Коррупция в латвии доклад
Обновлено: 18.05.2024
овский сектор Латвии во второй раз за две недели оказался в центре скандала. В прошлую среду американский Минфин обвинил латвийский ABLV Bank в финансировании терроризма. И вот теперь по подозрению в коррупции задержан глава ЦБ страны Илмар Римшевич. Эксперты не исключают, что эти разоблачения приведут к системному кризису и деградации банковской системы небольшого прибалтийского государства.
Уик-энд на нарах
Главного латвийского банкира задержали сотрудники Бюро по борьбе с коррупцией. Первый допрос продолжался более восьми часов, после чего Римшевича поместили в камеру полицейского изолятора. В рабочем кабинете и по месту жительства председателя ЦБ правоохранители провели обыски.
Премьер-министр Латвии Марис Кучинскис, комментируя ситуацию, заверил, что не допустит вмешательства в расследование. Кроме того, он пообещал борцам с коррупцией необходимую поддержку правительства и назвал выдвинутые обвинения очень серьезными.
Латвийские СМИ связывают арест главы ЦБ страны с задержанием предпринимателя Мариса Мартинсонса (он, среди прочего, занимается микрокредитованием, был освобожден из изолятора 18 февраля). Обоим инкриминируют вымогательство взятки, совершенное группой лиц по предварительному сговору. Бизнесмен и глава регулятора считают действия властей незаконными.
По версии следствия, в Латвии из высокопоставленных должностных лиц сформировалась организованная преступная группа. Пользуясь служебным положением, они требовали отступные с финансовых учреждений. Среди жертв вымогателей упоминается акционер Norvik Banka Григорий Гусельников.
ерты не исключают, что арест Римшевича связан с делом ABLV Bank. Управление по борьбе с финансовыми преступлениями Минфина США (FinCEN) провело специальное расследование, на основании которого сделан вывод: "Банк способствовал транзакциям, имеющим отношение к Северной Корее, после провозглашения летом 2017-го банковской политики нулевой терпимости к этой стране".
Скандал на всю Европу
коррупции и задержание Римшевича создали прецедент в масштабах Европейского союза. В новейшей истории еще не было случая, чтобы глава Центробанка государства — члена ЕС становился фигурантом уголовного дела, отмечают эксперты. "Арест чиновника подобного уровня — для цивилизованной Европы явление исключительное", — говорит сотрудник юридической фирмы "Хренов и партнеры" Александр Костин.
Однако за пределами Евросоюза подобные истории периодически случаются. Так, в 2014 году был арестован глава Центрального банка Албании. Его подозревали в краже денежных средств из сейфа. В прошлом году за решеткой по обвинению в мошенничестве оказался бывший председатель ЦБ Молдавии.
упционные преступления относятся к категории тяжких. В силу этого главе Центрального банка Латвии (если обвинения подтвердятся и дело дойдет до суда) грозят реальный срок и крупный денежный штраф. Но если Римшевич заключит сделку со следствием, то приговор будет не столь суров, пояснил Костин.
Следствие и последствия
Эта история чревата серьезными последствиями не только Римшевичу и остальным предполагаемым членам организованной преступной группы. На кон поставлена репутация Риги как международного финансового центра.
Для Латвии банковский сектор — системообразующий. По данным международной аудиторской компании KMPG, вклад латвийских банков в ВВП в настоящее время превышает 4,5%. Для сравнения: у сельского хозяйства — всего 3,3%.
Именно финансовый сектор республики в "урожайные" годы привлекал до трети общего объема иностранных инвестиций. В 2016 году Ригу впервые включили в рейтинг крупнейших финансовых центров мира Global Financial Centres Index (GFCI), который составляет компания Z/Yen Group.
В GFCI учитывают показатели более ста городов. Столица Латвии сходу заняла 71-е место, а полгода спустя поднялась на 52-е, что вызвало эйфорию. Республиканские СМИ прогнозировали стремительное развитие латвийского финансового центра и рост числа банков с 22 до сотни.
По словам бывшего зампреда ЦБ России Александра Хандруева, череда скандалов приведет к деградации банковского сектора Латвии, а также спровоцирует массовый отток квалифицированных кадров.
В результате бюджет страны лишится значительной части доходов, что дестабилизирует экономику. Ведь на дотации из структурных фондов ЕС в размере 20% ВВП Риге рассчитывать не приходится.
-за выхода Великобритании из Евросоюза потери Брюсселя оцениваются в 14 миллиардов евро. Закрыть эту бюджетную дыру нечем. Поэтому еврокомиссары не исключают варианты сворачивания финансовой помощи странам-реципиентам вроде Латвии. "Ситуация беспрецедентная. Чем все это закончится, пока непонятно, но у Риги велики шансы стать изгоем на рынке финансовых услуг", — подчеркнул доцент факультета финансов и банковского дела РАНХиГС Юрий Твердохлеб.
Для искоренения коррупции в высших эшелонах власти в Латвии сделано уже очень многое, однако и предстоит выполнить еще немало, указано в свежем обзоре, подготовленном антикоррупционной группой Евросовета Greco.
Похвалы Латвии звучат за борьбу с продажностью высокопоставленных должностных лиц, полицейских и пограничников. При этом эксперты дают ряд рекомендаций, сообщает спецкор Latvijas radio в Брюсселе Ина Страздиня.
Изучение ситуации с коррупцией в странах ЕС происходит регулярно, и это уже пятый доклад о положении в Латвии. В нем отмечается, что система борьбы с коррупцией в стране достаточно всеобъемлющая, и за последние пару десятилетий были приняты меры, чтобы сократить взяточничество, укрепить ответственность каждого и повысить доверие общества и к учреждениям, и к борцам с коррупцией — однако до сих пор имеются упущения.
Базирующаяся в Страсбурге антикоррупционная группа Greco действует под эгидой Евросовета вот уже почти 20 лет, и в нее входят 47 стран, в том числе Латвия.
Организация подчеркивает, что честность высшего руководства — все еще тот фактор, который порождает в исследователях недоверие, и призывает регулярно оценивать риски, имеющиеся в связях сотрудников правительственного аппарата, советников — чтобы вовремя констатировать возможные конфликты интересов.
По мнению группы Greco, у общества есть право лучше знать имена оплачиваемых и неоплачиваемых советников, потому что их все еще с трудом можно отыскать на официальных сайтах учреждений. Кроме того, декларации об имущественном положении членов Кабинета министров и других политических должностных лиц должны регулярно публиковаться онлайн в Интернете, и их достоверность, в соответствии с законом, следует углубленно и независимо тщательно проверять, а также должны быть публично известны все изменения в их декларациях об имущественном положении.
Greco также призывает государство выделять и полиции, и Погранохране больше ресурсов, с тем чтобы они могли лучше выполнять свои функции, добиться согласованности в премировании сотрудников и ввести механизмы защиты информаторов.
Выводы и рекомендации организации не являются обязующими, но их разошлют всем ответственным учреждениям Латвии, и в течение полутора лет государству нужно будет отчитаться, что оно предприняло в связи с рекомендациями.
Пожалуйста, выделите в тексте соответствующий фрагмент и нажмите Ctrl+Enter .
KNAB боролся с коррупцией в Латвии , несмотря на пандемию. В прошлом году были оштрафованы 124 должностных лица, в том числе министры и депутатов Сейма.
За прошлый год Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией (KNAB) возбудило 39 уголовных дел. По 23 из них начаты уголовные процессы, в которых фигурирует 41 человек, сообщает Neatkarīgā.
Что касается административных правонарушений – всего возбуждено 222 дела, по которым должностные лица, политические партии и их объединения, а также юридические и физические лица должны выплатить штрафы на общую сумму в 232 457 евро.
Самый крупный штраф в 250 евро Бюро наложило в прошлом году на бывшего госсекретаря Министерства экономики Эрика Эглитиса . Поводом для возбуждения административного дела стал тот факт, что он, будучи госсекретарем Минэкономики и членом правления Лиепайской особой экономической зоны также занимал должность в кооперативе собственников квартир и двух коммерческих компаниях.
KNAB сообщает, что не все нарушения в прошлом году носили серьезный характер. В некоторых случаях они были незначительны и не нанесли серьезного урона, поэтому производство по делу не было возбуждено, либо наказание ограничилось словесным выговором.
Например, в случае с генеральным директором Службы государственных доходов (СГД) Иевой Яунземе или министром финансов Янисом Рейрсом – в обоих случаях Бюро ограничилось словами.
Руководитель KNAB Екаб Страуме заявил, что несмотря на пандемию Бюро ведет активную борьбу с коррупцией, несмотря на перемены в повседневной жизни:
"В 2020 году работа по предотвращению коррупции и борьбе с ней была интенсивной, и она будет продолжена и в этом году, потому что коррупция по-прежнему остается темным спутником Латвии ", – добавил он.
Отметим, что, по данным международной антикоррупционной организации Transparency International*, индекс общественного восприятия коррупции (ИВК) в Латвии за 2020 год составляет 57 баллов из 100, где 0 – очень высокий уровень коррупции, 100 – очень низкий уровень коррупции. Отмечается, что с 2019 года этот индекс в Латвии улучшился всего на 1 балл.
Латвия по ИВК занимает 42-е место из 180 стран, охваченных исследованием. По показателям она на схожих позициях с Кипром и Коста-Рикой . При этом ситуация в Латвии хуже, чем в других странах Балтии. Литва набрала 60 баллов (35-е место), Эстония – 75 баллов (17-е место).
* – российское отделение организации включено в реестр иностранных агентов
Прибалтика побеждает коррупцию
По данным исследования, прибалтийские республики также демонстрируют крайне высокий уровень прозрачности отчётности крупных предприятий. Так, в Латвии и Литве лишь 4% и 5% работников соответственно слышали о том, что их компания манипулирует документацией с финансовыми показателями. В Эстонии о махинациях с данными в своих компаниях осведомлены 10% респондентов. По результатам исследования, прибалтийские республики входят в десятку стран с наиболее прозрачным документооборотом в коммерческом секторе: Латвия — 2 место, Литва — 4, Эстония — 7. В свою очередь, в странах Центральной Европы этот показатель составляет 34%.
При этом менее половины опрошенных литовцев, эстонцев и латвийцев слышали о каких-либо механизмах защиты от махинаций в их компаниях, тогда как среди 38 исследуемых государств этот показатель составляет 50%.
Хотелось бы верить, что менеджмент крупных компаний в Латвии — самый честный среди всех государств-членов ЕС, но вот другие исследования говорят об обратном.
Всё-таки нет
Любопытен также личный опыт столкновения жителей Прибалтики с мздоимством. Так, в 2012 году 19% латвийцев и 26% литовцев собственноручно участвовали в даче взятки, что ставит эти страны по уровню коррумпированности населения в один ряд с Турцией, Венесуэлой, Сербией, Парагваем, Румынией, Суданом, Ираком и Косово. Лишь в Эстонии этот показатель равняется 6%, что соответствует уровню развитых стран.
По его результатам 65% эстонцев, 83% латвийцев и 95% литовцев (что является самым высоким показателем в Евросоюзе) считают, что мздоимство в их странах распространено.
Однако у политических элит Литвы находится своё объяснение столь высокому показателю взяточничества в их стране.
Не остаются в стороне от проблемы коррупции и заокеанские партнёры прибалтийских государств. Так, в ежегодном обращении Госдепартамента США на тему соблюдения прав человека в разных странах мира отмечалось , что самой большой проблемой в Латвии является именно коррупция. Госдепартамент сообщал, что взяточничество в этой стране распространено на всех уровнях, а власть не использует в достаточной мере предоставленные законом возможности для борьбы с ним.
При этом латвийские борцы с казнокрадством не теряют оптимизма и, как и их литовские коллеги, объясняют практику дачи взяток менталитетом.
Юта Стрике, экс-заместитель начальника латвийского Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией (БПБК):
Эрик Калнмейерс, генеральный прокурор Латвии:
В латвийской практике мздоимства неоднократно случались и достаточно курьёзные случаи. Так, в 2004 году владелец фирмы по торговле медикаментами Владимир Лабазников предлагал сотрудникам БПБК денежную взятку за то, что они не станут проверять предпринимателя. Дополнительно Лабазников передал им 8 пачек пельменей , а также обещал платить по тысяче латов ежемесячно. Суд наказал взяточника 2 годами тюремного заключения.
В свою очередь, лидером среди прибалтийских республик по политической коррупции по праву является Литва.
Юта Стрике вместо электронного правительства
Читайте также: