Информационное противодействие терроризму доклад
Обновлено: 02.07.2024
- Для учеников 1-11 классов и дошкольников
- Бесплатные сертификаты учителям и участникам
Министерство внутренних дел Российской Федерации
Омская академия МВД России
РОЛЬ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
В ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ИДЕОЛОГИИ ТЕРРОРИЗМА
научно-аналитический обзор
Содержание идеологии терроризма ……………………………………….
Основные направления противодействия идеологии терроризма ………
Список использованных источников ……………………………………..
Представитель аппарата Национального антитеррористического комитета Николай Синцов [1] справедливо отмечал, что, угроза терроризма не является неизбежной, она может быть минимизирвана. Однако нужно понимать, что это станет возможным только при условии объединения усилий всего общества. Сейчас проблема заключается не в уничтожении представителей террористических организаций, а в уничтожении самой идеологии терроризма.
Средства массовой информации – самое оперативное и масштабное средство воздействия на аудиторию. Доводимая СМИ информация при грамотной, профессиональной ее подаче воспринимается не только на уровне сознания, но и на более тонком, психологическом подсознательном уровне, что обеспечивает более полное ее усвоение и длительное воздействие на мировосприятие и поступки человека.
Поэтому важно определить позитивную роль СМИ в предупреждении терроризма, охарактеризовать наиболее приемлемые и эффективные механизмы взаимодействия со средствами массовой коммуникации. Следует учитывать, что работа в рамках противодействия идеологии терроризма в целом должна быть направлена на:
– формирование у населения ощущения защищенности, в том числе криминальной безопасности, стабильности, удовлетворенности деятельностью органов исполнительной власти и правоохранительных органов в частности;
– недопустимость применения насильственных форм разрешения конфликтов;
– укрепление чувства патриотизма, сплоченности, приоритетов общечеловеческих ценностей;
– культивирование осознания в адекватности мер, предпринимаемых государством для предупреждения антитеррористической угрозы.
Важный фактор борьбы с террором – это поддержка обществом действий своих спецслужб и спецподразделений. Героический ореол борцов с терроризмом в глазах россиян, понимание населением того, что разговор с террористами, убежденными в своих действиях, возможен только на языке силы и уничтожения. Репутация специальных и правоохранительных служб, популяризация и легендирование их достижений – так же часть войны с террористами, часть психологического воздействия.
Нужно понимать, что в большинстве своем реализуемые меры будут носить характер пропаганды, а пропаганда – явление комплексное. Его надо рассматривать в тесной связи с воспитательной работой, другими методами информационного воздействия. И работа эта не принесет мгновенного результата, она требует значительных материальных и временных ресурсов, стратегического подхода и творческих, нестандартных решений.
Содержание идеологии терроризма
Характеризуя сущность идеологии терроризма, хочется остановиться на некоторых ключевых моментах.
Идеологию терроризма можно определить как совокупность крайне радикальных идейных установок, являющихся теоретическим обоснованием применения насилия различными способами, на нелегитимной основе для достижения целей террористических организаций. Она входит в число криминальных идеологий (наряду с идеологией фашизма, идеологией нацизма и др.).
Структура идеологии терроризма включает в себя такие элементы как оправдание осуществляемого насилия (обвинение государства и общества в совершении преступлений в отношении террористов и т.д.), обоснование необходимости террористического насилия как одного из средств политической борьбы, вовлечение в ряды террористов и подготовка к террористической деятельности (в т.ч. психолого-идеологическая подготовка), идеализация и героизация своих основателей, последователей и практиков и т.д. Основной деятельностный элемент идеологии терроризма – использование, разъяснение и обоснование установок, целей, задач тех идеологий, для реализации которых она задействована.
Терроризм – явление распространенное и устойчивое. Его проявления имеют место практически во всех странах мира, а первые теракты, по данным исследователей, имели место еще до нашей эры. Интенсивность террористической деятельности существенно разнится в разные периоды развития общества, а сегодня она имеет достаточно высокие показатели.
Указанные тенденции обусловили и специфику современной идеологии террористической деятельности:
1. Террористами используются все идеологические позиции, которые в той или иной мере оправдывают насилие. Кроме того, эти идеологические основы находятся в перманентном развитии.
2. В идеологической основе современного терроризма лежит религиозная составляющая.
3. Идеология терроризма распространяется по всему миру.
Указанное свойственно как общемировому терроризму, так и его российским проявлениям, поскольку терроризм в нашей стране существует не изолированно, все более интегрируется в мировую сеть. Выявление, анализ и учет данных особенностей в ходе контртеррористической работы (в том числе пропагандистской) – условие ее успешности.
Основные направления противодействия идеологии терроризма
Хочется подчеркнуть, что для организации эффективной профилактики терроризма, особенно в сфере идеологического противоборства, необходимо точно определять те социальные группы населения, наиболее подверженные или уже подпавшие под воздействие идеологии терроризма, которые требуют проведения адресных активных мероприятий антитеррористического идеологического воздействия. А формы, методы и средства осуществления этих мероприятий должны быть адекватными для каждой целевой аудитории.
К категориям населения, среди которых в первую очередь необходимо проводить профилактические акции относят:
– молодежь (студенческая и учащаяся молодежь, в том числе иностранные граждане, обучающиеся в российских образовательных организациях высшего образования);
– представители национальных сообществ, землячеств постоянно проживающие на территории субъекта РФ;
– приезжие рабочие (трудовые мигранты – выходцы из мусульманских стран);
– лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы за экстремистскую и террористическую деятельность;
– бывшие (амнистированные) участники бандформирований.
При этом, формируя медиа-политику относительно рассматриваемой проблемы, важно учитывать не только возможности СМИ в доведении той или иной информации, но и особенности аудитории, которой она адресуется. Исследования возрастных особенностей восприятия ТВ-контентов по возрастным группам (17-25 лет, 26-30 лет, 31-45 и старше 45 лет) показало, что лица до 30 лет считают главным информационным каналом Интернет, в то время как старшее поколение все же предпочтение отдает телевидению.
К числу мероприятий, проводимых сегодня в целях противодействия идеологии терроризма с использованием традиционных средств массовой информации следует отнести следующие:
1. разработка ежегодного медиа-плана информационной кампании, направленной на информационное сопровождение антитеррористической деятельности в региональных средствах массовой информации.
2. Подготовка и размещение в СМИ информационных материалов (телесюжетов) и специализированных передач по вопросам профилактики терроризма, пропаганды социально значимых ценностей и создания условий для мирных межнациональных и межрелигиозных (межконфессиональных) отношений, а также материалов направленного содержания, раскрывающих технологии привлечения молодежи к террористической деятельности с использованием сети Интернет.
Информационными поводами могут стать обеспечение общественного правопорядка и общественной безопасности, в том числе и антитеррористической безопасности в период подготовки и проведения массовых мероприятий, праздников; готовность к учебному году и обеспечение антитеррористической безопасности; проведение тренировок по проверке готовности сил и средств ОВД к обеспечению общественной и антитеррористической безопасности; предупреждение преступлений террористической направленности, об ответственности за хранение оружия без разрешительных документов и пр.
5. Демонстрация на конкретных примерах реализации конституционного принципа неотвратимости и адекватности наказания за проведение террористической деятельности.
6.Размещение социальной рекламы. Подготовка на телеканалах и радиостанциях специализированных рубрик, тематических страниц, программ, обсуждений по вопросам профилактики терроризма, пропаганды социально значимых ценностей и создания условий для мирных межнациональных и межрелигиозных (межконфессиональных) отношений.
Разработка видеороликов, плакатов, карикатур, направленных на разрушение идеологии экстремизма и терроризма.
7. Мониторинг средств массовой информации и сети Internet с целью выявления экстремистских материалов, а также материалов, в той или иной степени пропагандирующих идеологию терроризма; закрытие изданий и сайтов сомнительного содержания.
9. Проведение ежегодного методического семинара для главных редакторов региональных средств массовой информации по теме освещения вопросов противодействия терроризму с привлечением представителей Оперативного штаба и антитеррористического комитета региона.
10. Проведение ежегодного конкурса среди региональных средств массовой информации на лучший информационный материал антитеррористической направленности.
11. Участие (при поступлении приглашений) во всероссийских конкурсах на лучшую телевизионную и радиопрограмму, телевизионный фильм и на лучшую журналистскую работу по антитеррористической тематике.
12. Участие в мероприятиях в области народного творчества, направленных на духовное и патриотическое воспитание молодежи (межрегиональные, всероссийские, международные фестивали и конкурсы) и сопровождение этой деятельности активным информированием населения в СМИ.
13. Участие в выпуске телевизионных, художественных и документальных фильмов, направленных на формирование у молодежи уважительного отношения к представителям других народов, религий и конфессий, чувства социальной активности и патриотизма.
14. Обеспечение информационного сопровождения в средствах массовой информации адресной помощи государства лицам, пострадавшим от террористических актов.
15. Своевременное информирование населения об изменениях уровня террористической опасности на территории региона.
16. Компрометация мифов, продуцирующих террористическую деятельность, героизирующих террористов и экстремистов, с одновременным развенчанием их идеологических установок и пропагандистских приемов, демонстрацией лицемерия лидеров экстремизма и терроризма, преследующих личные цели, не совпадающие с декларируемыми ими идеями.
Для того чтобы антитеррористическая пропаганда стала надежным инструментом разоблачения и нейтрализации воздействия пропаганды террористов, необходимо, тщательно анализируя обращения, лозунги, заявления террористов, выявлять их тактические приемы, посредством которых они пытаются обосновать, оправдать и пропагандировать свою преступную насильственную деятельность, а также формировать социальную базу поддержки, сделать своими единомышленниками представителей определенных социальных, национальных, религиозных групп населения, вовлечь их в терроризм.
Нам следует научиться вскрывать, разъяснять гражданам нечестные приемы идеологов и организаторов терроризма, показывать разрушительный характер террористической идеологии, с помощью которой преступные замыслы маскируются привлекательными лозунгами и положениями уже существующих идейно-политических и получивших широкое распространение концепций позитивного характера.
Если террористы маскируют свою преступную деятельность внешне привлекательными лозунгами, нужно разоблачать их лицемерие, демонстрируя, во-первых, что цели, публично декларируемые организаторами терроризма, чаще всего не совпадают с их собственными, корыстными целями, а во-вторых, что благородные цели нельзя достичь противоправными насильственными методами, сопряженными с убийствами людей.
Если террористы пытаются заявлять, что их деятельность – оправданная и чуть ли не единственно возможная форма политической борьбы за некие высшие цели и идеалы, следует с использованием конкретных примеров демонстрировать откровенно криминальный, аморальный, подлый характер этой деятельности.
Если лица, совершившие конкретные террористические акции, превозносятся как герои, самоотверженно сражающиеся за интересы народа, нужно разъяснять несостоятельность таких оценок, демонстрировать общественности на конкретных примерах, что террористы – это неудачники, озлобленные, ущербные и недалекие люди с туннельным преступным мировоззрением, не нашедшие самореализации в созидательной, полезной для общества деятельности.
Если предпринимаются попытки осуществлять террористическую деятельность под прикрытием трактовок положений Корана, необходимо разоблачать, в том числе со ссылками на исламских авторитетов, спекулятивный характер таких утверждений и разъяснять верующим, что ислам, как и все мировые религии, прививает своим приверженцам любовь к людям и никогда не санкционировал применение насилия и убийства ни в чем не повинных людей. Можно напомнить положение из Корана, в котором сам Пророк заявлял, что грех убийства одного невинного человека равен греху убийства всего человечества и не может быть прощен.
Целью террористов является запугивание населения. Они заинтересованы в том, чтобы СМИ в подробностях транслировали как можно более широкой аудитории чудовищные последствия их бесчеловечных акций. Нельзя давать им такой возможности. Напротив, следует в неприглядном виде демонстрировать трупы уничтоженных бандитов, останки террористов-смертников. Одновременно надо давать больше репортажей с гражданами, представителями различных социальных, национальных, религиозных, профессиональных, возрастных групп населения, которые с возмущением требуют найти и наказать организаторов таких бесчеловечных акций.
Репортажи в СМИ не должны ретранслировать угроз террористов и генерировать страх и панику среди граждан, напротив, в них следует возбуждать у населения ненависть к тем, кто убивает ни в чем не повинных людей, и проводить мысль о неотвратимом возмездии за совершенные преступления.
Таким образом, задача противодействия идеологии терроризму заключается в том, чтобы создать (смоделировать) психологические ситуации, в которых указанные смысловые трансформации как раз и происходили бы и посредством которых можно было бы направленно и опосредованно воздействовать на все уровни психики отдельного человека, разрушая сложившиеся стереотипы и формируя антиэкстремистское, антитеррористическое мировоззрение.
При этом пропагандистская работа должна носить наступательный характер. По сути, не нужно рассказывать, как хорошо жить, соблюдая закон, а нужно доступно объяснить, что будет с не соблюдающими его деятелями. Тем более не нужно уговаривать террористов и сочувствующих жить мирно – им не менее доступно нужно разъяснить, что выбора ровно два – мирная жизнь или бесславная смерть в рядах НВФ.
Отдельные усилия следует приложить в идеологической, контрпропагандистской сфере. Противодействие может проявляться в 2 основных сценарных вариантах воздействия:
1) разоблачение террористического мифа (путем аргументированной критики, опирающейся на авторитетные в мусульманской среде источники; широкого распространения новых сайтов религиозного содержания, акцентированных на ненасильственные способы разрешения проблем; создания информационных порталов-двойников, копирующих лишь внешние конфигурации ресурсов, но наполненных иным содержанием);
В целях профилактики распространения идеологии терроризма целесообразна системная деятельность по дискредитации террористических организаций, созданию обстановки нетерпимости к любым проявлениям терроризма. Важным элементом здесь является пропагандистско-идеологическая работа в сети Интернет посредством создания специальных интернет-ресурсов и взаимодействия представителей органов государственной власти с интернет-СМИ.
Основными направлениями деятельности интернет-ресурсов в сфере противодействия идеологии терроризма являются:
– создание специальных тематических сайтов;
– ведение новостных каналов;
– размещение пресс-релизов и статей;
– организация online-встреч с пользователями сети Интернет;
– работа в блогах, форумах, чатах;
– спонсорские и партнерские программы;
– баннерная и контекстная реклама.
Опыт показывает, что к работе по информационному наполнению интернет-ресурсов, посвященных противодействию идеологии терроризма, разумно привлекать авторитетных религиозных деятелей; представителей некоммерческих организаций; известных блогеров; бывших террористов, находящихся в местах лишения свободы [7] ; родителей и родственников террористов; родителей и родственников погибших в специальных операциях силовиков; известных спортсменов.
Учитывая изложенное, в целях совершенствования антитеррористической информационно-пропагандистской политики представляется целесообразным:
1. Ограничить поток информации о криминальных проявлениях, захлестывающий ведущие информационные каналы. Для показа подобных сюжетов целесообразно в большей мере использовать специальные выпуски и программы, а также ведомственные сайты правоохранительных органов, посвященные обзору криминальных новостей. Сотрудники правоохранительных органов и граждане, которых интересуют подобные проблемы, смогут с ними ознакомиться и их конституционное право на получение информации не будет ущемлено. При этом молодежи и лицам, далеким от криминальной проблематики, криминальная информация не будет навязываться вместе с обзором текущих событий [8] .
3. Разработать федеральную программу по созданию информационного контента, направленного на компрометацию идеологии терроризма, предусматривающую:
– разработку видеороликов, плакатов, карикатур, направленных на разрушение идеологии терроризма;
– создание методических материалов и программ проведения обучающих семинаров для сотрудников правоохранительных органов, антитеррористических комиссий и других лиц, занимающихся антитеррористической информационно-пропагандистской работой;
– компрометацию мифов, продуцирующих террористическую деятельность, героизирующих террористов, с одновременным развенчанием их идеологических установок и пропагандистских приемов, демонстрацией лицемерия лидеров терроризма, преследующих личные цели, не совпадающие с декларируемыми ими идеями;
– демонстрацию на конкретных примерах реализации конституционного принципа неотвратимости и адекватности наказания за проведение террористической деятельности;
– разработку системы грантов для учебных и научных организаций, представителей блогосферы, которые предложат наиболее эффективные методы мониторинга информационного пространства, направленные на выявление, предупреждение и пресечение пропаганды терроризма.
Подчеркнем, что проблема противодействия идеологии терроризма носит комплексный характер и должна включать в себя не только активизацию разъяснительной и пропагандистско-идеологической работы в сети Интернет, но и совершенствование правовой базы, укрепление и повышение уровня деятельности правоохранительных органов, усиление борьбы с финансированием терроризма
Читайте также: