Незаконное усыновление удочерение доклад

Обновлено: 15.05.2024

Практикующий адвокат по вопросам уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного права. Член коллегги адвокатов г. Москвы. Выиграно более 500 дел. Стаж работы более 10 лет.

Последнее обновление - Январь 2022

Незаконное усыновление (удочерение) – совершение умышленных действий, направленных на получение детей (оставшихся без попечения родителей) под опеку третьим лицам с нарушением процедуры и требований законодательства. Оно влечет применение юридической ответственности в рамках уголовного и административного законодательства.

Что такое незаконное усыновление (удочерение)

Удочерение (усыновление) – юридическая процедура, после завершения которой, между усыновленными несовершеннолетними и между усыновителями возникают такие же права и обязанности, как между биологическими детьми и матерью/отцом. Таким образом, это приобретение родительских прав в отношении детей, с которыми нет связи по кровным узам.

Основная цель процедуры – установление опеки, то есть защита имущественных и моральных интересов каждого ребенка, оставшегося без внимания родителей. Поэтому при выборе приемной семьи, прежде всего, учитываются возможности надлежащего воспитания усыновленного ребенка.

Юридическая характеристика процедуры усыновления

Согласно законодательству РФ, усыновленными могут быть следующие категории несовершеннолетних:

родители умерли;
мать и отец лишены родительских прав;
папа и мама признаны недееспособными (имеется соответствующее решение суда);
есть судебное решение о признании родителей безвестно пропавшими или умершими;
ребенок подкинут/брошен (обязательно наличие соответствующего акта);
мать/отец проживает отдельно от малыша и не участвует в его воспитании на протяжении минимум 12 месяцев, а также представили письменное согласие на передачу ребенка на попечение третьим лицам.

Важно! Первоочередным правом на передачу детей на попечительство обладают граждане России. Если отыскать подходящую семью для малыша на территории РФ не удалось, то допускается усыновление детей иностранными гражданами.

Под незаконными действиями, направленными на передачу детей на попечительство третьим лицам, можно понимать все виды нарушений требований к процедуре усыновления, которые повлекли общественно-опасные последствия.

Опасность противоправных действий заключается в том, что под угрозу ставится благополучие ребенка, нарушаются права детей, есть риск совершения преступлений в отношении малышей (в 2013 – 2015 годах на телевидении широко обсуждалась проблема безвестной пропажи усыновленных российских детей за пределами РФ). Также подрывается доверие к государственным органам (службе опеки и попечительства, муниципалитету, который подтверждает законность передачи ребенка в семью), провоцируется развитие коррупционных деяний.

Правовые проблемы усыновления детей иностранными гражданами

Как показывает практика, в судах Российской Федерации регулярно рассматриваются вопросы усыновления и удочерения детей иностранными гражданами. В большинстве случаев такие заявления удовлетворяются, но есть ряд особенностей, которые предстоит учитывать:

Передача детей иностранцам возможна только при отсутствии российских кандидатов на получение прав опеки.
Усыновление (удочерение) иностранными подданными ребенка, имеющего гражданство РФ, происходит по законодательству их государства. Если супруги (усыновители) разного гражданства, то процедура происходит по закону обоих государств. Если усыновитель – без гражданства, то процедура проходит по закону той страны, в котором он имеет постоянное место жительства.
Иностранные подданные могут действовать только через определенным своим государством представительства, которые обладают лицензией и действуют на основании семейного законодательства РФ.
Вместе с обязательными для всех граждан документами в суд, иностранцы обязаны предоставить заключение компетентного органа своего государства об условиях жизни и возможности постоянного жительства ребенка.

Постановление Правительства № 275 от 29.03.2000 – какие действия будут считаться нарушением

Так, к юридической ответственности могут привлекаться лица, которые допустили следующие виды нарушений:

начало процедуры усыновления в отношении лиц, которые не могут быть переданы на попечение третьим лицам (список представлен выше);
разрешение усыновления однополыми родителями;
передача согласия на усыновление и удочерение партнерами, которые не пребывают в официальных отношениях;
привлечение посредников, которые за дополнительную плату способствуют проведению процедуры (распространение информации в СМИ, поиск претендентов).

Этот список не является полным, поскольку на каждом этапе совершения процесса могут допускаться нарушения, ставящие под угрозу благополучие малыша. Каждый индивидуальный конфликт рассматривается персонально.

Состав преступления

За незаконное усыновление предусмотрено наказание по статье 154 Уголовного кодекса Российской Федерации. Чтобы квалифицировать действия виновных граждан по этой статье, предстоит доказать наличие полного состава преступления.

Факультативные признаки

Дополнительные признаки – позволяют понять механизм и причины совершения преступного деяния, а также его юридические последствия. Но на возможность привлечения гражданина к ответственности они не влияют. К таковым относятся:

Потерпевшим по ст. 154 УК РФ может быть только несовершеннолетний ребенок, поскольку его интересы нарушаются, а благополучие ставится под сомнение. Но обратиться в полицию с целью возбуждения уголовного дела могут лица, которым отказали в усыновлении, лица, которым стало известно о нарушении процедуры удочерения.
Мотив – может быть корыстным или нет. Если преступник нарушает законные требования с целью получения персональной выгоды, то к нему будут применяться нормы статьи ст. 154 УК. Если причина нарушений – ускорение процесса усыновления в интересах детей, то уголовная ответственность применяться не будет.

Статья 154 УК РФ предусматривает одинаковое наказание при повторении противоправного деяния и при совершении его впервые. Все санкции назначаются в рамках ст. 154. Исключение составляют факты способствования незаконному удочерению (усыновлению) осуществленному без корыстных мотивов, а для защиты интересов самих детей. Тогда виновное лицо будет освобождаться от уголовной ответственности с последующим составлением протокола по статье КоАП РФ (подробнее ниже).

Основной состав

Это обязательные признаки. Отсутствие хотя бы одного элемента исключает возможность привлечения гражданина к уголовной ответственности. К ним относятся:

Объект преступления – сфера социальных правоотношений, на которые посягает преступник. В данном случае это отношения, которые возникают между усыновителями и усыновленными детьми, приемной семьей и лицом, переданным на воспитание.
Объективная сторона – перечень действий, которые могут повлечь применение уголовной ответственности. Нормой не предусмотрено строгого списка действий, которые свидетельствуют об уголовном проступке. В своих разъяснениях Верховный суд указывает на то, что всякое нарушение процедуры может стать основанием для возбуждения уголовного дела.
Субъект – лицо, которым совершены незаконные действия. Так, к ответственности по этой статье могут привлекаться физические лица, меняемые граждане, достигшие возраста 16 лет (статья 20 УК РФ). К ним относятся должностные лица, которые готовят документы на усыновление, приемные семьи, желающие получить опеку над детьми, иные участники, которые способствуют нарушению законодательства об усыновлении (удочерении).
Субъективная сторона – отношение к преступлению виновных лиц. Такие нарушения могут совершаться только в форме прямого умысла. То есть преступник знал о противоправности своих действий, знал об их последствиях и возможных наказаниях и желал наступления таковых.

Состав преступления – формальный. Это значит, что проступок считается законченным после совершения противоправных действий. Для наступления ответственности не имеет значения, наступили последствия или нет.

Меры ответственности за незаконное усыновление по ст. 154 УК РФ

В случае вынесения обвинительного приговора судья может назначить одно из следующих наказания:

до 40 000 штрафа (или же совокупный размер официального дохода максимально за три месяца);
не более 360 часов обязательных работ;
максимум до 12 месяцев исправительных работ;
арест до 6 месяцев.

Ответственность по совокупности нарушений

Зачастую в действиях виновных лиц присутствует состав нескольких правонарушений. В таком случае применяется несколько статей, и наказание выбирается с учетом санкций каждой нормы путем частичного или полного сложения наказаний – по совокупности преступлений. Так, ответственность по ст. 154 УК может идти вместе со следующими видами преступлений:

злоупотребление должностными обязанностями – ст. 285 УК (например, когда работник органов опеки отдает предпочтение семье-претенденту из-за личных интересов вопреки защите интересов ребенка); (совершение действий должностными лицами из корыстных мотивов, что включает не только фактическое получение вознаграждения, но и ожидание такового по предварительной договоренности);
изготовление подложных документов или искажение их содержания – ст. 292 (будет применяться, только при наличии корыстного мотива);
принятие судом заведомо незаконного решения – ст. 305 (необоснованный отказ в усыновлении или же удовлетворение заявления вопреки требованиям закона);
составление подложных документов – ст. 327 (например, изготовление ложных справок о том, что дети уже перешли на попечении другим лицам).

Наказание по КоАП РФ

Если деяние совершено впервые и без наличия корыстного мотива, то в отношении виновных лиц составляется протокол об административном правонарушении по ст. 5.37 КоАП РФ. К ответственности по этой норме могут привлекаться все участники, которые допустили умышленное нарушение процедуры, – родители, потенциальные усыновители, должностные лица, а также юридические лица.

Единственное применяемое наказание – штраф, который будет отличаться для следующих категорий нарушителей:

физические лица (1000–2500 рублей);
должностные лица (4–5 тысяч рублей);
юридические организации (200 000–500 000 рублей).

Пример из судебной практики по ст. 154 УК РФ

В 2005 году во Владивостоке проходило рассмотрение уголовного дела, инициированного по заявлению гражданки А. – матери ребенка (полгода). Ответчиками по делу выступали представитель органов опеки и доктор больницы, на попечении которого находился ребенок. Основанием обращения в суд стало нарушение первоочередного права граждан России на усыновление малышей перед подданными других государств.

Женщина обратилась с заявлением в органы опеки, желая вернуть свои родительские права на ранее оставленного ребенка. Ей в этой возможности было отказано, ссылаясь на то, что уже появились претенденты на удочерение и был начат процесс сбора документов. Как выяснилось во время досудебного расследования, усыновители – граждане США.

В результате рассмотрения спора ребенок остался в России и не был передан на попечение иностранным гражданам. Должностные лица привлечены к юридической ответственности с применением штрафных санкций.

Как привлечь к ответственности

наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.

Комментарии к ст. 154 УК РФ

1. Согласно Конвенции ООН о правах ребенка 1989 г. усыновление ребенка разрешается только компетентными властями в соответствии с действующим законодательством и имеющимися процедурами. Семейный кодекс РФ детально регламентирует основания и порядок усыновления (удочерения) детей (гл. 19), установления опеки или попечительства (гл. 20), передачи ребенка в приемную семью (гл. 21).

2. Объект преступления - отношения по созданию семьи в соответствии с законодательством, ее нормальное функционирование, установленный порядок усыновления (удочерения).

3. Объективная сторона характеризуется незаконными действиями по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи.

Усыновление (удочерение) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без родителей. Оно допускается в отношении несовершеннолетних и только в их интересах, с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.

Запрещается усыновление братьев и сестер разными лицами. Исключение из этого правила возможно лишь в случаях, когда такое усыновление отвечает интересам детей (ч. 3 ст. 124 СК РФ).

Право на усыновление (удочерение) детей иностранными гражданами или лицами без гражданства существенно ограничено. Оно допускается, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории России, либо на усыновление (удочерение) родственникам детей независимо от их гражданства и места жительства.

Усыновление производится судом по заявлению лица, желающего усыновить ребенка.

В соответствии с законом посредническая деятельность по усыновлению детей, т.е. любая деятельность других лиц в целях подбора и передачи детей на усыновление от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей, не допускается (ст. 126.1 СК РФ).

Для усыновления ребенка необходимо согласие его родителей. При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет, необходимо также согласие их родителей или опекунов (попечителей), а при их отсутствии - согласие органа опеки и попечительства.

Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Опека возможна над детьми, не достигшими возраста 14 лет, а попечительство - над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.

Опекунами и попечителями могут назначаться совершеннолетние дееспособные лица, которые по нравственным и иным личным качествам, в силу сложившихся отношений между ним и ребенком, способны обеспечить физическое и нравственное развитие несовершеннолетнего, защищать их права и интересы. Не назначаются опекунами (попечителями) лица: больные хроническим алкоголизмом или наркоманией; отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей); ограниченные в родительских правах; бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине; которые по состоянию здоровья (перечень заболеваний устанавливается Правительством РФ) не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью, который заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью). На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), не достигший совершеннолетия, на срок, предусмотренный договором.

В соответствии со ст. 153 СК РФ приемными родителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением: лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах; отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей; бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине; лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка (см. также Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 N 8 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей").

4. Положения СК РФ детализированы в других нормативных правовых актах, посвященных усыновлению (удочерению). Например, в Правилах передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 N 275, в Правилах создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 , в Положении о медицинском освидетельствовании гражданина(-ки), желающего стать усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем, утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 10.09.96 N 332, в Перечне заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.05.1996 N 542, и др.

СЗ РФ. 2009. N 21. Ст. 2572.

5. Незаконными, таким образом, следует признать действия, нарушающие законодательно установленный порядок и основания соответствующего вида устройства ребенка (усыновления, передачи под опеку (попечительство), на воспитание в приемную семью).

Совершение незаконного усыновления (удочерения) признается неоднократным, если оно осуществлялось не менее двух раз.

Преступление имеет формальный состав, считается оконченным с момента совершения указанных в ст. 154 действий.

6. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Обязательным ее признаком выступает мотив совершения преступления - корыстные побуждения.

7. Субъект преступления - лицо, достигшее 18 лет, незаконно усыновившее (удочерившее) ребенка, ставшее его опекуном (попечителем) либо приемным родителем или в связи с выполнением служебных обязанностей принимавшее участие в совершении указанных действий.

Следует отметить, что в литературе субъект преступления определяется по-разному. Так, некоторые авторы считают, что ответственности по ст. 154 подлежат лишь лица, имеющие отношение к процессу усыновления, передаче детей под опеку (попечительство) или на воспитание в приемные семьи .

См., например: Комментарий к Уголовному кодексу РФ с постатейными материалами и судебной практикой / Под общ. ред. С.И. Никулина. М., 2000. С. 457; Новый комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.И. Радченко. М., 1996. С. 236; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. М., 1999. С. 338.

Автострахование
Жилищные споры
Земельные споры
Административное право
Участие в долевом строительстве
Семейные споры
Гражданское право, ГК РФ
Защита прав потребителей
Трудовые споры, пенсии

Уголовный кодекс РФ в последней редакции:

Статья 154 УК РФ. Незаконное усыновление (удочерение)

Незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, совершенные неоднократно или из корыстных побуждений, -

Вернуться к оглавлению документа: Уголовный кодекс РФ в последней редакции

Комментарии к статье 154 УК РФ

Объект преступления. Непосредственным объектом преступления, предусмотренного статьей 154 УК РФ, являются интересы семьи, родителей и детей, установленный законом порядок усыновления (удочерения).

Семейный кодекс РФ определяет основания и порядок усыновления (удочерения) детей, установления опеки или попечительства, передачи ребенка в приемную семью.

Объективная сторона преступления состоит в совершении незаконных действий по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, совершенных неоднократно или из корыстных побуждений.

Согласно ч. 1 ст. 124 СК РФ усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах. Как следует из ст. 31 ГК РФ, опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов, а также в целях воспитания несовершеннолетнего.

Потерпевшими в случаях незаконного усыновления или передачи на воспитание в приемную семью (ст. 124 СК РФ) могут быть несовершеннолетние, т.е. лица, не достигшие восемнадцати лет; в случае установления опеки - малолетние, т.е. дети, не достигшие четырнадцати лет, а в случае установления попечительства (п. 2 ст. 145 СК РФ) - несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

Вопросы усыновления (удочерения) рассмотрены Верховным Судом РФ в Постановлении от 20 апреля 2006 г. N 8 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей".

Например, незаконные действия могут быть выражены:

в оформлении документов на усыновление детей лицами, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными, лицами, лишенными по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах, лицами, отстраненными от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей (ст. 127 СК РФ);
в оформлении документов на детей, родители которых не дали согласия на усыновление другими лицами (ст. ст. 129, 130 СК РФ);
в оформлении документов без согласия ребенка, достигшего 10-летнего возраста (ст. 132 СК РФ);
в оформлении документов на усыновление ребенка иностранными гражданами или лицами без гражданства, без обязательной проверки о возможности усыновления ребенка его родственниками или семьями граждан РФ (ст. 124 СК РФ).

Закон также запрещает посредническую деятельность по усыновлению детей, т.е. любую деятельность других лиц в целях подбора и передачи детей на усыновление от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей.

Обязательными (альтернативными) признаками преступления являются совершение данных действий неоднократно либо из корыстных побуждений. При отсутствии корыстных побуждений и признака неоднократности ответственность за незаконные действия по усыновлению (удочерению) ребенка, передаче его под опеку (попечительство) или в приемную семью предусмотрена ст. 5.37 КоАП РФ.

Под неоднократностью понимается совершение действий, одинаковых в юридическом смысле, два и более раза. Фактически неоднократность могут составить и нетождественные акты поведения, например незаконные действия по усыновлению и последующие незаконные действия по передаче под опеку или на воспитание в приемную семью. Также неоднократностью будет признаваться одновременное оформление документов в отношении двух или более детей.

Под корыстными побуждениями понимают стремления лица получить материальную выгоду (денежное или иное материальное вознаграждение - ценный подарок, дорогостоящую услугу) от незаконного усыновления (удочерения), установления опеки и попечительства.

Состав преступления формальный. Преступление признается оконченным с момента выполнения действий, указанных в диспозиции статьи.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что совершает незаконные действия по усыновлению (удочерению) или передаче под опеку (попечительство) либо в приемные семьи, и желает совершить эти действия.

Субъект преступления - общий - физическое вменяемое лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16-летнего возраста (ч. 2 ст. 20 УК РФ). В то же время, как правило, данные преступные действия совершают лица, на которых возложены обязанности по оформлению официальных документов на усыновление (удочерение), установление опеки, попечительства, передачу несовершеннолетнего в приемную семью (работники детских домов, интернатов, медицинских учреждений, органов образования и т.д.).

Соисполнителем преступления будет лицо, которое незаконно приобрело права усыновителя (удочерителя), опекуна (попечителя) либо приемных родителей.

Квалификация незаконного
усыновления и смежных преступлений

Подделка документов. Действия, указанные в диспозиции статьи 154 УК РФ могут быть связаны с фальсификацией документов, на основании которых совершается усыновление, учреждаются опека или попечительство. В подобных случаях ответственность наступает по совокупности двух преступлений: ст. 154 УК РФ и соответствующей части ст. 327 УК РФ (подделка документов).

Фальсификация доказательств. Если сфальсифицированные документы послужили доказательствами по гражданскому делу, то ответственность также наступает и по ч. 1 ст. 303 УК РФ (фальсификация доказательств).

Служебный подлог. Если незаконное усыновление сопряжено с внесением должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесением в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, и если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности, то ответственность наступает также и по ст. 292 УК РФ (служебный подлог).

Торговля людьми. Случаи незаконного усыновления, являющиеся скрытой формой торговли несовершеннолетними, должны квалифицироваться по совокупности ст. ст. 127.1 УК РФ (торговля людьми) и 154 УК РФ.

Также такого рода преступления нередко бывают связаны со взяточничеством, злоупотреблением должностными полномочиями или превышением должностных полномочий, что также требует дополнительной квалификации.

Государство жестко наказывает любые противоправные действия, направленные против семьи и детей. Подобные случаи, к сожалению, встречаются нередко. Одним из таких преступлений является незаконное усыновление (удочерение). Наказание за данное деяние предусмотрено ст. 154 УК РФ. Итак, что понимается под составом преступления и как не допускается осуществлять процедуру?

Что понимается под незаконным принятием несовершеннолетнего в семью?

Основной причиной включения в Уголовный кодекс России ст. 154 является учащение случаев недобросовестного проведения процедуры приемными семьями. Нормами, установленными СК РФ, пренебрегают как иностранные подданные, так и россияне. Причин для таких действий много. Например, некоторые усыновители желают упростить процесс, воссоединившись с малышом, другие же изначально имею корыстные побуждения (получение прибыли).

Важно! Все действия, идущие вразрез с действующим законодательством, квалифицируются как незаконные. Усыновление изначально не должно нести никакой материальной выгоды для новоиспеченных родителей.

Правовые аспекты вопроса

Помимо семейного законодательства и УК РФ, вопрос усыновления (удочерения) регулируется следующими нормативными правовыми актами:

Конвенция о правах несовершеннолетних;
Конституция России; .

Чтобы привлечь к ответственности недобросовестного усыновителя требуются документальные доказательства того, что лицо совершило преступление (правонарушение). Деяние может быть связано с нарушением любой из норм указанных выше актов.

Кого можно принять в семью, и кто может это сделать?

Усыновить (удочерить) возможно только того ребенка, биологические родители которого:

скончались или признаны умершими;
безвестно пропали;
признаны недееспособными судебной инстанцией;
лишены прав в отношении отпрыска;
добровольно согласились на передачу малыша в приемную семью;
уклонялись от обязанностей по содержанию, уходу и воспитанию чада на протяжении полугода.

Прием малыша в новое семейство не должен противоречить интересам несовершеннолетнего. При этом наличие братьев (сестер) не допускает разделения малолетних путем усыновления разными семьями. Иное разрешено только тогда, когда процедура идет на пользу лиц, оставшихся без попечения матери и отца.

Важно! Приемными родителями вправе стать как граждане России, так и подданные иностранных государств (в т. ч. с двойным гражданством). Исчерпывающий перечень лиц, имеющих возможность подать заявку, отражен в ст. 127 СК Российской Федерации.

Разница между гражданами, получившими новый статус не должна составлять менее 16 лет. Суд вправе отступить от данного правила, если это находится в интересах несовершеннолетнего. Если биологические родители живы, то требуется их согласие на проведение процедуры.

Основные проблемы

Данный спектр трудностей подразделяется на международные и локальные. Первые возникают при реализации международных соглашений, заключенных между странами или проведение процедуры при отсутствии соответствующих договоров. При этом во всем мире принято решение пресекать и бороться с:

возвратом детей, усыновленных приемными родителями;
торговлей несовершеннолетними;
несогласованностью государств по вопросам сотрудничества в рассматриваемой сфере;
приобретением статуса из корыстных побуждений;
насилием в приемном семействе.

В России проблемы классификации деяний вызывают определенные трудности. Наиболее актуальными являются следующие локальные случаи:

отказ от утверждения нового статуса иностранным подданным;
оформление документов в обход требований действующего законодательства;
незаконное обустройство детей в семьи лиц, которые не могут претендовать на усыновление;
отсутствие упорядоченного регулирования по вопросам международного сотрудничества;
корыстные мотивы приемных родителей.

Какие действия противозаконны?

Неправомерными действиями считаются все манипуляции, нарушающие действующие нормы, закрепленные в международных соглашениях, конвенции о правах малолетних, Конституции страны, СК РФ и постановлениях Правительства РФ. Примером противоправных действий могут быть:

злоупотребления сотрудников ОиП при исполнении полномочий;
подлог;
усыновление без намерения осуществлять уход за малолетним и обеспечивать его потребности материально;
передача отпрысков без согласия биологических матери и отца;
отсутствие согласия ребенка, если ему есть 10 лет.

Незаконное усыновление: особенности правоприменения

Как уже было отмечено процедура привлечения лица к уголовной ответственности сопряжена с рядом сложностей. Главной проблемой квалификации противоправного деяния согласно ст. 154 УК России является бланкетная диспозиция нормы. Чтобы наказать недобросовестного приемного родителя нужно вначале установить, требования каких НПА были нарушены.

Многие путают ответственность в рамках УК от мер воздействия, предусмотренных КоАП. Основным отличием является то, что первая наступает при неоднократности совершения деяния и наличии корыстных побуждений. Только при наличии одного из указанных факторов можно возбудить дело. Суд руководствуется фактом соответствия противоправных действий тем, что предусмотрены уголовным законодательством, а не последствиями от проступка.

Может ли суд временно лишить гражданина статуса усыновителя?

Стоит заметить, что временное отстранение законного представителя несовершеннолетнего от его обязанностей не предусмотрено санкциями рассматриваемой статьи. При этом в судах сложилась обширная практика по подобным делам. Согласно последней судебные решения принимаются в том числе с применением подобных мер.

Частные случаи

Зачастую противоправные деяния совершаются иностранными подданными. Процедура проводится без изучения документации и без рассмотрения возможности принятия малыша в российскую семью (в т. ч. родственниками).

В такой ситуации ответственность несет сотрудник органа ОиП. По правилам в процессе передачи на воспитание несовершеннолетнего, оставшегося без попечения, приоритет имеют родственники, а затем подданные РФ. Кандидаты-иностранцы получают статус по остаточному принципу.

Иногда процедура усыновления осуществляется из детдома. Однако по действующему законодательству такая операция считается незаконной. Данное правило действует даже несмотря на утрату родителей или отсутствие сведений об их местоположении. За пособничество предусмотрена ответственность согласно уже упомянутой ст. 154 УК РФ.

Какая ответственность грозит за нарушение норм закона

Согласно уголовному кодексу противоправные действия, совершенные из корыстных побуждений неоднократно, влекут:

назначение штрафа до 140 тыс. рублей (или в размере, равном трехкратному месячному доходу виновного);
обязательные работы, сроком до 360 часов;
исправительные работы (до 12 месяцев);
полугодичный арест.

Важно! Если деяние не имело системного характера, то принимаются более мягкие меры. Воздействие осуществляется в рамках административного кодекса и имеет форму штрафа.

Заключение

Таким образом, незаконное усыновление (удочерение) строго карается по действующему законодательству. Судами выработана обширная практика по таким делам. К сожалению, нарушителями становятся не только иностранные и российские граждане, получившие статус, но и работники опекунских структур, которые обязаны следить за соблюдением интересов и прав несовершеннолетних.

Читайте также: