Государственный доклад о состоянии озера байкал и мерах по его охране в 2020 году
Обновлено: 05.07.2024
Серьезное негативное влияние на чистоту озера оказывает столица Бурятии – Улан-Удэ. С ее очистных сооружений ежегодно через реку Селенгу в водоем попадает 22 млн м 3 стоков. Причина – высокая степень износа этих сооружений. Они требуют реконструкции, поскольку качество очистки не соответствует установленным требованиям.
Проект сохранение Байкала предусматривает для решения этой проблемы ввести в эксплуатацию новые очистные сооружения. Их совокупная мощностью составит 185 000 м 3 . Общее количество таких сооружений, запланированных к вводу в рамках проекта – 21. Их работа позволит обезопасить малые стоки на побережье озера от загрязнения.
Для справки! Предусмотрено, что на новые очистные сооружения будут направляться стоки как с частных домовладений, так и с туристических баз.
Несмотря на то, что львиная доля (свыше 90%) загрязнений озера приходится на Бурятию, Иркутская область также принимает участие в программе. В рамках проекта для региона запланированы следующие мероприятия:
- Реконструкция канализационных очистных сооружений;
- Укрепление береговой линии озера Байкал в Листвянке;
- Ликвидация отходов целлюлозно-бумажного комбината;
- Постройка и введение в эксплуатацию канализационных очистных сооружений в количестве 16 объектов, переоснащение и модернизация 5 из уже действующих;
- Организация двух пунктов по приему ТКО с судов, которые заходят в акваторию озера.
Отдельное направление – предотвращение загрязнения водоема в результате туризма. Ежегодно на Байкал приезжает до 2 млн туристов. После них остаются свалки мусора, которые ухудшают акваторию озера.
Что реализуется в рамках проекта?
- Снижение площади сильно загрязненных земель, которые негативно влияют на экологию озера;
- Сооружение и модернизация очистных конструкций, предназначенных для очистки стоков как в само озеро, так и в впадающие в него реки;
- Возведение защитных инженерных сооружений;
- Воспроизводство биологических ресурсов водоема.
По всем этим направлением поставлены конкретные задачи. Они отображаются в паспорте программы. Также предусматривается:
1. Характеристики окружающей среды и природных ресурсов БПТ:
- Поверхностный слой и водная толща:
- Количество проб воды;
- Количество станций, на которых отбирались пробы;
- Максимальные концентрации загрязнения озера сточными водами в районе Байкальского ЦБК, мг/дм3;
- Размер зоны загрязнения озера сточными водами в районе Байкальского ЦБК, км2.
- Количество отобранных проб, ед.;
- Размер зоны загрязнения озера сточными водами в районе Байкальского ЦБК, км2.
- Площадь загрязнения, км2.
- Гидрохимическая характеристика воды оз. Байкал:
- Наименование ед. измерения;
- Районы Южного Байкала:
- Количество рек, на которых проводился гидрохимический мониторинг;
- Количество взятых проб;
- Водный сток рек, :
- Поступление химических веществ в озеро Байкал, тыс.т:
- Органические вещества по БПК;
- Минеральная форма азота.
- Показатели по озеру Гусиное:
- Сброс без очистки теплых нормативно-чистых сточных вод после охлаждения оборудования, млн м3;
- Объем загрязнений, т;
- Максимальная концентрация веществ:
- Органическое вещество по величине ХПК.
- Величина УКИЗВ в озере Гусиное;
- Эндогенные геологические процессы и геофизические поля:
- В том числе ощутимых;
- Действует лицензий на конец года, ед.;
- Выдано лицензий, ед.;
- Отозвано лицензий, ед.;
- Месторождения полезных ископаемых в центральной экологической зоне БПТ:
- Лицензия, срок завершения.
- Земельные и лесные ресурсы:
- Площадь, покрытая лесной растительностью, тыс. га;
- Количество пожаров, ед.;
- Площадь, пройденная пожарами, тыс. га;
- Площадь земель с/х назначения на конец года, тыс. га;
- Площадь земель особо охраняемых территорий, тыс. га;
- Площадь земель лесного фонда, тыс. га;
- Общая площадь земель водного фонда, тыс. га;
- Показатели пользования лесом на Байкальской природной территории:
- Фактически вырублено, всего;
- Рубки ухода, тыс. га;
- Сумма минеральных веществ;
- Сумма минеральных органических и труднорастворимых веществ.
2. Природно-антропогенные и антропогенные объекты и их влияние на окружающую среду:
- Характеристика основных источников загрязнения окружающей среды в границах БПТ:
- Выбросы в атмосферу от источников предприятий теплоэнергетики в границах ЭЗАВ БПТ:
- Наименование загрязняющих веществ:
- Всего загрязняющих веществ, в том числе:
- Газообразных и жидких, из них:
- Объем загрязняющих веществ, поступивших в атмосферный воздух южной части озера, тыс. тонн:
- Из них утилизовано;
- Буферная экологическая зона:
- Выбросы загрязняющих веществ предприятиями, тыс. т;
- Количество уловленных и обезвреженных веществ на предприятиях, тыс. т;
- Количество образованных отходов в Буферной экологической зоне, тыс. т;
- Из них утилизовано;
- Район Байкальского ЦБК:
- Общее количество выбросов в атмосферу, тыс. т;
- Из них: твердых веществ;
- Газообразных и жидких веществ;
- Количество образованных отходов, тонн;
- Суммарный сброс очищенных вод, тыс. м3;
- Показатели воздействия промышленных предприятий на окружающую среду центральной экологической зоны Северо-Байкальского и Южно-Байкальского промышленных узлов:
- Выбросы загрязняющих веществ, тыс. т;
- Сбросы сточных вод в поверхностные водные объекты, млн м3;
- Объемы образования отходов, тыс. т.
- Выбросы вредных веществ в атмосферу от стационарных источников, тыс. т:
- Газообразных и жидких веществ;
- Летучих органических веществ;
- Основной вклад в выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников;
- Количество загрязняющих веществ, которые были уловлены на предприятиях:
- Количество сброшенных сточных вод в водные объекты;
- Количество отходов, образованных в городе:
- Количество накопленных отходов;
- Показатели антропогенного воздействия стационарных источников железнодорожного транспорта:
- Центральная экологическая зона:
- 500-метровая водоохр. зона;
- Буферная экологическая зона;
3. Биологические ресурсы:
- Ихтиофауна и популяция нерпы:
- Общая биомасса пелагической группы омуля, тыс. т;
- Общая биомасса прибрежной группы омуля, тыс. т;
- Общая биомасса придонно-глубоководной группы омуля, тыс. т;
- Величина статистически учтенного вылова байкальского омуля:
- Количество подрощенной молоди байкальского осетра, выпущенной в р. Селенга, тыс. экз.;
- Объем общего вылова рыбы в озере, тыс. тонн:
- Сиговых групп в озере, т;
- Групп мелкий частик в озере, т;
- Лососевых групп в озере, т;
- Групп крупный частик в озере, т;
- Групп налима в озере, т;
- Сведения о нарушениях законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов на БПТ:
- Количество инспекторов отдела;
- Открыто нарушений, дел;
- Задержано нарушителей, чел.;
- Наложено штрафа, руб.;
- Взыскано штрафа, руб.;
- Предъявлено штрафа, руб.;
- Взыскано ущерба, руб.;
- Направлено дел в следственные органы МВД;
- Задержано лодок, шт.;
- Задержано сетей, м;
- Задержано рыбы, кг;
- Численность нерестовых стад омуля, кг:
- Количество выловленного омуля, т;
- Общая численность популяции нерпы, тыс. голов.
- Оценка изменения численности населения основных видов охотничьих животных на БПТ:
- Основные виды охотничьих животных;
- Оценка изменения добычи основных видов охотничьих животных на БПТ:
- Основные виды охотничьих животных;
4. Посетители и туристы:
- Число посетителей, всего;
- Число посетителей, иностранцев;
- Виды нарушения в ООПТ:
- Общее число нарушений;
- Незаконный сбор дикоросов;
- Самовольный захват земель;
- Незаконное нахождение, проход и проезд граждан и транспорта;
- Загрязнение окружающей среды;
- Нарушение правил пожарной безопасности в лесах;
- Основные показатели состояния туристической отрасли:
- Количество туристов, тыс. чел. в т.ч.:
- Иностранных, тыс. чел.;
- Российских, тыс. чел.;
- Объем потребления, млн руб.:
- Иностранным туристам, млн руб.;
- Российским туристам, млн руб.;
- Численность занятых в сфере туризма и рекреации, тыс. чел.;
- Основные показатели гостиниц и аналогичных средств размещения:
- Номерной фонд, тыс. номеров;
- Единовременная вместимость, тыс. чел.;
- Коэффициент использования номерного фонда, %;
- Количество туристов, тыс. чел. в т.ч.:
- Иностранных, тыс. чел.;
- Российских, тыс. чел.;
- Объем потребления, млн руб.:
- Иностранным туристам, млн руб.;
- Российским туристам, млн руб.;
- Численность занятых в сфере туризма и рекреации, тыс. чел.;
- Основные показатели гостиниц и аналогичных средств размещения:
- Номерной фонд, тыс. номеров;
- Единовременная вместимость, тыс. чел.;
- Коэффициент использования номерного фонда, %;
- Основные показатели особых экономических зон туристско-рекреационного типа:
- Площадь ОЭЗ, тыс. га;
- Объем инвестиций (общий), млрд руб.;
- Государственных, млрд руб.;
- Частных, млрд руб.;
- Объекты базовой инфраструктуры:
- Количество отелей, шт.;
- Количество коттеджей, шт.;
- Единовременная вместимость, тыс. мест;
- Объем туристического потока, тыс. чел./год;
- Новые рабочие места, тыс. чел.;
- Доля туристического сектора и смежных отраслей в ВРП, %;
- Вклад туристического сектора и смежных отраслей в ВРП, %;
- Налоговые поступления от туристического сектора и смежных отраслей к 2026 году, млрд руб.
- Площадь ОЭЗ, тыс. га;
- Объем инвестиций (общий), млрд руб.;
- Государственных, млрд руб.;
- Частных, млрд руб.;
- Объекты базовой инфраструктуры:
- Количество отелей, шт.;
- Количество коттеджей, шт.;
- Единовременная вместимость, тыс. мест;
- Объем туристического потока, тыс. чел./год;
- Новые рабочие места, тыс. чел.;
- Доля туристического сектора и смежных отраслей в ВРП, %;
- Вклад туристического сектора и смежных отраслей в ВРП, %;
- Налоговые поступления от туристического сектора и смежных отраслей к 2026 году, млрд руб.
5. Административные правонарушения и экологические преступления:
6. Охрана и мероприятия:
- Меры по охране озера Байкал:
- Программы, проекты и мероприятия по охране озера Байкал:
- Размер бюджета на финансирование мероприятий по охране озера, млн руб.,
- В том числе: капитальные вложения;
- Размер бюджета, выделенного на водохозяйственные и водоохранные мероприятия на БПТ Росводресурсами из средств федерального бюджета, млн руб.;
- Количество проверок, проведенных на территории БПТ по соблюдению природноохранного законодательства:
- Обеспечение доступа к информации:
- Количество html-страниц на интернет-сайте Охрана озера Байкал;
- Количество посещений сайта.
- Основные мероприятия по охране:
- Основные мероприятия по охране озера Байкал, выполненные за счет средств бюджетов субъектов Федерации, расположенных на БПТ:
- Название субъекта, мероприятия;
- Объем финансирования, тыс. руб.;
- Основные организации, участвовавшие в мероприятиях по охране озера Байкал:
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Государственные заказчики ФЦП: Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерство регионального развития Российской Федерации, Федеральное агентство по недропользованию, Федеральное агентство водных ресурсов, Федеральное агентство по рыболовству, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
Актуальность программы
Вдоль побережья озера Байкал находится большое количество локальных участков массового туризма и отдыха, характеризующихся постоянно растущим потоком туристов. Рекреационное использование озера Байкал с учётом природоохранных требований обусловливало необходимость развития инфраструктуры организованного туризма и отдыха на побережье озера.
При этом система государственного экологического мониторинга не обеспечивала получения полной, своевременной и достоверной информации о состоянии компонентов природной среды Байкальской природной территории.
Таким образом, увеличение антропогенной нагрузки на Байкальскую природную территорию требовало комплекса неотложных мер по обеспечению сохранения на особо охраняемых природных территориях находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, а также воспроизводства эндемичных видов животных и растений Эндемичные виды – виды животных и растений, обитающие исключительно на какой-либо ограниченной территории. .
Цели и задачи
Главная цель реализации программы – охрана озера Байкал и защита Байкальской природной территории от негативного воздействия антропогенных, техногенных и природных факторов.
Для достижения цели в программе сформулировано шесть ключевых задач:
- сокращение сбросов загрязняющих веществ в водные объекты Байкальской природной территории;
- снижение уровня загрязнённости отходами Байкальской природной территории, в т. ч. обеспечение восстановления территорий, подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению;
- повышение эффективности использования рекреационного потенциала особо охраняемых природных территорий;
- сохранение и воспроизводство биологических ресурсов Байкальской природной территории;
- развитие государственного экологического мониторинга Байкальской природной территории;
- развитие системы защиты берегов озера Байкал, рек и иных водоёмов Байкальской природной территории.
Основные направления реализации программы соответствуют поставленным в программе задачам.
Федеральный проект направлен на сохранение и восстановление биоресурсного потенциала и биологического разнообразия водных объектов Байкальской природной территории, снижение антропогенной нагрузки на экосистему озера Байкал, а также на сокращение объемов сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты Байкальской природной территории.
Сроки реализации проекта 01.01.2019 – 31.12.2024.
Куратор федерального проекта заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Виктория Валериевна Абрамченко, руководитель федерального проекта заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Мурад Керимович Керимов.
Уникальность озера Байкал подтверждают его многочисленные статусы: это самый крупный резервуар пресной воды на планете (около 20% запасов поверхностных пресных вод Земли); самое глубокое (1642 м) и, не исключено, самое древнее озеро в мире – его геологический возраст примерно 25 млн лет. Особую ценность представляют не только воды, но и вся экосистема региона, включая местные леса и рельефы, флору и фауну. Здесь обитает более 2500 видов животных, около 1000 из них относятся к эндемикам.
Но для комплексного оздоровления озера необходимо также ликвидировать объекты экологического вреда. К концу 2024 года с 448,9 га до нуля сократится площадь территорий, подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению и оказывающих воздействие на озеро. Одним из сложнейших этапов проекта и вместе с тем самым значимым экомероприятием в регионе остается ликвидация ущерба от работы Байкальского целлюлозно-бумажного комбината. Этот объект оставил в наследство отходы в виде черного щелока и шлам-лигнина и при этом находится в непосредственной близости от озера.
Успешно запущена программа государственного экологического мониторинга озера.
Читайте также: