Дополнительное материальное обеспечение доклад

Обновлено: 19.05.2024

7 июля 2003 г., 9 февраля, 24 июля, 9 ноября 2009 г., 3 мая 2011 г., 28 декабря 2013 г., 28 ноября 2015 г., 23 мая 2016 г., 7 марта 2018 г.

Принят Государственной Думой 6 февраля 2002 года

Одобрен Советом Федерации 13 февраля 2002 года

ГАРАНТ:

О некоторых вопросах реализации настоящего Федерального закона см. постановление Правительства РФ от 7 июня 2002 г. N 390 и письмо ГТК РФ от 24 июля 2002 г. N 03-255/29695

Настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, устанавливаемого к пенсиям, назначенным в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсии).

Президент Российской Федерации

4 марта 2002 года

Определяются условия и порядок назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, устанавливаемого к пенсиям, назначенным в соответствии с законодательством РФ. Дополнительное материальное обеспечение назначается, в частности, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" I, II, III и IV степени, героям Социалистического Труда, чемпионам Олимпийских Игр и др. Размер обеспечения устанавливается в процентном отношении к базовой части трудовой пенсии по старости.

Иным гражданам РФ, имеющим особые заслуги перед народом и государством в области государственной, общественной и хозяйственной деятельности или выдающиеся достижения в области культуры, науки и техники, размер дополнительного материального обеспечения может устанавливаться Президентом РФ.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2002 года, а в отношении граждан, награжденных орденом Ленина, - с 1 января 2003 года.

Федеральный закон от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией"

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2002 г., а в отношении граждан, награжденных орденом Ленина, - с 1 января 2003 г.

Текст Федерального закона опубликован в "Парламентской газете" от 14 марта 2002 г. N 49, в "Российской газете" от 13 марта 2002 г. N 44, в Собрании законодательства Российской Федерации от 11 марта 2002 г. N 10 ст. 964

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2003 г. N 444-О положение пункта 1 статьи 1 настоящего Федерального закона в той мере, в какой им допускается лишение граждан Российской Федерации, проживающих за пределами Российской Федерации, права на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерации утрачивает силу и не подлежит применению судами, другими органами и должностными лицами

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 7 марта 2018 г. N 56-ФЗ

Изменения вступают в силу с 7 марта 2018 г.

Федеральный закон от 23 мая 2016 г. N 149-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 397-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.

Федеральный закон от 3 мая 2011 г. N 93-ФЗ

Федеральный закон от 9 ноября 2009 г. N 253-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2010 г.

Изменения в пункт 3 статьи 1 настоящего Федерального закона распространяются на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2009 г.

Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 4-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Пенсионный фонд России и его территориальные органы в соответствии с действующим законодательством осуществляют социальные выплаты, к которым, в частности, относятся ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) и входящий в ее состав набор социальных услуг (НСУ), дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО), дополнительное материальное обеспечение (ДМО).

Ежемесячная денежная выплата – социальная выплата, устанавливаемая территориальными органами ПФР отдельным категориям граждан. Среди них:

§ ветераны Великой Отечественной войны, боевых действий и т.д.;

§ инвалиды, включая детей-инвалидов;

§ бывшие несовершеннолетние узники фашизма;

§ лица, пострадавшие в результате воздействия радиации.

Назначение ЕДВ носит заявительный характер. Подать заявление можно через личный кабинет на портале госуслуг и на сайте ПФР или в любом территориальном органе ПФР или МФЦ.

Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области напоминает, что в соответствии с временным порядком установления или подтверждения инвалидности, действующим до 1 октября 2021 года (постановление Правительства РФ от 11.02.2021 № 155), гражданам не требуется посещать ПФР для продления пенсии по инвалидности и ЕДВ.

В случае если гражданин одновременно имеет право на получение ЕДВ по нескольким основаниям в рамках одного закона, выплата устанавливается по одному основанию, предусматривающему более высокий размер выплаты. Индексация ЕДВ проводится один раз в год с 1 февраля.

Граждане, имеющие право на льготы и меры социальной поддержки в соответствии с федеральными законами, могут выбрать форму получения набора социальных услуг (НСУ): натуральную или денежную. Натуральная форма предполагает предоставление набора непосредственно в виде социальных услуг, денежный эквивалент выплачивается полностью или частично. С февраля 2021 года он проиндексирован до 1211,66 руб. в месяц и включает: предоставление лекарственных препаратов, медицинских изделий, продуктов лечебного питания – 933,25 руб., предоставление путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний –144,37 руб., бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте или на междугородном транспорте к месту лечения и обратно – 134,04 руб. Подать заявление по выбору формы и состава НСУ необходимо до 1 октября. Если ничего менять не нужно, то заявление не подается.

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) – ежемесячные выплаты отдельным категориям граждан. Право на материальное обеспечение имеют только граждане Российской Федерации независимо от места их проживания. Размер выплаты составляет 500 или 1000 рублей в зависимости от льготной категории.

ДЕМО в размере 1 000 руб. устанавливается:

o инвалидам и участникам Великой Отечественной войны;

o инвалидам вследствие военной травмы;

o бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания.

ДЕМО в размере 500 руб. устанавливается:

o военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, а также военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

o вдовам погибших в годы войны военнослужащих; вдовам инвалидов Великой Отечественной войны;

o бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто.

ДЕМО выплачивается территориальным органом ПФР одновременно с пенсией. Гражданам, имеющим право на ДЕМО, но не реализовавшим его своевременно, необходимо подать заявление о назначении этой выплаты в территориальный орган ПФР по месту жительства. Если гражданин имеет право на ДЕМО, но он не является пенсионером, эта выплата также назначается и выплачивается территориальными органами ПФР по месту жительства, а в случае постоянного проживания за пределами России – Пенсионным фондом Российской Федерации. Граждане РФ, постоянно проживающие за пределами территории РФ, подтверждают гражданство на дату обращения за назначением ДЕМО.

В случае если гражданин одновременно имеет право на получение ДЕМО по нескольким основаниям, оно устанавливается по одному основанию, предусматривающему более высокий размер выплаты.

Дополнительное материальное обеспечение (ДМО) – выплата, которая полагается гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы и искусства и особые заслуги перед Российской Федерацией.

Обращаем внимание: ДМО не выплачивается в период выполнения оплачиваемой работы.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией

(с изменениями на 7 марта 2018 года)

Документ с изменениями, внесенными:

В документе учтено:

Принят
Государственной Думой
6 февраля 2002 года

Одобрен
Советом Федерации
13 февраля 2002 года

Статья 1. Граждане Российской Федерации, имеющие право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане), получающие пенсию, ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое пребывающему в отставке судье (далее - пожизненное содержание судьи), и имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией (далее - дополнительное материальное обеспечение) (пункт в редакции, введенной в действие с 17 мая 2011 года Федеральным законом от 3 мая 2011 года N 93-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).

2. Дополнительное материальное обеспечение назначается:

1) Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации;

2) гражданам, награжденным орденом Святого апостола Андрея Первозванного;

3) гражданам, награжденным орденом Ленина;

4) гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" I степени, гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" II степени, гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" III и IV степени;

5) гражданам, награжденным орденом Славы трех степеней;

6) Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2014 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 397-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

7) гражданам, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней;

8) лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР);

9) гражданам, награжденным орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней;

3. Гражданам, имеющим право на дополнительное материальное обеспечение в соответствии с настоящим Федеральным законом, на дополнительное материальное обеспечение в соответствии с иными нормативными актами, на предусмотренную законодательством Российской Федерации ежемесячную доплату к пенсии, устанавливаемую лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Союза ССР и РСФСР, на пенсию за выслугу лет (ежемесячную доплату к пенсии, иные выплаты), устанавливаемую (устанавливаемые) в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления в связи с замещением государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей субъектов Российской Федерации, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской службы Российской Федерации или должностей муниципальной службы, на ежемесячную денежную выплату академикам и членам-корреспондентам Российской академии наук, Российской академии образования, Российской академии художеств и Российской академии архитектуры и строительных наук, на ежемесячную денежную выплату гражданам Российской Федерации, постоянно проживавшим по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя и являвшимся по состоянию на указанную дату членами национальных академий наук Украины, назначается либо дополнительное материальное обеспечение в соответствии с настоящим Федеральным законом, либо одна из иных указанных выплат по их выбору.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 17 мая 2011 года Федеральным законом от 3 мая 2011 года N 93-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 23 мая 2016 года N 149-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

4. Гражданам, имеющим одновременно право на получение дополнительного материального обеспечения по нескольким основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, дополнительное материальное обеспечение устанавливается по одному из них, предусматривающему более высокий размер вне зависимости от количества званий и наград.

5. Иным гражданам Российской Федерации, имеющим особые заслуги перед народом и государством в области государственной, общественной и хозяйственной деятельности или выдающиеся достижения в области культуры, науки и техники, дополнительное материальное обеспечение может устанавливаться Президентом Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 17 мая 2011 года Федеральным законом от 3 мая 2011 года N 93-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).

Статья 2. Размер дополнительного материального обеспечения

1. Дополнительное материальное обеспечение устанавливается в размере:

1) Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации, гражданам, награжденным орденом Святого апостола Андрея Первозванного или орденом Славы трех степеней, гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" I степени, - 415 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации");

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2014 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 397-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

2) гражданам, награжденным орденом Ленина, гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" II степени, гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" III и IV степени, лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР) - 330 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);

2. При определении размера дополнительного материального обеспечения в соответствии с настоящей статьей применяется размер социальной пенсии, указанный в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", на день установления дополнительного материального обеспечения (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).

3. При изменении (индексации) в соответствии с законодательством Российской Федерации размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", одновременно повышается размер выплачиваемого дополнительного материального обеспечения (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).

Статья 3. Порядок назначения и выплаты дополнительного материального обеспечения

1. Дополнительное материальное обеспечение назначается и выплачивается органом, осуществляющим назначение и выплату соответствующей пенсии или пожизненного содержания судьи.

2. Дополнительное материальное обеспечение назначается со дня обращения за ним, но не ранее дня, с которого назначается соответствующая пенсия или пожизненное содержание судьи.

3. Гражданам, указанным в статье 1 настоящего Федерального закона и получающим пенсию или пожизненное содержание судьи, дополнительное материальное обеспечение назначается с даты вступления в силу настоящего Федерального закона, если обращение за дополнительным материальным обеспечением последовало не позднее трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

4. Выплата дополнительного материального обеспечения производится одновременно с выплатой соответствующей пенсии или пожизненного содержания судьи.

5. Дополнительное материальное обеспечение не выплачивается в период выполнения оплачиваемой работы.

6. Выплата дополнительного материального обеспечения прекращается в случаях лишения получателя государственных наград и званий, указанных в статье 1 настоящего Федерального закона, установления недостоверных или необоснованных данных, на основании которых было назначено дополнительное материальное обеспечение.

7. Выплата дополнительного материального обеспечения возобновляется в случае восстановления гражданина в правах на государственные награды и звания.

Статья 4. Выплата дополнительного материального обеспечения за время пребывания его получателя в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме

Получателю дополнительного материального обеспечения, проживающему в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, дополнительное материальное обеспечение выплачивается в полном размере.

Статья 5. Выплата недополученных сумм дополнительного материального обеспечения в связи со смертью его получателя

Суммы дополнительного материального обеспечения, причитающиеся его получателю и недополученные им в связи со смертью, выплачиваются его наследникам на общих основаниях.

Статья 6. Средства на выплату дополнительного материального обеспечения

1. Выплата дополнительного материального обеспечения осуществляется за счет средств федерального бюджета.

2. Правила финансирования выплаты дополнительного материального обеспечения утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статья 7. Порядок обращения за дополнительным материальным обеспечением и рассмотрения вопросов, связанных с его назначением

Порядок обращения за дополнительным материальным обеспечением и рассмотрения вопросов, связанных с его назначением, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2002 года, а в отношении граждан, награжденных орденом Ленина, - с 1 января 2003 года.

Изучение условия назначения дополнительного материального обеспечения. Рассмотрение аспектов и порядка назначения и выплаты. Рассмотрение размеров дополнительного материального обеспечения для граждан. Исследование круга лиц, имеющих право на него.

Рубрика	Государство и право
Вид	курсовая работа
Язык	русский
Дата добавления	04.03.2014
Размер файла	35,7 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Реферат на тему:

Владивосток, 2013 год

Всегда были, есть и будут в нашей стране граждане, имеющие заслуги в области культуры, науки, кинематографии, литературы, спорта и т.д. не только общероссийского, но и планетарного масштаба. Такие лица прославляют Россию, утверждают ее международный престиж, и поэтому их особое поощрение (в том числе и в сфере пенсионного обеспечения) является обязанностью государства.

В советском пенсионном праве признание государством особых заслуг граждан выражалось в установлении им персональных пенсий. Персональные пенсии союзного, республиканского и местного значения назначались лицам, которые достигли общеустановленного пенсионного возраста (мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет), или независимо от возраста, если они являлись инвалидами. Гражданам, имевшим также право на пенсию по старости на льготных условиях, персональные пенсии устанавливались по достижении ими возраста, дающего право на льготную пенсию. Также могли назначаться персональные пенсии по случаю потери кормильца.

Персональные пенсии назначались по ходатайствам государственных и партийных органов, профсоюзов, а также творческих союзов (например, Союза писателей СССР, Союза художников СССР и т.п.) комиссиями по установлению персональных пенсий названных выше видов. Определение размера персональной пенсии производилось в каждом отдельном случае в зависимости от заслуг лица, от степени утраты им трудоспособности, материальной обеспеченности и числа находящихся на его иждивении членов семьи.

После отмены персональных пенсий необходимость материального поощрения в области пенсионного обеспечения особенно заслуженных граждан не только сохранилась, но, учитывая сложные экономические условия, даже возросла. С 1993 года сформировалась практика установления заслуженным лицам дополнительного материального обеспечения указами и распоряжениями Президента Российской Федерации. При этом в указах и распоряжениях Президента Российской Федерации, как правило, не назывались конкретные заслуги лица, которому устанавливалось дополнительное материальное обеспечение.

Данную практику нельзя было назвать эффективной, поскольку в ней отсутствовали четкие критерии оценки заслуг и, следовательно, назначение дополнительного материального обеспечения осуществлялось с некой долей субъективизма. Поэтому проблема отсутствия четкой законодательной базы всегда находилась на виду.

Как и любые другие правоотношения, пенсионные правоотношения, в том числе и по поводу предоставления ДМО, возникают при наличии соответствующих юридических фактов.

В общей теории права юридический факт - это конкретное жизненное обстоятельство, с наступлением которого норма права связывает возникновение, изменение, прекращение правоотношений. Выделяются правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие юридические факты. В пенсионном праве достижение пенсионного возраста выступает в качестве правообразующего юридического факта, а смерть пенсионера будет являться юридическим фактом, свидетельствующим о прекращении пенсионных правоотношений.

гражданин право обеспечение

1.1 Условия назначения дополнительного материального обеспечения

Пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 4 марта 2002 года № 21-ФЗ определяет основополагающие юридически факты, при одновременном сочетании которых возникает право на ДМО. К ним относятся:

- наличие гражданства Российской Федерации;

- статус пенсионера или получателя ежемесячного пожизненного содержания, выплачиваемого пребывающему в отставке судье;

- наличие выдающихся достижений и особых заслуг перед нашей страной.

При отсутствии совокупности всех необходимых фактов (даже только при отсутствии одного из них) правоотношения не могут возникнуть.

Подробнее о перечисленных условиях.

Гражданами Российской Федерации являются: лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу Закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ (1 июля 2002 г.), и лица, которые приобрели указанное гражданство в соответствии с этим Законом. Гражданство Российской Федерации приобретается: по рождению; в результате приема в гражданство; в результате восстановления в гражданстве; по иным основаниям, предусмотренным Законом от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ или международным договором Российской Федерации. Документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица (статья 10 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ).

Следующее необходимое условие - это факт получения лицом, претендующим на установление ДМО, пенсии или ежемесячного пожизненного содержания судьи. Это условие характеризует ДМО как выплату, носящую по отношению к пенсии подчиненный, сопутствующий характер. Если гражданину не назначена пенсия, то ему не может быть установлено и ДМО.

Гражданин может являться получателем пенсии любого вида: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца. Вместе с тем в данном случае имеется одно исключение: если гражданин получает не российскую пенсию, а пенсию, назначенную по нормам иностранного государства, ему не может быть назначено ДМО.

Пункт 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации устанавливает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. При этом если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В настоящее время действуют следующие пенсионные международные договоры: Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года, участниками которого являются, в том числе, Белоруссия, Украина, Казахстан, Армения и др.; Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10 февраля 1995 года; Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении от 29 июня 1999 года; Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16 мая 1997 года и др.

В случае если пенсионер получал пенсию в Российской Федерации и ДМО, то при переезде вместе с выплатой российской пенсии ему будет прекращена и выплата ДМО.

При выезде гражданина в государства, с которыми у Российской Федерации не заключены такие территориальные соглашения, на основании действующей нормативной правовой базы выплата российской пенсии и, следовательно, ДМО продолжается.

При выезде гражданина в страну, с которой Россия заключила международный пенсионный договор, распределение расходов на выплату пенсий производится по принципу пропорциональности в зависимости от величины пенсионных прав, приобретенных на территории государства каждой из договаривающихся сторон. В соответствии с таким Договором каждая Договаривающаяся Сторона признает право на пособие согласно положениям национального законодательства для граждан обеих Договаривающихся Сторон и исчисляет и выплачивает часть пособия, соответствующего страховому или трудовому стажу, приобретенному на ее территории.

Следующий базовый юридический факт, необходимый для приобретения права на ДМО, - это наличие выдающихся достижений и особых заслуг перед Россией, которые в установленном порядке отмечены высшими государственными наградами и званиями.

Согласно Положению о государственных наградах Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 года № 442, государственные награды Российской Федерации являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством. Государственными наградами Российской Федерации являются: звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия Российской Федерации; почетные звания Российской Федерации.

1.2 Круг лиц, имеющих право на дополнительное материальное обеспечение

Право на ДМО имеют:

8) Лауреаты Ленинской премии, лауреаты государственных премий СССР и лауреаты государственных премий Российской Федерации и РСФСР. Из числа лауреатов соответствующих премий право на ДМО имеют: лауреаты Сталинской премии; лауреаты Ленинской премии; лауреаты премии Совета Министров СССР; лауреаты премии Совета Министров РСФСР; лауреаты государственной премии СССР; лауреаты государственной премии РСФСР; лауреаты государственной премии Российской Федерации; лауреаты премий Правительства Российской Федерации; лауреаты премий Президента Российской Федерации.

В настоящее время установлены следующие премии Российской Федерации.

1. Премии в области науки и техники: Государственная премия Российской Федерации в области науки и техники; Государственная премия Российской Федерации для молодых ученых за выдающиеся работы в области науки и техники; Государственная премия Российской Федерации имени Маршала Советского Союза Г.К. Жукова; премия Правительства Российской Федерации в области науки и техники.

Вышеперечисленные государственные премии Российской Федерации присуждаются соответственно решениями Президента Российской Федерации, решениями Правительства Российской Федерации.

10) Чемпионы Олимпийских игр, чемпионы Паралимпийских игр, чемпионы Сурдлимпийских игр. Указанная категория лиц, имеющих право на ДМО, относится к спорту высших достижений. В настоящее время различают летние и зимние Олимпийские игры. Проводятся игры каждого вида раз в четыре года. В Паралимпийских играх участвуют спортсмены-инвалиды, а в Сурдлимпийских - с нарушением слуха.

Законодателем исчерпывающим образом определен круг лиц, обладающих необходимыми для назначения ДМО наградами и званиями.

Иные граждане, имеющие особые заслуги. До вступления в силу Федерального закона от 4 марта 2002 года № 21-ФЗ гражданам за выдающиеся достижения и особые заслуги перед государством дополнительное материальное обеспечение устанавливалось исключительно в соответствии с указами и распоряжениями Президента Российской Федерации. После вступления в силу рассматриваемого Закона в соответствии с положением пункта 5 статьи 1 гражданам, которые не подпадают под основания назначения ДМО согласно данному нормативному акту, но имеющим особые заслуги перед народом и государством в области государственной, общественной и хозяйственной деятельности или выдающиеся достижения в области культуры, науки и техники, ДМО может устанавливаться Президентом Российской Федерации.

1.3 Право выбора дополнительного материального обеспечения

Лицам, имеющим право на ДМО и одновременно на иные денежные выплаты, указанные в п. 3 ст. 1 Федерального закона от 4 марта 2002 года № 21-ФЗ, назначается по их выбору либо ДМО, либо одна из данных выплат. К этим выплатам относятся:

а) дополнительное материальное обеспечение на основании иных нормативных актов;

б) пенсия за выслугу лет, устанавливаемая лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления СССР и РСФСР, замещавшим государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы;

в) доплаты к пенсии, устанавливаемые законодательством субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления;

г) оклады за звания действительного члена и члена-корреспондента Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии художеств и Российской академии архитектуры и строительных наук.

При решении вопроса об установлении ДМО по нормам Закона от 4 марта 2002 года № 21-ФЗ во внимание принимаются любые виды дополнительного материального обеспечения и доплат к пенсиям, предусмотренные иными нормативными правовыми актами, как федеральными, так и региональными, независимо от оснований их назначения. Здесь требуется учитывать и дополнительное материальное обеспечение за особые заслуги перед субъектом Российской Федерации, и ежемесячную доплату к пенсии, назначаемую по другим основаниям.

Практика принятия на региональном уровне указанных актов достаточно широко распространена, например, наличие выдающихся достижений и особых заслуг перед субъектом Российской Федерации (республики Татарстан и Дагестан, Волгоградская и Воронежская области, Приморский край); необходимость возмещения пенсионерам расходов в связи с ростом стоимости жизни (Москва); инвалидность вследствие военной травмы (Калужская область, Краснодарский край); гибель сына военнослужащего в период прохождения военной службы в Чеченской Республике и Афганистане (Республика Калмыкия) и др.

Вместе с тем следует иметь в виду, что, как и всякое правило, указанное выше допускает некоторые исключения. Так, при назначении ДМО не должны приниматься во внимание ежемесячные денежные выплаты, которые согласно действующему законодательству устанавливаются отдельным категориям граждан в качестве замены ранее имевшихся у них натуральных льгот. Такие выплаты имеют ярко выраженный компенсационный характер и по своей правовой природе не могут относиться к дополнительному материальному и пенсионному обеспечению.

Кроме того, в федеральных нормативных правовых актах, устанавливающих отдельные виды дополнительного пенсионного обеспечения, могут определяться условия выплаты соответствующих доплат к пенсии, которые имеют значение и для назначения ДМО по Федеральному закону от 4 марта 2002 года № 21-ФЗ. Если в этих актах указывается на невозможность одновременного получения двух (и более) видов дополнительного обеспечения или если они вообще не содержат условий выплаты доплаты к пенсии, то такое обеспечение рассматривается как одна из выплат, предусмотренных пунктом 3 статьи 1 Закона от 4 марта 2002 года № 21-ФЗ. Если соответствующий акт раскрывает условия получения доплаты к пенсии, среди которых требование о неполучении одновременно двух (и более) видов дополнительного обеспечения отсутствует или, наоборот, прямо определяется такая возможность, то может быть назначено ДМО согласно комментируемому Закону наряду с другим видом обеспечения.

Основание, нормативный правовой акт

наличие права на:

иные денежные выплаты

Некоторые россияне на основании специфического статуса получают существенную финансовую поддержку от государства. По ФЗ №21 за специфические заслуги или достижения некоторые лица получают дополнительное материальное обеспечение (ДМО), которое назначается ежемесячно.

Оформлением этой выплаты граждане должны заниматься самостоятельно, для чего подготавливается заявление, а также доказательства права человека на эту финансовую помощь.

Понятие ДМО

Оно представлено ежемесячной выплатой, которая назначается исключительно лицам с особым статусом. К ним относятся граждане, получившие значимые награды или ордена. Награды могут быть получены за деятельность в разных сферах, к которым относится искусство, культура или техника. Для расчета выплаты учитывается размер пенсии.

Внимание! Получателем ДМО становятся только пенсионеры, поэтому если пожилой человек продолжает трудовую деятельность, то он теряет право на эту материальную поддержку.

Содержание ФЗ №21

Этот закон действует с 4.03.2002 года. С начала 2003 года действуют корректировки, которые относятся к лицам, награжденным орденом Ленина. В этом законе указывается, кто становится получателем дополнительного ежемесячного материального обеспечения, а также каков размер данной выплаты и как ее правильно оформить.

Дополнительная информация содержится в положениях ПП №390, предназначенного для разбора некоторых важных вопросов, касающихся назначения материальной поддержки для пенсионеров. В 2002 году утверждено Постановление Минтруда и соцзразвития РФ о том, какие документы нужно подготовить гражданину, чтобы оформить ДМО.

Кому положено

Круг лиц, которые имеют право на выплату, строго ограничен. Все граждане перечисляются в положениях ФЗ №21:

Важно! Если гражданин может получить пособие по двум или трем основаниям, то назначается выплата только по одному из них, причем желательно выбирать основание, по которому предусматривается наиболее крупная сумма.

Размер социального обеспечения

Размер данной выплаты зависит от пенсии, поэтому значительно отличается у разных получателей. Деньги выплачиваются вместе с пенсией. Как только осуществляется индексация государственной выплаты, то происходит автоматическое увеличение ДМО. Для расчета выплаты учитываются следующие показатели:

Рассчитывается ДМО работниками ПФ, но любой гражданин может самостоятельно проверить правильность начисления.

Как оформить

ДМО выплачивается тем же государственным учреждением, которым назначается пенсия или пожизненное содержание, предназначенное для судьи. Оформляется выплата в день подачи обращения гражданином.

Деньги назначаются только пенсионерам, которые не работают официально, поэтому получают исключительно пособие от государства. Выплата ДМО прекращается, если человек лишается наград и званий или выявляется, что при оформлении он предоставил недостоверные сведения.

Для получения выплаты подготавливается следующая документация:

удостоверение, подтверждающее присвоение гражданину нужного звания;
книжки или грамоты, которые выдаются к разным государственным наградам;
лауреаты премий подготавливают соответствующий диплом;
спортсменам-чемпионам требуется справка, полученная из Госкомитета РФ по физкультуре и спорту.

К этим документам прикладывается грамотно сформированное заявление и копия паспорта. Дополнительно необходимо доказать, что гражданин получает пенсию, а также у него отсутствует официальная работа.

Другие виды доплат к пенсии отдельным категориям граждан

Лица, находящиеся на пенсии, могут получать разные виды помощи от государства. Они представлены в денежном и натуральном виде. Кроме ДМО, которое предлагается только за особые заслуги, пожилые люди могут оформлять следующие виды выплат:

Справка! Пенсионер может самостоятельно обратиться к работникам регионального отдела ПФ для получения сведений обо всех выплатах, которые могут быть им оформлены.

Заключение

ДМО назначается только россиянам, которые обладают особыми заслугами и наградами от государства. Пособие оформляется самостоятельно в учреждении, которое выплачивает пенсию. ДМО предназначено только для неработающих пенсионеров. Его размер зависит от имеющегося звания и размера социальной пенсии.

Читайте также: