С какой периодичностью сдается технический доклад о стабильности производственного процесса

Обновлено: 30.06.2024

Сэкономьте время. Поручите разработку экологической документации профессионалам:

Отчёт о неизменности производственного процесса требуют контролирующие органы наряду с другими документами при согласовании вопросов обращения с отходами.

В частности, например, проект ПНООЛР действителен в течение 5 лет при условии неизменности производственных процессов, что необходимо подтверждать ежегодно предоставлением технического отчёта.

Содержание и структура технического отчета

Технический отчёт включает в себя следующие части:

Сведения о хозяйствующем субъекте
Сведения об образованных отходах – по подразделениям и в целом
Сведения об использовании, обезвреживании, размещении отходов в течение отчётного периода, в том числе с привлечением других хозяйствующих субъектов

Технический отчет составляется в двух печатных экземплярах: один вместе с электронной копией предоставляется в контролирующие органы, другой хранится у хозяйствующего субъекта.

К техническому отчёту рекомендовано приложить:

оригинал документа об утверждении ПНООЛР;
оригинал документа, подтверждающего передачу отходов за указанный период на размещение на полигоне ТБО или санкционированной свалке;
копию договора на транспортировку и размещение отходов;
копии договоров на передачу отходов сторонним организациям.

Срок подачи отчета о неизменности производственных процессов

Дата предоставления отчёта соответствует дате почтовой отметки контролирующего органа о получении документов. Отказать в принятии отчёта контролирующие органы не могут, равно как и гарантировать конкретные сроки его рассмотрения.

План мероприятий при НМУ — успейте до конца года!

Согласование технического отчета

Отчёт о неизменности производственного процесса представляется в Росприроднадзор или в комитет по природопользованию. Подавать документы можно как лично, так и через представителя или по почте заказным письмом с уведомлением.

28 февраля 2022

Контейнеровоз Rise Shine сел на мель у берегов Находки

Rise Shine под флагом Панамы село на мель у берегов Находки в ноябре прошлого года. Судно повреждено.

28 февраля 2022

В Минприроды уточнили механизм действия закона об утилизации техники и компьютеров

С 1 марта 2022 года в России должны утилизировать неработающую бытовую технику, а не выбрасывать в мусорный контейнер.

27 февраля 2022

Путин признал проблему утилизации батареек

России нужно решение для утилизации или повторного применения накопителей энергии, заявил российский президент на заседании Совета по науке и образованию.

25 февраля 2022

В Санкт-Петербурге и Ленинградской области возведут пять мусороперерабатывающих заводов

Детали обсудили совместно главы двух регионов, руководитель РЭО и министр природных ресурсов и экологии, сообщает пресс-служба РЭО

25 февраля 2022

Воздух Красноярского края признан самым грязным в России

По словам главы Росприроднадзора Светланы Радионовой, ежегодно в атмосферу региона выбрасывается до 1,8 млн тонн загрязняющих веществ.

24 февраля 2022

В России станет больше торнадо

Под влиянием глобальных изменений климата вскоре вырастет количество смерчей, заявил директор климатической программы Всемирного фонда дикой природы (WWF) Алексей Кокорин.

Технический отчет представляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами непосредственно в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении.

Технический отчет включает в себя все отходы, которые образуются на предприятии, и отслеживает их движение — образование отходов, их накопление (не более 6 месяцев) и передачу сторонним лицам на использование, обезвреживание или размещение.

Стоимость разработки и согласования Технического отчета зависит от количества образующихся отходов на предприятии заказчика и составляет от 50 000 руб.

Основными задачами при составлении технического отчета о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами являются:

подтверждение неизменности производственного процесса и используемого сырья;
подтверждение заявленных в ПНООЛР видов, классов опасности для окружающей среды и количеств отходов, образующихся за отчетный период;
подтверждение удаления образованных за отчетный период отходов путем их использования, обезвреживания, размещения, передачи другим хозяйствующим субъектам в количествах, предусмотренных ПНООЛР.

Содержание и оформление технического отчета

о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами

Технический отчет о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами подтверждает, что сведения о перечне, свойствах и количестве разрешенных к размещению отходов, внесенные в ПНООЛР, не изменились в течение отчетного периода (года) в связи с неизменностью технологических процессов и использованного сырья;
Структура Технического отчета о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами включает следующие разделы:

титульный лист;
подтверждение неизменности производственного процесса и используемого сырья;
сведения об обращении с отходами в течение отчетного периода (года);
приложения.

Раздел Технического отчета "Подтверждение неизменности производственного процесса и используемого сырья";
Раздел Технического отчета "Сведения об обращении с отходами в течение отчетного периода" включает информацию о:

балансе образовавшихся, использованных и размещенных отходов за отчетный период
выполнении плана мероприятий за отчетный период по снижению негативного воздействия отходов на окружающую среду;
введенных в эксплуатацию в отчетном периоде объектах использования, обезвреживания отходов;
введенных в эксплуатацию (выведенных из эксплуатации, рекультивированных) в отчетном периоде объектах размещения отходов

В Приложениях к Техническому отчету представляются:

копии документов, заверенные хозяйствующим субъектом, об использовании, обезвреживании отходов хозяйствующим субъектом, хранении и захоронении отходов на самостоятельно эксплуатируемых объектах за отчетный период;
копии договоров на транспортировку отходов, документы, подтверждающие факт передачи отходов на использование, обезвреживание, размещение;
копии договоров (актов), заверенные хозяйствующим субъектом, о передаче-приеме отходов другим хозяйствующим субъектам за отчетный период для использования, обезвреживания, хранения и захоронения;
копии лицензий на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности, выданных хозяйствующим субъектам, которым осуществляется передача опасных отходов в собственность, либо на правах владения, пользования или распоряжения для использования, обезвреживания, хранения и захоронения.

карточка организации со всеми банковскими реквизитами;
копия информационного письма из органов статистики;
организационную структуру предприятия с указанием филиалов, структурных подразделений, дополнительных офисов и т.п.;
копии расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду за отчетный год.
оригинал Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
копии договоров на передачу отходов специализированным предприятиям, имеющим соответствующие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I- IV класса опасности;
первичная документацию (справки, акты выполненных работ и т. д.), подтверждающая факт передачи отходов;
письмо о не образованных отходах в течение отчетного периода на фирменном бланке предприятия за подписью руководителя и печатью организации

Перечень документов для утверждения Технического отчета о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами в Росприроднадзоре

Для ежегодного подтверждения неизменности производственного процесса и используемого сырья (Нормативов образования отходов и лимитов на их размещение) индивидуальные предприниматели и юридические лица представляют в территориальные органы Росприроднадзора:

заявления о подтверждении неизменности производственного процесса в 2-х экз.;
технический отчет о неизменности производственного процесса и используемого сырья, представленные в проекте ПНООЛР (Раздел IV и Приложение № 3 Приказа Ростехнадзора от 19.10.2007 г. № 703) в 2-х экз.;
пояснительной записки – в 1-м экз.;
копии документов (лицензии, договора, акты и др.), подтверждающие отчетные показатели должны быть заверены должностным лицом предприятия и оттиском печати;
письмо о ежегодном подтверждении неизменности производственного процесса и используемого сырья на фирменном бланке предприятия с указанием наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, наименования банка и номера расчетного счета в банке – для юридических лиц; фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуальных предпринимателей (письмо Руководителю Управления Росприроднадзора);
копия Лимитов на размещение отходов, с предоставлением оригинала;
доверенность на представление интересов;
опись в 2 – х экз.

Сроки предоставления отчета

В случае предоставления технического отчета позже указанного срока, расчет платы за размещение отходов с момента окончания указанного срока (10 рабочих дней с момента истечения очередного года с даты утверждения Лимитов) до момента представления указанного отчета производится как за сверхлимитное загрязнение.

Нормативная документация для разработки технического отчета:

Минприроды России рассмотрело обращение по вопросу предоставления технического отчёта по обращению с отходами.

Важное из письма Минприроды:

В соответствии с пунктом 2 статья 18 ФЗ от 24 июня 1998 “Об отходах производства и потребления” нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатывают юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и/или иную деятельность на объектах I и II категорий.
Пунктом 4 статьи 19 Закона определено, что юридические лица и ИП, осуществляющие хозяйственную и/или иную деятельность на объектах II категорий, определённых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, включают информацию об объёме или о массе образовавшихся и размещённых отходов в декларацию о воздействии на окружающую среду в соответствии в законодательством в области охраны окружающей среды.
В соответствии с пунктом 7 Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утверждённых приказом Минприроды России № 349 от 05 августа 2014 г., в целях подтверждения соблюдения утверждённых нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, образовавшиеся за отчётный период, хозяйствующими субъектами (их филиалом(ами) или обособленными подразделениями) ежегодно составляется и предоставляется в уведомительном порядке в соответствующие территориальные органы Росприроднадзора технический отчёт по обращению с отходами.
Приказом Минприроды России №50 от 25 февраля 2010 г. утверждён Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (Порядок), которым в том числе определено, что технический отчёт предоставляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами непосредственно в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора или направляется в его адрес почтовыми отправлениями с описью вложения и с уведомлением о вручении в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой истечения очередного года с даты утверждения нормативов образования отходов и лимитов на из размещение.
Применение вышеуказанного Порядка возможно в части, не противоречий действующему законодательству и другим нормативным и правовым актам в области охраны окружающей среды.

Список документации, которая должна быть в наличии на каждом предприятии, включает в себя десятки наименований. Раньше для того, чтобы эти документы всегда были в наличии, компаниям приходилось открывать специальную штатную единицу — инженер по охране окружающей среды. Но теперь есть более действенный способ — воспользоваться нашими услугами.

Профессионально и быстро разработаем технический отчет о неизменности производственных процессов.

Заказать техотчет стоит от 9900 рублей. Сроки – от 3 дней.

Технический отчет – это специализированный документ, составленный в соответствии с требованиями экологического законодательства. Его целью выступает подтверждение постоянства производственного процесса предприятия, а значит, неизменности образующихся в его ходе видов и наименований отходов. При этом отчетным периодом выступает каждый год с момента согласования проекта по отходам.

Соответственно, отчет сдается всеми предприятиями-природопользователями, технологический процесс производства продукции которых сопровождается образованием отходов производства и потребления.

Цели разработки техотчета.

Основными целями разработки технического отчета по образовавшимся отходам выступает подтверждение данных, содержащихся в составе проекта НООРЛ и подтверждение деятельности по фактическому размещению, утилизации, обезвреживанию и передаче отходов сторонним организациям. При этом сведения предоставляются непосредственно только за отчетный год.

Таким образом, основное назначение техотчетности – продление лимитов.

Его состав полностью определяется содержанием ПНООРЛ и сопутствующих ему разрешений и лимитов на размещение отходов производства и потребления. Соответственно, составляется отчет производственными предприятиями, деятельность которых сопровождается образованием отходов, и на котором существует согласованный Росприроднадзором проект нормативов с установленными лимитами.

На предприятии технический отчет может понадобиться для решения внутренних задач, затрагивающих экологические вопросы деятельности предприятия. Также внесённые в отчет данные могут быть использованы для составления прочих документов, например для расчета экологических платежей предприятия.

Передача отчета в контролирующие организации.

Сдается отчет по неизменности процессов в бумажном варианте в составе двух экземпляров, один из которых в дальнейшем хранится в Росприроднадзоре, куда также требуется предоставить отчет и в электронном варианте. Второй экземпляр, после согласования, остается у природопользователя.

Сроки рассмотрения технического отчета контролирующими организациями не установлены, так как не существует требований по согласованию данного документа. Тем не менее, при предоставлении отчета может быть проверена правильность его составления. Фактом сдачи отчетности считается специальная отметка, поставленная Росприроднадзором о продлении срока действия установленных лимитов.

Форма технического отчета.

Форма и состав техотчетности определяется приказом Ростехнадзора №703 от 19.10.2007 года.

Разрабатывается технический отчет в соответствии с балансом движения отходов внутри предприятия. Данные можно получить из внутреннего документа предприятия – журналов движения отходов, составленных на основе 721 приказа.

В отчете по продлению лимитов отображаются сведения обо всех образующихся в ходе производственной деятельности отходах, а также информация по дальнейшему обращению с ними. Это сведения рода:

об объеме образования отходов,
их накоплении на предприятия,
а также о передаче сторонней организации для дальнейшего размещения, переработки, утилизации или обезвреживания.

Состав технического отчета.

В целом технический отчет состоит из следующих основных разделов:

Титульный лист, на котором указывается вид отчета, наименование предприятия, а также подпись и печать руководителя об утверждении представленных в отчете данных.
Содержание с указанием наименований всех представленных в отчете разделов.
Сведения о предприятии, предоставляющем отчет. Сюда войдут такие данные, как
- полное и краткое наименование подотчетного объекта,
- его месторасположение,
- регистрационной номер,
- сведения о внесении его в ЕГРЮЛ,
- контактная информация,
- сведения о руководителе организации и лицах, несущих ответственность за систему обращения с отходами,
- а также список подразделений предприятия.
Данные об отходах, которые образуются в каждом из подразделений исследуемой организации. Здесь потребуется указать класс опасности отхода 9на основании паспорта опасного отхода), его код согласно ФККО, норматив на его образование, объем произведенной в отчетном периоде продукции и образовавшихся в результате отходов.
Сведения о количестве образовавшихся отходов в целом по предприятию. Здесь также указываются код по ФККО, класс опасности и фактический объем отходов.
Информация о движении отходов в организации – их накоплении, вторичном использовании или обезвреживании, а также о количестве отходов, переданных для дальнейшего обращения в сторонние организации. Здесь объем отходов расписывается постатейно, в зависимости от способа обращения с ним, с указанием кода и класса опасности. Также в разделе указывается номер и срок действия договора о передаче отходов сторонней организации с указанием ее наименования. При этом также не стоит забывать, что у лица или организации принявшей отходы для дальнейшего обращения в обязательном порядке должна быть лицензия на соответствующий вид деятельности.
В завершении формирования отчета составляются приложения. В состав приложений входят документы предприятия, подтверждающие предоставленную в техническом отчете информацию. Такими документами выступают справки от предприятия о внутреннем обращении с отходами, о расходе сырья, копии договоров или актов приема-передачи отходов сторонним организациям, а также копии лицензий на обращение с отходами. Также в приложения входят учредительные документы предприятия и его реквизиты.

Ответственность за отсутствие и сведения о разработке отчета.

Как говорилось ранее, сведения, содержащиеся в техническом отчете, могут пригодиться предприятию при расчете платы НВОС и составлении прочих отчетных форм организации. В масштабах государства они служат для ведения Федерального статистического учета. Также материалы отчета могут потребоваться предприятию при проведении внешних проверок контролирующими организациями. В случае обнаружения несвоевременности предоставления технического отчета, помимо штрафа, экологические платежи (плата НВОС) за размещение отходов быть увеличены в пять раз. С 1 января 2017 года эта цифра увеличена еще в 5 раз (в сумме в 25 раз!).

Стоимость оформления технического отчета о неизменности производственных процессов для продления лимитов - от 9900 рублей. На стоимость повлияют объем предприятия и сложность технологического процесса, которыми, в конечном итоге, определяется объем образующихся отходов. Сроки составления отчетности специализированными компаниями могут занимать от трех дней, при условии своевременного предоставления данных от заказчика технического отчета.

Читайте также: