаивая на том, что основу клубов должны составлять местные игроки.
Правительство края с самого начала особо подчеркивало, что молодежные и детско-юношеские команды клубов не пострадают.
На голом энтузиазме далеко не уедешь?
Многое сегодня в приморском спорте держится на энтузиазме. Впрочем, так было всегда, и не только в Приморье. Энтузиазм был и остается одним из главных двигателей развития массового спорта во всем мире.
За последние годы в Приморье появилось много новых видов спорта. Это сап-серфинг, игра Го, стрельба из лука, акробатический рок-н-ролл, тайский бокс, киберспорт, регби и керлинг. Большинство из них начали развиваться в крае именно благодаря активистам.
Приводятся в порядок старые и строятся новые спортивные объекты, и это не может не радовать. При этом, чтобы новенькие стадионы и площадки не пустовали, спорт и здоровый образ жизни должны оставаться в моде, и у начинающих спортсменов должны быть перед глазами вдохновляющие примеры чемпионов. Иметь возможность видеть лучших представителей любимого вида спорта не по телевизору, а в живую важно, но еще важнее гордиться своими, выросшими в соседнем дворе чемпионами.
Читайте также: