Опека и попечительство приемная семья доклад

Обновлено: 02.07.2024

В нашей стране предусмотрено несколько возможностей принятия в семью детей, оставшихся без родительского попечения. Тема нашей статьи – приемная семья и опека, разница, нюансы оформления, предпочтительные варианты.

Основные понятия

Необходимо сразу оговориться, что понятия эти носят совершенно разный характер, несмотря на то, что оба они несут единую цель – поместить несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, в семью.

Существуют следующие варианты:

усыновление (удочерение);
опека и попечительство;
патронат;
приемная семья.

Опека и попечительство

В данном случае речь идет о принятии малыша в семью. Ее можно оформить до 14-летнего возраста. В данном случае попечительские органы осуществляют постоянный контроль над условиями жизни подопечного. Чаще данный вариант выбирают родственники. После 14-летнего возраста оформляется попечительство.

Законодательно понятие опеки закреплено в главе 20 Семейного кодекса РФ. Часто это некий промежуточный этап перед оформлением усыновления. Взять несовершеннолетнего под опеку значительно проще и требует меньших формальностей, чем усыновление. Ниже мы рассмотрим подробности оформления обеих форм.

Приемная семья

Предполагает воспитание ребенка на дому у воспитателя. Отличается от опеки следующим. Ее, как правило, оформляют, когда невозможно оформить усыновление или опекунство. Для воспитанника это является своеобразной заменой нахождения в детском доме. У одних родителей обычно воспитывается несколько детей, однако с психологической точки зрения это лучшая альтернатива детскому дому.Данная форма регулируется главой 21 Семейного кодекса РФ. Для родителей это является работой. Они даже получают за нее заработную плату, предусмотренную договором о приемной семье.

Отличие между опекой, попечительством и приемной семьей

Многие люди, которые хотят взять ребенка, задаются вопросом, какую же форму им выбрать. В нашей статье мы рассмотрим отличия данных форм и проясним, когда лучше оформлять опеку, когда попечительство, а когда приемную семью.

Что касается отличия опеки от попечительства, то об этом уже шла речь выше. Опеку можно оформить до 14-летнего возраста. После этого момента оформляется попечительство.

Более сложное отличие от приемной семьи.

Суть отличия заключается в правовом положении лица, на которое готово принять на себя заботу о воспитаннике:

в случае оформления опекунства над ребенком, он принимается на правах воспитуемого, но может контактировать с родственниками, в том числе родителями;
опекун может получать от государства определенное пособие, а также помощь в развитии подопечного;
а по достижении совершеннолетия данный подопечный может получить свое жилое помещение, если такового нет.

Нужно также отметить, что данная форма отличается от усыновления. Опекунская семья по факту выполняет те же социальные функции. Однако законом к опекуну не предъявляется таких строгих требований, как к усыновителю. При усыновлении ребенка принимают как кровного, он получает все права родного, в том числе право наследовать после своих усыновителей. На родителей это в свою очередь налагает огромную ответственность со всеми вытекающими правами и обязанностями. При принятии решения об усыновлении необходимо понять, чем приемный родитель отличается от усыновителя.

Различия прав и обязанностей

По закону опекун или попечитель подвержен более строгому контролю со стороны органов опеки. Любые действия опекуна могут быть обжалованы.

Опекун не в праве ограничивать общение своего подопечного с родственниками, однако может принудительно изъять его, если родственники удерживают его без законных на то оснований.
Опекун занимается воспитанием и развитием ребенка. Орган опеки дает рекомендации по методам развития и воспитания, но в целом опекун самостоятельно решает, какие методы использовать. В любом случае, они должны соответствовать интересам ребенка.

Часть 2 статьи 153 Семейного кодекса РФ наделяет приемных родителей такими же правами и обязанностями, как и опекунов или попечителей. Отличие, пожалуй, в том факте, что они получают денежное вознаграждение за принятие на воспитание ребенка.

Различия в процедуре оформления

Основная отличительная особенность приемной семьи заключается в процедуре оформления. Опекунство оформляется через органы опеки и попечительства. Когда же ребенок попадает к приемным родителям, между ними и органами опеки и попечительства заключается договор.

Для приемных родителей воспитание и уход за маленьким человеком являются основной деятельностью. И конечно же за это они получают денежное вознаграждение.
У приемных родителей количество воспитанников не превышает восьми. Опекуну может передаваться только один подопечный. Исключение составляют братья и сестры. По закону разделять таких детей нельзя, за исключением тех случаев, когда это делается в их интересах.

Что выбрать – опеку или приемную семью

Если Вы решили взять малыша на воспитание, перед Вами прежде всего встанет вопрос, какова будет форма устройства ребенка в семью. Если усыновление по каким-то причинам невозможно или нежелательно, выбор чаще всего происходит между оформлением опеки и приемной семьи. Нельзя не отметить, что бывает еще и такая форма как патронат. Это более близко к приемной семье и применимо к детям, статус которых еще не определен.

Патронат также контролируют компетентные органы. Часто это является переходной формой перед опекой, попечительством или приемной семьей.Трудно сказать, какая именно форма принятия ребенка в семью будет лучшей и окажется подходящей именно для Вас. Психологи утверждают, что вариант приемной семьи является более предпочтительной формой, так как адаптация среди других детей протекает легче. Но в то же время опекун или попечитель более свободен в своих действиях относительно воспитания ребенка и подвергается меньшему контролю со стороны специальных органов.

В любом случае выбор за Вами, но необходимо помнить, что какую бы форму устройства Вы не выбрали, для малыша это будет лучше, чем нахождение в детском доме или приюте.

Можно ли усыновить ребенка после опеки

Зачастую у опекающей стороны рано или поздно возникает вопрос, можно ли усыновить опекаемого. Закон допускает подобную практику. Однако вопрос об усыновлении будет решаться судом. Для усыновления или удочерения ребенка опекуном необходимо собрать и предоставить суду список документов, предусмотренных главой 19 Семейного кодекса РФ.

Как показывает практика, суды с легкостью идут на усыновление (удочерение) опекунами детей, находящихся под опекой. С десятилетнего возраста значение имеет также согласие на усыновление самого усыновляемого. В ходе судебного заседания судья спрашивает ребенка, понимает ли он что происходит и согласен ли на усыновление.

Разница в пособиях и льготах

Рассмотрим подробнее вопрос о выплатах для опекунов и приемных родителей. По общему правилу опека и попечительство осуществляются безвозмездно. Однако иногда встречаются исключения. В определенных случаях орган опеки и попечительства может заключить с опекуном договор о возмездной опеке. Вознаграждение выплачивается из средств подопечного, третьих лиц либо бюджета субъекта РФ.

Для добросовестных опекунов предусмотрена и другая льгота – возможность пользоваться имуществом подопечного, в том числе жилым помещением в своих интересах, однако при соблюдении ряда условий.Что касается приемных родителей, то, как уже говорилось выше, они получают вознаграждение, заработную плату. Ее размер должен быть отражен в договоре. Кроме того, существуют определенные меры социальной поддержки для приемных семей.

Приемная семья – это одна из форм опекунства. Основные моменты форм устройство идентичны.
Приемная семья оформляется по договору, а опека – по приказу муниципалитета.
Приемный родитель получает вознаграждение за выполнение обязанностей. Подобных выплат для опекунов не предусмотрено.
Несколько опекунов у одного ребенка может быть в исключительных случаях. 2 приемных родителя для одного воспитанника – это норма.
Количество подопечных в семье опекуна не ограничено, но редко превышает 2 -3 человека. В приемную семью можно оформить до 8 детей (в особых случаях больше).

Вы смогли найти ответ на свой вопрос в данной статье? Пожалуйста, оцените и расскажите друзьям. Возможно, Ваша ссылка принесет им реальную пользу.

Институт опеки и попечительства основан на нормах гражданского,семейного, админ-го права .

Органами опеки и попеч-ва явл местные исполнит-е и распорядит-е.

Опека устанавливается над лицами, не достигшими 14 лет (малолетними), а также над лицами, признанными судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия .

Попечительство устанав над несоверш-ми в в-те от 14 до 18 лет,а также над лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртн напитками, наркотиче ср-вами либо психотропными в-вами .

Опека и попечительство устанавл решением местных исполнит-х и распорядит-х органов.

Основанием установления опеки и попечительства является факт утраты ими родительского попечения в случаях: смерти родителей или объявления их умершими в судебном порядке, лишения родителей родит-х прав или ограничения в родит-х правах, признания родителей недееспособными, признания родителей безвестно отсутствующими, болезни или длительного отсутствия родителей.

Опекун или поп-ль мб назначен только с его согласия не позднее месячного срока с момента, когда органам опеки и поп-ства стало известно о необходимости установления опеки или поп-ства.

Опекунами и поп-ми мб совершеннолетние лица обоего пола, за исключением лиц, признанных судом недееспособными;лиц, к-е по состоянию здоровья не могут осуществлять права и выполнять обяз-ти опекуна, попечителя; лица, лишенные судом родит прав.

Основаниями для освобождения лица от обяз-тей опекуна или попечителя явля:

1)возвращение детей на воспитание родителям;

2)усыновление подопечного

3)помещение в детские интернатные учреждения

4)личная просьба опекуна/поп-ля,вызванная уважит-ми причинами (болезнь опекуна или попечителя, изменение состава семьи, материальных условий, отсутствие необходимого контакта с подопечным,переезд на постоянное местожительство в др мест- ность и т. п.).

Основания для отстранения лица от обязанностей опекуна/поп-ля,

1)ненадлежащее выполнение возложенных на него обяз-тей без уважительных причин; 2)использование опеки в корыстных целях

3)оставление подопечного без надзора и необходимой помощи.

Законодат-во предусматривает форму воспитания детей Приемная семья- форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка на воспитание в семью между органом опеки и попеч-тва и приемными родителями.

Лица, желающие взять на воспитание детей, обращаются в органы опеки и попечительства, к-е дают заключение о возможности создания такой семьи. С такими людьми заключается договор о передачи ребенка в семью. Договор может быть прекращен по истечению срока его действия, а также при достижении ребенком 18 лет.

Существует множество причин, по которым дети остаются одни до своего совершеннолетия. Для лучшего развития индивидуума нужна семья. По этой причине для младшего поколения, оставшегося без поддержки, созданы формы реализации государственной охраны личности как опека или усыновление.

О том, какие нюансы присутствуют, какая разница между опекой и приемной семьей, и чем отличаются усыновление, опека и попечительство, как выбрать статус между опекой и приемной семьей, будет рассказано в этой статье.

Опека и попечительство, приемная семья

Определения этих понятий кардинально различаются. Рассмотрим каждое из них.

Опека

Опека — система организации жизни несовершеннолетних детей до 14 лет и недееспособных людей (из-за психических заболеваний) в целом. Опекун, то есть человек, назначенный органами, будет контролировать все юридические действия подопечного.

Он становится официальным представителем, занимается место опекаемого в имущественных отношениях. К примеру, уполномоченный имеет право и обязанность осуществлять сделки в пользу ребенка, охранять права и интересы.

Попечительство

В этой форме осуществления государственной защиты опекаемыми главным образом выступают подростки возрастом от 14 и до 18 лет. Опекуны также должны следить за порядком в осуществлении и защите абсолютно всех прав и обязанностей ребенка, его охране от злоупотребления со стороны посторонних. Нельзя забывать про контроль поступков, которые может произвести подопечный, их одобрение или запрет.

Помимо младшего поколения, в список опекаемых могут попасть люди, злоупотребляющие алкогольной продукцией или наркотическими средствами, играми, вызывающими азарт.

Главной задачей законного представителя является подача советов, помогающих решить какие-то возникшие вопросы.

Важно! Опеку и попечительство часто объединяют в один вид. Они отличаются только возрастом подопечных.

Стать опекуном не могут:

недееспособные граждане, чья дееспособность обусловлена судом;
несовершеннолетние люди;
лица, лишенные родительских прав (или когда-то их лишались);
не имеющие постоянное место жительства;
есть или были судимости;
нестабильный заработок, доход;
присутствует отрицательный опыт в усыновлении или опеке;

Приемная семья

Приемная семья — немного другая форма охраны. Это понятие включает в себя усыновление. Если смотреть с точки зрения закона, то это семья, принявшая под свою опеку и воспитание детей. В этом случае она услаждается государством. Усыновителям также выплачивают денежную премию или компенсацию.

Младшее поколение в случае принятия в такую семью не теряет какие-либо права или льготы, которые оно имело до этого. В этот список входят также алименты от биологических родителей.

Подопечным после достижения совершеннолетия остается право на наследство.

В приемную семью могут быть отданы:

дети, потерявшие родителей или их никогда не знавшие;
сироты (по каким-либо причинам, они соответствуют этому определению);
младшее поколение, биологические родители которого лишены или ограничены в праве выполнения своих обязанностей.

Кто может стать приемной семьей

В сложном выборе между опекунством или усыновлением решить все может право родителей. Усыновить или удочерить детей, взять ребенка под опеку могут граждане, которые подходят по критериям к списку:

Важно! Родственники брошенного ребенка становятся бывшими биологическими или кровными родителями.

Отличия в правах и обязанностях

Есть различия между приемными родителями и опекунами. Более жесткий и чуткий контроль производится над представителями опекаемых. Не исключено, что любые действия могут быть оспоренными после принятия опеки.

Примеры запретов и указаний:

Законный представитель не может запрещать ребенку контактировать с его родственниками. Исключением является незаконное удержание опекаемого родней. В этом случае подопечного можно принудительно забрать.
Органы опеки предоставляют уполномоченному советы по воспитанию и содержанию детей. При этом он в праве сам решать, как ему поступать в данной ситуации. В любом случае все действия должны быть совершены в пользу и интересах младшего.
Права одинаковые. За исключением меньшего количества денежных средств, получаемых усыновителем.
У опекуна может быть один опекаемый, у приемных родителей — до восьми (кроме братьев и сестер, которые нельзя разделять).

Отличия в процедуре оформления

Между приемной семьей и опекой существует разница в оформлении и формальностях.

Опекун, прежде всего, назначается самими органами опеки. В случае с усыновлением, после поступления ребенка в семью, заключается договор между приемными родителями и этой организацией.

В итоге опека устанавливается в учрежденном отделе попечительства, а принятие в семью — судебным процессом.

Нужные бумаги

Несомненно, для усыновления или опеки понадобятся определенные документы. В их перечень входят:

мед. справка, заключение;
документ, сообщающий уровень доходов, характеристика от работодателя;
информация о месте жительства;
свидетельство о наличии или отсутствии брака;
справка о наличии судимостей.

Финансовые различия: пособия, выплаты, льготы

Основной задачей названых родственников является уход за ребенком, его воспитание и содержание. В последнем, как было уже сказано, государство помогает больше, чем приемным родителям.

Ежемесячные льготы (пособие) выплачиваются и опекунам, и усыновителям. Присутствует помощь в устройстве маленького человека в общеобразовательные учреждения, детский сад. Так же поддержка осуществляется в лечении и благоустройстве досуга, отдыха.

жилье;
транспорт;
мебель;
ремонт жилища;
бесплатное питание в учебном заведении;
лечение в санаториях;
бонусы при поступлении в ВУЗ;
право на получение жилья по достижению совершеннолетия.

Важно! Источником финансирования является регион, а не государство. Поэтому разница в размере выплаты пособия может быть на лицо. Так же здесь играет большую роль количество детей в семье.

Если основательно рассмотреть тему приемной семьи, то можно понять, что государство рассматривает эту форму защиты как добровольный тип. Это яркое отличие опеки от усыновления. Иными словами направление абсолютно безвозмездное, но могут быть исключения. Затраты на ребенка исключительно в интересах представителя, поэтому все льготы, получаемые приемной семьей, совершающей опекунство, аннулируются. Квалифицированные органы ведут отчет за тратой приобретенный начислений.

И все же усыновлению приписывают такие виды материальной поддержки, как:

единичные (разовые) выплаты;
ежемесячные пособия;
региональные уплаты.

Что и в каком случае выбрать

Выбор чаще всего основывается на отличиях усыновления (удочерения) от опеки и наоборот. Здесь нужно взвесить все имеющиеся плюсы и минусы. Между усыновлением и попечительством могут быть сходства. К положительным чертам принятия ребенка семейством можно отнести:

Чадо будет официально числиться дочерью или сыном.
Защита и обеспечение всех удобств и прав маленького человека.
Воспитание в семье. Возможно, она будет многодетной, поэтому ребенок будет лучше приспособлен к социуму.
Своеобразное финансирование за счет гос-ва, право на алименты (меньше, чем у опекунства). Содержание опекаемого по большей части в руках семейства.
Права на наследство имущества разного рода остаются в силе.
Усыновление можно сохранить в секрете путем смены даты рождения, имени и фамилии ребенка.
Более мягкий надзор за жизнью семейства на протяжении первых 3-х лет.

В минусах можно выделить:

Долгий и трудоемкий судебный процесс усыновления, т.к. ребенок может перейти в семью только по решению суда.
Самые жесткие требования во время проверки на пригодность к принятию в семейство. Это компенсируется надсмотром за дальнейшей жизнедеятельностью.
Меньшее финансирование. Все обязанности ложатся на плечи самих усыновителей, можно отметить самостоятельность.

Плюсы в опекунстве так же имеются:

Цель попечения может быть только содержание до 18 лет. Это может рассматривать как плюс, так и минус.
Большая помощь со стороны региона. Это касается денежных средств и различных льгот.
Бесплатный проезд в общественном транспорте.

Важно! Договор может быть расторгнут из-за несоблюдения правил или обстоятельств (болезнь опекуна, недееспособность).

Минусов будет больше:

Органы опеки контролируют жизнь семьи до 18 лет, наступления совершеннолетия подростка.
Временность попечительства.
Более жесткий контроль обязанностей. В случае несоблюдения правил, детей забирают.
Несовершеннолетнего могут забрать биологические родители. Это допускается в тех случаях, если нашлись пропавшие опекуны, они восстановили права на имение детей, недееспособный попечитель выздоровел. Из-за того, что опека временна, могут появиться люди, хотящие усыновить чадо. В отличие от приемной семьи, это возможно.
Малыш будет осведомлен в том, что он приемный.
Нельзя менять данные чада.
Возможные встречи с биологическими родственниками.

В итоге нужно брать во внимание все, что касается основных отличий (в том числе между приемными родителями и опекунами). Решения об усыновлении или взятии ребенка под опеку должны быть приняты основательно.

Автор: Сайгушева Наталия Феофановна
Должность: социальный педагог
Учебное заведение: МБОУ ДО ПП МС центр "Шанс"
Населённый пункт: г. Серпухов, Московская область
Наименование материала: Доклад
Тема: Приемная семья и органы опеки
Раздел: дополнительное образование

Взаимодействие приёмной семьи с органами опеки и попечительства и иными

организациями, предоставляющими услуги детям и семьям

Родительские и профессиональные функции приёмной семьи;

Взаимодействие приемной семьи с органами опеки и попечительства, с

организациями, оказывающими медико-социальную и психолого-психологическую

помощь таким семьям, с биологической семьёй ребёнка, а также важность такого

Информирование кандидатов в приёмные родители о доступной

инфраструктуре социальных услуг для приёмных семей в месте проживания семьи;

Взаимодействие приёмных семей с социальным окружением и родительским

За последние 100 лет Россия переживает третью волну беспризорности. Дети, в

силу присущего им недостаточного для самостоятельной жизни уровня физического,

умственного, психического развития и жизненного опыта, всегда нуждались и будут

нуждаться в повседневной опеке взрослых, а на уровне государственной власти – в

социальной защите. По последним данным, более 600 тысяч российских детей –

сироты. Из них 90% – социальные сироты, т. е. дети, лишенные родительского

попечения при живых родителях. В Конвенции ООН о правах ребенка говориться, что

«ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или

который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком

окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые

Отечественный и мировой опыт со всей очевидностью показывает, что

эффективность социализации и гарантии достойного будущего ребенка-сироты,

воспитывающегося в семье, неизмеримо выше, чем у помещенного в интернатное

Семейный кодекс РФ определяет следующие формы жизнеустройства ребенка,

лишенного родительского попечения: опека / попечительство, усыновление /

удочерение и помещение ребенка в приемную семью. В настоящее время идет

активная работа по развитию моделей организации замещающей семейной заботы в

отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: таких как

патронатная семья и семейная воспитательная группа (патронат). Но именно эти

новые формы жизнеустройства ребенка, лишенного родительского попечения, никоим

образом не указаны в Семейном кодексе РФ. Хотя сейчас актуальным является

развитие системы патронатного воспитания, как промежуточной формы между

кровной семьей ребенка и приемной семьей.

Приемная семья – институт временного пребывания ребенка, нуждающегося в

социальной и психолого-педагогической поддержке, отсчитывающая свою

официальную историю с 1996 года, когда было принято постановление Правительства

Приемная семья является одной из форм устройства на воспитание детей, оставшихся

без попечения родителей. Приемная семья образуется на основании договора о

передаче ребенка (детей) на воспитание в семью. Орган опеки и попечительства

содействует созданию приемных семей, оказывает приемным родителям

необходимую помощь и осуществляет наблюдение за условиями жизни и воспитания

ребенка (детей). Устройство детей в приемную семью не влечет за собой

возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и

наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства Российской

Патронатное воспитание – осуществление необходимой помощи в воспитании

и защите прав ребенка, оставленного в кровной семье, форма семейного устройства

ребенка при обязательном условии разграничения ответственности по защите прав и

законных интересов ребенка между родителями (законными представителями

ребенка), уполномоченной службой (организацией) или учреждением,

предоставляющим патронатное воспитание.

Патронатная семья по своему статусу характеризуется тем, что ребенок

остается воспитанником детского дома, обеспечивается питанием и одеждой по

нормам детского дома и передается в семью на основании договора. Директор

детского дома является законным представителем ребенка, а психолог, социальный

педагог, другие педагогические, медицинские работники продолжают выполнять свои

обязанности по отношению к ребенку, участвуют в воспитании, защите его прав, т. е

организуется комплексное медико-социальное и психолого-педагогическое

Семейная воспитательная группа (СВГ) – форма организации деятельности

специализированного учреждения, направленная на обеспечение ребенку

возможности приобрести опыт жизни в семье, а впоследствии, может быть, и обрести

СВГ организуются при социальных приютах, социально-реабилитационных

центрах и центрах помощи детям. СВГ рассматриваются как одно из подразделений

выше перечисленных учреждений. Время пребывания ребенка в СВГ ограничено

временем пребывания ребенка в приюте – 6 месяцев. Необходимое условие

организации СВГ – создание службы их сопровождения.

Профессиональная замещающая семья обеспечивает ребенку возможность

воспитываться в семье, способствует решению проблемы безнадзорности в городе,

обеспечивает полноценное развитие личности ребенка, создает дополнительные

рабочие места. Развитие профессиональной замещающей семьи как социального

института идет медленно. Сложность заключается в подготовке педагогов-

воспитателей профессиональных замещающих семей. Пока этим занимаются

Уполномоченные службы по своим программам, т. к. отсутствуют государственные

образовательные программы для данной целевой группы. Концептуально не

разработаны модели комплексного сопровождения детей в условиях замещающей

семейной заботы. Но не только это тормозит развитие профессиональной

замещающей семьи. В уже создавшейся семье возникают проблемы, которые и

создают барьеры для дальнейшего ее развития. Уже на этапе интеграции ребенка-

сироты в профессиональную замещающую семью, в частности в патронатную семью,

возникает множество проблем, таких как недостаточная педагогическая грамотность

патронатных воспитателей, возрастные особенности детей-сирот, психологическая

неготовность воспитателей к приему детей-сирот и т. д. Но это еще не все беды. Как

уже говорилось выше, патронатная семья является промежуточным звеном между

кровной семьей или детским домом и приемной семьей. То есть патронатная семья в

конечном итоге должна преобразоваться в приемную семью. Но патронатные семьи,

исходя из социально-педагогической практики, совсем не стремятся к

Существует две основные функции в деятельности замещающего воспитателя:

родительская и профессиональная. Именно они обеспечивают общий результат

работы замещающего воспитателя. При воспитании детей-сирот разных возрастов

должна превалировать та или иная профессиональная функция. Родительская

функция, как правило, выполняется на 100%. А профессиональную функцию

деятельности патронатного воспитателя фактически выполняют специалисты

уполномоченной службы сопровождения, действующей на базе учреждения для

детей-сирот. В службу сопровождения входят, как правило, руководитель, социальный

педагог, психолог. Социальный педагог, взаимодействуя с психологом, сопровождает

патронатные семьи. Под сопровождением понимается комплекс психолого-

педагогических, медицинских, социальных и правовых мер, направленных на защиту

прав и законных интересов детей, переданных на патронатное воспитание, а также на

обеспечение их успешной адаптации и социализации. Воспитатели не готовы

преобразовываться в приемную семью, т. к. не хотят создавать для себя

дополнительные сложности в воспитании детей-сирот, потому что все сложности в

патронатной семье решают специалисты службы сопровождения. Таким образом, для

перевода замещающей семьи с патронатной модели в приемную необходимо

поэтапно минимизировать объем предоставляемых учреждением услуг или решить

эту проблему другим путем, но каким?

Исходя из вышеизложенного можно говорить о том, что профессиональная

замещающая семья на современном этапе развивается, но очень медленно и с

большими трудностями. Эти трудности необходимо пытаться решать

государственными мерами не только на региональном уровне, но и на федеральном.

Необходимо искать пути их преодоления совместными усилиями специалистов всех

заинтересованных в этом служб.

полномочиями органов опеки и попечительства являются подбор, учет и подготовка

граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, либо принять

детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных

установленных семейным законодательством формах. Порядок осуществления этой

деятельности Правительством России не определен. Например, в Санкт-Петербурге

порядок организации вышеуказанной деятельности определен Распоряжением

Комитета по труду и социальной защиты населения от 27.12.07 №141-р «О порядке

организации и осуществления органами местного самоуправления в Санкт-

В соответствии с пунктом 2.3. данного распоряжения, орган местного

самоуправления при осуществлении деятельности по опеке и попечительству в

ведет учет граждан РФ, проживающих на территории органа местного

самоуправления, желающих усыновить (удочерить) ребенка (детей);

осуществляет подбор лиц, изъявивших желание и способных к

выполнению обязанностей опекуна (попечителя) и подбор лиц, способных к

выполнению обязанностей приемных родителей;

представляет заключение о возможности граждан быть усыновителями,

составляет заключение о возможности назначения опекуном (попечителем) и

принимает соответствующее решение, выдает заключение о возможности быть

приемными родителями с учетом их личных качеств, способности к выполнению

обязанностей по воспитанию детей, их отношения с ребенком (детьми),

взаимоотношений с другими членами семьи, проживающими совместно с ними, а

также состояния здоровья;

проводит обследование условий жизни ребенка и кандидата в опекуны

Для того, чтобы взять ребенка детей на воспитание в приемную семью,

необходимо обратиться в орган опеки и попечительства по месту своего жительства.

Пишется заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными

К заявлению прилагаются следующие документы:

Справка с места работы с указанием должности и размера заработной

платы либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;

Характеристика с места работы;

Документ, подтверждающий наличие жилья у лица (лиц), желающего

взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (копия финансово-лицевого

счета с места жительства и выписка из домовой книги (поквартирной) книги для

нанимателей жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном

фонде либо документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение) ;

Копия свидетельства о заключении брака (если состоят в браке);

состоянии здоровья лица (лиц), желающего взять ребенка на воспитание в

Приемным родителем, должно предъявить паспорт, а в случаях

предусмотренных законодательством Российской Федерации, другой заменяющий

Специалисты органа опеки и попечительства проверяют жилищно-бытовые

условия, по результатам обследования составляется акт, и в течении 20 дней со дня

подачи заявления выдается заключение о возможности быть приемными родителями.

Это основание для подбора ребенка в целях его передачи в приемную семью.

Безусловно, при подготовке заключения орган опеки и попечительства

принимает во внимание личные качества людей, желающих взять на воспитание

ребенка в семью их способность к выполнению обязанностей по воспитанию детей,

взаимоотношения с другими членами семьи, проживающих совместно с ними.

пола, за исключением:

лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно

лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в

отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее

выполнение возложенных на него законом обязанностей;

бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине;

лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка в

-туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V

групп диспансерного учета;

-заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата

в стадии декомпенсации;

-злокачественные онкологические заболевания всех локализаций наркомания,

-инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета;

-психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке

--недееспособными или ограниченно дееспособными;

-все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и II группы, исключающие

Что касается детей, то на воспитание в приемную семью могут быть переданы

дети, родители которых неизвестны;

дети, родители, которых лишены родительских прав, ограничены в

родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно

дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично

осуществлять их воспитание и содержание;

дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в

воспитательных, лечебно- профилактических учреждениях, учреждениях социальной

защиты населения или других аналогичных учреждениях[49].

После получения заключения о возможности взять ребенка в приемную семью,

пишется заявление с просьбой о его передаче в семью, к нему прилагается

заключение о возможности быть приемным родителем. После этого составляется

договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью между органом опеки и

попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка и приемными родителями.

Договор предусматривает оплату труда приемных родителей. А вот размер оплаты

определяется региональным законом об оплате труда приемных родителей. Детям

выплачиваются средства на их содержание. Согласно договору приемные родители

ребенка имеет право и обязаны:

воспитывать ребенка, находящегося под опекой (попечительством);

заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и

вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, с учетом

мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства, а также при

соблюдении требований, предусмотренных Семейным Кодексом.

Они являются законными представителями приемного ребенка, защищают его

права и интересы, в том числе в суде, без специальных полномочий. Их права не

могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка. Приемные родители

вправе помещать детей в образовательные учреждения на общих основаниях.

Приемные дети в свою очередь пользуются льготами, которые

предусматриваются как федеральными, так и региональными законами. Это могут

быть льготы на получение образования, медицинское обслуживание, приобретение

путевок, получение жилья, если у ребенка его нет.

Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между

приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных

правоотношений, вытекающих из законодательства Российской Федерации. При

передаче ребенка в приемную семью орган опеки и попечительства руководствуется

интересами ребенка и передача ребенка в приемную семью, достигшего возраста 10

лет осуществляется только с его согласия.

После того как собраны все необходимые документы и получено от органов

опеки и попечительства по месту жительства заключение о возможности быть

усыновителем, специалисты обязаны ознакомить будущих приемных родителей, с

имеющейся информацией о детях, которые могут быть усыновлены. Если же в районе

нет детей, которых они захотели бы принять в семью, или они не хотят брать ребенка

по месту своего жительства, специалисты органа опеки и попечительства обязаны

оказать содействие в его поиске.

Правила ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без

попечения родителей, предусматривают, что они обязаны оказывать содействие в

поиске ребенка не только у себя, но и в других регионах России, обмениваясь между

собой служебной информацией. Они имеют право связаться с органом опеки

ближайшей к приемным родителям территории и попросить оказать помощь в

федеральный банк данных. Специалист органа отдела опеки и попечительства обязан

выдать направление на посещение ребенка,

Схема взаимодействия участников устройства детей в семью (кровная семья-

организация-замещающая семья).

V Этап: Заключительный

Создание потранатной, опекунской, приёмной семьи.

Консультативная помощь семье принявшей ребенка.

IV Этап: Практический

Личное знакомство ребенка и потенциальной семьи

(Пребывание в семье в каникулы и выходные дни.)

III Этап: Деятельный

Сбор информации о семье,

оформление необходимых документов

Первоначальное знакомство ребенка

с отдельными членами семьи.

II Этап: Первоначальный (этапный)

Личное знакомство специалистов детского дома

с потенциальными родителями, беседы,

Работа с ребенком, направленная на снятие

I Этап: Подготовительный (поисковый)

Выяснение желания воспитанников

Информирование население через печать

о работе детского дома по устройству детей

Роль семьи в развитии человека несравнима по своему значению,

какими другими социальными институтами. Потеря семьи в детстве (ситуация

формированию у него автономности, инициативности, половой идентичности. Без

Читайте также: