Правовая охрана редких исчезающих видов растений и животных доклад

Обновлено: 02.07.2024

Мерами охраны животного мира являются следующие: 1. установление правил и норм по охране, рациональному использованию и воспроизводству животного мира; 2. установление запретов и ограничений в пользовании животным миром; охрана от самовольного пользования и других нарушений установлен­ного порядка пользования животным миром; 3. охрана среды обитания, условий размножения и путей миграции животных; 4. предотвращение гибели животных при осуществлении производствен­ных процессов; 5. создание заповедников, заказников и выделение других особо охраня­емых территорий; и пр.

Предприятия и граждане обязаны принимать меры по предотвращению гибели животных при проведении сельскохозяйственных, лесозаготови­тельных и других работ, а также при эксплуатации транспортных средств. Без осуществления таких мер запрещается выжигание сухой растительно­сти, хранение материалов, сырья и отходов производства.

В целях охраны животного мира устанавливается более жесткий режим использования животных в заповедниках, заказниках и на других особо охраняемых территориях. Здесь запрещено пользование животным миром и установлена более строгая ответственность.

Требования охраны животного мира и среды обитания животных должны учитываться при применении средств защиты растений, стимуля­торов их роста, минеральных удобрений и других препаратов, используемых в народном хозяйстве. Оно должно происходить с соблюдением установ­ленных правил и сочетаться с агротехническими, селекционно-генетиче­скими, биологическими и другими мероприятиями.

Ст. 65 Закона об охране окружающей природной среды предусмотрена охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных. Для охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений

и животных учреждаются Красная книга Российской Федерации, Красные книги других субъектов РФ.

В соответствий с постановлением Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. “О Красной книге Российской Федерации” Красная книга РФ ведется Минприроды РФ на основе систематически обновляемых данных о состоянии и распространении редких и находящихся под угрозой исчез­новения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов объектов животного и растительного мира, обитающих на территории РФ, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ. Красная книга РФ является официальным доку­ментом, содержащим свод сведений об указанных объектах животного и растительного мира, а также о необходимых мерах по их охране и восста­новлению

Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу РФ подлежат особой охране.

Растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих рас­тений и животных, ухудшающая среду их обитания.

Предприятия, учреждения, организации, иные землепользователи, на территории которых имеются растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красные книги, обязаны принимать меры по охране и воспроизводству этих видов растений и животных.

Порядок охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных, ведения Красной книги Российской Федерации и Красных книг субъектов РФ определяется законодательствомРФ, респуб­лик в составе РФ и других субъектов Федерации.

Мерами охраны животного мира являются следующие: 1. установление правил и норм по охране, рациональному использованию и воспроизводству животного мира; 2. установление запретов и ограничений в пользовании животным миром; охрана от самовольного пользования и других нарушений установлен­ного порядка пользования животным миром; 3. охрана среды обитания, условий размножения и путей миграции животных; 4. предотвращение гибели животных при осуществлении производствен­ных процессов; 5. создание заповедников, заказников и выделение других особо охраня­емых территорий; и пр.

Предприятия и граждане обязаны принимать меры по предотвращению гибели животных при проведении сельскохозяйственных, лесозаготови­тельных и других работ, а также при эксплуатации транспортных средств. Без осуществления таких мер запрещается выжигание сухой растительно­сти, хранение материалов, сырья и отходов производства.




В целях охраны животного мира устанавливается более жесткий режим использования животных в заповедниках, заказниках и на других особо охраняемых территориях. Здесь запрещено пользование животным миром и установлена более строгая ответственность.

Требования охраны животного мира и среды обитания животных должны учитываться при применении средств защиты растений, стимуля­торов их роста, минеральных удобрений и других препаратов, используемых в народном хозяйстве. Оно должно происходить с соблюдением установ­ленных правил и сочетаться с агротехническими, селекционно-генетиче­скими, биологическими и другими мероприятиями.

Ст. 65 Закона об охране окружающей природной среды предусмотрена охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных. Для охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений

и животных учреждаются Красная книга Российской Федерации, Красные книги других субъектов РФ.

В соответствий с постановлением Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. “О Красной книге Российской Федерации” Красная книга РФ ведется Минприроды РФ на основе систематически обновляемых данных о состоянии и распространении редких и находящихся под угрозой исчез­новения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов объектов животного и растительного мира, обитающих на территории РФ, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ. Красная книга РФ является официальным доку­ментом, содержащим свод сведений об указанных объектах животного и растительного мира, а также о необходимых мерах по их охране и восста­новлению

Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу РФ подлежат особой охране.

Растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих рас­тений и животных, ухудшающая среду их обитания.

Предприятия, учреждения, организации, иные землепользователи, на территории которых имеются растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красные книги, обязаны принимать меры по охране и воспроизводству этих видов растений и животных.

Порядок охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных, ведения Красной книги Российской Федерации и Красных книг субъектов РФ определяется законодательствомРФ, респуб­лик в составе РФ и других субъектов Федерации.

Функция "чтения" служит для ознакомления с работой. Разметка, таблицы и картинки документа могут отображаться неверно или не в полном объёме!

ПРАВОВАЯ ОХРАНА РЕДКИХ И ИСЧЕЗАЮЩИХ ВИДОВ ЖИВОТНЫХ

Проблемы правовой охраны, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов охватывают необычайно широкий круг вопросов и неразрывно связаны с перспективами благосостояния и развития человеческого общества, уровнем научно-технического прогресса, образования и культуры населения. Несмотря на то, что в настоящее время им придается как никогда серьезное значение и важность их понятна, многие из этих вопросов весьма далеки от необходимой полноты решения. Особенно это относится к проблемам охраны и устойчивого использования животного мира. В этой области знания и практики, несмотря на значительный прогресс и достигнутые в последние годы определенные успехи в плане сохранения достаточно обширного числа видов, ценных в хозяйственном отношении, одной из основных, острых и животрепещущих проблем остается сохранение всего видового многообразия живых существ и, прежде всего, генофонда редких биологических видов и видов, находящихся под угрозой исчезновения.

По данным последних научных исследований и наблюдений в мире сохранилось всего 12500 носорогов пяти видов, не более 6000 тигров, в том числе 350 сибирских, около 1000 крупных панд, 100 особей пресноводных дельфинов, обитающих в китайской реке Янцзы. И этот удручающий список мог бы быть еще продолжен. При этом новые виды, обладающие более совершенной системой адаптации к меняющимся условиям существования, не появляются. Поэтому современный процесс вымирания биологических видов носит неестественный, губительный для всего живого характер.

В пользу неотложного решения проблемы сохранения редких и исчезающих видов животных традиционно выдвигаются естественнонаучные (экологические) и экономические доводы.

Кроме того, исчезновение вида - это безвозвратная утрата уникальной информации, хранящейся в его генах. Любой вид, даже не используемый людьми в настоящее время, имеет потенциальную ценность, так как сегодня невозможно предсказать, какие именно виды и какие их свойства окажутся полезными и даже незаменимыми в будущем.

Редкие и исчезающие виды приобретают в настоящее время все более возрастающее экономическое значение. На основе современных биотехнологий с использованием продуктов жизнедеятельности животных, тканей и клеток развивается фармацевтика, пищевая и легкая промышленность. Одновременно, такой экономический интерес создает и новую

Аннотация. В статье автор рассматривает вопросы об охране редких и исчезающих видов флоры и фауны, в контексте правового аспекта. Внимание уделено видам, занесенных в Красную книгу, а также некоторым вопросам международно-правовой охраны растительного и животного мира.

Ключевые слова: редкие виды, исчезающие виды, животные, растения, Красная книга, угроза исчезновения, правовая охрана животного мира.

Роль, которую играет право в разрешении проблемных вопросов сохранения редких видов флоры и фауны, неоценима. Это обусловлено тем, что праву присущи такие свойства, как обязательная нормативность, формальная определенность, а также обеспечение через государственное принуждение. Благодаря данным свойствам, право наделяет юридической силой экологические требования по охране окружающей среды в целом, и в частности, касающиеся охраны редких и исчезающих видов.

Как животные, так и растения – значимая часть уникальной биосферы Земли. Без них невозможно себе представить жизнь ни на суше, ни в воде. Живые организмы постоянно поддерживают чистоту морей и пресноводных водоемов, а также газового состава атмосферы. Если же происходит вымирание какого-либо из видов, то следствием этого может стать нарушение стойкости и целостности, продуктивности экосистем [1].

Почему же в качестве меры по защите редких и исчезающих видов в России применяется занесение данных видов в Красную книгу? Согласно законодательству, Красная книга РФ – это официальный документ, котором содержатся сведения о состоянии, распространении и применяемых в качестве охраны мерах в отношении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и дикорастущих растений и грибов, местом обитания которых является территория России: сюда же относится континентальный шельф и исключительная экономическая зона[3]. Ведение Красной книги – обязанность, возложенная на Министерство природных ресурсов и экологии РФ.

Если хозяйственная деятельность граждан или юридических лиц осуществляется на тех территориях или акваториях, которые являются местом обитания животных или произрастания растений, занесенных в Красные книги (федеральную или на уровне субъекта РФ), то ответственность за сохранение и воспроизводство таких редких видов будут нести граждане или организации, которые ее осуществляют. И на физических, и на юридических лиц возлагается обязанность по созданию и развитию условий для того, чтобы редкие и исчезающие виды флоры и фауны были сохранены и продолжали свое воспроизводство.


Что же следует понимать под исчезающими видами? Это такие виды растительного и животного мира, для которых существует угроза полного исчезновения, а их спасение возможно лишь при проведении специальных охранительных мер[3]. В качестве таких мер могут выступать создание различных особо охраняемых территорий – заповедников или заказников, в целях сохранения критических местообитаний редких видов.

Процедура ведения Красной книги РФ довольно сложная. Она не ограничивается лишь внесением записей о редких или исчезающих видов растительного и животного мира и включает несколько этапов:

На первом этапе собираются и анализируются данные об объектах флоры и фауны: их численности, видовом разнообразии и т.п. Следующим этапом является мониторинг состояния объектов, сведения о которых были получены ранее.

На протяжении всего процесса ведения Красной книги осуществляется процесс формирования и пополнения банка, содержащего данные об объектах животного и растительного мира. Далее, после того, как будет произведен сбор и мониторинг данных, происходит их непосредственное занесение в Красную книгу.

Следующая стадия – подготовка к изданию, сам процесс издания и последующего распространения Красной книги. Важным моментом также является подготовка и реализация предложений по мерам охраны.

Для того, чтобы тот или иной объект был включен в Красную книгу РФ, он должен соответствовать следующим требованиям:

- нуждаться в специальных охранных мерах. Таковыми, например, являются объекты флоры и фауны, которые:

а) находятся под угрозой исчезновения;

б) являются редкими и наиболее уязвимыми объектами, нуждающимися в специальной охране с целью сохранения естественной флоры и фауны разных природных и климатических зон;

в) те объекты растительного и животного мира, которые находятся на грани исчезновения при сохраняющихся темпах их эксплуатации, и их ценность установлена;

г) объекты, в отношении которых не требуется применение срочных охранительных мер, но тем не менее, нуждающиеся в строгом государственном контроле в силу их уязвимости (места обитания на краю ареала, естественная редкость того или иного вида);

- те объекты, на которые распространяется правовая охрана международных соглашений и конвенций;

- объекты, находящиеся в Международной Красной книге и Красной книге государств - участников СНГ[4].

В случае, если имеются достоверные данные о том, что у того ил иного объекта наблюдается опасное сокращение численности, либо изменились и стали неблагоприятными условия его существования, а также при наличии иных данных, указывающих на необходимость применения специальных охранных мер, то такой объект также подлежит занесению в Красную книгу РФ.

Экологическое законодательство РФ в исключительных случаях допускает оборотоспособность диких животных, занесенных в Красную книгу РФ. Использование таких видов возможно только на основании специального разрешения, которое выдается уполномоченным государственным органом, ответственным за охрану окружающей природной среды. Исключительным случаем также является содержание данных видов животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду.

Если речь идет об особо редких и ценных видах, то они подлежат занесению в Международную Красную Книгу. Большинство видов животных, которые занесены в данную книгу, имеют строго ограниченный ареал обитания: например, только в южных или северных широтах, на островах, например, к таковым относятся снежный барс, мадагаскарская клювогрудая черепаха, суматранский носорог[5] и т.д.

Для того, чтобы сохранить редкие и исчезающие растения, виды животных, иных живых организмах, применяется сохранения их генофонда. Процесс хранения производится в специальных генетических банках, где постоянно поддерживаются низкие температуры, а также в специально созданной среде обитания. Под запретом находится любая деятельность, которая может привести к уменьшению численности данных видов, а также ухудшить среду их обитания.

Охрана животного и растительного мира - задача не только внутригосударственная, но и международная. Несколько международных организаций возложили на себя задачу по охране редких и исчезающих видов, самая известная из которых – Фонд Охраны Дикой Природы (WWF).

Вполне очевидным является тот факт, что несоизмеримое влияние на окружающую среду (часто – негативное) оказывается человеческая деятельность. И что самое печальное, последствиями такой нерациональной и непродуманной деятельности стало полное исчезновение множества видов животного и растительного мира, которое продолжается и по сей день. В чем же кроется опасность такого исчезновения биологического разнообразия Земли? Здесь есть множество причин:

1. Происходит сбой в работе естественных механизмов природной саморегуляции, что ведет к нарушению экологического равновесия. Как следствие, это неизбежно приведет к экологической катастрофе уже в ближайшем будущем.

2. Отрицательное влияние на экономику государства, научную деятельность, разрушение эстетических, социально-педагогических, и морально-этических принципов.

Таким образом, одной из первоочередных задач экологии выступает защита и сохранение, а также принятие мер по восстановлению редких и исчезающих видов флоры и фауны. Являясь ценными объектами охоты, редкие животные в наибольшей степени подвержены риску полного уничтожения. Именно поэтому важным и действенным способом защиты таких видов является установление различных форм юридической ответственности: от административной до уголовной за ведение незаконной охоты. Однако не стоит забывать, что охота – лишь одна из причин исчезновения видов, составляющих биологическое разнообразие планеты, но не единственная. Иногда даже возникает необходимость в регулировании численности некоторых видов путем целенаправленной и обдуманной охоты[4]. Иными причинами, по которым ежегодно в стране исчезают те или иные редкие виды животных, а также растений, является человеческая деятельность по загрязнению вод, мелиорации почв, вырубке леса. И от таких действий во многом больше вреда, чем от охоты.

Правовое регулирование отношений в области охраны животного и растительного мира осуществляется на основании нормативно-правовых актов, в т.ч. и других отраслей права. Среди наиболее значимых нормативных актов федерального уровня следует отметить Конституцию Российской Федерации[6], а также федеральные законы, касающиеся охраны природы. Регулирование также осуществляется и на уровне субъектов РФ, и на уровне муниципальных образований, на основании подзаконных актов.

Российским действующим законодательством установлен принцип регулирования ввоза и вывоза из страны редких и исчезающих видов, а также их транзитной перевозки через территорию РФ и их оборот: если такие действия подпадают под действие международных договоров РФ, то они регулируются внутринациональным законодательством, но в обязательном порядке учитываются общепризнанные нормы и принципы международного права[8].

Нормативными актами также устанавливается ответственность за нарушение природоохранного и экологического законодательства. Так, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в ст. 8.37[10] устанавливает административную ответственность за незаконную охоту: на нарушителя может быть наложен штраф, а также применена конфискация орудий охоты и средств добычи водных биологических ресурсов.

Более жестким видом ответственности за нарушение в области незаконной охоты является уголовная ответственность. Статья 258 Уголовного кодекса РФ[11] регламентирует ответственность за незаконную охоту, но условием ее наступления является причинение крупного ущерба, или охота на территории, где установлен режим особой правовой охраны. Также уголовная ответственность по вышеуказанной статье наступает при совершении незаконной охоты в зонах экологического бедствия или чрезвычайно ситуации.

Какие же наиболее известные организации осуществляют правовую охрану природы? В России известны как отечественные, так и международные компании, чьей задачей является охрана растительного и животного мира, их значение в области охраны и спасения редких и исчезающих видов трудно переоценить. Это Всероссийское общество охраны природы (ВООП), ранее упоминавшийся Всемирный фонд дикой природы (WWF или World Wildlife Fund), Гринпис (Greenpeace), а также Международный Зеленый Крест.

Безусловно, положительной тенденцией в настоящий момент является тот факт, что некоторые виды, ранее занесенные в Красную книгу России, теперь находятся в статусе восстанавливающихся, так как перестали быть вымирающими.

Подводя итоги, хотелось бы отметить, что главной задачей каждого гражданина, живущего на Земле, является сохранение флоры и фауны для будущих поколений. И обязанностью каждого должно стать активное участие в деятельности по сохранению и поддержанию окружающей природной среды.

Список литературы

1. Пчельников М.В. Правовая охрана редких и исчезающих видов живых организмов // Актуальные проблемы биологии и экологии. Материалы международной заочной научно-практической конференции. 2017. С. 337-342.

2. Экологическое право. Учеб. пособие / Ю.И. Исакова. – Ростов н/Д: Издательский центр ДГТУ, 2015. – 152 с.

4. Краев Н. Правовое регулирование охраны и использования объектов животного мира, занесенных в Красные книги // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2008 с. 85.

5. Анучин, Д.Н. Охрана памятников природы. Международная охрана природы / Д.Н. Анучин. - М.: Книга по Требованию, 2012. - 742 c.

6. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).

7. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ (последняя редакция).

8. Егоренков, Л. И. Охрана окружающей среды / Л.И. Егоренков. - М.: Форум, Инфра-М, 2013. - 256 c.

9. Федеральный закон "О животном мире" от 24.04.1995 N 52-ФЗ (последняя редакция).

10. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 02.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.12.2019).

11. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 02.12.2019).

Данная курсовая работа состоит из шести пунктов, которые направлены на раскрытие проблемы охраны редких и находящихся под угрозой исчезновений растений и животных, а также на их правовой анализ.

Целью курсовой работы является раскрытие нюансов правового регулирования охраны редких и находящихся под угрозой исчезновений растений и животных и их оптимальное устранение.

Оглавление

Глава 1. Правовой режим особо охраняемых природных объектов 4-6

Глава 2. Красная книга РФ и субъектов РФ

2.1.История создания Красной книг 2.2.Понятие, задачи, цели Красной книги РФ 2.3.Красная книга Республики Татарстан

Глава 3.Правовая характеристика нарушений законов об охране редких и находящихся под угрозой исчезновений растений

Глава 4.Правовая ответственность за нарушение законов об охране редких и находящихся под угрозой исчезновений растений

Список использованной литературы

Файлы: 1 файл

Курсовая работа Dr. Robert.docx

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

кафедра экологического, трудового права и гражданского процесса.

Специальность: 030501 - юриспруденция

Правовая охрана редких и находящихся под угрозой исчезновений растений и животных.

Студент 4 курса

"___"_________ 2011г. Мубаракзянов Р.А

Научный руководитель

"___"_________ 2011 г. Нигматуллина Э.Ф

Казань – 2011

Глава 1. Правовой режим особо охраняемых природных объектов 4-6

Глава 2. Красная книга РФ и субъектов РФ

2.1.История создания Красной книг 2.2.Понятие, задачи, цели Красной книги РФ 2.3.Красная книга Республики Татарстан

Глава 3.Правовая характеристика нарушений законов об охране редких и находящихся под угрозой исчезновений растений

Глава 4.Правовая ответственность за нарушение законов об охране редких и находящихся под угрозой исчезновений растений

Список использованной литературы

Мировой список видов, которым угрожает вымирание, растет с угрожающей и беспрецедентной скоростью, в то время как правительства уделяют охране природы все меньше внимания, считают экологи.

По словам Председателя правления Гринпис Лалиты Рамдас , темпы вымирания видов ускоряются и уже почти в тысячу раз превосходят прогнозы. В ближайшие 50 лет с лица Земли исчезнут свыше 30 процентов существующих сегодня видов животных и растений.

Данная курсовая работа состоит из шести пунктов, которые направлены на раскрытие проблемы охраны редких и находящихся под угрозой исчезновений растений и животных, а также на их правовой анализ.

Целью курсовой работы является раскрытие нюансов правового регулирования охраны редких и находящихся под угрозой исчезновений растений и животных и их оптимальное устранение.

Глава 1. Правовой режим особо охраняемых природных объектов

Глава 2. Красная книга РФ и субъектов РФ

В настоящее время в Российской Федерации категории статуса редкости видов (подвидов, популяций) диких животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, определяются по следующей шкале:

0 - Вероятно исчезнувшие. Таксоны и популяции, известные ранее с территории (или акватории) Российской Федерации и нахождение которых в природе не подтверждено (для беспозвоночных - в последние 100 лет, для позвоночных животных - в последние 50 лет).

1 - Находящиеся под угрозой исчезновения. Таксоны и популяции, численность особей которых уменьшилась до критического уровня таким образом, что в ближайшее время они могут исчезнуть.

2 - Сокращающиеся в численности. Таксоны и популяции с неуклонно сокращающейся численностью, которые при дальнейшем воздействии факторов, снижающих численность, могут в короткие сроки попасть в категорию находящихся под угрозой исчезновения.

3 - Редкие. Таксоны и популяции, которые имеют малую численность и распространены на ограниченной территории (или акватории) или спорадически распространены на значительных территориях (или акваториях).

4 - Неопределенные по статусу. Таксоны и популяции, которые, вероятно, относятся к одной из предыдущих категорий, но достаточных сведений об их состоянии в природе в настоящее время нет, либо они не в полной мере соответствуют критериям всех остальных категорий.

5 - Восстанавливаемые и восстанавливающиеся. Таксоны и популяции, численность и распространение которых под воздействием естественных причин или в результате принятых мер охраны начали восстанавливаться и приближаются к состоянию, когда не будут нуждаться в срочных мерах по сохранению и восстановлению.

Для охраны редких животных и растений большое значение имеет международное сотрудничество, в том числе заключение специальных конвенций и соглашений. В 1973 году была принята конвенция об ограничении торговли редкими видами животных и растений. Конвенция содержит 25 разделов, определяющих правила торговли редкими видами, формы контроля, порядок выдачи разрешений на экспорт и импорт, назначение научных экспертов и т.д. Конвенция содержит списки видов животных и растений двух категорий, международная торговля которыми регламентируется.

В список видов первой категории вошли животные и растения, включенные в Красную книгу, торговля ими разрешается только в исключительных случаях для научных целей по согласованию со специальными научными организациями.

В список второй группы вошли животные и растения, не внесенные в Красную книгу, торговля ими должна быть строго регламентирована и экспорт-импорт должен иметь заключение специальных научных экспертов.

Конвенция предусматривает также составление списка животных и растений третьей категории, включающего виды, охрана которых определяется национальными интересами государства и регламентируется законами этой страны.

В нашей стране уделяется большое внимание вопросу охраны редких животных. Уже первыми декретами об охоте в 1919 и 1922 гг. ряд зверей и птиц были взяты под охрану. В настоящее время в России ведется Красная книга, приняты Постановление Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. N 158 "О Красной книге Российской Федерации", Приказ Госкомэкологии РФ от 4 апреля 1997 г. N 147 "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации", Приказ Госкомэкологии РФ от 3 октября 1997 г. N 419-а "Об утверждении Порядка ведения Красной книги Российской Федерации", Приказ Госкомэкологии РФ от 19 декабря 1997 г. N 569 "Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации" (с изменениями от 5 ноября 1999 г.). Ведутся Красные книги субъектов федерации, и, таким образом, о спасении редких и исчезающих видов растений и животных заботятся не только федеральные, но и региональные органы власти.

Красная книга Российской Федерации является официальным документом, содержащим свод сведений о состоянии, распространении и мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов (далее именуются - объекты животного и растительного мира), обитающих (произрастающих) на территории Российской Федерации, континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

В Красную книгу Российской Федерации заносятся объекты животного и растительного мира, постоянно или временно обитающие или произрастающие в естественных условиях на территории (акватории) Российской Федерации, континентальном шельфе и в пределах исключительной экономической зоны Российской Федерации, которые подлежат особой охране.

В Красную книгу Российской Федерации включаются объекты животного и растительного мира, отвечающие следующим условиям:

а) объекты животного и растительного мира, нуждающиеся в специальных мерах охраны, а именно:

б) объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозой исчезновения;

в) уязвимые, узкоэндемичные, эндемичные и редкие объекты животного и растительного мира, охрана которых важна для сохранения флоры и фауны различных природно-климатических зон;

г) объекты животного и растительного мира, реальная или потенциальная хозяйственная ценность которых установлена и при существующих темпах эксплуатации их запасы поставлены на грань исчезновения, в результате чего назрела необходимость принятия срочных мер по их охране и воспроизводству;

д) объекты животного и растительного мира, которым не требуется срочных мер охраны, но необходим государственный контроль за их состоянием, в силу их уязвимости (обитающие на краю ареала, естественно редкие и т.д.);

е) объекты животного и растительного мира, подпадающие под действие международных соглашений и конвенций;

ж) объекты животного и растительного мира, занесенные в Международную Красную книгу и Красную книгу государств-участников СНГ.

Красная книга Российской Федерации ведется Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды (Госкомэкологией России) и его территориальными органами во взаимодействии с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Федеральной службой лесного хозяйства России и их территориальными (бассейновыми) органами, Российской академией наук, а также органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основе систематически обновляемых данных о состоянии и распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов (далее именуются - объекты животного и растительного мира), обитающих (произрастающих) на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Красная книга Российской Федерации является официальным документом, содержащим свод сведений об указанных объектах животного и растительного мира, а также о необходимых мерах по их охране и восстановлению.

Правовая охрана редких растений и животных Образец 76524

Растительный и животный мир является частью биосферы, в которой живет человек. С нормальной жизнедеятельностью живых организмов биосферы связано поддержание чистоты пресных вод, стабильного состава мирового океана, чистоты и газового состава атмосферы. Потеря одного или нескольких видов может повлечь за собой нарушение экосистемы в целом. Любой вид растений и животных – это уникальный набор информации, хранящийся в его генах. Кроме того, достаточно сложно предсказать, какой вид растений и животных, а также их свойства, будут полезны для человека в будущем.

В связи с этим, проблема сохранения, воспроизводства и правовой охраны охватывает достаточно обширный круг вопросов и связана с перспективами дальнейшего благоприятного развития жизни человека на земле. Несмотря на то, что в последние годы активно ведется деятельность по сохранению достаточно большого числа видов, проблема сохранения общего видового многообразия живых организмов, в том числе редких растений и животных.

Цель данной работы – анализ законодательной базы Российской Федерации о редких видах растений и животных.

Исходя из поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

  • дать определение редким растениям и животным;
  • определить способы защиты редких растений и животных;
  • изучить законодательство о животном и растительном мире;
  • проанализировать правовые требования охраны редких растений и животных.

Фрагмент работы для ознакомления

1.1 Редкие растения

Редкие растения России - это растения, которые занесены в Красную книгу по причине малых популяций. Они не всегда связаны с резким сокращением видов. Это могут быть травы, деревья и кустарники, которые привередливы к условиям обитания и селятся не везде. Некоторые растения, к примеру, опыляются узким кругом насекомых и цветут там, где есть разносчики пыльцы.

Однако, возможен и вариант сокращения популяции из-за человека. Численность многих редких видов дикорастущих растений сокращается по причине прямого уничтожения их человеком. Особенно ярко эта тенденция проявляется на примере раннецветущих растений, собираемых, преимущественно, с целью дальнейшей продажи. Незаконная торговля дикорастущими подснежниками (галянтусами), цикламенами, крокусами и другими редкими растениями приобретает все более организованный характер и растущие масштабы, наносит огромный ущерб популяциям этих видов, а значит - и природе в целом. Кроме того, строительство городов, дорог, выпас скота, вспахивание земель и другие действия человека ставят под угрозу многие виды редких растений. Освоение новых земель человеком ведет к уменьшению количества участков с естественной растительностью.

1.2 Редкие животные

Редкие виды животных – это виды, которым на данный момент не грозит исчезновение, однако они встречаются в ограниченном количестве или на ограниченных территориях и могут исчезнуть при неблагоприятном воздействии окружающей среды или антропогенных факторов.

К неблагоприятным воздействиям окружающей среды можно отнести стихийные бедствия (извержения вулканов, землетрясения, потопы, сели и другие), обилие или недостаток осадков, резкие перепады температур.

2.1 Красная книга Российской Федерации и субъектов РФ

В Красной книге содержится свод сведений о состоянии, распространении и мерах, принимаемых для охраны редких и исчезающих видов дикорастущих растений, грибов и диких животных. Органом, отвечающим за ведение и издание Красной книги России является Госкомэкология РФ, научное обеспечение возложено на Всероссийский научно-исследовательский институт охраны природы. В соответствии с действующим законодательством Красная книга должна издаваться не реже одного раза в 10 лет.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Правовая охрана редких растений и животных направлена на поддержание видового разнообразия растений и поддержание численности промысловых животных.

В условиях того, что человеческая деятельность ведет к резкому сокращению многих редких видов растений и животных, актуальность правовой охраны растительного и животного на сегодняшний день не вызывает сомнений. Обеднение флоры и фауны под воздействием антропогенных факторов с каждым годом усиливается. Данная проблема приобретает глобальный характер.

Список литературы [ всего 19]

Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.

* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.

Читайте также: