Правовое регулирование инвестиционной деятельности доклад
Обновлено: 05.07.2024
Инвестиции– денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.
- вложения осуществляются в объекты предпринимательской и иных видов деятельности, т. е. не используются для личного потребления;
- цель вложений – получение прибыли и достижение положительного социального эффекта;
- субъект, который осуществляет вложение данных ценностей, должен иметь право на осуществление данного вида деятельности (право лицензиата, патентообладателя, вещное право);
- деятельность субъекта характеризуется самостоятельностью и инициативностью;
- вкладываемым ценностям придается статус инвестиций путем подписания инвестиционного договора.
15.2. Инвестиционная деятельность – вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.
Можно выделить два этапа инвестиционной деятельности:
1) на первом этапе субъект принимает решение о вложении средств в качестве инвестиций. С этой целью исследуются инвестиционные возможности, разрабатывается технико-экономическое обоснование, подготавливаются проектная документация, бизнес-план. Заканчивается данный этап подписанием инвестиционного договора;
2) на втором этапе инвестиционной деятельности осуществляется совокупность практических действий по реализации инвестиций, т.е. по исполнению инвестиционного договора. Завершается второй этап созданием объекта инвестиционной деятельности.
15.3. Субъектами инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица.
Инвесторы осуществляют капитальные вложения на территории РФ с использованием собственных и (или) привлеченных средств в соответствии с законодательством РФ. Инвесторами могут быть физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности.
Заказчики – уполномоченные на то инвесторами физические и юридические лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов. При этом они не вмешиваются в предпринимательскую и (или) иную деятельность других субъектов инвестиционной деятельности, если иное не предусмотрено договором между ними. Заказчиками могут быть инвесторы.
Заказчик, не являющийся инвестором, наделяется правами владения, пользования и распоряжения капитальными вложениями на период и в пределах полномочий, которые установлены договором и (или) государственным контрактом в соответствии с законодательством РФ.
Подрядчики– физические и юридические лица, которые выполняют работы по договору подряда и (или) государственному контракту, заключаемым с заказчиками в соответствии с ГК РФ. Подрядчики обязаны иметь лицензию на осуществление ими тех видов деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с федеральным законом.
Пользователи объектов капитальных вложений – физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иностранные государства, международные объединения и организации, для которых создаются указанные объекты. Пользователями объектов капитальных вложений могут быть инвесторы.
Субъект инвестиционной деятельности вправе совмещать функции двух и более субъектов, если иное не установлено договором и (или) государственным контрактом, заключаемыми между ними.
Источниками финансирования деятельности инвесторов могут быть:
- собственные финансовые ресурсы и внутрихозяйственные резервы инвестора (прибыль, амортизационные отчисления, денежные накопления и сбережения граждан и юридических лиц, средства, выплачиваемые органами страхования в виде возмещения потерь от аварий, стихийных бедствий, и другие);
- заемные финансовые средства инвесторов (банковские и бюджетные кредиты, облигационные займы и другие средства);
- привлеченные финансовые средства инвестора (средства, получаемые от продажи акций, паевые и иные взносы членов трудовых коллективов, граждан, юридических лиц);
- денежные средства, централизуемые объединениями (союзами) предприятий в установленном порядке;
- инвестиционные ассигнования из государственного и муниципального бюджета;
15.4. Объекты инвестиционной деятельности – материальные и нематериальные ценности, создание и использование которых отвечает требованиям закона, не наносит ущерба охраняемым законам правам и интересам, приносит прибыль и дает положительный социальный эффект.
15.5. Государственное регулирование инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений осуществляется органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.
Федеральные органы государственной власти для регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, используют следующие формы и методы.
1. Создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем
совершенствования системы налогов, механизма начисления амортизации и использования амортизационных отчислений;
установления субъектам инвестиционной деятельности специальных налоговых режимов, не носящих индивидуального характера;
защиты интересов инвесторов;
предоставления субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, не противоречащих законодательству РФ;
расширения использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения;
создания и развития сети информационно-аналитических центров, осуществляющих регулярное проведение рейтингов и публикацию рейтинговых оценок субъектов инвестиционной деятельности;
принятия антимонопольных мер;
расширения возможностей использования залогов при осуществлении кредитования;
развития финансового лизинга в РФ;
проведения переоценки основных фондов в соответствии с темпами инфляции;
создания возможностей формирования субъектами инвестиционной деятельности собственных инвестиционных фондов.
2. Прямое участие государства в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем
разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых РФ совместно с иностранными государствами, а также инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета;
формирования перечня строек и объектов технического перевооружения для федеральных государственных нужд и финансирования их за счет средств федерального бюджета.
Порядок формирования указанного перечня определяется Правительством РФ; размещения на конкурсной основе средств федерального бюджета для финансирования инвестиционных проектов.
Размещение указанных средств осуществляется на возвратной и срочной основах с уплатой процентов за пользование ими в размерах, определяемых федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, либо на условиях закрепления в государственной собственности соответствующей части акций создаваемого акционерного общества, которые реализуются через определенный срок на рынке ценных бумаг с направлением выручки от реализации в доходы соответствующих бюджетов.
Порядок размещения на конкурсной основе средств федерального бюджета определяется Правительством РФ; проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством РФ; защиты российских организаций от поставок морально устаревших и материалоемких, энергоемких и ненаукоемких технологий, оборудования, конструкций и материалов; разработки и утверждения стандартов (норм и правил) и осуществления контроля за их соблюдением; выпуска облигационных займов, гарантированных целевых займов; вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в государственной собственности; предоставления концессий российским и иностранным инвесторам по итогам торгов (аукционов и конкурсов) в соответствии с законодательством РФ.
Органы государственной власти субъектов РФ для регулирования инвестиционной деятельности могут использовать следующие формы и методы:
разработка, утверждение и осуществление межмуниципальных инвестиционных проектов и инвестиционных проектов на объекты государственной собственности субъектов РФ, финансируемых за счет средств бюджетов субъектов РФ;
проведение экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством;
предоставление на конкурсной основе государственных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств бюджетов субъектов РФ. Порядок предоставления государственных гарантий за счет средств бюджетов субъектов РФ определяется законами соответствующих субъектов РФ;
размещение на конкурсной основе средств бюджетов субъектов РФ для финансирования инвестиционных проектов. Размещение указанных средств осуществляется на возвратной и срочной основах с уплатой процентов за пользование ими в размерах, определяемых законом о бюджете субъекта РФ, либо на условиях закрепления в собственности субъекта РФ соответствующей части акций создаваемого акционерного общества, которые реализуются через определенный срок на рынке ценных бумаг с направлением выручки от реализации в доходы соответствующих бюджетов. Порядок размещения на конкурсной основе средств бюджетов субъектов РФ определяется законами соответствующих субъектов РФ;
выпуск облигационных займов субъектов РФ, гарантированных целевых займов;
вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в собственности субъектов РФ.
Государственное регулирование инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений может осуществляться с использованием иных форм и методов в соответствии с законодательством РФ.
Иностранный инвестор
иностранное юридическое лицо, гражданская правоспособность которого определяется в соответствии с законодательством государства, в котором оно учреждено и которое вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории РФ;
иностранная организация, не являющаяся юридическим лицом, гражданская правоспособность которой определяется в соответствии с законодательством государства, в котором она учреждена, и которая вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории РФ;
иностранный гражданин, гражданская правоспособность и дееспособность которого определяются в соответствии с законодательством государства его гражданства и который вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории РФ;
лицо без гражданства, которое постоянно проживает за пределами РФ, гражданская правоспособность и дееспособность которого определяются в соответствии с законодательством государства его постоянного места жительства и которое вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории РФ;
международная организация, которая вправе в соответствии с международным договором РФ осуществлять инвестиции на территории РФ;
иностранные государства в соответствии с порядком, определяемым федеральными законами.
Иностранная инвестиция – вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории РФ в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в РФ в соответствии с федеральными законами, в том числе денег, ценных бумаг (в иностранной валюте и валюте РФ), иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную собственность), а также услуг и информации.
Иностранному инвестору на территории РФ предоставляется полная и безусловная защита прав и интересов, которая обеспечивается федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также международными договорами РФ. Иностранный инвестор имеет право на возмещение убытков, причиненных ему в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в соответствии с гражданским законодательством РФ.
Создание и ликвидация организации с иностранными инвестициями осуществляются на условиях и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ и другими федеральными законами. Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями с иностранными инвестициями, подлежат государственной регистрации в порядке, определяемом федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.
15.8.Правовое регулирование отдельных видов инвестиционной деятельности
Соглашение о разделе продукции– договор, в соответствии с которым РФ предоставляет субъекту предпринимательской деятельности (инвестору) на возмездной основе и на определенный срок исключительные права на поиски, разведку, добычу минерального сырья на участке недр, указанном в соглашении, и на ведение связанных с этим работ, а инвестор обязуется провести указанные работы за свой счет и на свой риск. Соглашение определяет все необходимые условия, связанные с пользованием недрами, в том числе условия и порядок раздела произведенной продукции между сторонами соглашения в соответствии с положениями закона.
Капитальные вложения – инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.
Все инвестиционные проекты, независимо от источников финансирования и форм собственности на объекты капитальных вложений, до их утверждения подлежат экспертизе.
Развитие межгосударственной и внутригосударственной инвестиционной деятельности, являющейся одним из факторов перехода к экономическому росту и структурной перестройке экономики государства. Анализ двойственности налогообложения, требующего оптимизации.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 05.09.2018 |
| Размер файла | 16,0 K |
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова
Правовое регулирование инвестиционной деятельности в РФ, его проблемы и перспективы
Семёнов Илья Александрович
Инвестиционная деятельность представляет собой важнейший инструмент развития экономики. Именно благодаря инвестициям появляются новые промышленные объекты, торговые центры, научно-
Непосредственно для иностранных инвесторов разработан закон об иностранных инвестициях, регламентирующий их деятельность на территории страны. Особенности правового регулирования инвестиционной деятельности предполагают возможность инвестирования финансовых средств в форме: инвестирования в капитальное строительство; покупки ценных бумаг; создание совместного предприятия и др.
Основы правового регулирования инвестиционной деятельности регламентируют: порядок использования имеющихся на территории производственных факторов, которые могут быть использованы в инвестиционной деятельности; движение финансовых средств, направляемых на реализацию инвестиционных проектов; порядок налогообложения, льготы и государственные гарантии; ее нормативно-правовую базу.
Методы правового регулирования инвестиционной деятельности включают:
- регулирование инвестиций в форме движения финансовых средств; регулирование объектов инвестирования;
- экспертизу инвестиционных проектов; государственный контроль за соблюдением принятых норм и стандартов;
- контроль за соблюдением правил обязательной сертификации; регулирование инвестиционной активности отечественных инвесторов за рубежом;
- оценку законности амортизационной политики;
- систему льготного кредитования; налоговое стимулирование и регулирование инвестиционной деятельности; контроль и регулирование участия инвесторов в приватизации; предоставление необходимой финансовой помощи.
В осуществлении грамотной инвестиционной политики велика роль государства, которое занимается решением таких вопросов, как:
- формирование оптимальной налоговой системы, отвечающей всем целям и задачам государства и инвесторов; разработка специальных налоговых режимов, стимулирующих деятельность инвесторов;
- обеспечение льготных условий использования природных ресурсов государства, в случаях, когда ожидается позитивное влияние инвестиционной деятельности на экономику;
- стимулирование лизинговых операций; создание системы переоценки основных фондов.
Одной из проблем является нестабильность налоговой системы. Формально Правительство РФ не меняет налогообложение предпринимателей, но количество всевозможных сборов постоянно увеличивается. Часто инвестор просто не в состоянии уследить за всеми нововведениями.
Природные ресурсы часто достаются лишь государственным компаниям, а предприниматели не имеют возможности использовать их по приемлемым ценам. Система правового регулирования инвестиций в РФ регламентирует инвестиционную деятельность не только резидентов РФ, но также и деятельность иностранных инвесторов. Иностранные инвесторы имеют ограничения при инвестировании на территории РФ, а именно - ограничение доли участия в отдельных видах предприятий на территории страны. инвестиционный экономический перестройка налогообложение
Инвесторы имеют возможность осуществлять капитальные вложения в следующих видах: вкладывать финансовые средства в новое строительство; осуществлять реконструкцию, расширение и техническое перевооружение действующих предприятий; приобретать машины, оборудование, инвентарь, инструменты; проводить проектно-изыскательские работы и др.
К сожалению, российская система не всегда отвечает реалиям времени (некоторые положения регламентируются еще законодательством РСФСР), поэтому многие инвесторы предпочитают регистрировать компании в странах с английской правовой системой, максимально защищающей собственность и интересы инвесторов.
Инвестиционный климат России пока не является максимально благоприятным для инвесторов. Большими проблемами остаются непрозрачность процедур, коррупция, проблемы правоохранительной и судебной систем. Неустойчивость банковской системы также является преградой к улучшению инвестиционного климата в России, так как сегодня существуют большие сложности с получением долгосрочных кредитов под приемлемую ставку. Инвестиции в производство дают отдачу через много лет, а не очень высокая рентабельность производства не позволяет выплачивать высокие проценты по данным долгосрочным кредитам.
В перспективе большое влияние на объем инвестиций будет оказывать международная политическая и экономическая ситуация. Девальвация российской валюты не позволит в ближайшей перспективе увеличить иностранные инвестиции, поэтому необходимо создавать привлекательные условия для отечественных инвесторов и искать новые способы финансирования производства. В последние годы государство в нашей стране стало создавать зоны опережающего развития, технопарки, инвестиционные площадки, инвестиционные фонды и агентства, которые призваны облегчить инвесторам работу на отечественном рынке.
1. Инвестиции в России. 2017: Стат.сб./ Росстат. - М., 2017. - 188 с.
Сегодня стоит подчеркнуть необходимость развития межгосударственной и внутригосударственной инвестиционной деятельности, являющихся одним из факторов перехода к экономическому росту и коренной структурной перестройке экономики государства, двойственность налогообложения, требующую оптимизации, а также большую роль государства, которое занимается осуществлением правового регулирования инвестиционной деятельности в России. Этим вопросам посвящена данная статья. В ней также рассмотрены проблемы и перспективы осуществления инвестиционной деятельности в РФ на современном этапе. Развитие инвестиционной деятельности является определяющим фактором развития экономики страны.
Ключевые слова: инвестиции, инвестиционная деятельность, система правового регулирования.
Today, it is worth emphasizing the need for the development of interstate and intra-state investment activities, which are one of the factors of the transition to economic growth and the fundamental structural reorganization of the state's economy, the duality of taxation that requires optimization, and the great role of the state that is engaged in the implementation of legal regulation of investment activities in Russia. This article is devoted to these questions.
Key words: investment, investment activity, legal regulation system.
Подобные документы
Ряд существенных признаков инвестиций и инвестиционной деятельности. Функции федеральных органов государственной власти в России для регулирования инвестиционной деятельности. Общие условия заключения договоров в предпринимательской деятельности.
курсовая работа [66,3 K], добавлен 19.01.2016
курсовая работа [41,7 K], добавлен 16.05.2011
Понятие и значение инвестиционной деятельности. Основы правового статуса субъектов инвестиционных отношений. Общий анализ правового регулирования инвестиционной деятельности в РФ. Особенности функционирования паевого и акционерного инвестиционного фонда.
дипломная работа [69,6 K], добавлен 31.07.2016
Анализ проблем регулирования и государственного стимулирования инвестиционной деятельности в регионах России. Целевая стратегическая ориентация участников инвестиционного процесса. Специфика нормативно-правового обеспечения инвестиционной деятельности.
курсовая работа [94,1 K], добавлен 26.03.2017
Правовые основы осуществления инвестиционной деятельности в РФ. Основы государственного воздействия на инвестиционную деятельность на федеральном и региональном уровне. Общая характеристика и современные проблемы субъектов инвестиционных правоотношений.
дипломная работа [123,5 K], добавлен 09.08.2012
Инвестиции и инвестиционная деятельность: понятие, значение, нормативно-правовая база. Инвестиционное правоотношение, валютное регулирование и контроль. Правовое положение субъектов инвестиционной деятельности. Условия привлечения иностранных инвестиций.
курсовая работа [40,1 K], добавлен 15.11.2010
Рассмотрение понятия, видов (прямая, ссудная, "портфельная"), этапов (подготовительный, исполнительный, эксплуатационный), субъектов (инвесторы, заказчики) и объектов, государственного вмешательства и правового регулирования инвестиционной деятельности.
Читайте также: