Пятый национальный доклад сохранение биоразнообразия в российской федерации
Обновлено: 01.05.2024
Эксперты, участвовавшие в обобщении материалов
по 4-му национальному докладу
по выполнению обязательств Российской Федерации
по Конвенции о биологическом разнообразии:
Тишков А.А. – заместитель директора Института географии РАН, д.г.н., профессор
Бочарников В.Н. – заведующий лабораторией Тихоокеанского института географии РАН, д.б.н.
Мерзлякова И.А. – эксперт национального CHM Focal Point Конвенции о биологическом разнообразии, старший научный сотрудник Института географии РАН, к.г.н.
Масляков В.Ю. – заведующий лабораторией Всероссийского института лекарственных и ароматических растений Минздрава России, к.г.н.
Белоновская Е.А. – ученый секретарь Института географии РАН, к.г.н.
Птичников А.В. – руководитель Центра устойчивого использования лесов, к.г.н.
Глава I . Общий обзор состояния биоразнообразия, тенденций в этой области
и факторов угрозы 5
Глава II . Текущее положение дел с национальными стратегиями
и планами действий по сохранению биоразнообразия 42
Тематические исследования по реализации Национальной Стратегии
и Плана действий по сохранению биоразнообразия в Российской Федерации 73
Глава Ш. Включение или учет тематики биоразнообразия
на секторальном и межсекторальном уровнях 81
Глава IV . Выводы: результаты осуществления цели, намеченной на 2010 год,
и Стратегического плана 118
Материалы , использованные в качестве основы доклада 140
Приложение 1. Организации, материалы которых легли в основу доклада 133
Приложение 2. Достижение целей, целевых задач и индикаторов
для оценки результатов осуществления цели в области сохранения
биоразнообразия, намеченной на 2010 г. в Российской Федерации (2009) 134
КБР – Конвенция о биологическом разнообразии
ООПТ – особо охраняемые природные территории
РАН – Российская академия наук
ФЦП – федеральная целевая программа
Минприроды России – Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (с июля 2008 г.)
МПР России – Министерство природных ресурсов Российской Федерации (до июня 2008 г.)
Минсельхоз России – Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
ГЭФ – Глобальный экологический фонд
ЮНЕП – Программа ООН по окружающей среде
ВВФ – Всемирный фонд природы
ООН – Организация Объединенных Наций
АЗРФ – Арктическая зона Российской Федерации
ПДК – предельно допустимая концентрация
СОЗ – стойкие органические загрязнители
ОЯТ – отработанное ядерное топливо
РИТЭГ – радиоизотопные термоэлектрические генераторы
ЮНЕСКО – Организация ООН по вопросам образования, науки и культуры
ВПН – Всемирное природное наследие
Рослесхоз – Федеральное агентство лесного хозяйства
ЛЭП – линии электропередач
Росстат – Федеральная служба государственной статистики
МСОП – Международный союз охраны природы
СМИ – средства массовой информации
Росрыболовство – Федеральное агентство по рыболовству
Миноборнауки России – Министерство образования и науки Российской Федерации
ВТО – Всемирная торговая организация
FSC – Лесной попечительский совет
Минздравсоцразвития России – Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации
СНГ – Содружество Независимых Государств
АПК – агропромышленный комплекс
ПРООН – Программа развития ООН
Рамсарская конвенция – Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом, в качестве местообитания водоплавающих птиц
Боннская конвенция – Конвенция по сохранению мигрирующих видов диких животных
Росприроднадзор – Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
Гринпис – Международная общественная природоохранная организация
ИКИ – Институт космических исследования
ВИЛАР – Всероссийский институт лекарственных и ароматических растений
ОЗУ – особо защитные участки
ФАО – Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН
ОДУ – общие допустимые уловы
USAID – Агентство США по международному развитию
СИТЕС – Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения
ТТП – территории традиционного природопользования
Четвертый национальный доклад
(Выполнение обязательств Российской Федерации
по Конвенции о биологическом разнообразии)
Подготовка Доклада в 2009 г. осуществлялась в соответствии с Руководящими принципами представления 4-го национального доклада на основе материалов, полученных от разных государственных, коммерческих, научных и общественных организаций, данных официальной статистической информации по выполнению отдельных задач Конвенции о биологическом разнообразии. В отличие от предыдущих докладов для сбора данных широко использовались сведения, полученные из Интернет-источников (тематических сайтов и порталов, которые были открыты в Российской Федерации в период 2002-2008 гг.). В первую очередь, это касалось данных о выполнении отдельных рекомендаций Национальной стратегии сохранения биоразнообразия, о включении тематики биоразнообразия на секторальном и межсекторальном уровнях, а также о финансировании мероприятий по сохранению биоразнообразия и о международных проектах в этой области.
Биологическое разнообразие - главный природный ресурс России обеспечивающий возможность ее устойчивого развития. Это - непреходящая ценность, имеющая ключевое экологическое, социальное, экономическое и эстетическое значение. Оно является потенциалом самоорганизации биосферы, обеспечивающим ее регенерацию, устойчивость к негативным природным и антропогенным воздействиям, ресурсом для компенсации потерь отдельных биотических элементов. Его сохранение и инвестирование в охрану живой природы России, принимая во внимание экосистемные услуги ее природы – экономически выгодные мероприятия именно в нашей стране. Для других сторон Конвенции именно биоразнообразие России и его состояние, позволяющее выполнять функции экологического донора Планеты, - гарантия относительной устойчивости биосферы и планетарного климата.
По сравнению с предыдущими национальными докладами в 4-м национальном докладе в соответствии с Руководящими принципами, помимо краткой оценки состояния биоразнообразия в стране, сделан анализ выполнения Национальной стратегии и Плана действий (с момента их принятия в 2001 г.), Стратегического плана самой Конвенции и Стратегических целей и задач, решение которых запланировано к 2010 г.
Россия занимает 1\8 часть суши планеты - большую часть внетропической Евразии. Ее площадь составляет 17 075,4 тыс. км 2 . Несмотря на высокое ландшафтное разнообразие биоразнообразие здесь сравнительно низкое по сравнению с более южными регионами. Территория страны включает ландшафты 8 природных зон, где встречаются сотни тысяч различных представителей флоры и фауны, составляющих от 1 до 20% мирового разнообразия отдельных таксонов. Ратификация Россией (в 1995 г.) Конвенции по биологическому разнообразию сделала сохранение живой природы Северной Евразии важной международной проблемой (Действия по достижению…. 2002; Цель сохранения биоразнообразия …, 2004).
Спецификой Российской Федерации как стороны Конвенции, помимо значительных размеров (Россия – крупнейшая страна мира по площади) и хорошей сохранности природных экосистем (около 65% площади страны составляют ненарушенные и слабонарушенные хозяйственной деятельностью ландшафты) является ее федеральное устройство. Ранее в составе Российской Федерации было 89 субъектов, каждый из которых по площади и по населению можно сопоставить с европейской страной. На 2009 г. Российская Федерация включает 83 субъекта, осуществляющих самостоятельно решение многих задач по сохранению биоразнообразия. За период, прошедший с подготовки последнего национального доклада:
Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный округ объединились в Пермский край ;
Таймырский и Эвенкийский автономные округа присоединились к Красноярскому краю ;
Камчатская область и Корякский автономный округ объединились в Камчатский край ;
Усть-Ордынский Бурятский автономный округ присоединился к Иркутской области ;
Читинская область и Агинский Бурятский автономный округ объединились в Забайкальский край .
В Российской Федерации представлено более 12 500 видов сосудистых растений, 2200 – мохообразных, около 3000 – лишайников, 320 - млекопитающих, более 732 - птиц, 75 - рептилий, около 30 амфибий и почти 343 видов рыб пресных вод, 9 – круглоротых и около 1 500 видов морских рыб. Наиболее высоким уровнем разнообразия флоры и фауны отличаются регионы Дальнего Востока, юга Сибири и Северного Кавказа. Также относительно высокий уровень локального биоразнообразия на равнине характерен для зональных экосистем лесостепи Европейской части России.
Вклад биоразнообразия России в глобальное биоразнообразие типичен для стран внетропических областей планеты (Табл. 1) Здесь представлено около 5% мировой флоры сосудистых растений, 18% - фауны млекопитающих и почти 8% - фауны птиц нашей планеты.
населением в 2013 г. в стране составило около 18 кг на человека (в 2012 г.
- 22 кг/чел.). Этот показатель не является критичным, так как для обеспе-
Охота и охотничье хозяйство России - традиционный вид пользования жи-
вотным миром и территориальными природными комплексами - охотничьими
угодьями. К охотничьим ресурсам в нашей стране относятся 226 видов диких
зверей и птиц. По запасам некоторых Россия занимает одно из первых мест в
мире. Ряд видов охотничьих животных являются уникальными и обитают пре-
имущественно только в России - это соболь, сибирская косуля. Социально-
экономическое значение охотничьего хозяйства в сравнении с другими от-
раслями экономики в целом для страны невелико, однако охота - это часть
культуры и традиций большинства народов нашей страны, основной источник
существования более 50 коренных малочисленных народов Севера, Сибири и
Дальнего Востока. Охота также является видом активного отдыха и спорта для
городских жителей, а для сельских жителей - неотъемлемым и иногда един-
ственным видом досуга. В настоящее время в стране более 10 млн охотников и
членов их семей, свыше 5 тыс. охотхозяйственных организаций и предприятий.
Оценочная стоимость охотничьих ресурсов составляет более 87 млрд руб., а
стоимость ежегодно получаемой продукции и услуг - около 16,2 млрд руб. В
сфере охотничьего хозяйства постоянно и временно занято более 80 тыс. чело-
век, причем большая часть - в сельской местности и отдаленных районах, где
альтернативных рабочих мест, как правило, не имеется.
Россия занимает 1/8 часть суши планеты - большую часть площади внетро-
пической Евразии. Несмотря на то что по показателям видового разнообразия
страна существенно уступает многим странам, расположенным в тропическом
и субтропическом поясе, ее ландшафтное разнообразие - одно из самых вы-
соких в мире. При этом более 60% площади России представлено ненару-
шенными и слабонарушенными ландшафтами, сохраняющими естественные
местообитания растений и животных. Внедрение концепции биоразнообразия
в практику охраны природы России помогло методологически усилить обосно-
вание развития в стране территориальной охраны - создание эффективной
и репрезентативной сети особо охраняемых природных территорий (ООПТ)
разных категорий и статуса. В настоящее время существующая в Российской
Федерации система ООПТ включает: 102 государственных природных запо-
ведника, 47 национальных парков, 68 государственных природных заказников
федерального значения, 2200 государственных природных заказников регио-
нального значения, 7265 памятников природы (в том числе 19 - федерального
значения), 61 природный парк регионального значения. Кроме того, создано
более 3300 ООПТ иных категорий регионального и муниципального значения,
предусмотренных законами субъектов Федерации. Совокупная площадь всех
вышеперечисленных ООПТ составляет 213 млн га (в том числе сухопутная с
внутренними водоемами - 202 млн га, или 11,8% всей территории страны).
Создание такой уникальной системы является одним из наиболее значимых
природоохранных достижений России. При этом наиболее ценные природные
комплексы и объекты представлены именно в масштабах федеральной си-
стемы ООПТ, основу которой составляют государственные природные запо-
ведники, национальные парки и федеральные заказники и в которой трудятся
10 тыс. штатных работников. Развиваясь с 1916 г., когда в России был создан
первый государственный заповедник, территориальная охрана природы офор-
милась в природоохранную отрасль, опирающуюся на научные основы, феде-
ральное и региональное законодательство, институциональную структуру.
В настоящем докладе рассматривается значение для экономики и насе-
ления страны трех групп экосистемных услуг , аналогичных выделенным
в Национальной cтратегии сохранения биоразнообразия России (2001)
группам жизнеобеспечивающих функций биологического разнообразия, а
именно: продукционных, средообразующих и информационных (включая
эстетические и духовные). Также выделены рекреационные услуги, имею-
ция морских и пресноводных экосистем, а также производство охотничье-
промысловой продукции - охарактеризованы в разделах доклада, посвя-
Недревесные ресурсы наземных экосистем в России очень разнообразны
по своему составу и характеру применения. Они включают веточные корма
для скота, пищевые лесные ресурсы, лекарственные, медоносные, техниче-
ские и другие хозяйственные группы растений, ягоды, грибы, орехи, корма
природных сенокосов и пастбищ. Большая часть этих ресурсов располага-
ется вне промысловой доступности и используется в зависимости от транс-
портной доступности от 0,01 до 10,0%. Типы пастбищ показаны на рис. 1, а
Рис. 2. Чистая первичная продукция надземной фитомассы, кг/м 2 /год
К ним относятся услуги по регулированию климата, атмосферы, почв, водных
объектов, очистке среды от загрязнения и ряд других услуг.
Сток углерода в управляемые леса России после 2000 г. колеблется от 160 до
190 Мт С/год. Оценка вклада различных типов экосистем России в депониро-
вание атмосферного углерода представлена в табл.1 (Dolman etal., 2012).
Таблица 1. Вклад различных экосистем России в депонирование углерода
Наибольший вклад в процесс депонирования углерода вносят леса, что свя-
зано в основном с их преобладанием по площади. Заметный сток углерода
характерен для болот, где при скорости депонирования углерода в 1,5 т C/га
в год в целом торфяные болота депонируют 210 Мт C в год. В расчете на
единицу площади наиболее активно углерод поглощают заброшенные паш-
ни, которые поглощают 43 Мт С в год. Суммарный среднемноголетний по-
тенциал стока углерода с долговременной фиксацией в степных экосистемах
оценивается в 75 Мт С в год. В целом же продуктивность степных экосистем
в умеренном поясе оценивается в 7-10 т С/га в год. Территория России в
Рис. 3. Баланс углерода в наземных экосистемах России, согласно разработанной
в IIASA Интегральной земельной информационной системе ИЗИС, г С/м 2 /год
(Dolman A.J. etal. An estimate of the terrestrial carbon budget of Russia using inventory-
based, eddy covariance and inversion method // Biogeosciences.
В растительном покрове лесов запасы углерода составляют 49,4 Гт C. Торфя-
ные болота занимают площадь более 140 млн га и депонируют 33,6-67,2 Гт C.
Степи, луга и их антропогенные модификации на черноземных почвах, вклю-
чая залежи и пастбища, занимают более 220 млн га. Суммарный запас для
степного биома в России можно оценить в 35 Гт C. При площади тундр около
280 млн га (16% от территории страны) их суммарный запас оценивается в
28,6 Гт С. Наибольшие запасы углерода сосредоточены в Западной Сибири, а
также в зонах распространения мерзлоты и на степных территориях (рис. 4).
Учитывая масштабы внутриконтинентальной территории России, важней-
шее значение для хозяйства и населения страны имеет экосистемная услуга
регуляции гидрологического режима территорий. Характеристикой интен-
сивности данной функции может служить интенсивность эвапотранспира-
ции (рис. 5). Однако экосистемы в областях с высоким уровнем испарения
сильно трансформированы человеком, что способствует снижению этих па-
Услуга регуляции стока наиболее важна в регионах России с максимальны-
ми вариациями стока воды (рис. 6), большинство из которых также харак-
теризуется интенсивным сельским хозяйством и достаточно высокой плот-
Рис. 4. Средняя плотность углерода в слое почвы глубиной 1м, кг С/м 2
Рис. 6. Суммарная вариация стока рек (Земельные ресурсы России)
Эта услуга важна для экономики страны и благополучия населения России, учи-
тывая огромное число рек и озер в стране, в том числе - в густонаселенных и
хозяйственно развитых регионах. Особенно большое значение она имеет в ре-
гионах с относительно невысоким запасом воды в поверхностных источниках и
с высокой плотностью населения. Среди рек России наибольшие экологические
проблемы характерны для рек Волга, Дон, Кубань, Обь, Енисей. В зонах антропо-
с большими объемами сброса загрязненных сточных вод показаны на рис. 7.
Рис. 7. Сброс загрязненных сточных вод в 2012 г., млн м 3
Для России они наиболее важны в регионах, где развито сельское хозяйство
(юг Европейской России и Западной Сибири), в горах и в зоне многолетней
мерзлоты. Они определяют эффективность сельского хозяйства и угрозы
для объектов инфраструктуры, жилых и промышленных сооружений в зоне
Рис. 8. Распространение эрозии почв в России (Земельные ресурсы России)
Показателем потенциальной важности экосистемных услуг хранения природ-
ных генетических ресурсов и информации о структуре и функционировании
природных систем могут служить показатели видового разнообразия и степе-
ни антропогенной трансформированности территорий. Эти два показателя в
большинстве случаев находятся в противоположной взаимозависимости - в
максимальной степени человеком нарушены экосистемы как раз тех регионов,
в которых видовое разнообразие наиболее велико. Экосистемные услуги, свя-
занные с эстетическим и познавательным значением, важны как компоненты
рекреационных услуг. На локальном уровне косвенным показателем их важ-
ности для социально-экономического развития регионов могут быть места,
имеющие значение для отдыха, культовых отправлений, и объекты природно-
культурного наследия. На национальном - уникальные природные объекты,
имеющие важное значение для национальной культуры, например природные
объекты Всемирного наследия ЮНЕСКО в России: девственные леса Коми,
озеро Байкал, вулканы Камчатки, Центральный Сихотэ-Алинь, Золотые горы
Алтая, Убсунурская котловина, Западный Кавказ, остров Врангеля, плато
Данная группа услуг имеет комплексный характер, так как для отдыха людей
важны все три предыдущие группы услуг. Экосистемными услугами для от-
дыха рядом с домом, воскресных поездок, дачной рекреации, любительской
рыбалки, охоты и походов за грибами и ягодами в России пользуются десятки
миллионов людей, особенно в районах с высокой плотностью населения. Их
качество и объем снижаются в регионах с высокой степенью нарушенности
экосистем и высоким загрязнением, низкой комфортностью климата.
Примером экономической оценки рекреационных экосистемных услуг может служить
туристов в национальном парке составляет около 10 млн руб. в год. При этом доход парка
от предоставления услуг туристам (проживание, транспорт, услуги гидов и т. п.) составляет
всего 2 млн руб. в год. Реализация программы развития туризма в национальном парке
позволит увеличить прибыль парка от туристской деятельности до 5,7 млн руб. в год. Это
поможет полностью покрыть недостатки финансирования своей основной деятельности к
2016 г., а также начать реализацию программы по сохранению традиционного образа жиз-
тельно с сохранением ландшафтного и биологического разнообразия и развитием
сети особо охраняемых природных территорий. Ниже представлены некоторые
материалы, иллюстрирующие роль различных ландшафтов как поставщиков
экосистемных услуг. Размеры России определяют необходимость учета простран-
ственных масштабов экосистемных услуг, мониторинга и оценки, так как она
сталкивается с острой проблемой соотношения глобальных, национальных и ре-
гиональных (локальных) интересов при пользовании экосистемными услугами и
затратами на их поддержание. Так, 80-90% объема экосистемных услуг особо
охраняемых природных территорий составляют глобальные экосистемные услуги
(и в денежном, и натуральном выражении) - регуляция климата, стабилизация
долю локальных экосистемных услуг (например, продукционных, поддержания
локального сообщества) приходится всего 2-3% их объема. Эта диспропорция
не имеет механизмов компенсации и вызывает определенные конфликты с мест-
ным населением при организации особо охраняемых природных территорий и реа-
лизации действий по сохранению ландшафтного и биологического разнообразия.
Примеры различных уровней учета экосистемных функций приведены в табл. 2.
Букварева Е.Н. –Институт проблем экологии и эволюции РАН, д.б.н.
Замолодчиков Д.Г., - МГУ, д.б.н., профессор
Долинина Ю.Л. - WWF России
Кревер О.Н. – советник руководителя Росприроднадзора РФ
Кревер В.Г. - WWF России
Ломанова Н.В. – Центрохотконтроль Минприроды РФ
Масляков В.Ю. –Всероссийский институт лекарственных и ароматических растений Минздрава России, к.г.н.
Онуфрненя И.А. – WWF России
Орлов В.А. – координатор проекта, к.б.н.
Тишков А.А. – Институт географии РАН, д.г.н., профессор
Царевская Н.Г. – Институт географии РАН, к.б.н.
Титова С.В. - Институт географии РАН, м.н.с.
СОДЕРЖАНИЕ
- Основные изменения в статусе и тенденциях в области биоразнообразия………. …18
- Влияние изменений в области биоразнообразия на экосистемные услуги и их социально-экономические и культурные последствия……………………….….….….33
- Возможные будущие изменения в области сохранения и использования биоразнообразия и их последствия…………………………………………………. ….38
- Новые национальные задачи в области биоразнообразия…………………………. 42
- Процесс создания нового Национального стратегического плана действий по сохранению биоразнообразия для превращения его в эффективный инструмент, обеспечивающий учет тематики биоразнообразия………………………………….….46
- Меры, принятые для осуществления Конвенции и их результаты………………….…47
- Учет и включение вопросов биоразнообразия в ведомственные и
межведомственные стратегии, программы, планы развития………….………….…..56
- Полнота реализации Национальной Стратегии и Национального Плана действий. 62
- Прогресс в осуществлении Стратегического плана и достижения задач,
- Вклад действий по выполнению Конвенции в достижение Целей развития тысячелетия, намеченных на 2015 год………………..…………….……. ….81
- Практические выводы, сделанные в связи с осуществлением Конвенции…….……. 85
Значение биоразнообразия для страны
С момента представления 4-го Национального доклада существенных изменений в значении биоразнообразия и экосистемных услуг для населения России не отмечено. В 2013 г. номинальный объём ВВП России составил 66,7 трлн. рублей. В структуре валовой добавленной стоимости России доля отраслей, связанных с использованием биологических ресурсов и природных экосистем, составили около 4%, из них сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство — 3,8 %, рыболовство, рыбоводство — 0,2 %.Вместе с тем, развитие указанных отраслей, базирующихся на сохранении и устойчивом использовании биоразнообразия, будет в перспективе играть все возрастающую роль не только в экономике страны, но и в экологической и социальной сферах.
Значение лесов и их биоразнообразия для социально-экономического развития.Лесам России принадлежит исключительное биосферное значение, поскольку они обеспечивают экологическую безопасность страны и планеты. Леса занимают почти половину территории России. Они преимущественно имеют естественное происхождение и относятся к одному к одному из ключевых факторов социально-экономического развития страны, выполняют многочисленные средообразующие функции, обеспечивают сохранение благоприятной окружающей среды, повышения благосостояния граждан, а также обладают особой культурной и эстетической ценностью. К категории эксплуатационных лесов относится почти половина лесов лесного фонда и они в основном используются для заготовки древесины в промышленных целях. По объемам заготовки древесины Россия занимает 4-е место в мире. Именно доход от заготовки древесины пока формирует основные доходы от использования лесов. Вместе с тем, леса России обладают большим сырьевым потенциалом для развития использования лесов , не связанных с заготовкой древесины. Это прежде всего использование лесов для рекреационных целей, северного оленеводства и других сельскохозяйственных нужд (использования для сенокошения, выпаса других сельскохозяйственных животных, пчеловодства). Во многих субъектах Российской Федерации заготовка пищевых лесных ресурсов (плодов, ягод, орехови грибов), сбор лекарственных растений и продажа их заготовителям являются основным источником средств существования для сельского населения. В целом использование лесов для сбора и заготовки не древесных и пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений, ведения сельского хозяйства и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и рекреационной деятельности во многих случаях приносят больший доход, чем заготовка древесины.
Значение природных кормовых угодий (сенокосов и пастбищ) для страны.Россия располагает дешевыми и воспроизводимыми пастбищными и сенокосными ресурсамиЭти кормовые угодья используются сейчас лишь на 12-15 % и резервы для использования данных продукционных экосистемных услуг на современном этапе исключительно высокие. Для производства грубых, сочных и зеленых кормов в разных природно-климатических зонах России используются более 17-18 млн. га пашни, 91 млн. га природных кормовых угодий и 325 млн. га оленьих пастбищ - всего более ¾ сельскохозяйственных угодий. Это основа животноводства и необходимые условия для жизни нескольких десятков миллионов жителей страны, для которых пастбищное хозяйство – основа традиционного хозяйства: оленеводы Севера, скотоводы Северного Кавказа (жители Дагестана, Чечни, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Адыгеи и др.) и степной зоны (жители Бурятии, Калмыкии и др.). Практически все животноводческие хозяйства России, ориентированные на крупный рогатый скот, широко используют естественные кормовые угодья – луговые и степные.
Использование охотничьих ресурсов в социально-экономическом развитии России.Охота и охотничье хозяйство России – традиционный вид пользования животным миром и территориальными природными комплексами – охотничьими угодьями. К охотничьим ресурсам в нашей стране относятся 226 видов диких зверей и птиц. По запасам некоторых Россия занимает одно из первых мест в мире. Ряд видов охотничьих животных являются уникальными и обитают преимущественно только в России – это соболь, сибирская косуля. Социально-экономическое значение охотничьего хозяйства в сравнении с другими отраслями экономики в целом для страны не велико, однако охота - это часть культуры и традиций большинства народов нашей страны, основной источник существования более 50 коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Охота также является видом активного отдыха и спорта для городских жителей, а для сельских жителей неотъемлемым и иногда единственным видом досуга. В настоящее время в стране более 10 млн. охотников и членов их семей, свыше 5 тыс. охотхозяйственных организаций и предприятий. Оценочная стоимость охотничьих ресурсов составляет более 87 млрд. руб., а стоимость ежегодно получаемой продукции и услуг составляет около 16,2 млрд. руб.В сфере охотничьего хозяйства постоянно и временно занято более 80 тыс. чел., причём большая часть – в сельской местности и отдалённых районах, где альтернативных рабочих мест как правило не имеется.
Вклад ландшафтного и биологического разнообразия в социально-экономическое развитие России. Россия занимает 1\8 часть суши планеты - большую часть площади внетропической Евразии. Несмотря на то, что по показателям видового разнообразия страна существенно уступает многим странам, расположенным в тропическом и субтропическом поясе, ее ландшафтное разнообразие – одно из самых высоких в мире. При этом более 60% площади России представлено ненарушенными и слабо нарушенными ландшафтами, сохраняющими естественные местообитания растений и животных. Внедрение концепции биоразнообразия в практику охраны природы России помогло методологически усилить обоснование развития в стране территориальной охраны – создание эффективной и репрезентативной сети особо охраняемых природных территорий (ООПТ) разных категорий и статуса.В настоящее время существующая в Российской Федерации система ООПТ включает: 102 государственных природных заповедника; 47 национальных парков; 68 государственных природных заказников федерального значения; 2200 государственных природных заказников регионального значения; 7265 памятников природы (в том числе 19 – федерального значения); 61 природный парк регионального значения. Кроме того, создано более 3300 ООПТ иных категорий регионального и муниципального значения, предусмотренных законами субъектов Федерации. Совокупная площадь всех вышеперечисленных ООПТ составляет 213 млн. га (в т.ч. сухопутная с внутренними водоемами – 202 млн. га или 11,8 % всей территории страны). Создание такой уникальной системы является одним из наиболее значимых природоохранных достижений России. При этом наиболее ценные природные комплексы и объекты представлены именно в масштабах федеральной системы ООПТ, основу которой составляют государственные природные заповедники, национальные парки и федеральные заказники, в которойтрудятся 10 тыс. штатных работников. Развиваясь с 1916 г., когда в России был создан первый государственный заповедник, территориальная охрана природы оформилась в природоохранную отрасль, опирающуюся на научные основы, федеральное и региональное законодательство, институциональную структуру.
В настоящем докладе рассматривается значение для экономики и населения страны трех групп экосистемных услуг, аналогичных выделенным в Национальной Стратегии сохранения биоразнообразия России (2001)группам жизнеобеспечивающих функций биологического разнообразия, а именно: продукционных, средообразующих и информационных (включая эстетические). В рамках последней группы также выделены рекреационные услуги, имеющие комплексный характер.
Продукционные услуги. Основные продукционные услуги – производство древесины, продукция морских и пресноводных экосистем, а также производство охотничье-промысловой продукции – охарактеризованы в разделах доклада, посвященных состоянию соответствующих биоресурсов.
| - болота - кустарники и редколесья - пустыни и полупустыни - стланики - леса - управляемые кормовые угодья - луга и луговые степи - луга - естественные пастбища и сенокосы среди лесов и редколесий - парковые леса и кустарники - редколесья - степи - тундра |
Недревесные ресурсы леса в России очень разнообразны по своему составу и характеру применения. Они включают, веточные корма для скота, пищевые лесные ресурсы, лекарственные, медоносные, технические и другие хозяйственные группы растений, ягоды, грибы, орехи, корма лесных сенокосов и пастбищ. Большая часть этих ресурсов располагается вне промысловой доступности и используется при рекреации (в зависимости от транспортной доступности от 0,01 до 10,0%). Типы пастбищ показаны на рис. 1, а первичная продукция фитомассы на рис. 2.
Рис.1. Пастбища России (Земельные ресурсы России)
Рис.2. Чистая первичная продукция фитомассы (Земельные ресурсы России)
Средообразующие услуги. К ним относятся услуги по регулированию климата, состояния атмосферы, почв, водных объектов ,защиты их от загрязнения и ряд других услуг
Услуги по регулированию климата, состояния атмосферы и водного режима.Сток углерода в управляемые леса России после 2000-го г. колеблется от 160 до 190 Мт С/год. Оценка вклада различных типов экосистем России в депонирование атмосферного углерода представлена в таблице1 (Dolmanetal., 2012).
Таблица 1. Вклад различных экосистем России в депонирование углерода (+ - сток углерода из атмосферы, - – его источник)
| Тип экосистемы | Площадь, млн. га | Баланс углерода, Мт С в год |
| Леса | 820.9 | 691.9 |
| Болота | 144.6 | 53.4 |
| Заброшенные пашни | 29.9 | 46.1 |
| Луга | 24.0 | 28.5 |
| Пашни и пастбища | 145.8 | 25.0 |
| Залежи | 19.0 | 4.2 |
| Прочие земли, включая воды | 101.1 | -11.8 |
| Травяно-кустарниковые экосистемы | 315.7 | -15.0 |
| Гари | 23.7 | -20.8 |
| Лесные редины | 85.1 | -40.3 |
| Всего экосистемы России | 1709.8 | 761.2 |
Наибольший вклад в процесс депонирования углерода вносят леса, что связано в основном с их преобладанием по площади. Заметный сток углерода характерен для болот, где при скорости депонирования углерода в 1,5 т C/га в год в целом торфяные болота депонируют 210 Мт C в год. В расчете на единицу площади, наиболее активно углерод поглощают заброшенные пашни, которые поглощают 43 Мт С в год. Суммарный среднемноголетний потенциал стока углерода с долговременной фиксацией в степных экосистемах оценивается в 75 М т С в год. В целом же продуктивность степных экосистем в умеренном поясе оценивается в 7 – 10 Ст/га в год. Территория России в целом является нетто-стоком углерода (рис. 3).
Рис. 3. Биогенный сток СО2 на территории России (Заварзин, Кудеяров, 2006)
Запасы углерода в экосистемах России. В растительном покрове лесов запасы углерода составляют 49,4 Гт C. Торфяные болота занимаю площадь более 140 млн. га и депонируют 33,6 – 67,2 Гт C. Степи, луга и их антропогенные модификации на черноземных почвах, включая залежи и пастбища, занимают более 220 млн. га. Суммарный запас для степного биома в России можно оценить в 35 Гт C. При площади тундр около 280 млн. га (16% от территории страны), их суммарный запас оценивается в 28.6 Гт С. Наибольшие запасы углерода сосредоточены в Западной Сибири, а также в зонах распространения мерзлоты и на степных территориях (рис. 4).
Рис. 4. Средняя плотность углерода в слое почвы глубиной 1м
(Земельные ресурсы России)
Регуляция растительностью влагообмена.Учитывая масштабы внутриконтинентальной территории России, важнейшее значение для хозяйства и населения страны имеет экосистемная услуга по регуляции влагообмена и транспорта влаги от океанов вглубь континента. Характеристикой интенсивности данной функции может служить интенсивность эвапотранспирации (рис. 5). Однако экосистемы в областях с высоким уровнем испарения сильно трансформированы человеком, что способствует снижению этих параметров.
Рис. 5. Интенсивность эвапотранспирации (Земельные ресурсы России)
Регуляция гидрологического режима территорий, регуляция стока воды. Данная услуга наиболее важна в регионах России с максимальными вариациями стока воды (рис. 6), большинство из которых также характеризуется интенсивным сельским хозяйством и достаточно высокой плотностью населения.
Рис. 6. Суммарные вариации стока рек (Земельные ресурсы России)
Биологическая очистка воды гидробионтами. Эта услуга важна для экономики страны и благополучия населения России, учитывая огромное число рек и озер в стране, в том числе – в густонаселенных и хозяйственно развитых регионах. Особенно высокое значение она имеет в регионах с относительно невысоким запасом воды в поверхностных источниках и с высокой плотностью населения. Среди рек России наибольшие экологические проблемы характерны для рек Волга, Дон, Кубань, Обь, Енисей. В зонах антропогенного воздействия они оцениваются как "загрязненные", а их крупные притоки Ока, Кама, Томь, Иртыш, Тобол, Миасс - как "сильно загрязненные". Регионы с большими объемами сброса загрязненных сточных вод показаны на рис.7.
Рис. 7. Объемы сброса загрязненных сточных вод в поверхностные воды России
Сегодня, 22 мая, отмечается утвержденный Генеральной Ассамблеей ООН праздник – Международный день биологического разнообразия.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 сохранение биологического разнообразия отнесено к национальным целям и стратегическим задачам развития Российской Федерации на период до 2024 года.
Сохранение и восстановление редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, формирование нормативной правовой и методической базы, а также планирование и реализация мероприятий по данному направлению – приоритетная сфера деятельности Минприроды России.
Базовыми плацдармами для реализации мероприятий по сохранению и реинтродукции редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира являются особо охраняемые природные территории федерального значения.
Так, в Оренбургском заповеднике (Оренбургская область) с 2015 года успешно реализуется программа по восстановлению популяции лошади Пржевальского. На осень 2020 года запланирован привоз в заповедник новой партии животных из США.
Даурский заповедник (Забайкальский край) прорабатывает вопрос по открытию на своей территории Центра реинтродукции аргали. В планах Саяно-Шушенского заповедника (Красноярский край) – развитие Центра реинтродукции снежного барса на базе вольерного комплекса заповедника.
Основным документом, обобщающим сведения о состоянии редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, на основании которых осуществляется разработка научных и практических мер, направленных на их охрану, воспроизводство и рациональное использование, является Красная книга Российской Федерации. Минприроды России уже проведена масштабная работа по актуализации этого документа, результатом которой стала обновленная редакция Красной книги. В апреле 2020 года Список объектов животного мира пополнился 43-мя пунктами: 29 новых видов птиц и 14 млекопитающих.
В настоящее время в рамках федерального проекта министерством формируется нормативная правовая база по вопросам сохранения и реинтродукции редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, разрабатывается нормативная и методическая база по созданию инфраструктуры для экологического туризма в национальных парках и продвижению комплексного туристского продукта на российском и международном рынках.
Работа по сохранению биологического разнообразия России продолжается. Приглашаем посетить наши национальные парки и заповедники, увидеть нетронутую красоту дикой природы, узнать больше о деятельности сотрудников заповедной системы страны и даже присоединиться к экологическим волонтёрам ООПТ!
Флора и фауна нашей планеты представлена очень большим разнообразием. Территории стран отличаются друг от друга, поэтому виды флоры и фауны, приспосабливаясь к определенным климатическим условиям, создают биологическое разнообразие в различных природных зонах.
Биологическое разнообразие разных форм жизни, будь это животные, растения или микроорганизмы является ценным, поскольку оно имеет экономическое, научное, культурное, социальное, генетическое и рекреационное, но самое главное — экологическое значение, так как разнообразие животных и растений составляет окружающий нас мир, и поэтому он нуждается в охране.
То разнообразие биологических видов, которым богата наша планета в настоящее время, формировалось на протяжении очень длительного времени. Однако с каждым годом его становится меньше из-за деятельности человека, который относится к природе неуважительно. К таким действиям можно отнести:
– расширение городских территорий;
– выбросы вредных веществ в атмосферный воздух;
– использование химических веществ в земледелии;
– загрязнение водоемов и почвы;
– строительство дорог и положение коммуникаций;
– экологические катастрофы, вызванные людьми.
Этот список не является исчерпывающим, поскольку любая деятельность человека, прямо или косвенно влияет на жизнь животных и растений. Поэтому одной из глобальных проблем современности в сфере экологии выступает сокращение биоразнообразия.
Государства должны приложить максимум усилий для сохранения биологических видов. Поэтому в целях предотвращения их гибели важнейшей экологической задачей современного общества является сохранение биологического разнообразия, поскольку дальнейшее сокращение биоразнообразия может привести к дестабилизации биоты, утрате целостности биосферы и ее способности поддерживать важнейшие характеристики среды. Кроме того, при переходе биосферы в новое состояние может привести к ее полной непригодности для жизни человека.
Чтобы сохранить редкие виды животных и поддержать жизнеспособность их популяций, а также сохранить редкие виды растений в пределах ареалов создаются особо охраняемые природные территории (ООПТ), на которых использование данных природных ресурсов ограничено вплоть до полного запрета. Но, по нашему мнению, недостаточно только сохранять изолированные друг от друга территории.
На мировом уровне после угрозы глобального экологического кризиса на рубеже ХХ — ХХI столетий Конференцией ООН была принята Конвенция о биологическом разнообразии, которая освещала наиболее важные вопросы в области экологии. Российская Федерация в сохранении биологического разнообразия играет не последнюю роль, поскольку на ее территории находится крупнейший массив природных экосистем и представлено практически все биоразнообразие Северной Евразии. В рамках данной проблемы Россия разработала Национальную стратегию и План действий по сохранению биоразнообразия России.
Кроме того, Президентом Российской Федерации были утверждены основы государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года, которые включают в себя следующие задачи:
– совершенствование нормативно-правового обеспечения охраны окружающей среды и экологической безопасности;
– предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на окружающую среду;
– восстановление нарушенных естественных экологических систем;
– обеспечение экологически безопасного обращения с отходами;
– сохранение природной среды, в том числе естественных экологических систем, объектов животного и растительного мира;
– развитие экономического регулирования и рыночных инструментов охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;
– совершенствование системы государственного экологического мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также изменения климата;
– обеспечение эффективного участия граждан, общественных объединений, некоммерческих организаций и бизнес-сообщества в решении вопросов, связанных с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности;
– развитие международного сотрудничества в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Что касается задачи сохранения природной среды, в том числе объектов животного и растительного мира, то используется следующее:
– создание эффективной системы мер, направленных на сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира;
– формирование и обеспечение устойчивого функционирования систем охраняемых природных территорий разных уровней и категорий в целях сохранения биологического и ландшафтного разнообразия;
– предотвращение неконтролируемого распространения на территории Российской Федерации чужеродных видов животных, растений и микроорганизмов;
– сохранение генетического фонда диких животных.
Также в целях не только сохранения биологического разнообразия, но и охраны окружающей среды в целом, создавались различные организации, как международные, так и только на территории России.
Например, Всемирная организация здравоохранения занимается проблемами гигиены окружающей среды, борьбы с загрязнением атмосферного воздуха. Ее деятельность направлена на анализ статистических данных о заболеваемости людей в связи с состоянием окружающей среды, санитарно-эпидемиологический мониторинг окружающей среды, санитарно-гигиеническую экспертизу окружающей среды, анализ ее качества.
Международный союз охраны природы и природных ресурсов реализует региональные программы охраны природной среды; программы по сохранению естественных экосистем, растительного и животного мира; программы по сохранению редких и исчезающих видов растений и животных, памятников природы; организует заповедники, резерваты, национальные природные парки; занимается экологическим просвещением. Также содействует сотрудничеству между правительствами, национальными и международными организациями, а также отдельными лицами по вопросам защиты природы и охраны природных ресурсов. Помимо этого, союз подготовил Международную Красную книгу, которая содержит 10 томов.
– разработать и реализовать национальные стратегии и планы действий по сохранению приоритетных видов;
– обеспечить правовую и практическую поддержку борьбе с браконьерством;
– развивать сотрудничество с местным населением.
Таким образом, мы приходим к выводу, что на сегодняшний день проблема сохранения биологического разнообразия занимает одно из приоритетных мест в деятельности любой страны мира. Для того, чтобы не допустить слишком быстрого уничтожения видов, государства предпринимают определенные меры, непосредственно направленные на сохранение биоресурсов. Кроме того, для этого создаются различные организации, которые наряду с правительствами государств осуществляют свои программы по предотвращению гибели биологических ресурсов.
Основные термины (генерируются автоматически): окружающая среда, биологическое разнообразие, экологическая безопасность, природная среда, растительный мир, сохранение, атмосферный воздух, деятельность человека, план действий, Российская Федерация.
Читайте также: