Мишустин доклад по дальнему востоку
Обновлено: 25.06.2024
Премьер-министр Михаил Мишустин утвердил Национальную программу социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года. Министерству экономического развития дано два месяца, чтобы подготовить план ее реализации.
Разработать долгосрочные шаги для развития этого региона страны в конце июня правительству поручил президент Владимир Путин. Необходимость программы была продиктована социально-экономическим положением дальневосточных территорий. С одной стороны, богатство природными ресурсами, научной инфраструктурой и производственной базой. С другой, плохие показатели жизни населения. Так, за 27 лет численность населения сократилась в 1,3 раза - до 8,2 миллионов человек в 2019 году. Фиксируются значительное отставание от среднероссийского уровня по ключевым социальным показателям, низкая обеспеченность транспортной и социальной инфраструктурой. Доля ветхого и аварийного жилья в 2,5 раза превышает среднее значение по стране, а ввод нового в 1,5 раза ниже.
Еще в 2013 году, подчеркивается в программе, главой государства развитие Дальнего Востока было объявлено национальным приоритетом на весь XXI век. "Миссией новой государственной политики является создание на Дальнем Востоке глобально конкурентоспособных условий инвестирования и ведения бизнеса, благодаря которым в регион придут необходимые для его опережающего экономического развития частные инвестиции, а за ними - новые рабочие места и новое качество социальной сферы, формирующие привлекательные условия для жизни людей и увеличивающие количество экономических связей внутри региона", - говорится в документе.
Конкретные задачи президент установил своим указом. На период до 2024 года включительно:
- превышение среднероссийских темпов роста показателей качества жизни населения, в том числе по таким основным направлениям, как повышение ожидаемой продолжительности жизни не менее чем на 5 лет, снижение смертности населения трудоспособного возраста не менее чем на 35 процентов, увеличение годового объема жилищного строительства в 1,6 раза;
- превышение среднероссийских темпов роста показателей экономического развития, в том числе за счет увеличения объема накопленных частных инвестиций до 800 миллиардов рублей, создания не менее 200 предприятий на территориях опережающего развития и в свободном порту Владивосток, а также не менее 30 тысяч новых рабочих мест.
До 2035 года правительство и региональные власти должны остановить миграционный отток населения, добиться для территорий показателей качества жизни населения и экономического развития выше среднероссийских.
Реализация нацпрограммы будет проходить в три этапа: с 2020 по 2024 год, с 2025 по 2030 год и с 2031 по 2035 год. По каждому из них планируется утвердить отдельный план мероприятий. Финансирование обеспечат за счет федерального бюджета, консолидированных бюджетов дальневосточных регионов и внебюджетных источников.
В результате к 2035 году на Дальнем Востоке:
- создадут не менее 450 тысяч новых рабочих мест;
- для обеспечения комфортных условий жизни людей в крупнейших городах запустят программы реновации городской среды, общественных пространств и уличнодорожной сети, предусматривающие в том числе перенос из центров городов крупных промышленных и логистических объектов;
- осуществят масштабную поддержку индивидуального жилищного строительства в пригородах и сельских населенных пунктах, строительство инфраструктуры для новых населенных пунктов, созданных в рамках программы "дальневосточный гектар";
- обеспечат для всех удаленных населенных пунктов авиационную доступность и доступ к высокоскоростному интернету;
- создадут в каждом из 11 регионов ДВ новые туристические кластеры;
- будут развивать производственный и транспортный потенциал территорий.
Все направления социально-экономического развития выделены в отдельные блоки со своими параметрами и целями. Большой раздел посвящен повышению качества жизни до уровня выше среднероссийского, включая развитие человеческого капитала, кадрового потенциала и формирование комфортной среды для жизни.
Для развития системы здравоохранения уже до 2024 года планируется:
- строительство и реконструкция 460 учреждений, включая 260 фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий, расположенных в приспособленных помещениях;
- капитальный ремонт 1006 медицинских организаций;
- приобретение 189 единиц медицинского оборудования;
- оснащение медицинских организаций 143 передвижными медицинскими комплексами;
С 2025 года начнется строительство еще 570 фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий в приспособленных помещениях, капитальный ремонт 188 медицинских организаций, закупка 9095 единиц медицинского оборудования и 218 цифровых флюорографов, а также обновление парка автомобилей скорой медицинской помощи в количестве 1214 единиц техники.
В системе образования на первом этапе:
- построят и реконструируют 57 школ;
- в 134 общеобразовательных и 215 профессиональных образовательных организациях проведут капитальный ремонт;
- 34 школы оснастят пищеблоками;
- предоставят увеличенные в два раза компенсационные выплаты учителям, прибывшим на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа и города с населением до 50 тысяч человек.
После 2024 года запланирован капитальный ремонт еще 834 общеобразовательных и 138 профессиональных образовательных организаций, оснащение 59 профессиональных образовательных организаций.
План действий для улучшения жилищных условий населения Дальнего Востока включает:
- ипотеку под 2 процента годовых для молодых семей и участников программы "Дальневосточный гектар";
- выдачу ипотечных кредитов под 5 процентов годовых для граждан, имеющих детей, а также предоставление ипотечных кредитов для приобретения жилья на сельских территориях под процентную ставку от 0,1 до 3 процентов;
- увеличение объема жилищного строительства в 1,6 раза - до 3,3 миллионов квадратных метров в год;
- сокращение количества непригодных для проживания жилых помещений, а также многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих сносу или реконструкции, в 3,5 раза и расселение 1,7 миллиона квадратных метров такого жилья;
- благоустройство, повышение уровня обеспеченности общественными и рекреационными пространствами, создание нового облика дальневосточных городов;
- реализацию проектов деревянного домостроения.
Свой план действий прописан для сфер культуры и спорта. Причем конкретно определено, какие объекты должны быть возведены в населенных пунктах в зависимости от их численности населения. Например, в каждом сельском населенном пункте с численностью от 500 жителей откроют дом культуры, а если проживает от трех тысяч, то уже необходим кинозал. В поселениях с 1000-5000 жителями появятся универсальные спортивные залы, а бассейны предусмотрены для населенных пунктов от 10 тысяч человек.
Правительство утвердило Стратегию развития иммунопрофилактики инфекционных болезней на следующие 15 лет, сообщил премьер-министр Михаил Мишустин на оперативном совещании со своими заместителями. "Ситуация с коронавирусом еще раз подтвердила важность развития этого направления, - подчеркнул он. - Мы должны принимать меры, чтобы держать под контролем существующие инфекции и не давать распространяться новым". К 2025 году на базе российских предприятий должен быть обеспечен полный цикл производства вакцин для прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок и календарь прививок по эпидемическим показателям.
Стратегия ориентирована на иммунопрофилактику ряда инфекций, таких как дифтерия, корь, краснуха, вирусный гепатит B, сезонный грипп. К 2035 году охват населения профилактическими прививками должен быть не менее 95 процентов.
МОСКВА, 19 января. /ТАСС/. Для притока населения в Дальневосточный федеральный округ (ДФО) необходимо создать там условия для опережающего роста качества жизни, заявил премьер-министр РФ Михаил Мишустин в среду на стратегической сессии по Дальнему Востоку в режиме видеоконференции.
Глава кабмина напомнил о национальной программе социально-экономического развития Дальнего Востока на ближайшие 13 лет, запущенной более года назад по поручению президента. "В текущем году на ее реализацию предусмотрено свыше 100 млрд рублей. Глава государства обращал внимание, что основная цель программы - обеспечить приток людей в дальневосточные субъекты, а для этого, конечно, требуется создать условия для опережающего роста качества жизни", - сказал Мишустин.
Он обратил внимание на то, что при решении насущных вопросов жителей Дальнего Востока нужно учитывать расстояния в регионе. "Немало людей проживают на удаленных территориях, а значит, необходимо наладить транспортную доступность и надежную связь", - подчеркнул премьер.
Глава кабмина отметил, что члены правительства регулярно бывают на Дальнем Востоке в рабочих поездках и общаются с гражданами. "На таких встречах жители чаще всего говорят, что их беспокоит нехватка современной инфраструктуры, причем по достаточно широкому кругу вопросов. Это не только газификация или подводка электросетей, но и развитие медицинских и образовательных учреждений, возможности для культурного досуга, занятий спортом", - перечислил Мишустин.
По его словам, особое внимание уделяется в ДФО модернизации учреждений первичного звена здравоохранения, также были увеличены выплаты по программам "Земский доктор" и "Земский фельдшер". С прошлого года врачи, переезжающие на работу в дальневосточные села, получают 2 млн рублей, а фельдшеры, акушерки и медсестры - 1 млн рублей, напомнил председатель правительства. "Рассчитываем, что эти меры позволят решить кадровый вопрос в здравоохранении на Дальнем Востоке и, как следствие, повысить качество медицинской помощи", - заключил он.
Привлечение молодых людей
Мишустин считает, что для привлечения молодых людей на Дальний Восток необходимо наличие перспектив карьерного развития в этих регионах.
"Если мы хотим привлечь молодых людей, у них должны быть там перспективы, а значит - востребованное рынком образование, которое поможет им трудоустроиться и, конечно, станет стимулом, чтобы планировать свою карьеру в регионах [Дальневосточного федерального] округа. Тем более что уровень безработицы в федеральном округе в течение прошлого года снижался", - сказал он.
Премьер подчеркнул, что в решении кадровых вопросов важен комплексный подход, когда обеспечена доступность разностороннего образования, культурного развития для всех возрастов. По его словам, происходить это должно на каждом этапе, начиная с детского садика, а также в тех случаях, когда речь идет о повышении квалификации и переобучении, в том числе с использованием дистанционных технологий.
"Президент неоднократно обращал внимание на то, что нужно учитывать стратегические перспективы Дальнего Востока, ставить амбициозные цели. Для их успешной реализации необходимы компетентные, хорошо обученные профессионалы и молодые лидеры, которых нам предстоит помочь подготовить", - подытожил Мишустин.
На ближайшем заседании правительства в пятницу будут рассмотрены законопроекты, которые должны подхлестнуть строительство жилья на Дальнем Востоке. Застройщики смогут в упрощенном порядке получить льготы для резидентов территорий опережающего социально-экономического развития. Об этом рассказал премьер Михаил Мишустин на стратегической сессии по Дальнему Востоку в среду.
- По данным на начало января, земельные участки уже получили около 100 тысяч человек. Уже осваиваются более 68 тысяч гектаров, а улучшить свои жилищные условия смогли почти 33 тысячи дальневосточников, - отметил Мишустин.
В то же время премьер признал и проблемы в жилищной сфере. Так, стоимость квадратного метра в дальневосточном округе примерно на 15% выше, чем в среднем по стране.
Еще одна проблема - демография. С ней ситуация на Дальнем Востоке тоже хуже.
- В регионах этого округа проживают более 8 млн. человек. Для такой огромной территории - 11 субъектов Российской Федерации, это совсем немного, - отметил Мишустин.
За последние три года по официальной статистике с Дальнего Востока уехали 100 тысяч местных жителей.
- Но есть и приток людей на Дальний Восток: за тот же период в округ приехали более 20 тысяч человек, причем среди них немало молодых специалистов 20-24 лет, которые там так нужны, - сказал Мишустин, заметив, что дисбаланс надо устранять.
Как отметил премьер, чтобы народ поехал на Дальний Восток, там нужно создать условия для опережающего роста качества жизни. А у молодежи должны быть перспективы. Мишустин напомнил о национальной программе социально-экономического развития Дальнего Востока на ближайшие 13 лет. Ее запустили больше года назад по поручению Владимира Путина. В этом году на нее выделят больше 100 млрд. рублей. Цель программы - обеспечить приток людей на Дальний Восток.
- Немало людей проживают на удаленных территориях, а значит, необходимо наладить транспортную доступность и надежную связь, - отметил Мишустин.
Он также обратил внимание на проблемы с газификацией, медициной, образованием, культурным досугом и спортом на Дальнем Востоке. Мишустин напомнил, что с прошлого года врачи, переезжающие на работу в дальневосточные села, получают 2 млн рублей, а фельдшеры, акушерки и медсестры - 1 млн рублей.
- Рассчитываем, что эти меры позволят решить кадровый вопрос в здравоохранении на Дальнем Востоке и, как следствие, повысить качество медицинской помощи, - отметил премьер.
Возрастная категория сайта 18 +
Стоимость квадратного метра в Дальневосточном федеральном округе примерно на 15% выше, чем в среднем по РФ, заявил председатель правительства Михаил Мишустин на заседании Стратегической сессии по Дальнему Востоку. Правительство в пятницу, 21 января, рассмотрит пакет законопроектов по стимулированию строительства жилья в регионе и повышению привлекательности территорий для переезда россиян из других частей страны, сообщает ИА PrimaMedia.
Премьер отметил, что в правительстве очень внимательно относятся к развитию Дальнего Востока.
Такие вопросы — постоянно в нашей повестке. Чтобы стимулировать строительство доступного жилья, а также объектов транспортной, коммунальной, социальной инфраструктуры, необходимых для удобства людей, мы скорректируем законодательство. Застройщики смогут в упрощённом порядке получить льготы для резидентов территорий опережающего социально-экономического развития",
— сказал премьер-министр Михаил Мишустин.
Он напомнил, что в регионах ДФО проживают более 8 млн человек.
"Для такой огромной территории — 11 субъектов Российской Федерации — это совсем немного. Президент (Владимир Путин — прим. ред.) отмечал, что, хотя темпы оттока людей с Дальнего Востока сократились, он всё же остаётся, и за три предыдущих года число местных жителей снизилось примерно на 100 тысяч человек. Но есть и приток людей на Дальний Восток. За тот же период в округ приехали более 20 тысяч человек. Причём, среди них немало молодых специалистов 20–24 лет, которые там так нужны. Такой очевидный дисбаланс в структуре населения надо исправлять. Предстоит дать ответы на многие непростые вопросы: как сделать так, чтобы всё меньше жителей уезжали с Дальнего Востока, чем привлечь туда молодёжь, высококвалифицированных специалистов, причём не только на вахты, а на постоянной основе, чтобы они приобретали там жильё, земельный участок, открывали бизнес, делали вложения на будущее. Именно от того, в каких условиях живут люди в этих регионах, зависят качество и темп изменений в Дальневосточном федеральном округе в целом", — сказал Михаил Мишустин.
Главные экономические темы — в фокусе ИА PrimaMedia
Премьер напомнил о программах стимулирования переезда россиян в дальневосточные регионы — "Дальневосточный гектар" и "Дальневосточная ипотека". По его словам, земельные участки получили около 100 тысяч человек, а площадь осваиваемых земель превысила 68 тысяч гектаров, почти 33 тысяч дальневосточников смогли улучшить жилищные условия.
Тем не менее, продолжил премьер, ситуация в этой сфере остается непростой. В подтверждение своих слов он привел данные, согласно которым стоимость квадратного метра жилья на Дальнем Востоке примерно на 15% выше, чем в среднем по стране.
"Чтобы стимулировать строительство доступного жилья, а также объектов транспортной, коммунальной, социальной инфраструктуры, необходимых для удобства людей, мы скорректируем законодательство. Застройщики смогут в упрощенном порядке получить льготы для резидентов территорий опережающего социально-экономического развития", — сказал Мишустин.
"Соответствующий пакет законопроектов мы планируем рассмотреть на заседании правительства уже в эту пятницу", — добавил премьер.
Эксперты не верят в программу развития Дальнего Востока
Программа призвана решить ключевые проблемы регионов: повысить качество жизни, сократить миграционный отток, ускорить темпы роста экономики региона и улучшить демографическую ситуацию.
Многие эксперты, обсуждая продолжительные митинги в Хабаровске и их активную поддержку другими регионами Дальнего Востока, сходились во мнении, что люди, сравнивая свой Федеральный Округ с Китаем или со временем СССР, устали видеть его среди отстающих.
Дальнему Востоку не хватало устойчивой и планомерной программы развития, которая позволила бы дальневосточникам развивать бизнес, позволяла бы создать рабочие места, просто жить в комфортных домах, получать качественную медицинскую помощь и образование. Теперь программа, включающая все эти пункты, судя по всему, появилась.
Директор Института политических исследований, политолог Сергей Марков считает, что таких документов, как нынешний, было уже много. Но они ничего не решают.
— Стратегия — означает прежде всего действие по развитию. В советские времена была одна стратегия: мощные государственные вложения в инфраструктурные предприятия. У Китая своя стратегия, тоже мощные и государственные инвестиции, которые позволяют развиваться частному бизнесу. У вьетнамцев тоже своя стратегия. У нас народ уезжает — значит, никакой стратегии нет, — обращает внимание Сергей Марков. — Есть, например, субсидирование перелетов, но оно для детей до восьми лет и людей старше 80 лет. Это несерьезно.
По мнению политолога Маркова, единственная действенная стратегия — это мощные государственные инвестиции. Если будут мощные государственные проекты, они будут выступать драйвером, и вокруг них будет развиваться и частный бизнес.
— И это достаточно просто, — уверен Сергей Марков. — Например, ввести высокие пошлины на иностранные автомобили и построить автомобильные заводы, тогда сразу и инвестиции придут, и рынок появится. Ввести пошлины на иностранные телевизоры, телефоны, построить заводы. Когда заводы строятся — это стратегия. А у нас болтовня.
И по его мнению, пока оценивать стратегию рано. Надо дождаться хотя бы окончания первого этапа реализации.
Среди позитивных моментом программы Илдус Ярулин отметил отсутствие невыполнимых планов и постановка вместо них вполне конкретных насущных задач.
— Чтобы Дальнему Востоку достичь уровня развития, соответствующего среднему по стране, нам придется развиваться опережающими темпами и по обновлению жилищного фонда, и по здравоохранению, и по ЖКХ, и в других сферах. Но боюсь, что принятие программы по времени совпадает с неблагоприятными тенденциями в развитии экономики страны в целом, — предупреждает политолог Ярулин. — Года 2021 и 2022 будут очень печальными для экономики, сейчас бы удержать уровень экономики, никто даже не говорит о развитии. Непонятно, что будет со второй волной коронавируса, выживет ли у нас малый и средний бизнес, который и так наполовину слег.
Еще один позитивный аспект программы — упор на решение социальных задач: обеспечение жильем, рабочими местами. Но даже здесь, как считает хабаровский политолог, во многом не прописаны механизмы.
В целом, по мнению политолога Илдуса Ярулина, программа ставит хорошие, красивые цели. Но это не гарантирует ее реализации. И есть опасность, что ее все же постигнет судьба предыдущих программ, про которые в итоге благополучно забыли.
Читайте также: