Образование в республике адыгея доклад

Обновлено: 18.05.2024

от 27 декабря 2013 года N 264

Об образовании в Республике Адыгея

Принят
Государственным Советом -
Хасэ Республики Адыгея
25 декабря 2013 года

Настоящий Закон принят в целях урегулирования в Республике Адыгея отношений в сфере образования.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

2. В целях настоящего Закона под носителем языка понимается лицо, владеющее государственным языком Республики Адыгея - адыгейским языком (далее - адыгейский язык).

Статья 2. Полномочия органов государственной власти Республики Адыгея в сфере образования

1. К полномочиям Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея в сфере образования относятся:

1) принятие законов Республики Адыгея в сфере образования;

2) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

2. К полномочиям Кабинета Министров Республики Адыгея в сфере образования относятся:

1) разработка и реализация государственной программы Республики Адыгея в сфере развития образования с учетом региональных социально-экономических, экологических, этнокультурных, демографических и других особенностей Республики Адыгея;

2) создание, реорганизация, ликвидация образовательных организаций Республики Адыгея, осуществление функций и полномочий учредителя образовательных организаций Республики Адыгея;

3) обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), определение нормативов обеспечения указанных государственных гарантий;

4) организация предоставления общего образования в образовательных организациях Республики Адыгея;

5) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в образовательных организациях Республики Адыгея;

6) финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, указанными в пункте 3 настоящей части;

7) организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;

8) организация предоставления дополнительного образования детей в образовательных организациях Республики Адыгея;

9) организация предоставления дополнительного профессионального образования в образовательных организациях Республики Адыгея;

10) организация обеспечения муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций Республики Адыгея учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;

11) организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;

12) установление порядка назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея;

13) установление нормативов и правил формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея;

13(1)) установление в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, для каждого муниципального образования, находящегося на территории Республики Адыгея;

14) установление среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях Республики Адыгея и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;

15) установление размера компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, а также установление порядка обращения за получением указанной компенсации и порядка ее выплаты;

15(1)) установление критериев нуждаемости при предоставлении компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования;

16) обеспечение предоставления родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры;

17) установление случаев и порядка организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в образовательные организации Республики Адыгея и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения;

18) обеспечение получения профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования;

19) создание государственных информационных систем, в том числе республиканских информационных систем обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования;

20) обеспечение осуществления мониторинга в системе образования в Республике Адыгея;

20(1)) установление квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея, утверждение порядка и сроков ее установления;

20(2)) установление порядка выплаты штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательным программам высшего образования за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, порядка и оснований освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядка определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея;

21) осуществление иных полномочий в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом.

3. К полномочиям исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея, осуществляющего государственное управление в сфере образования, относятся:

1) обеспечение осуществления мониторинга в системе образования на уровне Республики Адыгея;

2) установление порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации Республики Адыгея, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений;

3) создание учебно-методических объединений в системе образования;

4) участие в отборе организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке;

5) участие в экспертизе примерных основных общеобразовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей);

6) участие в проведении экспертизы учебников для включения в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования в целях обеспечения учета региональных и этнокультурных особенностей Республики Адыгея, реализации прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке;

7) создание государственных экзаменационных комиссий для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;

Система образования Республики Адыгея представлена 120 дошкольными образовательными учреждениями, 183 общеобразовательными учреждениями, 9 учреждениями начального профессионального образования, 6 учреждениями среднего профессионального образования, а также 2 ВУЗами и 8 филиалами государственных и негосударственных ВУЗов. Всего в системе образования обучается свыше 90 тысяч человек.

С целью выполнения поставленных задач Министерством образования и науки Республики Адыгея широко используется программно-целевой метод управления. В Республике Адыгея принята республиканская целевая программа развития образования на 2007-2010 годы, финансовое обеспечение которой в определенной степени позволяет решить актуальные вопросы.

Наиболее значимыми итогами реализации данной программы в первом полугодии стали следующие:

На базе функционирующих образовательных учреждений (детских садов, начальных и средних общеобразовательных школ) открыты 20 групп предшкольной подготовки и 15 групп кратковременного пребывания указанной направленности. В них в 2007 году более 400 неорганизованных (не посещающих ДОУ) детей предшкольного возраста получили квалифицированную помощь по подготовке к школе.
В 2006-2007 учебном году 30% общеобразовательных школ республики перешли на профильное обучение в соответствии с Федеральным базисным учебным планом 2004 года.
Согласно распоряжению Кабинета министров Республики Адыгея от 29.01.2007 г. №11-р, в план мероприятий по исполнению Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 10 мая 2006 года в части улучшения положения детей, включен вопрос укомплектованности государственных специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений специальной учебной литературой.
Пятый год в республике проводится эксперимент по введению Единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ). В 2007 году ЕГЭ в республике проводится по 5 общеобразовательным предметам (2 предмета - обязательные: русский язык и математика; 3 предмета - по выбору учащихся: физика, химия, биология).

В настоящее время республика Адыгея является одним из крупнейших центров Северного Кавказа. Территорию республики Адыгея относят к зоне смешанного туризма.

На территории Адыгеи располагается большая часть Кавказского государственного заповедника. Здесь хорошо развит экологический туризм, так как особо охраняемые территории составляют более трети площади Адыгеи.

Адыгея будто бы создана для туристов. Великолепное плато Лаго-Наки, красивейшие предгорья Кавказа, карстовые пещеры и пышные альпийские луга, тихие озера и водопады горных рек – все это восхищает посетивших Адыгею путников.

История Адыгеи

Территория современной республики Адыгея была заселена еще в палеолите, есть на территории республики и стоянки времен неолита и энеолита. Большую известность имеют Майкопская археологическая культура эпохи ранней бронзы, катакомбная и северокавказская культуры.

О современной истории Адыгее можно говорить, начиная с Русско-Кавказской войны (1849-1864 гг.), когда большинство адыгов переселилось в Оттоманскую империю, в качестве мухаджиров, т.е. переселенцев мусульман из немусульманских стран. Оставшиеся адыги были поселены на левом берегу реки Кубани.

После октябрьской революции (уже в 1922 году) на землях адыгов была образована Черкесская автономная область, административный центр располагался в Краснодаре. В 1936 центр области был перенесен в Майкоп, который также был включен в Черкесскую автономную область.

Только в октябре 1990 года здесь была провозглашена Адыгейская Автономная Советская Социалистическая Республика, но уже в июле 1991 году указом президента РФ АССР была преобразована в Советскую Социалистическую Республику Адыгея.

В марте 1992 года республика получила свое современное название – Республика Адыгея. В том же 1992 году был сформирован первый в истории Адыгеи парламент, тогда же был избран и первый президент республики Адыгея – Аслан Джамиров. В настоящее время республику Адыгея возглавляет Аслан Китович Тхакушинов.

География и климат Адыгеи

Адыгея расположена на юго-западе РФ, северную часть республики занимает равнина, южную – горы и предгорья Большого Кавказа. Почти 40 % территории Адыгеи занимают широколиственные леса бука, дуба, клена и граба.

По характеру рельефа республику Адыгея можно разделить на 3 части: горная – от поселка Каменномостский до южных границ республики; предгорная – от широты Ханская – Кужорская-Натырбово до Скалистого хребта (до Каменномостского); равнинная – от реки Кубани до широты Ханская – Кужорская-Натырбово.

Основными водными артериями Адыгеи являются реки Белая, Лаба и Кубань. Лаба – самый крупный приток Кубани, на востоке является естественной границей республики Адыгея. Протяженность Лабы составляет 214 километров. Вторым по длине, но самым мощным по водоносности притоком Кубани является река Белая.

В горной части Адыгеи много озер, но в большинстве своем они труднодоступны. На плато Лаго-Наки встречаются ледниково-карстовые и карстовые озера, крупнейшим из которых является озеро Псенодах.

Климат Адыгеи умеренно-теплый, во многом определяется особенностями географического положения республики: широтой местности, высотой и распределением горных хребтов Северо-Западного Кавказа, близость незамерзающего Черного моря.

Климат республики Адыгея характеризуется большим разнообразием: если в северной части, где преобладают равнины, климат умеренно-континентальный, то в предгорной – влажный и теплый.

Природа Адыгеи

Для флоры и фауны Адыгеи характерно большое разнообразие. Для Майкопского горного района характерны субальпийские и альпийские луга, низкогорные и среднегорные леса.

Основные лесные ресурсы Адыгеи сосредоточены в Майкопском районе – 98% всех лесов. Лесной фонд условно можно разделить на 2 группы. К первой относятся леса, выполняющие санитарно-гигиенические, водоохранные и другие функции.

В низкогорных лесах встречаются ясень, клен, кизил, граб кавказский и дуб скальный, тис ягодный. В среднегорье – пихтовые и буково-пихтовые леса, богатые редкими видами растений. В субальпийских лугах произрастают горечавка, рябчик желтый обычный, первоцвет и колокольчики, на границе с лесом – высокотравье. Альпийская низкотравная растительность представлена лютиком Елены, лишайниками, мхами, в трещинах камней и скал встречается василистник триждытройчатый, манжетка шелковая, валериана скальная и др.

В республике Адыгея насчитывается около 87 видов млекопитающих, 91 вид рыб, 275 видов птиц и 11 видов земноводных, 19 видов пресмыкающихся и несколько тысяч беспозвоночных животных. У каждого высотного пояса есть свой комплекс характерных животных. Наиболее разнообразен из всех поясов лесостепной пояс. Здесь широко распространены желтогорлая и полевая мышь, обыкновенная белозубка, кавказский крот, лисица и заяц-русак. Весной и летом здесь можно встретить большое количество хищных птиц.

В лесных районах среднего и нижнего горного пояса встречаются рысь, медведь, барсук, олень, выдра, лесная кошка. Вблизи водоемов встречаются скальные и кавказские ящерицы, обыкновенный и водяной уж, малоазиатский и гребенчатый тритон, кавказская крестовка, квакш и другие. Широко представлены различные виды птиц.

Население и экономика Адыгеи

В Адыгее проживают представители более чем 80 национальностей. Преобладают русские, компактно расселенные в Майкопском и Гиагинском районах, в Тахтамукайском и Красногвардейском районах. К русским себя причисляют и многие потомки кубанских казаков.

Адыги, или черкесы, проживают в городе Майкоп, в поселках Энем, Тлюстенхабль и Яблоновский, в 45 аулах. В 1998 году из Косово и Метохии в Республику Адыгея было репатриировано 42 черкесских семьи.

Рассеяно по территории Адыгеи расселены украинцы. В дореволюционной России при переписи населения учитывалась не национальность, а наречие, или язык, и религия. Поэтому кубанское казачество было учтено как носители малороссийского наречия, и, соответственно, преобладало над русскими.

Кроме перечисленных национальных групп на территории республики Адыгея проживают татары, армяне, курды и греки.

В религиозном отношении население Адыгеи можно разделить на православных и мусульман. Славянское население, греки и грузины исповедует православие, мусульманами являются в основном черкесы. Также в Адыгее есть и старообрядцы различных толков. Набирает популярность протестантизм. Немногочисленны последователи родноверия и неоязычества.

Несмотря на большое количество различных религиозных течений, распространенных в Адыгее, и многонациональный характер населения, жители республики отличаются терпимостью и толерантностью.

В республике Адыгея активно развиваются многие отрасли промышленности и сельское хозяйство. Способствует положительному экономическому развитию края и развивающаяся туристическая направленность ее экономики.