Роль государства в поддержке спорта для инвалидов доклад

Обновлено: 08.07.2024

Наряду с трудоустройством, здоровьем, социальным обслуживанием и образованием, занятия спортом также являются важным элементом российской системы реабилитации. Это не только средство реабилитации, но и одно из главных занятий, способствующих социальному включению. Государственная политика определяет важность спорта как средства, способствующего социальному участию инвалидов и разрешению проблем социально-психологической адаптации; занятие спортом также развивает физические способности человека и улучшает физическое, психологическое и социальное здоровье инвалидов. Регулярные занятия спортом повышают функциональную активность инвалидов, укрепляют здоровье и костно-мышечную систему. Они также оказывают положительное влияние на сердечно-сосудистую систему, психологическое здоровье инвалидов и на их восприятие собственной социальной значимости и полезности.
Продвижение спорта среди инвалидов является одной из важнейших задач общества, и требует повышения доступности спортзалов и фитнес клубов, а также наличия индивидуальноадаптированных средств, способствующих участию инвалидов в занятиях спортом и фитнесом. В настоящее время общее число инвалидов из России, участвующих в международных соревнованиях, практически утроилось, в то время как участие инвалидов в занятиях спортом на местном уровне оставляет желать лучшего.

2.6.1. Законодательные и нормативные меры

Таблица 4. Средства, механизмы и промежуточные структуры в Российской системе спорта и физической культуры.

Средства

Механизмы

1. Индивидуальная программа реабилитации;
2. Система учреждений социального обслуживания;
3. Постановления и приказы учреждений культуры, спорта и социального обслуживания;
4. Схема покрытия расходов учреждений культуры, спорта и отдыха;
5. Специальные учреждения для инвалидов (библиотеки, спортивные школы, санатории и реабилитационные центры);
6. Обеспечение учреждений средствами доступа к культуре и спорту для инвалидов;
7. Творческие ассоциации инвалидов (творческие конкурсы, фестивали);
8. Организация специальных спортивных мероприятий для инвалидов (соревнования, олимпиады).

Структуры, занимающие промежуточное положение

1. Органы управления учреждениями культуры, спорта и отдыха:
a. На региональном уровне;
b. На муниципальном уровне.
2. Территориальные структуры общественных организаций инвалидов;
3. Федеральные и региональные программы развития культуры, физической культуры и спорта.

Система предоставления услуг

1. Региональные и муниципальные учреждения культуры, спорта и оздоровительных услуг;
2. Региональные учреждения социального обслуживания;
3. Неправительственные организации, оказывающие социальные и культурные услуги инвалидам.

2.6.2. Структуры-посредники и процессы

В законе прописаны права инвалидов и обязанности компетентных органов (статья 18). В законе говорится, что:
- Развитие физической культуры и спорта инвалидов направлено на повышение их двигательной активности и является непременным и определяющим условием всесторонней реабилитации и социальной адаптации инвалидов.
- Организация занятий физической культурой и спортом в системе непрерывной реабилитации инвалидов, в том числе детей с отклонениями в физическом развитии, профессиональная подготовка социальных работников, работников физкультурно-спортивных организаций, методическое, медицинское обеспечение и врачебный контроль осуществляются образовательными учреждениями, учреждениями здравоохранения, учреждениями социальной защиты и организациями физической культуры и спорта.
- Федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта, Олимпийский комитет России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, органы местного самоуправления, физкультурно-спортивные объединения совместно с физкультурно-спортивными объединениями инвалидов участвуют в организации физкультурно-оздоровительной работы с инвалидами, проведении с ними физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, подготовке спортсменов-инвалидов и обеспечении направления их на всероссийские и международные спортивные соревнования.
- Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут разрешать проводить в региональных, муниципальных спортивных сооружениях занятия бесплатно или на льготных условиях для детей дошкольного возраста, детей малообеспеченных и многодетных семей, а также для обучающихся в образовательных учреждениях, пенсионеров, инвалидов. В случае необходимости предусматривать компенсацию соответствующим спортивным сооружениям за счет средств субъектов Российской Федерации, местных бюджетов или других не запрещенных законом источников.
Государственный Комитет Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму (утвержденный по постановлению правительства РФ 25 января 2001г.) отвечает за выполнение ряда ключевых задач, в том числе за создание научно обоснованной системы оздоровления и физического воспитания населения, развития детского и юношеского спорта, обеспечение использования физической культуры, спорта, спортивного туризма и курортов для социальной адаптации и реабилитации инвалидов и лиц с ослабленным здоровьем.
Также, Комитет может участвовать в пределах своей компетенции в организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с инвалидами, лицами с ослабленным здоровьем, проведении с ними физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, подготовке спортсменов-инвалидов к всероссийским и международным спортивным соревнованиям и направлении их на такие соревнования. Таким образом, Федеральное законодательство обуславливает доступность к занятиям физической культурой и спортом для инвалидов с целью укрепления их здоровья, а также ставит целью создание условий для инвалидов для достижения высоких результатов в спорте.

2.6.3. Системы предоставления

Инвалиды могут рассчитывать на участие в занятиях спортом на основании решения медико-социальной экспертизы. Фактически, реализация ИПР подразумевает определенные занятия спортом с целью реабилитации, и местные учреждения социальной защиты должны определить организации, которые будут предоставлять эти услуги. Обычно выбор поставщика услуг основывается на наличии услуг, а не на личных потребностях инвалида.
Параолимпиады и специальные олимпиады играют важную роль в продвижении идеи занятия спортом, и дают возможность инвалидам участвовать в профессиональном спорте. Люди с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с нарушениями слуха или зрения принимают участие в Параолимпийском движении. Они должны регулярно посещать тренировки и участвовать в международных соревнованиях, и обладать навыками как минимум на уровне первого или второго взрослого разряда. Участие в Параолимпиадах способствует развитию всех внутренних ресурсов и способностей человека, как во время тренировок, так и во время соревнований.
В то время как участники с умственными нарушениями стали принимать участие в Параолимпиадах сравнительно недавно, главной спортивной организацией для людей с умственными нарушениями является Специальная Олимпиада. Это особый вид спортивных состязаний, в которых любой может быть победителем. Данная программа не требует от участников высокого уровня подготовки, выносливости или наличия спортивного звания. Система назначения победителей дает возможность каждому участнику получить медаль или ленту. Помимо соревнований, требующих определенного уровня технической натренированности, также имеется секция двигательной активности, которая дает возможность людям с тяжелыми двигательными или неврологическими нарушениями участвовать в соревнованиях.
Организация соревнований для инвалидов подразумевает предварительный отбор и классификацию участников соответственно их функциональным способностям. Участников подразделяют на разные группы на основании их функциональных способностей, в результате они имеют равные возможности к победе в своей категории и их участие является максимально безопасным. Спортивно-медицинскую классификацию, которую используют для подразделения участников, также можно использовать для постановки диагноза и разработки ИПР.
Элемент соревновательности, присутствующий в спорте, может повысить мотивацию и улучшить физическую адаптацию некоторых людей, а иногда и повысить социальный статус человека даже на ранних этапах реабилитации. Участие в соревнованиях может оказывать положительное психологическое влияние, а сами по себе соревнования, как крупные - для опытных участников, так и небольшие - для людей с разным уровнем подготовки, очень важны.
Тем не менее, не стоит делать акцент только на соревновательных видах спорта. Принцип социального включения, рассматриваемый в рамках физической культуры и спорта, требует создания и развития адаптированных физических и спортивных занятий.
Адаптированные физические занятия являются эффективным методом физиотерапии для людей с серьезными длительными нарушениями трудоспособности. Адаптированные занятия спортом предлагают сочетание физической, психологической и социальной активности, предусмотренной главными принципами реабилитации.
По сравнению с традиционной физиотерапией, которая в первую очередь сосредоточена на физическом состоянии, и лишь косвенно влияет на эмоциональное и интеллектуальное состояние, адаптированные занятия спортом прямым и косвенным образом влияют на все три сферы - физическую, эмоциональную и психологическую.
Во-первых, адаптированные занятия спортом и спортивные соревнования имеют особое психологическое воздействие, которое может послужить компенсацией физическим, психологическим и социальным переменам в жизни и характере инвалида, повысить его социальный статус и помочь перебороть стрессовое состояние.
Во-вторых, разумные занятия интенсивными видами спорта дают возможность определить потенциал человека и ускорить процесс ре-адаптации. В-третьих, участвуя в адаптированных занятиях спортом, инвалид имеет возможность общаться с другими людьми, обеспечивая взаимную социальную поддержку и обучаясь навыкам командного общения, которые могут быть очень полезны на рабочем месте.

2.6.4. Положительный опыт

Опыт регионов в продвижении физической культуры и спорта среди инвалидов достаточно обширен и разнообразен. Однако в основном эта деятельность носит локальный характер. Большая часть занятий сконцентрирована на медицинской стороне физической культуры, и меньшая - на социальной интеграции через занятия спортом. Приведенный ниже пример более полноценно отражает роль спорта в жизни инвалидов.

Московский конно-спортивный клуб инвалидов (МККИ)

Московский конно-спортивный клуб инвалидов (МККИ) является ведущей Российской организацией, использующей иппотерапию с целью реабилитации. Программа реабилитации и социальной адаптации посредством спорта и иппотерапии создана для детей и взрослых с тяжелыми формами инвалидности, включая ЦП, аутизм, синдром Дауна и нарушение зрения. В период с 1999 по 2003 гг., МККИ организовал 29 городских, национальных и международных турниров с участием 586 инвалидов в возрасте от 8 до 64 лет из 19 регионов России и 8 стран. Члены Клуба принимали участие в 11 международных соревнованиях, в том числе в чемпионате Европы и мира, Параолимпиаде в Сиднее и в Специальной Олимпиаде в Ирландии (2003). В настоящий момент более 300 инвалидов в возрасте от 1.5 до 64 лет являются членами Клуба.
Комплексная программа реабилитации, проводимая в МККИ, включает иппотерапию, физкультуру, игры, обучение как ухаживать за лошадьми и другими животными, организацию и участие в национальных и международных конных соревнованиях для инвалидов, организацию национальных и международных верховых туров для инвалидов, психологическую и педагогическую поддержку семей, летние реабилитационные лагеря, профессиональное обучение и развитие профессиональных навыков.

Министерство физической культуры, спорта и туризма, г. Ростов

"Реабилитация и физическая культура", Саратовская областная школа адаптированного спорта для детей и молодежи

Создание системы физкультурно-спортивных сооружений для занятий инвалидов в нашей стране возможно только при государственной поддержке, в связи с тем, что как отмечалось выше, ранее при проектировании и строительстве физкультурно-спортивных сооружений не учитывались специфика и требования к физической реабилитации и социальной адаптации инвалидов.

В конце 1997 года Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и туризму принял постановление "О системе государственных мер по развитию физической культуры и спорта инвалидов", а также программу первоочередных мероприятий в этом направлении. Разработана Концепция государственной политики в области физической реабилитации и социальной адаптации инвалидов. Разработаны рекомендации по созданию физкультурно-спортивных клубов инвалидов и их примерный устав. Утверждена новая специальность 022500 "Физическая культура для лиц с ограниченными физическими возможностями". Разработаны и введены в Единую всероссийскую спортивную классификацию (ЕВСК) разрядные нормы и требования по 31 виду спорта среди различных категорий инвалидов.

Общая численность инвалидов всех групп и категорий, определяемая по международной методике подсчета, составляет в России около 15 млн. человек. Ежегодно свыше 600 тыс. человек впервые признаются инвалидами, из них более 50 процентов - люди трудоспособного возраста. Особенно резко растет число инвалидов среди детей и подростков.

В Российской Федерации существует около 200 спортивно-оздорови­тельных клубов, объединяющих лиц с ограниченной двигательной активностью. Наиболее массовыми видами спорта среди инвалидов являются армрестлинг, бадминтон, баскетбол, волейбол, дартс, легкая атлетика, лыжный спорт - гонки, плавание, стрельба пулевая, теннис настольный, шахматы, футбол, тяжелая атлетика (рис. 13.29).

За последние годы созданы: детско-юношеская спортивная школа для инвалидов в г. Хабаровске, спортивные клубы инвалидов в Чувашской Республике, Ямало-Ненецком национальном округе, Смоленской и Белгородской областях, а также региональные федерации физической культуры и спота среди инвалидов в Республиках Карелия и Коми, Ставропольском крае, Костромской и Мурманской областях.

Государственная политика при этом должна основываться на принципах:

ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНЫЕ СООРУЖЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ДЛЯ ЗАНЯТИЙ ИНВАЛИДОВ_________________________ 463


— государственной гарантии обеспечения прав инвалидов на занятия
физической культурой и спортом, обеспеченной постоянным контролем за
реализацией указанных прав;

— доступности физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий,
осуществляемых в рамках государственных программ физической реабилитации
и социальной адаптации инвалидов;

—приоритетного характера средств физической культуры и спорта в
системе физической реабилитации и социальной адаптации инвалидов
средствами физической культуры и спорта;

—научной обоснованности и своевременности программ и мероприятий
физической реабилитации и социальной адаптации инвалидов средствами
физической культуры и спорта.

Инструментом осуществления государственной политики могут быть соответствующие федеральная, региональные и местные (окружные, го­родские, районные) программы.

В рамках указанных программ необходимо:

—создать адекватную сложившимся социально-экономическим услови­
ям структуру государственного и общественного управления физической
культурой и спортом инвалидов;

—формировать нормативно-правовую базу, обеспечивающую приори­
тетное развитие адаптивной физической культуры;

—создать сеть спортивных клубов, детско-юношеских адаптивно-спортив­
ных школ, досугово-оздоровительных центров, санаторно-курортных и ту­
ристических структур с учетом потребностей инвалидов;

—модернизировать научное и программно-методическое обеспечение про­
цесса физического воспитания и тренировок инвалидов в указанных клубах,
школах и центрах, а также образовательных учреждениях для лиц с откло­
нениями в умственном и физическом развитии;

—провести поиск, экспериментальную апробацию и внедрение новых
форм организации физического воспитания и спорта среди инвалидов;

—развивать материально-техническую базу для физкультурно-оздорови­
тельных занятий и тренировок инвалидов;

—создать отечественную индустрию технических средств, тренажеров,
инвентаря и снаряжения для физического воспитания и занятий спортом
инвалидов.

Система физической реабилитации и социальной адаптации инвалидов средствами физической культуры и спорта включают в себя четыре подсис­темы:

—лечебной физической культуры;

—оздоровительно-реабилитационной физической культуры;

—массового спорта для здоровья;

—спорта высших достижений.

464 ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНЫЕ СООРУЖЕНИЯ

Проблемы лечебно-реабилитационной физической культуры решаются в системе Министерства здравоохранения Российской Федерации, развития оздоровительно-реабилитационной физической культуры - Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации.

Развитие массового спорта для здоровья инвалидов находится в компе­тенции соответствующих спортивных клубов, школ и центров по месту жи­тельства, региональных и местных отделов социального обеспечения, фи­зической культуры и спорта.

Вопросами спорта высших достижений занимаются Параолимпийский Комитет России и Российский спортивный союз глухих.

Государственная поддержка через финансовое и организационно-мето­дическое обеспечение (пока в очень недостаточных объемах) осуществля­ется через исполнительные органы государственной власти (труда, соци­ального развития, физической культуры, спорта, туризма и др.) при соот­ветствующем обеспечении и управлении со стороны Всероссийского обще­ства инвалидов, Всероссийского общества глухих, Всероссийского обще­ства слепых.

В целях эффективности работы в этой области необходима тесная коор­динация и объединение усилий всех вышеназванных министерств, ведомств и организаций, что даст возможность применительно к сети физкультурно-спортивных сооружений не только разработать единые правила и нормы их проектирования и использования, но и объединять инвестиционные ресур­сы для развития инфраструктуры физкультурно-спортивных сооружений, предназначенных или используемых для занятий инвалидами.

466 ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНЫЕ СООРУЖЕНИЯ






КОНСТРУКЦИИ ПОКРЫТИЙ СПОРТИВНЫХ СООРУЖЕНИЙ_________________________________________________________ 467




468 физкультурно-спортивные сооружения




КОНСТРУКЦИИ ПОКРЫТИЙ СПОРТИВНЫХ СООРУЖЕНИЙ_________________________________________________________ 469

Конструкции спортивных сооружений в значительной мере определяют форму и образ сооружения, его интерьер, акустические качества зала. Проч­ность и долговечность конструкций гарантируют безопасность зрителей. Простота изготовления, удобство монтажа и экономичность конструкции позволяют снизить затраты на строительство и эксплуатацию. Так, при со­оружении открытых плавательных бассейнов получила большое распрост­ранение практика применения сборных ванн, изготовленных в заводских условиях (рис. 14.1).


Многие из построенных спортивных сооружений стали образцами инже­нерного искусства. Много творческих конструктивных новаций несут олим­пийские сооружения. Их большие размеры побуждают архитекторов и кон­структоров искать неординарные конструктивные решения.

Наиболее интересная задача при разработке конструктивной системы спортивного сооружения — перекрытие демонстрационного или трениро­вочного зала, обычно главного функционального элемента сооружения. Для перекрытий спортивных залов применяют все многообразие конструкций и их систем, а также материалов. Это балки, фермы и арки, структурные пли­ты, висячие вантовые, мембранные и оболочечные, воздухоопорные кон­струкции. Материалами для этих конструктивных систем служат железобе­тон, металл, клееная древесина, ткани.

Спорт для инвалидов

Это ставит целый спектр задач перед государством, которое должно обеспечить инвалидам надлежащие условия социализации с последующей интеграцией в обществе. Многие страны, в том числе и Россия, проводят масштабную деятельность, направленную на создание различных спортивных центров и мероприятий для людей с ОВЗ (ограниченными возможностями здоровья). Несмотря на существующие преграды, состоящие в основном из материальных бюджетных трудностей, спорт инвалидов стремительно набирает силу, постепенно выходя на новые уровни.

Спорт – необходимое условие для интеграции

Опыт многих развитых стран неоднократно показывает, что спорт для инвалидов является одним из важных инструментов в системе реабилитации и дальнейшей адаптации в обществе. Для людей, имеющих различные виды нарушений здоровья, соответственно, и цели подобных занятий будут разительно отличаться.

Для кого-то это будет основная возможность расширить или улучшить качество своих функциональных способностей. В то время как для других – отличный шанс овладеть спортивным мастерством высокого класса, и что в последнее время нередко обсуждается в СМИ, пополнить паралимпийскую сборную страны.

Кроме этого, в своем выступлении она же добавляла информацию о необходимости расширения учебных баз вузов путем открытия отделений, направленных на подготовку специалистов по адаптивной физкультуре. Благодаря таким нововведениям, у большого количества людей с ОВЗ появится шанс улучшить качество жизни и даже найти свое призвание.

Баталова не раз делала акцент на том, что во всех странах спортивные объекты проектируются с обязательным учетом потребностей людей-инвалидов. Постепенно Россия к этому тоже пришла, и все современные постройки подобного типа по закону должны быть благоустроены для спортивных занятий инвалидов.

Адаптивная физкультура

Как уже не раз упоминалось, привлечение людей с ОВЗ к спорту и физкультуре, является весомым фактором для их социализации. Опыт организации подобных мероприятий в России, как и в остальных странах, очередной раз доказывает, что данный процесс включает в себя целый ряд последовательных этапов. Самый первый – это признание инвалидного спорта как равноценной составляющей общего движения.

Спорт для инвалидов


Основной посыл адаптационной физкультуры

Более всего предпочитаются в России следующие виды спорта:

  • легкая атлетика,
  • мини-футбол,
  • шашки и шахматы,
  • стрельба из лука,
  • плавание, биатлон,
  • фехтование, дзюдо.

Кроме этого, широко востребованы танцы для инвалидов-колясочников, велоспорт, лыжный и конный. Многообразие предложений в центрах позволяет всем желающим выбрать наиболее подходящий для себя вид физических нагрузок и получать удовольствие от каждого проведенного занятия.

Исторический факт! Впервые отдельной командой Россия участвовала в зимних Паралимпийских играх в 1994 году в Лиллехаммере (Норвегия), а до этого входила в состав сборной СССР в 1988 году.

Очень важно в работе с такими спортсменами создание и внедрение специальных направлений тренировочной деятельности, а также поиск оригинальных аспектов психологического подхода для использования их после занятий. Для решения этих задач в высших учебных заведениях открываются специализированные кафедры, персонал которых занимается исключительно вопросами инваспорта.

Определенная часть данных вопросов решается Министерством спорта и туризма, Паралимпийским комитетом и соответствующими федерациями. На сегодняшний день Россия является одной из самых сильных стран в мире, которые участвуют в спортивном движении людей с ОВЗ. Российские спортсмены-инвалиды, благодаря своим победам, уже стали известны во всем мире.

Регулярные тренировки и достижение довольно высоких результатов помогают им справляться с трудностями, которые раз за разом становятся на пути в повседневной жизни. Инвалидный спорт постоянно подтверждает, что его участники – полноправные члены общества. Они поднимают международный престиж России и вносят немалый вклад в развитие спорта.

На текущий момент физкультурно-спортивная деятельность проводится с четырьмя нозологическими группами инвалидов – людьми с дефектами слуха, зрения, нарушением функций опорно-двигательного аппарата и интеллекта. На этой основе существуют и периодически открываются различные организации, объединяющие вышеперечисленные категории людей с ОВЗ.

Спорт


Каждый человек, имеющий ОВЗ, может выбрать доступный вид спорта

За время существования Паралимпийских игр российские спортсмены выиграли 268 медалей на летних соревнованиях и 153 – на зимних. В общем, была выиграно 421 медаль, из которых золотых – 145.

Основные направления развития

Необходимость физической культуры для инвалидов все больше осознается не только самими больными, но и государством в целом. Благодаря этому, внедряется все больше новшеств в спортивной сфере, способных в несколько раз улучшить адаптацию людей с ОВЗ. К примеру, за последние 5 лет доля построенных для людей-инвалидов спортивных сооружений возросла в 1,5 раза. В 2011 году она составляла 12,6%, в 2016 данный коэффициент уже исчислялся 21,1%.

Наблюдаются значительные улучшения условий для инвалидов после прошедшей Паралимпиады в Сочи. Алексей Ашапатов, четырехкратный паралимпийский чемпион, с радостью отмечает, что сейчас люди с ОВЗ в большинстве населенных пунктов России получили долгожданную возможность жить полноценно. Им стало доступно посещать спортивные и культурные объекты, куда регулярно ходят обычные граждане.

Он уже не первый раз повторяет, что в идеале их и здоровых граждан нельзя разделять. Просто спортивные объекты необходимо изначально оборудовать под всех. Также Алексей добавил, что практически любой тренер в состоянии быстро овладеть навыками для тренировок с инвалидами.

Одним из первостепенных условий предоставления средств из бюджета федерации на реконструкцию либо застройку того или иного сооружения является обеспечение максимальной доступности спортивного объекта для людей с ОВЗ. Кроме этого, обязательно должны учитываться и другие маломобильные категории граждан страны.

Также скоро на базе федерального бюджета планируется постройка уникального объекта в Нижегородской области (г. Дзержинске). Региональные власти подали заявку на оформление субсидии в рамках ФЦП на возведение комплексного центра паралимпийской подготовки.

Согласно данному проекту, заведение должно быть благоустроено для тренировки будущих паралимпийцев, а также для остальных людей, имеющих инвалидность. Кроме того, на базе центра смогут заняться спортом и здоровые люди, хотя по большей мере центр предполагается использовать для восстановления пациентов с тяжелыми травмами, адаптации к протезам и общей реабилитации инвалидов.

Паралимпиец


Паралимпиец, потерявший обе ноги, ставит очередной рекорд в горнолыжном спорте

Мероприятия в регионах страны

Безусловно, по всей России проходят массовые культурные и спортивные мероприятия, в которых принимают участие люди с ОВЗ, но некоторые регионы выделяются особо активной деятельностью.

Ханты-Мансийский автономный округ

В Ханты-Мансийском округе, или Югре, действует организация ВОИ (Всероссийского общества инвалидов), деятельность которой регламентируется большим количеством правовых актов. Благодаря ее функционированию, проводятся не только мероприятия, способствующие физической реабилитации инвалидов, но и культурно-развлекательные, которые обеспечивают позитивный настрой на жизнь в сложившихся условиях.

Спортсмены округа Ольга Сергиенко и Ашапатов Алексей стали участниками паралимпийских игр, прошедших в Пекине в 2008 году, где Ольга заняла 4 место по пауэрлифтингу и метанию копья, а Алексей установил 2 новых рекорда – в метании диска и толкании ядра. В 2009 году на Зимних играх в Айдахо девушка получила золотую и серебряную медаль в лыжных соревнованиях.

В 2009 году в Тайване на Сурдлимпийских играх в российской сборной приняли участие 5 человек из Югры, показавшие себя лучшими в 2-х видах спорта. Ханты-Мансийские спортсмены-инвалиды не сбавляют темп и тщательно готовятся к предстоящим XXIV зимним Олимпийским играм, которые пройдут в 2022 году в Пекине. На их примере многие люди с ОВЗ находят себя, стараются не падать духом в сложной ситуации, а наоборот, стремятся к преодолению трудностей.

Пермский край

Не только в Югре проходят волнительные, но вместе с тем шумные и веселые мероприятия, основными участниками которых являются взрослые люди с ОВЗ, а также дети. В Перми 1 июня 2019 прошло открытие XVIII краевого Фестиваля спорта для детей с ОВЗ. В этом году сюда съехалось около 400 юных спортсменов с нарушением зрения, слуха, функционирования опорно-двигательного аппарата, синдромом Дауна и детским церебральным параличом.

Без ног на Эверест


Нет ничего невозможного – без ног на Эверест!

Архангельская область

В этот раз ему удалось установить личный рекорд и получить 5 медалей в различных видах спорта. Остальные северодвинцы практически не отставали от своего лидера и стали призерами в настольном теннисе. Отличным примером стала Ольга Мокроусова, которая стала обладательницей 4 золотых медалей.

Неразрешимых проблем не бывает!

Множество слов сказано о том, что инвалиды должны жить полноценной жизнью, но оценить потребность в этом может только сам нуждающийся и его близкие родственники. Замкнутость, плохое настроение, нежелание просто просыпаться практически всегда улетучивается, стоит лишь человеку с ОВЗ прийти в обычный спортзал и познакомиться с подобными людьми, но при этом не унывающими, а стремящимися вперед.

Нередко именно так и получаются будущие участники, и даже призеры областных или паралимпийских соревнований, которые с болью вспоминают время полной апатии и нежелания жить. Но, как известно, все непостоянно, и то, что казалось нереальным тогда, сейчас кажется обычным делом, и все паралимпийцы с уверенностью утверждают, что не существует ничего невозможного.

Многие спортивные организации не попадают в реестры Минэка, потому что вообще не могут получать поддержку как СО НКО. Где им искать помощи в кризис?


Физкультурно-спортивные организации во время пандемии оказались самой уязвимой категорией СО НКО. Большинство из них не могут рассчитывать на помощь государства из-за трудности определения социальной составляющей их деятельности.

Обычно организации, развивающие массовый спорт и пропагандирующие здоровый образ жизни, вырастали из команд или формировались вокруг отдельных активистов, просто любящих свое дело. В отличие от организаций социального обслуживания или защиты прав человека, спортивные НКО не воспринимаются как организации системной помощи на институциональном уровне.


Роман Ольховский. Фото из личного архива

СО НКО в спорте

Существует четкое разделение среди спортивных СО НКО, часто по одному названию можно понять, насколько крупная и состоятельная это структура.

Самые маленькие — физкультурно-спортивные, физкультурно-оздоровительные организации на местах. Это могут быть небольшие клубы, созданные для привлечения людей в спорт. Их достаточно много в России, но поддержка им практически не оказывается.

Частные академии, например академия футбола или гимнастики, чаще всего имеют форму АНО. Такая форма удобна тем, что можно выбирать вид деятельности: либо в области дополнительного образования детей, либо физкультурно-спортивную работу с населением. В качестве АНО выступают и предпринимательские проекты, но на социальной основе. Они регистрируются так, чтобы получать гранты и привлекать средства от спонсоров.

Более крупные — спортивные федерации — уполномочены законом на развитие разных видов спорта. Их основная деятельность — подготовка к соревнованиям разного уровня: чемпионатам области, России, Европы, мира. Федерация — совокупность людей, которые работают в спортивных или общеобразовательных школах, хотя в составе федераций могут быть и представители частных школ, которые отдельно развивают определенное направление в спорте. Федерации интересует именно область спорта высших достижений. Однако по закону они должны привлекать к занятиям и массовое население.

Есть и исключения среди федераций. Например Федерация спортивного туризма работает от обратного: прежде всего люди ходят в походы и их интересуют занятия туризмом. А уже в меньшей степени последствия — чемпионские звания и медали.

И еще одна категория — объединяющие организации, напрямую не занимающиеся работой с населением: фонды поддержки и развития спорта, ассоциации, союзы. Обычно они организуют соревнования, финансируют события, помогают инвентарем, дают другие ресурсы.

Никуда не попали

Небольшие клубы, которые не получают субсидии, не оказывают услуги по перечню социальных услуг (потому что в нем нет социальных услуг в сфере спорта), не являются благотворительными организациями, никак не могли попасть в реестры Минэка. А вот профессиональные спортклубы, учрежденные администрациями и имеющие постоянные источники финансирования, — попали и теперь получают еще и господдержку по поручениям Путина.

Также на антикризисные меры смогут рассчитывать спортивные ИОПУ и победители конкурса президентских грантов. Но и тех, и других — единицы.

Общественный совет при Минспорте предлагал ввести такой критерий для формирования реестров, как использование организацией УСН. Это помогло бы пройти в списки небольшим СО НКО в сфере физкультуры и массового спорта, исключив дополнительные преференции для профессиональных спортивных НКО. Но пока эта инициатива не прошла.

Еще один реестр

После объявления президента о социальной ориентированности национальных целей, здоровье граждан и приоритете повышения ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет (к 2030 году – до 80 лет) решено было сформировать реестр физкультурно-спортивных НКО. Минспорт должен создать такой реестр в третьем квартале 2020 года. Ведомство еще только прорабатывает критерии отбора НКО в свой список.

Техника самопомощи

Пока централизованной поддержки нет, организации пытаются выкрутиться в кризис сами и ищут помощи на местах.

Воронежская Академия футбола в дни самоизоляции провела онлайн-марафон: пригласила тренеров и педагогов на тематические беседы, начала онлайн-тренировки.

Читайте также: