Международная обстановка в мире на сегодняшний день доклад
Обновлено: 25.06.2024
— составом, уровнем развития и политикой основных суверенных субъектов МО — прежде всего локальных человеческих цивилизаций, наций и государств, а также их союзами, коалициями и пр. объединениями;
— составом, влиянием и политикой основных негосударственных акторов МО — как международных, так и национальных, — которые включают в себя весь спектр таких акторов: гуманитарных, общественных, религиозных и т.д.;
— основных тенденций в развитии человечества и его ЛЧЦ, а также в отдельных регионах.
Эти тенденции (как, например, глобализация) могут быть противоречивыми и обладать разнонаправленным воздействием;
— наконец, отношений и взаимодействий между всеми этими факторами и тенденциями, которые и создают уникальную международную обстановку и вытекающие из нее военно-политическую, финансово-экономическую, социальную и пр. обстановки.
Таким образом, предметом анализа и стратегического прогноза являются многочисленные факторы и тенденции и их взаимодействие и взаимовлияние, образующие сложную динамическую и многофакторную систему. Так, если рассматривать современную МО и ВПО только с точки зрения военных расходов отдельных стран, то соотношение военных бюджетов России и США будет 1 : 12, а России и Франции, и Англии 1 : 1,1 и 1 : 1,2 соответственно. Если же это соотношение измерять соотношением российских военных расходов и военных расходов западной ЛЧЦ и ее союзников, то это соотношение будет уже 1 : 21.
Рис. 1[4]. Страны с самыми большими оборонными бюджетами
Еще впечатлительнее соотношение военных расходов российской ЛЧЦ и других центров
силы, из которого видно, что эти расходы в 3 раза меньше, чем у стран Ближнего Востока, в 4 — ЕС и 7 раз — АТР.
Рис. 2[5]. Глобальные военные расходы в региональном разрезе
Сравнение средств доставки и ядерных боеприпасов США и КНР[7]
Так, в недавнем докладе РЭНД, посвященном сравнению военных потенциалов КНР и США, приводится огромное число показателей — основных, дополнительных, вспомогательных и пр. и критериев. В качестве примера можно привести сравнение только стратегических ядерных сил (СЯС) США и КНР по:
— численности и т.д., а также ближнесрочный прогноз их состояния на 2017 год.
Но анализ МО и ВПО предполагает не только количественное, но и качественное сравнение и сопоставление самых различных параметров, в том числе, например, таких сложных как выживаемость ядерных сил после применения контрсилового ядерного удара. Так, в 1996 году такая атака США против КНР оценивалась как почти полное уничтожение СЯС Китая.
Рис. 6[8]. Нанесение контрсилового удара по СЯС КНР в 1996 году
Во-вторых, МО представляет собой систему взаимоотношений этих групп факторов и тенденций, а не простой их набор (даже очень большой, пусть даже сделанный в динамике), что предполагает как выделение взаимосвязей между этими группами, так и определение их влияния. Мало, например, знать объем ВВП США в 2030 году, численность их ВС, количество и качество ВиВТ и т.д. для того, чтобы определить степень их влияния на тот или иной сценарий развития МО. Надо знать и мощь других государств, ЛЧЦ и акторов, влияние глобальных тенденций, наконец, идеологию правящей элиты США, включая частные взгляды на военную политику и стратегию[9].
Трудно предположить, что в России делается сегодня такой объем работы, где бы то ни было. Если и есть прогнозы развития отдельных стран и регионов (далеко не всех и далеко не по всем основным параметрам), если и есть некоторые прогнозы развития мировых тенденций, то общего, системного прогноза развития МО, а значит, и ВПО, нет. Это означает, что при оценке необходимых оборонных расходов России, например, на государственную программу вооружений (ГПВ) на период 2018–2025 годов подходы Министерства финансов и Министерства обороны отличаются на 100% (12 и 24 трлн рублей), что с военно-политической точки зрения требует самых серьезных обоснований.
Учитывая, что в эти же годы прирост ВВП в стране, по оценкам Минфина, будет не значительным, а доля военных расходов в ВВП (4,15%) останется на прежнем уровне, это означает, что финансовые возможности страны жестко ограничены: необходимо либо увеличивать долю военных расходов в ВВП до уровня воюющих стран (Израиля ~ 7% или Ирака ~ более 20%), либо сокращать статьи расходов на социальные нужды и развитие, либо — что и является самым трудным, но и самым эффективным — повысить эффективность военных расходов, пересмотрев приоритеты. При этом у нас уже есть примеры такого подхода: в 2014 году сами военные говорили, что им за счет унифицирования изделий удалось снизить ГПВ-2025 с 55 трлн до 35 трлн рублей[10].
Таким образом, определение ресурсов и проведение других мероприятий по противодействию внешним вызовам и угрозам во многом предопределяется максимально точным анализом и прогнозом будущей МО и ВПО, которые формируют эти вызовы. Когда в середине 30-х годов XX века в СССР и особенно после 1938 года был взят курс на максимализацию темпов военного строительства, то доля военных расходов и степень милитаризации страны, очевидно, превысили все мирные нормы. Естественно, что подобные политические решения принимались, прежде всего, исходя из оценки будущего состояния МО и ВПО в мире.
Рис. 7. Абстрактная структура МО в XXI веке
Очевидно, что позиции не только отдельных акторов и государств, но и ЛЧЦ могут меняться, а тенденции — ускоряться, тормозиться или отмирать.
Соответственно, если мы хотим проанализировать современное состояние, а тем более сделать стратегический прогноз развития МО, то мы должны в максимально полной мере учесть не только существующее состояние (как минимум, основных) факторов и тенденций, но и степень взаимовлияния и взаимодействия между ними[13], возможность и вероятность развития МО по тому или иному сценарию.
Так, в этом случае в ЦВПИ МГИМО в последние годы широко используется метод стратегического прогнозирования сценариев и вариантов их развития ЛЧЦ, МО, ВПО и СО, чему было посвящено достаточно много работ[15].
Исходя из этого опыта, можно сказать, что наш коллектив оказался только в самом начале пути разработки теоретических и методологических основ развития МО. Также необходимо признать, что в настоящее время различные научные коллективы предпринимают самые разные попытки такого стратегического анализа и прогноза. В некоторых случаях (как в США, например) бывают задействованы огромные объединенные коллективы разведывательных служб, корпораций и индивидуальные усилия университетских ученых. В других примерах (как в России) — используются относительно небольшие коллективы МО и Генерального штаба, РАН, Минобра, МИД и др. ведомств, работающие, как правило, в соответствии с выделенными грантами на среднесрочной основе.
В настоящее время ситуация в области анализа и стратегического прогноза в международной и военно-политической сферах выглядит даже менее удовлетворительно, чем прежде (когда правящая верхушка СССР часто просто игнорировала мнение экспертов ЦК КПСС, МИД, Генштаба и части коллективов РАН) по причине общей деградации научных школ и снижения уровня исследований. При этом некоторые эксперты почему-то констатируют, что «За двадцать лет практической реализации в нашей стране американской теории обеспечения национальной безопасности в Российской Федерации была создана достаточно разветвленная сеть сил и средств аналитического обеспечения принятия решений органами государственного управления в сфере национальной безопасности (рис. 8)[16]. В качестве доказательства они приводят классическую схему, которая в действительности малосодержательна и, на мой взгляд, носит самый общий, слабо развитый и взаимосвязанный между собой, бессистемный и крайне малоэффективный характер. Это, естественно, неизбежно отражается на качестве прогнозов, планировании и выполнении принятых решений. В самом общем виде эта система представляет собой следующее:
Рис. 8. Система информационно-аналитического обеспечения
В конечном счете, можно сделать неутешительный вывод о фактическом отсутствии в России сколько-нибудь эффективной научно-информационной системы подготовки и принятия внешнеполитических решений, которая в реальности, практически, сегодня сохранилась лишь в нескольких структурах, где опирается на остатки советской экспертной системы, существовавшей в МИД СССР, ЦК КПСС, МО и Генштабе, а также КГБ СССР и АН СССР. Соответственно и современное теоретическое и методологическое обеспечение анализа и прогноза развития МО и ВПО оставляет желать лучшего, что неизбежно ведет к резкому снижению эффективности государственного управления на всех уровнях
[1] Фридман Дж. Следующие 100 лет: Прогноз событий XXI века.
[2] Новиков Я. В. Вступительное слово // В кн.: Стратегическое прогнозирование международных отношений: кол. монография / под ред. А.И. Подберезкина, М.В. Александрова. — М.: МГИМО–Университет, 2016. — С. 9.
[3] Подберезкин А.И., Соколенко В.Г., Цырендоржиев С. Р. Современная международная обстановка: цивилизации, идеологии, элиты. — М.: МГИМО–Университет, 2014. — 464 с.
[6] См., например: Индикаторы мирового развития / Л.М. Капица. — 2-е изд. — М.: МГИМО–Университет, 2008. — 352 с.
[7] The U.S. — China Military Scorecard: Forces, Geography, and the Evolving Balance of Power, 1996–2017. — RAND, Califorma, 2015. P. 285–286.
[8] The U.S. — China Military Scorecard: Forces, Geography, and the Evolving Balance of Power, 1996–2017. — RAND, Califorma, 2015. P. 296.
[9] Подберезкин А.И. Вероятный сценарий развития международной обстановки после 2021 года. — М.: МГИМО–Университет, 2015. — С. 111–162.
[10] Сафронов И., Сапожков О. Битва при бюджете // Коммерсант, 2016. 4 июля.
[11] Стратегическое прогнозирование и планирование внешней и оборонной политики: монография: в 2 т. /под ред. А.И. Подберезкина. — М.: МГИМО–Университет, 2015. 48 49
[12] Подберезкин А.И. Военные угрозы России. — М.: МГИМО–Университет, 2014.
[13] Подберезкин А.И. Третья мировая война против России: введение к исследованию. — М.: МГИМО–Университет, 2015.
[14] Подберезкин А.И. Вероятный сценарий развития международной обстановки после 2021 года. — М.: МГИМО–Университет, 2015.
[15] Подберезкин А.И. Военные угрозы России. — М.: МГИМО–Университет, 2014; а также серия аналитич. докладов, опубликованных в 2014 году и книг — в 2015 году.
[16] Сизов В.Ю. О создании системы долгосрочного прогнозирования угроз национальной безопасности России в интересах принятия решений органами государственного управления в сфере национальной безопасности. — С. 23.
Почему Москва решила начать операцию в Донбассе и как она изменит европейскую безопасность?
США и Европа ответили санкциями на признание ДНР и ЛНР. Что ждет отношения России и Запада?
В Чехии нескольких российских студентов выгнали с тренировки из-за Украины
Байден назвал способ победить Китай в экономическом соревновании
В Турции оценили заявления о давлении ради введения санкций против России
Россия признала независимость ДНР и ЛНР.
Россия готова ввести войска для защиты ДНР и ЛНР. Чем на это ответит НАТО?
Трамп обвинил в эскалации на Украине НАТО и Байдена
Байден рассказал о создании группы для расследования российского бизнеса
Слишком много амбиций.
Макрон намерен стать новым лидером Европы. Как президенту Франции поможет кризис на Украине?
Подставил плечо.
Почему Китай занял сторону России в украинском кризисе и поддержал ее в спорах с НАТО?
В Венесуэле раскритиковали бойкот выступления Лаврова в ООН
Россия отозвала просьбу к Турции пропустить военные корабли
Скрытая угроза. Талибам удалось захватить Афганистан. Что ждет страну под властью террористов?
Тысячи афганцев сбежали от талибов в Таджикистан. Почему они до сих пор боятся за свою жизнь?
Земля войны.
Афганистан пытались покорить Британия, США и СССР. Почему это удалось только талибам?
Как афганцы привыкают к новой жизни после победы талибов. Репортаж из Афганистана
Россия начала отвод войск от украинской границы.
Польша начала изымать недвижимость России в стране
США собрались закрыть воздушное пространство для российских самолетов
Постпред России усомнился в результативности диалога с Украиной
Байден рассказал Путину о последствиях вторжения на Украину:
война принесет страдания людям и ослабит позиции России
Чай, кофе, повоюем.
Британия и Канада отправляют на Украину оружие и деньги. Что они хотят получить взамен?
В Германии обвинили Россию в злоупотреблении полномочиями члена Совбеза ООН
Дети вышли из класса, сказав, что не хотят учиться с русской
— Я живу в Германии уже много лет. Сейчас здесь происходит что-то невероятное. Здесь все вокруг вывешивают флаги Украины, подсвечивают всё вокруг, поток людей просто невероятный. Жителей Украины очень много, им всё оформляют быстро, порой даже документы не нужны никакие, достаточно устного какого-то объяснения. Здесь их обеспечивают всем, чем можно. Но это не беда. Но беда в другом: здесь начали притеснять россиян, при этом происходит это достаточно активно. За два дня обстановка разогрелась буквально до предела. Дети сейчас вышли с каникул. В одном из классов училась наша девочка. Дети вышли из класса, сказав, что не хотят учиться с русской, — рассказала волгоградка. — У нас здесь очень многие народы живут, есть и белорусы, и украинцы, и русские, и все говорят на русском. Сейчас стали банально бояться говорить на родном языке на улице, где-то в общественных местах. Говорим на русском только дома. Мы не знаем, как быть. Настолько всё это быстро случилось, настолько резко началось, что мы и правда не понимаем, как себя вести. Ситуация развивается стремительно.
Бросают какие-то косые взгляды
— У нас у всех до недавнего времени всё было нормально. В Турции очень много живет украинцев, русских и все друг с другом абсолютно нормально общались. Но а сейчас у нас у всех повестка дня одинаковая. Конфликтов у нас пока никаких ни с кем не возникало. Но сейчас уже понятно, что если ты русский, то тебя будут либо ассоциировать с тем, что произошло на Украине, либо набросятся с множеством вопросов. Я хожу в тренажерный зал, и каждый раз ко мне подходят люди и начинают спрашивать о том, что происходит там. Все пытаются понять, как ты к этому относишься. Бросают какие-то косые взгляды, — рассказывает переехавшая в Турцию волгоградка.
По словам девушки, одна из ее подруг — украинка.
Сергей Шойгу: ВС РФ продолжат спецоперацию до достижения поставленных целей
Почему обращение в ООН 30 тысяч граждан России осталось без ответа
Оборона Донецка закончилась. Теперь, кажется, навсегда
Как Украина стала анти-Россией
Специальная военная операция по защите ДНР и ЛНР. День седьмой. Онлайн
В Новочеркасске волонтеры обустроили семью с 21 ребенком из Донбасса
Би-би-си неожиданно разоблачает украинские фейки
Сбербанк объявил об уходе с европейского рынка
Токаев предложил усилить консолидирующую роль ООН
Семена в кредит
Экс-президент США Трамп: Байден и НАТО допустили эскалацию на Украине
Другая очередь
Байден: США закрывают воздушное пространство для российских самолетов
Опасные шприцы
Дыши глубже, столица
Boeing приостановил обслуживание и техподдержку авиакомпаний РФ
Из стратегических запасов США возьмут 30 миллионов баррелей нефти
Бюджетники ждут одобрения
Посольство изучит правовой аспект в связи с изъятием у РФ зданий в Польше
Динамичное развитие
Цена налога
Газета WSJ сообщила о планах США закрыть небо для российских самолетов
Посол: Россия продолжит наращивать взаимодействие с Латинской Америкой
Решат положительно и в скором времени
Перевод долга
Поселок шахты имени Абакумова в Донецке находится под обстрелом
МИД РФ опубликовало материалы о событиях на Украине и в Донбассе с 2014 года
Дали удочки рыбакам: первые семьи получили гранты
Гатилов: Россия не уверена, что диалог с Киевом даст желаемые результаты
Келечек, который удивит
Исаев: "Единая Россия" направила 1300 тонн груза беженцам из ДНР и ЛНР
МИД Польши инициировал процесс изъятия российской недвижимости в Варшаве
Мы все теперь живем в другом мире. Ещё пару недель назад никто из нас не мог представить, что российская армия окажется на территории Украины, вся Европа закроет от России своё небо, наши банки попадут под жёсткие санкции и т.д.
Власти островного государства заявили, что в настоящее время на территории их страны находится более 11 тыс. российских и около 4 тыс. украинских туристов.
В организации отметили, что у нее нет отдельной информации о случаях дискриминации россиян по национальному признаку.
Комиссия спортсменов Олимпийского комитета России назвала рекомендации МОК дискриминацией по национальному признаку.
Передовые отряды Народной милиции ДНР вышли на административную границу Донецкой области и соединились с воинскими частями ВС РФ.
Читайте также: