Лечебно исправительное учреждение доклад

Обновлено: 02.07.2024

Конституцией Российской Федерации установлено право каждого гражданина нашей страны на получение доступной и бесплатной медицинской помощи. Это касается всех категорий лиц без исключений, в том числе и тех, которые отбывают наказание в форме лишения свободы на определенный срок.

Условия содержания осужденных в российских тюрьмах являются довольно суровыми, поэтому нередко имеющиеся проблемы со здоровьем значительно усугубляются в неволе. Кроме этого, среди заключенных довольно большой процент лиц, которые страдают наркоманией и алкоголизмом в хронических формах, а это также требует вмешательства со стороны медиков.

В целях оказания медицинской помощи заключенным российских колоний в системе пенитенциарных учреждений выделены лечебно-исправительные заведения.

Медицинское обслуживания в местах лишения свободы или специальные ЛИУ

Статья 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определяет в общих чертах порядок медицинского обслуживания лиц, которые отбывают наказание в российских тюрьмах.

Медико-санитарная помощь осужденным оказывается как в амбулаторном, так и в стационарном порядке. В соответствии с правилами внутреннего распорядка в каждой исправительной колонии имеются медицинские части и блоки, где осужденные могут получать необходимую первичную медпомощь.

Важно! При необходимости, к примеру, для получения высокотехнологичной медпомощи, осужденные могут быть направлены на лечение в муниципальные и федеральные учреждения здравоохранения. Однако это возможно в исключительных случаях по согласованию с руководством больницы. Все время пребывания на лечении заключенный находится под охраной сотрудников ФСИН.

Кроме этого, в уголовно-исполнительной системе создана сеть лечебно-профилактических ведомственных учреждений.

В них осуществляется лечение, наблюдение и диспансерный учет лиц, которые осуждены к лишению свободы на определенный срок. К ним следует отнести:

больницы;
медицинские части;
психиатрические стационары.

Отдельные видами ЛПУ является лечебно-исправительные учреждения – явление относительно новое в российской пенитенциарной системе. Они созданы для направления и содержания там лиц, которые имеют определенные хронические заболевания, нуждающихся в постоянном лечении и контроле.

Именно об особенностях таких учреждений далее речь и пойдет, хотя условия пребывания в них во многом схожи с условиями содержания в иных видах лечебных учреждений уголовно-исправительной системы.

Основные положения и понятие лечебно-профилактического учреждения

Под лечебно-профилактическим учреждением в пенитенциарной системе РФ следует понимать специальное медицинское заведение, где осуществляется лечение граждан, осужденных к лишению свободы.

Лечебно-исправительные учреждения являются таким типом лечебного учреждения, где на постоянной основе содержатся лица, страдающие наркотической, алкогольной зависимостями, а также имеющие открытую форму туберкулеза.

Внимание! Особенностью лечебно-исправительных учреждений ФСИН является то, что они, в отличие от ЛПУ иных типов, предполагают возможность содержания и амбулаторного лечения больных. Таким образом, такое заведение, по сути, мало чем отличается от обычной исправительной колонии.

Кто попадает в подобные учреждения

В соответствии со статьей 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, отбывают наказание в лечебных исправительных учреждениях осужденные, относящиеся только лишь к отдельной категории. К ним следует отнести:

Страдающих наркоманией. Лица, которые имеют соответствующее медицинское заключение о наличии у них зависимости от наркотических веществ. В ЛИУ создаются условия, исключающие прием заключенными наркотических веществ, а также проводится их реабилитация.
Страдающих алкоголизмом. Граждане из числа осужденных за те или иные преступления, которые имеют подтвержденный медицинский диагноза «алкоголизм.
Болеющие открытой формой туберкулеза. Инфекционные больные, страдающие туберкулезом в открытой форме, содержатся отдельно от заключенных, которые не имеют подобной проблемы.

Как принимается решение о направлении осужденного в данное учреждение

Решение об исполнении наказания и направлении больного в ЛИУ принимается при наличии на то необходимых показаний. Чтобы осуществить перевод, необходимо представление начальника медицинской части исправительной колонии, которое в обязательном порядке согласуется с начальником оперативной части и руководством УФСИН в конкретном регионе.

В случае, если руководство ЛИУ согласно принять заключенного, то организуется его перевод. Последний возможен при наличии согласия больного, которое в обязательном порядке направляется вместе с запросом. Если заключенный ограничен в дееспособности, то согласие запрашивается у лиц, которые являются его законными представителями. Следует отметить, что перевод лиц, которые имеют открытую форму туберкулеза, осуществляется исключительно спецтранспортом в сопровождении медицинских работников.

При отказе в приеме больного администрация лечебно-исправительного учреждения обязана осуществить его в письменной форме с указанием его причин, а также привести рекомендации по лечению заключенного силами медицинских специалистов на территории исправительной колонии.

Справка! Направление больного в ЛИУ возможно как из колонии, где он отбывает наказание, так и из следственного изолятора.

Если у заключенного после курса лечения отсутствуют основания для оставления ЛИУ, то он в установленном порядке переводится в колонию, где отбывал наказание ранее.

Порядок отбывания срока

В ЛИУ заключенные содержатся в общих помещениях. Исключением являются больные инфекционными заболеваниями, которые в целях санитарно-эпидемиологического благополучия должны находиться в отдельных боксах и палатах.

Распорядок дня в подобном учреждении предполагает регулярные лечебно-диагностические мероприятия. При этом, за исключением последнего, он практически не отличается от условий пребывания в обычной исправительной колонии.

Заключенные, находящиеся в ЛИУ, в обязательном порядке должны проходить надлежащее лечение. В случае отказа от прохождения лечения к заключенному могут быть применены санкции. К примеру, они могут быть помещены в штрафной изолятор.

Возможность помещения больного в ШИЗО зависит непосредственно от состояния его здоровья. При этом учитываются медицинские противопоказания для этого. В период нахождения в штрафном изоляторе больной должен получать все необходимое лечение.

Заключенные, отбывающие наказание в ЛИУ, могут быть привлечены к труду на общих основаниях. Однако это возможно лишь по решению лечащего врача. Если состояние здоровья осужденного не позволяет ему трудиться, то привлечь его к тем или иным работам попросту нельзя.

Что касается режима содержания, то для различных заключенных он разный. Режим содержания в ЛИУ зависит от того, на каком режиме находился осужденный в исправительном учреждении, откуда он прибыл. Условия содержания определяют, в первую очередь, объем получаемых заключенных посылок, а также количество допустимых свиданий.

На практике это означает, что одни заключенные могут, к примеру, иметь больше свиданий, а другие – значительно меньше.

При решении вопроса об организации свидания во внимание принимается состояние здоровья осужденного. Если по тем или иным причинам свидание невозможно, то заключенному отказывают в этом. При устранении причин, по которым встреча с родными была невозможна, осужденный имеет право на свидание на общих основаниях.

Срок отбывания

Следует учитывать, что лечебно-исправительное учреждение является специализированным звеном в пенитенциарной системе Российской Федерации. В этой связи заключенные могут находиться в нем только при наличии на то оснований.

Так, если к моменту излечения срок наказания осужденного не вышел, то он в обязательном порядке переводится в колонию, где он содержался до этого.

Если к моменту освобождения больной находится в ЛИУ, то срок его пребывания в учреждении не может быть увеличен из-за этого обстоятельства.

Важно! Сроки нахождения в лечебно-исправительных и лечебно-профилактических учреждениях определяются медицинскими показаниями.

Заключение

Лица, которые осуждены за совершение того или иного преступления, имеют право на оказание им медицинской помощи. В этих целях в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации существуют специализированные лечебные учреждения для заключенных.

Среди прочего, выделяются лечебно-исправительные учреждения, в которые помещаются лица, страдающие алкоголизмом, наркоманией, а также открытой формой туберкулеза. Условия содержания в них практически не отличаются от условий нахождения в обычных исправительных колониях за исключением проведения лечебно-диагностических мероприятий и особого контроля состояния здоровья осужденных.

Лечебно-исправительное учреждение — это место, где отбывают наказание осужденные, которые страдают открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией.

Подобные учреждения являются относительно новым видом, которые ввел действующий УИК РФ.

В соответствии со статьей 80, осужденные, направленные в лечебно-исправительные учреждения, содержаться в условиях, установленных законом для колонии того вида, который был назначен в судебном порядке.

Администрация должна поставить в известность одного из родственников по выбору осужденного о том, куда он направляется для отбывания наказания.

Порядок отбывания наказания

Порядок отбывания лишения свободы в лечебно-исправительных учреждениях определяют особенности условий содержания заключенных:

распорядок дня;
предоставление свиданий;
организацию труда.

Распорядок дня в лечебно-профилактических учреждениях включает в себя различные лечебные мероприятия. В обязательном порядке осуществляется надзор за осужденными в лечебном исправительном учреждении.

Проверки наличия осужденных производятся по изолированным участкам либо палатам путем подсчета и пофамильной переклички минимум два раза в сутки.

Длительные свидания предоставляются по нормам, которые установлены для соответствующего вида режима ИУ, куда прибыл осужденный при условии отсутствия к этому медицинских противопоказаний.

В лечебно-исправительных учреждениях организовываются такие условия труда для осужденных, которые соответствуют медицинским показаниям, степени трудоспособности и возможности использовать труд осужденных в условиях лечебно-исправительного учреждения.

Если осужденные систематически нарушают порядок отбывания наказания в лечебно-исправительных колониях, их могут перевести в дисциплинарный изолятор.

Это помещения камерного типа, одиночные камеры, где они обеспечиваются лечением и питанием в соответствии с медицинскими показаниями. При этом им предоставляется ежедневная прогулка продолжительностью два часа.

В остальной части правила внутреннего распорядка на указанную категорию осужденных распространяются также, как и на тех, которые содержатся в лечебно-профилактических колониях.

Основные положения и понятия лечебно-профилактического учреждения

В 2022 году уголовно-исправительная система для медицинского обслуживания осужденных организовала лечебно-профилактические учреждения.

К ним относятся следующие:

Назначение лечебных учреждений мест лишения свободы

Главная цель деятельности лечебных учреждений мест лишения свободы, заключается в выполнении соответствующих функций. Это сохранение и восстановление здоровья лиц, которые пребывают в исправительных учреждениях и следственных изоляторах.

Чтобы добиться поставленной цели, на лечебные учреждения возложен ряд специфических задач:

Направления общественного контроля

Проводя инспекцию лечебно-исправительной колонии применяются несколько видов общественного контроля:

Правила внутреннего распорядка

По правилам внутреннего распорядка в исправительных лечебных учреждениях, изолированно от других осужденных содержатся только мужчины, осужденные при:

особо опасном рецидиве преступлений;
осужденные к пожизненному лишению свободы;
осужденные, которым в порядке помилования смертная казнь была заменена пожизненным заключением.

Эти категории заключенных размещаются в специально выделенных и оборудованных палатах по тюремному типу.

Несовершеннолетние тоже содержатся отдельно от других, а женщины отдельно от других. Больные с различными инфекционными заболеваниями размещаются по видам инфекций и отдельно от соматических больных.

Осужденным, которые находятся в лечебно-профилактическом учреждении, запрещаются длительные свидания, они могут быть заменены краткосрочными.

Начальники лечебно-исправительных колоний предоставляют краткосрочные свидания, по нормам, установленным для соответствующих видов учреждений из которых прибыли осужденные.

В случае тяжелой болезни, которая угрожает жизни заключенного, начальник колонии предоставляет возможность близким посетить его. Подобное посещение не засчитывается в счет основного свидания.

В случае, когда осужденные переводятся в лечебно-профилактические учреждения из штрафных изоляторов или помещений камерного типа, колоний общего или строгого режима в тюрьмах, в связи с членовредительством или стимуляцией болезни, период их пребывания в лечебно-профилактическом учреждении в срок отбывания меры взыскания не засчитывается.

За нарушение порядка отбывания лишения свободы в лечебно-исправительных учреждениях, осужденные несут ответственность в полном объеме, если их исполнение не противоречит медицинским показаниям.

Осужденные, что злостно нарушают порядок отбывания наказания, могут быть выписаны из лечебно-профилактического учреждения и переведены к прежнему месту содержания, в случае, если подобное позволяют медицинские показания.

Направление осужденного в лечебно-исправительное учреждение

Для разрешения данного вопроса начальник колонии, где содержится заключенный, подает запрос в учреждение, куда его планируют поместить на обследование или лечение.

К данному запросу прилагается подробная выписка из амбулаторной карты или карточки стационарного больного, где должно быть отражено следующее:

настоящее состояние больного;
данные анамнеза;
объективного исследования;
дополнительные и амбулаторные исследования;
заключение специалистов, которые консультировали больного.

В выписке формулируется развернутый клинический диагноз, основной и сопутствующий и результаты проведенного лечения. К ней прилагается письменного согласие больного на предполагаемое лечение и обследование.

В экстренных случаях, осужденный направляется в лечебно-исправительное учреждение без предварительного согласования с начальником лечебного учреждения.

При этом следует в обязательном порядке поставить в известность администрацию лечебно-исправительной колонии и оперативные службы территориальных органов ФСИН России по месту лечения и отбывания наказания.

В случае отказа руководство дает рекомендации по дальнейшему лечению и наблюдению.

Направление осужденного, который страдает тяжелыми психическими расстройствами на лечение и обследование осуществляется только при наличии письменного согласия на госпитализацию самого больного или его законных представителей. Исключением являются случаи неотложной госпитализации.

Таким образом, лечебно-исправительные учреждение — это места, где отбывают наказание осужденные, что страдают тяжелой формой туберкулеза, алкоголизмом или наркоманией.

Порядок отбывания наказания в подобных местах регламентируется УИК РФ. Осужденные, которые не нуждаются в дальнейшем лечении в условиях лечебно-исправительных учреждений, возвращаются туда, где они ранее отбывали наказание.

20. Особенности размещения и условия содержания осужденных в лечебно-профилактических учреждениях.

В лечебно-профилактических учреждениях изолированно от других категорий осужденных содержатся только мужчины, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме. Эти осужденные содержатся в специально выделенных и оборудованных по тюремному типу палатах. Отдельно от других осужденных содержатся также несовершеннолетние, а женщины - отдельно от мужчин. Осужденные, больные инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно по видам инфекций и отдельно от соматических больных.

Длительные свидания осужденным, находящимся в лечебно-профилактических учреждениях, не предоставляются, они могут быть заменены краткосрочными.

Количество предоставленных осужденным свиданий определяется по нормам, установленным УИК РФ для соответствующих видов исправительных учреждений.

В случае тяжелой болезни осужденного, ставящей в опасность его жизнь, начальник учреждения предоставляет возможность близким родственникам осужденного посетить его. Такое посещение в счет очередного свидания не засчитывается.

Если осужденные переводятся в лечебно-профилактические учреждения из штрафных изоляторов, либо помещений камерного типа колоний общего, строгого режимов, ЕПКТ, равно как из одиночных камер колоний особого режима, либо со строгого режима в тюрьмах в связи с симуляцией болезни, время их нахождения в лечебно-профилактическом учреждении в срок отбывания меры взыскания не засчитывается.

К осужденным, нарушающим установленный порядок отбывания наказания, могут применяться все предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством меры взыскания, если их исполнение не противоречит медицинским показаниям.

Осужденные, водворенные в штрафные изоляторы и переведенные в помещения камерного типа, получают необходимое лечение.

Осужденные, злостно нарушающие установленный порядок отбывания наказания, могут быть выписаны из лечебно-профилактического учреждения и возвращены по прежнему месту содержания только в случаях, когда это позволяют медицинские показания.

21. Особенности условий содержания осужденных в лечебных исправительных учреждениях.

Распорядок дня лечебных исправительных учреждений включает в себя лечебные мероприятия. Проверки наличия осужденных производятся по изолированным участкам либо палатам путем количественного подсчета и пофамильной переклички не реже двух раз в сутки.

Длительные свидания предоставляются по нормам, установленным для соответствующего вида режима ИУ, при отсутствии медицинских противопоказаний у осужденных.

Труд осужденных организуется в соответствии с медицинскими показаниями, степенью трудоспособности и возможностью их трудоиспользования в условиях лечебного исправительного учреждения.

Осужденные, водворенные в штрафные изоляторы, переведенные в помещения камерного типа, ЕПКТ, одиночные камеры, запираемые помещения, получают необходимое лечение.

В остальной части на указанную категорию осужденных настоящие Правила распространяются так же, как на осужденных, содержащихся в лечебно-профилактических учреждениях.

Законодатель определил, что режим и условия отбывания наказания в исправительных учреждениях – разные правовые институты. Об этом свидетельствует и тот факт, что вопросы режима и средств его обеспечения в ИУ регулируются гл. 12 УИК, а условия отбывания наказания в этих учреждениях гл. 13.

Согласно ч. 1 ст. 87 УИК в исправительных колониях установлены 3 вида условий отбывания наказания: обычные, облегченные и строгие. В соответствии со ст. 132 УИК РФ в воспитательных колониях для несовершеннолетних устанавливаются обычные, облегченные, льготные и строгие условия. В колониях-поселениях установлены единые условия отбывания наказания для всех категорий осужденных.

Вводя различные виды условий отбывания наказания, законодатель создает необходимую правовую базу для реальной уголовно-исполнительной дифференциации осужденных, которая достаточно гибко может быть осуществлена в рамках каждой колонии. Необходимо отметить, что для осужденных, содержащихся в тюрьмах, устанавливаются два вида режима: общий и строгий (ч. 2 ст. 87 УИК РФ). Законодатель не дифференцирует условия содержания осужденных внутри каждого вида режима. Поэтому в данном случае словосочетания виды условий отбывания наказания и виды режима имеют тождественное содержание. По общему правилу все осужденные по прибытии в колонию вначале направляются на обычные условия отбывания наказания, а затем в зависимости от поведения и по другим основаниям могут быть переведены на облегченные или строгие условия. Условия содержания указанных видов отбывания наказания различны.

В уголовно-исполнительной системе созданы лечебно-профилакти-ческие учреждения:

- специализированные лечебные исправительные учреждения создаются, для содержания и лечения осужденных, которым назначено принудительное лечение от алкоголизма или наркомании или обязательное лечение в связи с заболеванием открытой формой туберкулеза.

В эти учреждения могут быть направлены больные осужденные по медицинским показаниям и на добровольных началах.

В каждом исправительном учреждении для медико-санитарного обеспечения осужденных и оказания им медицинской помощи создаются медицинские части. Они также осуществляют санитарный надзор, проводят профилактические, противоэпидемические мероприятия.

При приеме в исправительное учреждение осужденные проходят обязательный медицинский осмотр, санитарную обработку и размещаются в карантинном помещении срок до 15 суток, а в тюрьмах – в камерах сборного отделения на срок не более одних суток.

Состояние здоровья осужденного учитывается и при распределении осужденных по отрядам. Срок карантина продляется при выявлении инфекционных заболевании среди осужденных, находящихся в карантинном помещении. Других осужденных, заболевших инфекционными заболеваниями осужденных, изолируют. При необходимости устанавливается карантин с проведением комплекса необходимых профилактических мероприятии.

Медицинская помощь оказывается осужденным амбулаторно или стационарно. В исправительных учреждениях медицинские части организуют ежегодную диспансеризацию осужденных для выявления и профилактики заболевании. Медицинские пункты могут быть организованы и на производственных объектах.

Заболевшие осужденные помещаются в стационар колонии, а если им требуется длительное или специализированное лечение направляются в специализированные республиканские, межрегиональные или региональные больницы уголовно-исполнительной системы. При необходимости больных осужденных можно разместить в больницах системы здравоохранения с организацией охраны осужденного. Для консультирования может привлекаться медицинский персонал органов здравоохранения.

Помимо этого осужденные имеют право за свой счет или за счет родственников приглашать для консультации и лечения врачей из системы платных медицинских услуг. Медицинская помощь в таких случаях оказывается в медицинской части учреждения под наблюдением ее персонал.

Иногда в исправительных учреждениях встречаются факты отказа осужденных от приема пищи. Если это ставит в опасность их жизнь, то к ним может применяться принудительное питание по медицинским показаниям.

В лечебных учреждениях уголовно-исполнительной системы осужденные содержатся независимо от определенною им режима. Изолированно от других содержатся только лица, совершившие преступления при особо опасном рецидиве и лица, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы. Они размещаются в палатах тюремного типа.

Осужденным в лечебных учреждениях, как правило, длительные свидания не предоставляются. Краткосрочные свидания они получают по нормам, установленным для соответствующих видов исправительных учреждений.

В случае тяжелой болезни осужденного, ставящей в опасность его жизнь, начальник исправительною либо лечебного учреждения предоставляет близким родственникам осужденного возможность посетить его. Такое посещение в счет очередного свидания не зачитывается.

В случае нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденные несут ответственность на общих основаниях, но они не могут быть переведены в помещения камерного типа и одиночные камеры, а при помещении в штрафные изоляторы получают питание по больничной норме и имеют право на прогулку продолжительностью до двух часов в день.

Злостные нарушители режима выписываются из лечебного учреждения, если их заболевание не представляет опасности для жизни и здоровья самого больного и окружающих.

Если осужденные, больные туберкулезом и содержащиеся в исправительных учреждениях на правах лечебных, допускают систематические нарушения дисциплины и режима лечения, они могут быть переведены в помещения камерного типа на срок до шести месяцев. Однако лечение их продолжается, они обеспечиваются питанием по больничной норме и ежедневно получают прогулку продолжительностью два часа.

Принудительное лечение от алкоголизма или наркомании проводится в медицинских частях обычных колоний или в лечебных исправительных учреждениях во время отбывания наказания. Если во время отбывания наказания выяснится, что осужденный является алкоголиком или наркоманом, администрация исправительного учреждения входит в суд с представлением о применении к осужденному принудительного лечения.

Уголовно-исполнительное законодательство предусматривает ряд особенностей материально-бытового и медицинского обеспечения осужденных беременных женщин, кормящих матерей и женщин, имеющих детей в домах ребенка при исправительных колониях. В ряде исправительных колоний, где содержатся женщины, имеющие детей, организованы дома ребенка. В них создаются условия, необходимые для нормального развития детей.

Женщины вправе помещать в дома ребенка своих детей в возрасте до трех лет. Если к моменту, когда ребенку исполняется три года, оставшийся к отбытию срок наказания матери не превышает одного года – ребёнок оставляется до ее освобождения. При большем сроке наказания он направляется в соответствующею детское учреждение, передается родственникам или иным лицам. По желанию женщин их дети могут быть переданы родственникам или по решению органов опеки и попечительства иным лицам в любое время.

Матери разрешается общаться с ребенком в свободное от работы время без ограничения. В колониях, где для этого имеются условия, может быть разрешено совместное проживание матери с ребенком.

Осужденным беременным женщинам и кормящим матерям разрешается получать продовольственные посылки и передачи в ассортименте, определяемым медицинским заключением.

Беременные женщины, а также женщины по время родов и после родов получают специализированную медицинскую помощь.

2. Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. // Российская газета. – 2001. – № 237. – 25 декабря.

4. Божедаров В. Ф., Бриллиантов А. В. Медико-санитарное обеспечение осужденных в исправительных учреждениях: вопросы прокурорского надзора. – М.: Институт повышения квалификации руководящих кадров Генеральной прокуратуры РФ, 2007.

Исполнение лишения свободы согласно ст. 16 УИК РФ возлагается на исправительные учреждения, объединенные в соответствии с Законом РФ “Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы” в уголовно-исполнительную систему России.

Содержание

1. Исправительные учреждения УИС, исполняющие наказания в виде лишения свободы…………………………………………………….. 2
2. Исполнение наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях разных видов
2.1. Исправительные колонии……………………………….. 6
2.2. Воспитательные колонии……………………………….. 9
2.3. Тюрьмы…………………………………………………. 12
2.4. Колонии поселения……………………………………… 14
3. Содержание и основные этапы предстоящего
реформирования УИС……………………………………… 16
4.Заключение…………………………………………………. 19
Список литературы…………………………………………………. 20

Работа состоит из 1 файл

ФСИН.doc

1. Исправительные учреждения УИС, исполняющие наказания в виде лишения свободы…………………………………………………….. 2

2. Исполнение наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях разных видов

2.1. Исправительные колонии…………………… ………….. 6

2.2. Воспитательные колонии……………………………….. 9

2.4. Колонии поселения……………………………………… 14

3. Содержание и основные этапы предстоящего

реформирования УИС……………………………………… 16

1. Исправительные учреждения, исполняющие наказания в виде лишения свободы.

В УК РФ в качестве целей наказания определяется исправление осужденных, предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами, а также способствовало искоренению преступности.

Выделяют четыре задачи, выполняемые учреждениями и органами, исполняющими наказания: исполнение приговора суда, обеспечение процесса исправления осужденных, предупреждение совершения новых преступлений и изоляцию от общества.

Учреждения, исполняющие наказания в виде лишения свободы (исправительные учреждения), образуют в своей совокупности Федеральную службу исполнения наказаний России, деятельность которой регулируется УИК, Законом РФ “Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы” и другими нормативными актами.

Эффективность достижения целей наказания в виде лишения свободы во многом зависит от рационально построенной системы исправительных учреждений (ИУ).

На построение системы ИУ влияют многие факторы: политический режим, состояние экономики, уголовная и уголовно-исполнительная политика, состояние и структура преступности, установленная законом уголовно-правовая классификация преступлений по степени их тяжести, уровень развития уголовной и уголовно-исполнительной теории, отечественный и зарубежный опыт решения подобного рода проблем, существующие традиции.

ИУ представляют сложную систему, которая включает в себя различные виды данных учреждений: тюрьмы, колонии, лечебные учреждения и т.п. Каждое государство вырабатывает свой подход к построению системы ИУ, однако определяющим моментом для построения любой исправительной системы является классификация осужденных. В зависимости от этого устанавливаются конкретные виды ИУ, их лимиты (наполняемость), формы и методы работы с осужденными. Комментируемая статья как раз и закрепляет виды ИУ в зависимости от той или иной категории осужденных, приговоренных судом к отбыванию наказания в виде лишения свободы.

Основанием классификации конкретных видов ИУ, являются демографические (пол, возраст осужденного), уголовно-правовые (тяжесть совершенного преступления, количество судимостей), медицинские (состояние здоровья) и исправительные (поведение осужденного в процессе отбывания наказания) критерии, что позволяет дифференцировать исполнение наказания с учетом важнейших личностных характеристик осужденных, исключить негативное влияние неоднократно судимых на впервые осужденных, обеспечить рациональное применение средств исправительного воздействия.

УИК РФ устанавливает следующую систему ИУ: исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Особо отмечается, что СИЗО выполняют функции ИУ в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию или имеющих краткие (до шести месяцев) сроки наказания.

На основе вышеприведенной общей классификации ИУ определяются конкретные виды колоний, тюрем, лечебных учреждений, которые исполняют наказание в отношении какой-либо категории осужденных.

УИК РФ выделяет следующие виды ИК: колонии-поселения; ИК общего режима; ИК строгого режима; ИК особого режима.

ИК названы первыми среди видов ИУ не случайно, поскольку в них отбывает наказание большая часть осужденных к лишению свободы.

Закон предусматривает три вида колоний-поселений: для осужденных за преступления, совершенные по неосторожности; для осужденных за умышленные преступления небольшой и средней тяжести; для осужденных, переведенных из ИК общего и строгого режимов в порядке, установленном ч. 2 и 3 ст. 78 УИК.

В ИК общего режима отбывают наказание впервые осужденные к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести и тяжких преступлений, а также лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, к лишению свободы, в случае перевода их из колоний-поселений.

В ИК строгого режима содержатся мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, а также при рецидиве и опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал наказание в виде лишения свободы.

В ИК особого режима отбывают наказание наиболее опасные преступники: осужденные мужчины при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы.

Задача обеспечения режима исполнения (отбывания) наказания для исправительных учреждений основная.

Для выполнения данной задачи в исправительных учреждениях ведется в установленном порядке учет осужденных, их распределение по отрядам и объектам труда, осуществляется постоянный надзор за поведением осужденных и лиц, работающих вместе с ними, поддерживается необходимая степень изоляции от внешнего мира и различных групп осужденных. С целью обеспечения правопорядка в исправительных учреждениях принимаются меры по поддержанию дисциплины осужденных, применению к ним дисциплинарных взысканий и мер поощрения.

обеспечение режима в исправительных учреждениях,
организация труда осужденных к лишению свободы,
проведение воспитательной работы с осужденными к лишению свободы,
общеобразовательное обучение и профессионально-техническая подготовка осужденных,
обеспечение прав, свобод и законных интересов осужденных,
социальная защита персонала мест лишения свободы, обеспечение его безопасности.
проведение оперативно-розыскной деятельности и оказание содействия другим органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.

Тюрьмы являются существенным звеном в системе ИУ. По сравнению с западными моделями исполнения наказания тюрьмы в отечественной пенитенциарной практике не играют ведущей роли, однако им придается особое значение при реализации принципа дифференциации исполнения наказания: в случае злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденные переводятся из ИК в тюрьму.

В тюрьме также могут отбывать наказание осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, а также при особо опасном рецидиве преступлений.

Для исполнения наказания в отношении несовершеннолетних осужденных предусматривается создание ВК. Акцент законодателя на термин "воспитательные" не случаен: по сравнению с ИК здесь предусмотрены более широкие возможности для психолого-педагогического воздействия на личность несовершеннолетнего преступника.

По общему правилу в ВК содержатся несовершеннолетние осужденные до достижения ими возраста 18 лет. Однако в ВК могут быть оставлены осужденные до достижения ими возраста 19 лет, что может быть вызвано необходимостью продолжения обучения в школе, потребностями производства, активной работой данных лиц в самодеятельных организациях осужденных и т.п. Сейчас в ВК могут создаваться изолированные участки, функционирующие как ИК общего режима, для содержания осужденных, достигших во время отбывания наказания возраста 18 лет.

Специализированные лечебные учреждения создаются для лечения осужденных к лишению свободы.

Наряду с лечебными ИУ законодатель называет лечебно-профилактические учреждения. Как показывает практика, в них содержатся осужденные, больные туберкулезом. В подобного рода учреждениях осужденные содержатся в соответствии с условиями того вида режима колонии, который определил суд. Поэтому законодатель подчеркивает, что лечебно-профилактические учреждения в полной мере реализуют, наряду с лечением осужденных, исправительное воздействие.

2. Исполнение наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях разных видов

2.1. Исправительные колонии

В соответствии со ст.ст. 74 и 87 УИК РФ исправительные колонии бывают общего строгого и особого режимов, при этом в пределах одной исправительной колонии осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии.

Рассматривая исправительные колонии общего режима следует отметить то, что в обычных условиях в исправительных колониях общего режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы, поступившие в данное исправительное учреждение, а также осужденные, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания (ст.120 УИК РФ). При отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее шести месяцев срока наказания в обычных условиях отбывания наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия.

Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания (п. 4 ст. 120 УИК РФ).

Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в обычные или строгие условия отбывания наказания.

Осужденные, переведенные из другой исправительной колонии общего режима, отбывают наказание в тех же условиях, которые были им определены до перевода.

Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, в целях успешной социальной адаптации могут быть по постановлению начальника исправительной колонии за шесть месяцев до окончания срока наказания освобождены из-под стражи. В этом случае осужденным разрешается проживать и работать под надзором администрации исправительного учреждения за пределами исправительной колонии. Они могут содержаться совместно с осужденными, которым предоставлено право передвижения без конвоя или сопровождения (ч.3 ст. 121 УИК РФ).

Говоря о условиях отбывания лишения свободы в исправительных колониях строгого режима следует отметить, что осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима, проживают в общежитиях, а осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях.

Исправительные колонии особого режима более, чем другие ограничивают осужденных в его правах.

В обычных условиях в исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы, поступившие в данное исправительное учреждение, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, и осужденных за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, а также осужденные, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания. При отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее одного года срока наказания в обычных условиях отбывания наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия.

Однако это вовсе не значит, что человек будет отбывать свой срок именно в тюрьме. Для этого существуют различные исправительные учреждения. В них и направляют осужденных.

Виды ИУ

То, в какое из исправительных учреждений будет направлен заключенный, зависит от двух факторов. Это статья, а также тяжесть совершенного преступления. Какие же бывают виды исправительных учреждений? Прежде всего, это СИЗО. Следственный изолятор выполняет функцию ИУ в таких случаях:

- отбывание наказания, срок которого составляет менее 6 месяцев;
- получение наказания в первый раз, когда правонарушитель (при соответствующей статье) может остаться в СИЗО по собственной воле для выполнения различных хозработ.

Существует система исправительных учреждений и для несовершеннолетних преступников. В нее входят возрастные ИУ различных типов. В них заключенные работают и параллельно с этим получают образование, начиная от среднего и заканчивая средним специальным.

Назначение ИУ

Все виды исправительных учреждений, призванных исполнять наказание, это юридические лица. Причем решение об их создании и при необходимости ликвидации входит в компетенцию правительства РФ, которое согласовывает данное действие с региональными исполнительными органами.

Все виды исправительных учреждений призваны:

- исполнять законодательство России;
- обеспечивать законность, правопорядок и безопасность всех лиц, находящихся на данной территории;
- привлекать содержащихся в ИК лиц к труду и осуществлять их обучение (общее и профессиональное);
- обеспечивать сохранение здоровья осужденных;
- проводить деятельность по развитию материально-технической базы ИУ, а также его социальной сферы;
- оказывать всяческое содействие органам, проводящим оперативно-розыскную работу;
- обеспечивать должный режим содержания тех лиц, которые заключены под стражу.

Места, где граждане отбывают наказание, различны по своей строгости и характеру тех средств воздействия, при помощи которых и реализуется приговор. Данный факт можно объяснить той ли иной степенью опасности осужденных и совершенных ими преступлений.

Средства исправления

Вся деятельность исправительных учреждений направлена на поддержание порядка и соблюдение необходимых условий, создаваемых для исполнения и отбывания наказаний. Кроме того, в задачи ИУ входит определение необходимых средств для исправления осужденных, охрана их свобод, прав и законных интересов, а также оказание содействия в социальной адаптации. При этом уголовно-исправительные учреждения для достижения поставленных целей применяют такие средства:

- получение общего образования;

Колонии-поселения

Данные исправительные учреждения России входят в уголовно-исправительную систему страны. В настоящее время их насчитывается 160. В колонии-поселения направляют лиц:

- которые совершили преступления лишь по неосторожности;
- имеющих первую судимость, если тяжесть совершенного ими деяния расценивается как небольшая или средняя;
- положительно характеризующихся (при переводе из колоний строгого и общего режима).

Колонии-поселения - это исправительные учреждения РФ, в которых существует полусвободный режим для отбывающих наказание. Все содержащиеся в них лица не подлежат нахождению под охраной. При этом они обладают правом свободного перемещения в границах территории колонии.

В таких ИУ содержится наименее опасная категория лиц, совершивших преступление. Именно поэтому их условия жизни максимально приближены к тем, которые существуют на свободе.

Осужденные в исправительные учреждения подобного типа (те, кто совершил преступление по неосторожности или его деяние относят к категории небольшой, а также средней тяжести) направляются как самостоятельно, так и под стражей. Тех, кого переводят из ИК строгого или общего режима, в обязательном порядке сопровождает конвой.

Условия в исправительных учреждениях подобного полусвободного типа одинаковы, не зависимо от их места расположения. Причем в одно и то же время в одной колонии-поселении содержат осужденных обоих полов. В создании ИУ отдельно для мужчин и отдельно для женщин нет необходимости. Это связано с приближением условий в такой колонии к жизни на свободе. На этой территории могут проживать даже семьи отбывающих срок.

Колонии общего режима

В эти ИУ направляются для отбывания своего срока наказания как мужчины, так и женщины. При этом режим в исправительных учреждениях подобного типа может быть обычным, облегченным и строгим. Такое положение регулируется статьями 120-121 УИК России.

В условиях обычного режима содержатся лица, поступившие в колонию после вынесения приговора судом. Есть среди них и те, кто переведен из других ИК.

Облегченные условия порой являются своеобразным поощрением тем, кто за полгода, проведенных в колонии, не имел никаких взысканий и добросовестно относился к труду.

Строгие условия ИУ общего режима предназначены для злостных нарушителей того порядка, который установлен в колонии. В эту категорию могут попасть лица, ранее отбывавшие свой срок при облегченном или обычном режиме. Такой перевод производится не ранее, чем спустя полгода с момента начала отбывания срока.

Колонии строгого режима

В этих ИУ осужденные отбывают свой срок также при различных условиях. Причем все они регулируются статьями 122 и 123 УИК России.

Так, обычные условия содержания предназначены для мужчин, поступивших в колонию строгого режима по приговору суда. Не рекомендован такой режим для тех, кто совершил умышленное преступление в период отбывания наказания.

Перевод на облегченные условия является своеобразным поощрением тем мужчинам, которые добросовестно относились к труду и не имели никаких взысканий в течение девяти месяцев, находясь в этом же ИУ.

Тот, кто признан злостным нарушителем, помещается под строгий режим. Это могут быть лица, постоянно нарушающие установленный порядок ИУ или переведенные в подобное учреждение после совершения умышленных преступлений, совершенных ими в местах заключений.

Колонии особого режима

Отбывание наказания в подобных ИУ регулируется статьями 124 и 125 УИК России. Обычные условия в этих колониях предназначены для мужчин, поступивших сюда согласно предписанию, а также для тех, кто переведен из строгих и облегченных условий. Не содержатся при таком режиме только те лица, которые осуждены за преступления, совершенные ими умышлено в период отбывания назначенного судом срока.

Облегченные условия заслуживают те граждане, которые не подвергались взысканиям и добросовестно трудились в течение года лишения свободы. Для злостных нарушителей внутренний распорядок исправительных учреждений подобного типа становится более жестким. Их переводят в строгие условия проживания.

Различия показателей колоний

Условия, в которых содержатся осужденные в исправительных учреждениях, описаны в статьях 121, 123 и 125 УИК России. Причем для колоний каждого из рассмотренных выше режимов предусмотрены свои показатели. Ими являются:

- норматив жилплощади на одного осужденного;
- количество длительных и краткосрочных свиданий за год;
- сумма ежемесячного расхода средств на предметы, относящиеся к вещам первой необходимости, и еду;
- количество бандеролей, посылок и передач, которые получают осужденные в течение года;
- правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Условия содержания по приведенным выше показателям варьируются не только между различными видами колоний. Они имеют свои показатели даже в пределах одного ИУ при облегченных, обычных и строгих внутренних режимах. Разумеется, при менее жестких правилах распорядка все показатели проживания максимальны, а при более суровых – наоборот.

Вне зависимости от вида колонии осужденные, находящиеся в условиях обычного и облегченного режимов, живут в общежитиях. Те же, кому предусмотрены строгие правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, проводят время в запираемых помещениях (камерах).

Условия для содержания в подобных колониях регулируются статьей 127 УИК России. Те, кому определено пожизненное содержание, размещаются в камерах по два человека. Порой они заключаются в одиночные запираемые помещения. Такие заключенные имеют право совершать под конвоем ежедневную прогулку. Ее продолжительность составляет 1,5 часа. Хорошее поведение осужденного дает ему право на дополнительное время. В таком случае прогулку могут увеличить на тридцать минут.

Тюрьмы

Надзор в исправительных учреждениях подобного типа максимально строгий, ведь в них направляют особо опасных преступников. Это лица, которые нуждаются в более суровой каре за совершенные ими деяния, или те, кто не поддается исправлению в колониях менее строго режима.

В тюрьмах отбывают назначенный им срок наказания те граждане, которых лишают свободы на срок свыше 5 лет. При этом совершенные ими преступления квалифицируются как особо тяжкие, имеющие опасный рецидив. В тюрьмах могут оставаться и те лица, которые вместо ИУ общего режима выбрали выполнение работ в виде хозяйственного обслуживания заключенных.

В исправительных учреждениях для особо опасных преступников установлено два режима – общий и строгий. Но в любом случае заключенные в тюрьмах содержатся в общих запираемых камерах, и созданные для них жизненные условия значительно строже тех, которые существуют в колониях.

Лечебно-исправительные учреждения

Основным предназначением ЛИУ является содержание отбывающих наказание лиц, которые больны наркоманией, алкоголизмом или открытой формой туберкулеза. Согласно действующему законодательству каждое лечебно-исправительное учреждение предоставляет право находящемуся в нем человеку приобретать еду и предметы первой необходимости. Причем подобные покупки совершаются без ограничений, но за счет собственных средств.

Норматив жилой площади на каждого осужденного здесь составляет 3 квадратных метра, а в правилах существующего внутреннего распорядка предусмотрено время для проведения лечебно-диагностических мероприятий. Труд тех, кто содержится в подобных учреждениях, организуется с учетом имеющихся медицинских указаний, степени трудоспособности и возможности его проведения в данных условиях.

Имеются в ЛИУ и штрафные изоляторы, а также одиночные камеры. В них содержат заключенных, нарушивших внутренний распорядок учреждения, одновременно с продолжением курса назначенного им лечения.

Воспитательные колонии

В этих ИУ содержатся несовершеннолетние преступники, мерой наказания для которых является лишение свободы. В существующей в нашей стране системе исправительных учреждений подобные колонии призваны решать особые задачи. Их предназначение – вернуть несовершеннолетних на путь уважения правопорядка, установленного в обществе.

В воспитательные колонии направляются малолетние преступники, получившие в качестве наказания тот или иной срок лишения свободы. Внутренний распорядок подобных исправительных учреждений позволяет создавать на их территории отдельные изолированные участки, где содержатся осужденные, которым во время отбывания срока исполнилось восемнадцать лет.

В воспитательных колониях, как и во всех других ИК, устанавливаются различные условия для заключенных. Они могут быть обычными, облегченными, льготными и строгими. Отличает их суровость режимов.

Те подростки, которые отбывают назначенные им судом сроки в обычных условиях, живут в общежитиях. Им разрешен ежемесячный расход личных денег в определенных пределах, а также 6 краткосрочных и 2 длительных свидания в год.

Более мягкий режим у тех, кто отбывает сроки в облегченных условиях. У них выше размер ежемесячного расхода личных средств и большее количество положенных свиданий.

При льготных условиях осужденным дано право на проживание в общежитиях без охраны за пределами воспитательной зоны. Надзор за такими лицами осуществляет только администрация колонии. Такие малолетние преступники имеют право на ношение гражданской одежды, неограниченной траты собственных средств и краткосрочные свидания в любом количестве.

Тот же, кто содержится в строгих условиях, проживает в изолированном помещении, где обязан находиться в свободное от трудового или учебного процесса время.

Читайте также: