Доклад приемная и патронатная семья

Обновлено: 18.05.2024

Патронажное воспитание как новая форма семейного устройства детей. Принципиальное отличие этой формы устройства в семью от других известных форм устройства. Преимущетсва патронатного воспитания для ребенка, чьи родители испытывают временные трудности.

Рубрика	Социология и обществознание
Вид	статья
Язык	русский
Дата добавления	30.07.2018
Размер файла	16,7 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Воспитание в патронатных семьях

Владимиров Игорь Александрович, кандидат наук, доцент, доцент

Пантюхина Анастасия Юрьевна, студент

Башкирский государственный аграрный университет

Среди общественных ценностей одно из ведущих мест занимает семья. Однако в жизни это не всегда и не всеми осознается в достаточной степени. Психологический микроклимат семьи играет большую роль в воспитании детей и отражает, прежде всего, нравственный, этический и эстетический характер семейных отношений. Патронажное воспитание является новой формой семейного устройства детей, при которой законное представительство не передается в полном объеме семье, взявшей ребенка на воспитание, а права и обязанности по защите прав ребенка разграничены между таким патронатным воспитателем и органом опеки и попечительства (или его уполномоченным учреждением).

Патронатное воспитание это в первую очередь - форма устройства детей в семью. Принципиальным отличием этой формы устройства в семью от известных форм устройства (усыновление, приемная семья, опека) является наличие разграничения прав и обязанностей по защите прав и интересов этого ребенка между родителями (если они не ограничены или не лишены родительских прав), органом опеки и попечительства (уполномоченным учреждением), патронатным воспитателем. Т.е. патронатная семья не является в полной мере законным представителем ребенка. В настоящее время в семью на патронатное воспитание могут помещаться различные категории детей. Приоритет отдается воспитанию ребенка в кровной семье, если есть возможность его возвращения. В таких случаях ребенок отдается на краткосрочное размещение в семью патронатного воспитателя. Если после установленного срока кровная семья оказывается в состоянии воспитывать ребенка, он возвращается к своим родителям. Если такой возможности не оказывается, то ребенок устраивается на патронатное воспитание на длительный срок. В ситуациях, когда нет надежды на восстановление кровной семьи, и кровные родители могут быть лишены родительских прав, ребенок может быть усыновлен патронатными воспитателями. воспитание ребенок патронатный семья

Орган опеки может задействовать специалистов профессиональных служб своего уполномоченного учреждения как на этапе выявления и оценки неблагополучия в семье, так и при работе с этой семьей с целью ее реабилитации, а затем, на этапах временного изъятия и устройства ребенка или при необходимости его постоянного устройства в семью. В системе патронатного воспитания особое место занимает контроль (мониторинг) здоровья и развития детей. В связи с тем, что ребенок, изъятый из семьи и помещенный в детский дом, через какое-то время передается на воспитание в патронатную семью, контроль за его здоровьем и определение наиболее эффективных форм развития, как физического, так умственного и эмоционального, приобретает первостепенное значение.

Для ребенка, оставшегося без родителей и приходящего в новую семью, патронатное воспитание это:

2. Возможность для ребенка иметь социальные гарантии. Как и выпускники детского дома, воспитанники патронатных семей имеют право на жилплощадь, льготы на медицинское обслуживание и дополнительные права при получении высшего образования.

3. Возможность для ребенка приобретать полноценный жизненный опыт. Живя в семье, дети получают шансы на хорошее образование, а главное - на формирование социальных отношений и жизненных навыков. У ребенка есть возможность узнать тепло семейных отношений, и в то же время сохранить память о своих корнях и своем происхождении, что важно для любого человека.

5. Возможность для ребенка получать сведения о своих кровных родственниках. Когда ребенок ничего не знает о кровной семье, с которой он разлучен, для него это значит, что он просто неинтересен своим родственникам и недостоин их внимания. Дети редко хотят вернуться в кровную семью, но им всегда важно знать, живы ли их родители, и что с ними происходит.

Для ребенка, чьи родители испытывают временные трудности, патронатное воспитание это:

1. Возможность пожить короткий период в заботливой и понимающей семье. Некоторые семьи испытывают временные трудности. Ребенку в этот период безопаснее находиться вне своей семьи - в детском доме или в принимающей семье. Некоторым детям, например младенцам, гораздо лучше пережить этот период не в казенном учреждении (больнице, доме ребенка), а у понимающих и заботящихся о нем людях, которые знают, что ребенок вернется к своим родителем, сочувствуют ему и оказывают необходимую поддержку в этот трудный период жизни.

2. Шанс вернуться в свою семью. Любой ребенок любит своих родителей, испытывает к ним привязанность независимо от того, пьют они, ведут асоциальный образ жизни и т.д. Дети, изъятые из неблагополучной семьи и помещенные в детский дом, могут мечтать о том, чтобы вернуться в свою семью. Если по оценкам социальных работников есть шанс помочь семье вернуться к нормальной жизни, то ведется работа по сохранению семьи. В это время ребенок может быть временно размещен на краткосрочный патронат в семью или пожить в группе детского дома.

3. Возможность получать квалифицированную помощь специалистов для всей семьи. Пьющая семья, не может бросить свои привычки сама по себе, ей нужна помощь. Если изъятие ребенка стало для его родителей потрясением, и они хотят вернуть ребенка назад, то они смогут получить реальную помощь - социальную, юридическую, психологическую, медицинскую. Это позволит им не впасть в отчаяние, а использовать полученный горький опыт для того, чтобы изменить свою жизнь ради ребенка.

Патронатные воспитатели о патронате:

* это самая простая и короткая дорога для ребёнка в настоящую семью;

* отдача частицы своей души тем, кто в этом очень нуждается; возможность стать и родителем и другом;

* возможность реализовать материнство;

* шаг усыновления для многих людей слишком труден, а патронат - форма, обеспечивающая постоянную поддержку и родителям и детям;

* это помощь специалистов (психологов, логопедов, врачей) патронатному воспитателю в трудном деле воспитания детей из неблагополучных семей;

* это самая прогрессивная система, можно устроить в семью тех детей, которые не могут быть усыновлены и обречены всю жизнь жить в детдоме;

* система патронатного воспитания безопаснее, надёжнее как для ребёнка, так и для патронатного воспитателя;

* патронат - это школа любви, терпения и надежды. Без любви в неё невозможно поступить, без терпения в ней трудно учиться;

* это забота о будущем нашей страны;

* богоугодное дело и меня и ребенка обогащает;

* это огромная радость любить и быть любимым.

1. Дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Методическое пособие для кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные и патронатные родители, а также для лиц, занимающихся данной проблемой. / Сост. Н.А.Палиева и др. - Ставрополь: СКИПКРО, 2006. - 59с.

2. Грачёв Ю. Г. Социальная адаптация воспитанников школ-интернатов во внешкольных объединениях: Дис. канд. пед. наук: 13.00.07. -- М., 2006. - 230 с.

3. Авдеева Н.Н., Хаймовская Н.А. Развитие образа себя и привязанностей у детей от рождения до трех лет в семье и доме ребенка. -- М.: Смысл, 2006. -- 152с.

4. Акимова М.Н. и др. Организация работы с приемными семьями. -- Самара: Самвен, 2004. - 211 с.

5. Проблемы деятельности органов опеки и попечительства Ханнанова Т.Р., Хатмуллина Л.Р., Галеева Г.М. Экономика и социум. 2014. № 4-5 (13). С. 129-131.

6. Муниципальная собственность - проблемы местного самоуправления Ханнанова Т.Р., Мустанов Т.У. Экономика и социум. 2014. № 4-5 (13). С. 131-133.

7. Правовое регулирование суррогатного материнства в россии Гумерова Г.Ф., Ханнанова Т.Р. Экономика и социум. 2014. № 2-1 (11). С. 1333-1336

11. Реализация кадровой политики в российской федерации: цели и проблемы реализации Асадуллина Н.З., Шапошникова Р.Р. Экономика и социум. 2014. № 1-1 (10). С. 123-125

12. Концептуальные подходы к устойчивому развитию сельскохозяйственного производства Ханнанов Р.А. Право и политика. 2012. № 5. С. 842-866.

13. Современные проблемы правового регулирования аграрных отношений Воронин Б.А., Ханнанов Р.А., Ханнанова Т.Р. Аграрный вестник Урала. 2012. № 10-1 (102). С. 52-56.

14. Устойчивость сельскохозяйственного производства: теоретикоправовое обеспечение Ханнанов Р.А. Аграрный вестник Урала. 2012. № 4. С. 65

Подобные документы

Сущность понятия патронатного воспитания и его законодательные аспекты. Отличие патронатного воспитания от других форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Порядок организации и опыт патронатной семьи в Ярославской области.

курсовая работа [39,0 K], добавлен 30.11.2010

Понятие патронатного воспитания. Отличие патронатного воспитания от других форм семейного устройства детей-сирот. Построение новой модели работы органов опеки и попечительства. Мотивация и компетенция патронатного воспитателя. Правовая основа патроната.

курсовая работа [47,5 K], добавлен 10.04.2011

Суть патронатного воспитания, история возникновения и его отличия от других форм. Службы патронатного воспитания и их функции и принципы работы, социальное сиротство. Опыт патронатного воспитания на примере детского дома: цели патроната, задачи и виды.

курсовая работа [177,6 K], добавлен 30.10.2008

Институты усыновления и опекунства. Практика устройства социальных сирот в специализированные детские учреждения. Семейный детский дом как принципиально новая форма воспитания осиротевших детей. Особенности патронатного воспитания и социального патроната.

реферат [28,2 K], добавлен 16.05.2012

Общие и специфические задачи современной узбекской семьи. Воспитание детей в однодетных семьях. Воспитание детей в многодетной семье интеллигенции. Воспитание детей в многодетных семьях рабочих. Воспитание детей в многодетных семьях дехкан.

"Приемная семья" как форма семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые на федеральном уровне получила официальное законодательное оформление в 1996 г. в новом Семейном кодексе РФ. Инициатором идеи выступила Самарская область, где в 1994 г. впервые в отечественной практике был учрежден институт приемной семьи. Прообразом ее были детские дома семейного типа, созданные по инициативе Советского детского фонда в 1988 г.

Приемная семья является гибридной формой, содержащей в себе некоторые черты опеки, детдома и усыновления. Отношения между взрослыми (приемными родителями) и ребенком-сиротой оформляются в виде официального договора в органах опеки. В приемные семьи передаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не состоящие в отношениях родства с приемными родителями.

Приемная семья образуется на основании договора между органами опеки и приемными родителями (с учетом мнения ребенка). Воспитание приемных детей оплачивается. Размер оплаты устанавливается законом субъекта Федерации. Работа по воспитанию детей засчитывается в общий трудовой стаж. Семья получает пособие на содержание ребенка и льготы, предусмотренные региональным законом. В семье может воспитываться от одного до восьми детей.

Приемные семьи активнее создаются в тех регионах, где в областном бюджете предусматриваются средства на их содержание. Например, в Самарской, Пермской, Кемеровской областях и в ряде других эти средства являются защищенной строкой областного бюджета. Сейчас в 1 768 приемных семьях Самарской области воспитывается 2 607 детей (для сравнения: в России 6,5 тыс. детей воспитываются в приемных семьях).

В настоящее время служба сопровождения приемных семей представлена 108 специализированными учреждениями: 48 центрами социальной помощи семье и детям "Семья"; 30 социально-реабилитационными центрами для несовершеннолетних; 15 центрами социальной реабилитации для детей-инвалидов; 11 центрами диагностики и коррекции развития детей; 3 социальными гостиницами для беременных женщин и женщин с детьми, подвергшихся насилию в семье; 1 центром усыновления, опеки и попечительства.

Исследования уровня социализации детей-сирот в приемных семьях Самарской области показали, что наиболее успешными являются семьи, в которых родители имеют возраст 30-40 лет, высшее или среднее специальное образование, проживают в сельской местности, имеют своих родных детей, одного или двух.

Ежегодно дети, воспитывающиеся в приемных семьях, проходят медицинское освидетельствование. За 2004 г. улучшение соматического здоровья было отмечено у 317 приемных детей (17,8%), проживающих в приемной семье в течение 2 лет, и у 753 детей (42,3%), проживающих в приемных семьях более трех лет. С 1996 по 2004 г. 136 детей из приемных семей поступили: в вузы - 15 человек, техникумы - 46 человека; профессиональные училища - 52 человека; служат в рядах Российской Армии - 4 человека; работают (трудоустроились сразу или по окончании обучения) - 19 человек.

Семейный детский дом - одна из форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Первые дома появились в нашей стране с 1988 г. по инициативе Советского детского фонда (ныне Российский детский фонд). В СССР было создано 468 семейных детских домов, и в них из казенных сиротских заведений вошло 4 тыс. детей. В России таких семей 368, и в них было 2 700 детей.

По своей структуре и статусу дома семейного типа близки к учреждениям, нежели к обычной, пусть и многодетной, семье. И в семейном доме, и в приемной семье дети находятся на полном государственном обеспечении, родители-воспитатели получают денежное пособие. Работа приемных родителей включается в трудовой стаж. В семейных домах создаются условия, приближенные к нормальной семейной жизни. В семьях воспитываются дети от 3 до 18 лет. Выпускники пользуются льготами воспитанников детских домов.

Они представляют собой приемную семью, в которую входят родители-воспитатели (супруги, или отдельные лица, взявшие на воспитание не менее 5 детей), родные и приемные дети (общее число детей не должно превышать 10 человек). Решение об образовании семейного детского дома принимается районным, городским органом исполнительной власти по представлению органов опеки и попечительства и отделения Фонда. Он находится на полном государственном денежном обеспечении детей, а родителям-воспитателям выплачивается денежное содержание. В семейных детских домах родителям-воспитателям засчитывается педагогический стаж, выплачивается пособие на детей.

В настоящее время все семейные детские дома в Российской Федерации переводятся на статус "приемная семья" и заключают с местными органами власти специальный договор в соответствии с Положением о приемной семье, которое было разработано по инициативе Детского фонда Министерством образования в 1996 г.

Президент России В.В. Путин по просьбе Фонда оказал всем несовершеннолетним детям из СДД России финансовую помощь - по 10 тыс. руб. каждому. А Фонду выразил свою благодарность. Большая группа родителей-воспитателей удостоена государственных наград и орденов Благоверного Царевича Димитрия. Но главное - дети семейных детских домов вырастают в обстановке любви, поддержки и доброты, получают образование и строят новые семьи. Работа семейных детских домов - поистине гражданский подвиг.

Идею семейных домов ныне активно пропагандируют на всех уровнях, для чего организуются телепередачи и публикации, семинары, фестивали и конкурсы. Так, в 2006 г. в Ростове-на-Дону завершился четвертый областной фестиваль "Надежда". Его главные участники - приемные дети из семейных детских домов. Фестиваль уникален тем, что проводится он для приемных детей из семейных детских домов. В области таких 30, на праздник приехали 17. Примечательно, что в ростовских семейных детских домах воспитываются по десять и более приемных ребят.

Екатеринбург, 16.01.2002 г. Архиепископ Екатеринбургский и Верхотурский Викентий принял участие в церемонии награждения семейных детских домов, действующих на Урале. За подвиг любви, завещанной нам Христом, получили высокую награду милосердные уральцы. По благословению Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Алексия II А.А. Лиханов вручил многодетным родителям, главам пяти семей, в которых воспитываются от четырех до шестнадцати своих и приемных детей, ордена Святого Царевича Димитрия. Это благословение Предстоятеля Русской православной церкви получают люди, внесшие особенно ценный вклад в дело попечения и защиты страждущих детей: инвалидов, сирот, беспризорников. Награда выполнена в виде креста в форме полевой лилии, символизирующей чистоту, в центре креста - изображение царевича Димитрия.

Все зависит от отношения местной власти к проблеме сиротства. Например, в Калужской области принята программа "Приемная семья", в соответствии с которой выплачивается зарплата приемным родителям (6-7 тыс. руб.), пособие на содержание ребенка (около 3 тыс. руб.). Ежемесячное содержание воспитанника в интернатном учреждении обходится дороже - примерно в 10 тыс. руб. За последний год количество приемных семей резко возросло. В 1997 г. в Калужской области было 10 приемных семей, в 2001 г. - 65 семей, в которых воспитывались 145 детей. По данным на 1 марта 2005 г., в области насчитываются 252 приемные семьи, в которых живут 412 детей. В то же время в Санкт-Петербурге и Москве, городах-мегаполисах, приемных семей мало. В столице существуют лишь девять детских домов семейного типа. Из всех приемных семей, созданных в России, половина приходится на Самарскую область.

8.7. Патронатная семья

Патронатные семьи - это форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, созданная при учреждении (детском доме, школе-интернате и т.п.). Их еще называют "семьями выходного дня". Это новая категория социального попечительства, когда семья после курса подготовки "дружит" с ребенком из детского дома, приглашает его в гости, берет с собой в театр, кино, на отдых.

Передача ребенка на воспитание в патронатную семью производится на основании договора. В договоре устанавливаются срок, на который ребенок передается в патронатную семью, права и обязанности участников договора, другие условия, а также основания и последствия прекращения такого договора. Патронатные родители в данном случае не являются опекунами. Они лишь берут на воспитание ребенка-сироту или оставшегося без попечения родителей на основании договора. В договоре устанавливаются сроки патронатного воспитания, права и обязанности патронатных воспитателей, органов опеки и попечительства и учреждения, осуществляющего патронатное воспитание (чаще всего это детский дом).

При опеке и усыновлении необходимо выполнение формальных критериев, подтвержденных документально (официальный доход на члена семьи, жилищные нормативы в соответствии с пропиской, возрастной ценз для усыновителей, предпочтение полных семей неполным, требование официальной регистрации брака и проч.). Патронатными воспитателями могут стать семьи с небольшим официальным доходом; с недостаточной официально оформленной жилплощадью; одинокие женщины или женщины, состоящие в гражданском браке; пожилые или очень молодые люди.

Несмотря на то что реформа социального обеспечения в США является таким же острым политическим вопросом, как и в Европе, Соединенные Штаты сталкиваются с меньшим количеством проблем. Уровень рождаемости в Америке превышает уровень смертности. Она принимает и ассимилирует большее количество иммигрантов - около 700 000 в год. А также в США самое большое количество пожилых работников, и низкий уровень социального обеспечения. В совокупности все эти факторы приводят к тому, что система социального обеспечения в США хотя и менее щедрая, чем европейская, однако является более жизнеспособной.

Патронатная семья получает множество преимуществ. Например, патронатный воспитатель становится сотрудником учреждения, т.е. у него идет трудовой педагогический стаж. Кроме того, он получает зарплату по 9-му разряду единой тарифной сетки, а также пособие на содержание патронатного воспитанника. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, переданные в патронатную семью, имеют все права воспитанников учреждений для детей-сирот.

Как показала практика, ребята из детских домов за время патронатного воспитания становятся родными для своих воспитателей из патронатной семьи, называют их мамой и папой и, вырастая, поддерживают отношения. В патронатной семье ребенок передается в конкретные руки. Он всегда в центре внимания. За ним следит не только семья, но и органы опеки и попечительства и учреждения, осуществляющие патронатное воспитание. Хоть ребенок и находится в семье, фактически опеку осуществляет учреждение. По началу раз в месяц, потом реже представители учреждения проверяют, как ребенок живет в семье, какие у него возможности, как ведут себя родители. Если окажется, что семья не соблюдает условий, оговоренных в договоре, то он расторгается.

Ребенок, помещенный на патронат или в семейную группу, формально остается воспитанником детского учреждения, а воспитатель является сотрудником данного учреждения. В приемной, опекунской семье взрослые несут полную ответственность за ребенка как его опекуны. При патронате ответственность распределяется между учреждением (оно выделяет средства на содержание ребенка, помогает при возникновении проблем, контролирует, как осуществляется развитие и воспитание ребенка) и патронатными воспитателями, которые осуществляют всю работу по воспитанию и обеспечению нужд и потребностей ребенка.

"В отличие от приемной к патронатной семье предъявляется более жесткий контроль , в том числе и финансовый. В приемной семье родители, получив средства на воспитание ребенка, тратят деньги на свое усмотрение. В патронатной семье бюджет прозрачный, денежные затраты на ребенка, выделяемые из краевой казны, подлежат обязательной проверке. Другое принципиальное отличие приемной семьи от патронатной - в том, что в первом случае воспитываются до восьми, а то и более детей. Патронат же допускает воспитание максимум трех, что предполагает более заботливое и внимательное отношение к детям".

Патронатное воспитание более выгодно и в экономическом плане. Содержание одного ребенка в детдоме обходится государству в 130-170 тыс. в год. Из них большая часть (около 70%) уходит на зарплату сотрудников, содержание помещения, ремонт, коммунальные услуги и прочее-прочее. Содержание ребенка-сироты в приемной (патронатной семье) обходится государству в три раза дешевле, чем в детском доме.

Но есть и минусы, к примеру детдомам помогают спонсоры, а патронатным родителям помогать никто не будет. На самом деле настоящее патронатное воспитание должно быть затратным. И другое: в случае несовпадения характеров ребенка и воспитателя сироту теоретически можно отдать обратно детдому. Однако это может стать для ребенка психологическим шоком.

Имеющиеся данные свидетельствуют о том, что восприятие приемной семьи как временной препятствует формированию чувства привязанности. В зарубежных исследованиях отмечается, что лучше к принимающей семье адаптируются дети, уверенные в том, что они смогут остаться в ней навсегда (или на длительный срок).

Плюсом такой формы является прежде всего то, что принимающие ребенка семьи получают специальную подготовку, их отбирают, им помогают, если возникают проблемы, их сопровождают в течение всего времени нахождения ребенка в семье. Кроме того, подбирают ребенку семью, которая сможет удовлетворить его нужды и потребности. Патронат позволяет плавно перевести ребенка из учреждения в семью, что обеспечивает более успешную адаптацию его к новым условиям. Но, к сожалению, эти формы не получили пока закрепления в федеральном законодательстве и существуют только там, где был принят региональный закон (Калининградская, Пермская, Курганская, Московская области, Республика Карелия, Москва и др.).

Патронатное воспитание стало реальностью уже в 12 регионах России (кроме перечисленных ниже областей, патронатное воспитание внедряется в Псковской, Самарской, Пермской областях, Алтайском крае, Республике Мордовия). В Новгородской области идея патроната реализуется в Старорусском детском доме. Здесь также она нашла законодательное подкрепление (внесены поправки в действующий закон и принято Положение о патронатном воспитании). В отличие от других регионов здесь патронат зарождался в форме кратковременной передачи детей в семьи на зимние и летние каникулы, а после того, как область заключила с Министерством образования и науки РФ договор об организации эксперимента, после обучения сотрудников возникла постоянная форма патроната. Во Владимирской области идея патроната реализуется на четырех площадках: 2 детских дома, 2 приюта. Здесь созданы две патронатные семьи для подростков ( по 8 детей в каждой), которые живут с патронатными родителями в специально выделенном доме, где проходят постинтернатную адаптацию к социуму.

Самарская область одна из первых в России организовала передачу детей на воспитание в приемные семьи. В течение 1992-1998 гг. на усыновление в семьи граждан передано 1630 детей; 5,6 тысяч детей передано под опеку и попечительство в семьи родственников. В 2000 г. в детские учреждения Самарской области было устроено 694 ребенка, под опеку - 1458, в приемные семьи - 639 (около 20%). На этот период общее число приемных семей составило 1154, в них находилось 1626 детей. В 2003 г. в учреждения взято 414 детей, под опеку - 1011, в приемную семью 1672 ребенка, а общее число детей в приемных семьях составило 2330. В Пермской области на патронат передан 971 ребенок (5% общего числа сирот). Для сравнения: в Москве на патронатном воспитании находятся 157 детей (1% общего числа сирот).

Патронатная семья является одной из разновидностей опеки и попечительства. Ребенка передают на проживание к людям, официально оформившим трудовое соглашение с Детским домом. Они получают зарплату воспитателей и обязаны выполнять условия договора. Права на малыша сохраняются у представителей органов опеки и попечительства (ООП) и детского дома, где он ранее содержался.

Патронатное воспитание – это возмездная (оплачиваемая) форма опеки над детьми, лишившихся родителей временно или на постоянной основе. В первом случае речь идет о попадании мама и папы или одного из них в больницу или появлении разлада в семье, в котором ребенку лучше не участвовать. Второй вариант становится актуален после смерти или лишения прав родителей или усыновителей. Основателями службы патроната являются органы опеки. Нанимают воспитателей специальные учреждения (приюты, детские дома), где содержатся дети-сироты.

Состояние здоровья малыша абсолютно не играет никакой роли. Установление патроната лишь подразумевает предоставление определенных услуг (заботы, ухода, кормления) нанятыми воспитателями. Государство продолжит и дальше предоставлять бесплатное лечение, а также помощь педагогов и детских психологов. Следует отличать патронат от прочих форм опеки и попечительства:

Патронат является возмездной формой опеки над детьми и регулируется 14 ст. ФЗ №48 и нормами Семейного кодекса. Нанятые воспитатели выполняют определенные обязанности, оговоренные в договоре, и находятся под наблюдением государственного учреждения.
Патронаж регулируется 41 ст. Гражданского кодекса и устанавливается над больными пожилыми гражданами, способными здраво мыслить, но не имеющими возможности совершать повседневные дела. Уполномоченные лица обязаны безвозмездно следить за состоянием здоровья подопечных и помогать им в быту.

Преимущества патроната

Заключение патронатного договора с социальной службой принесет новоиспеченным воспитателям определенную пользу:

Бесплатные курсы правильного воспитания детей.
Выплаты денежных средств (пособий, алиментов) на содержание ребенка.
Официальная работа с отпуском, трудовым стажем, заработной платой, премиями и оплатой больничного листа.
Бесплатная помощь юриста, детского психолога, педиатра, социального работника и педагога.
Полезный опыт воспитателя.

Детям патронатное воспитание принесет не меньше пользы:

Ребенок продолжит получать гарантированные государством пособия и льготы.
У сироты появится возможность жить в комфортных условиях с людьми, желающими заботиться и ухаживать, а не в приюте.
Малыш получит хорошее образование и требуемые социальные навыки, воспитываясь в семье.

Срок патронатного воспитания

Законом установлены определенные сроки проживания ребенка в патронатной семье:

Срок	Описание
Длительный	Сирота проживает у воспитателей до 18 лет
Короткий	Ребенка переводят на патронатное воспитание до возвращения к родным или нахождения органами опеки усыновителей, опекунов (попечителей) или другой патронатной семьи. Подобная мера актуальна, если малышу нельзя по определенным причинам находиться в приюте или его срочно изъяли из родной семьи.
Частичный	Ребенок посещает воспитателей только на каникулах или по выходным. Устанавливается частичный патронат чаще всего над подростками, которые готовятся к взрослой жизни.

Кого могут передать в патронатную семью?

они без вести пропали;
находятся на содержании медицинских учреждений;
признаны судом частично или полностью недееспособными;
содержатся в местах лишения свободы;
признаны умершими;
не имеют средств на содержание ребенка;
серьезно больны;
ограничены или лишены родительских прав.

Планируя передать малыша на патронатное воспитание, сотрудники приюта и органов опеки поступают исключительно в его интересах. После достижения воспитанником 10 лет обязательно требуется его согласие. Если речь идет о детях, находящихся в родственных связях (братьях, сестрах), то их следует оформить вместе в одну семью, или не трогать никого. Лишь по медицинским показателям возможны исключения.

Требования к воспитателям

Для устройства на работу воспитатель должен совершеннолетним здоровым человеком, имеющим высокие нравственные качества и личное жилье, удовлетворяющие требованиям органов опеки. Не имеют права осуществлять патронат над детьми следующие группы лиц:

люди без собственного жилья и прописки;
биологические родители;
ранее судимые граждане;
люди, лишенные родительских или опекунских прав;
бывшие усыновители;
инвалиды или имеющие проблемы со здоровьем люди;
недееспособные граждане.

Порядок оформления

Обратиться в службу патроната и написать заявление.
Пройти собеседования вместе с членами семьи, проживающими с заявителем.
Пройти полное медицинское обследование.
Окончить курсы подготовки воспитателей (длятся не более 80 часов).
Пройти проверку (сотрудники службы патроната посетят семью заявителя).
Получить перечень требуемых документов.
Пройти тест на психологическую совместимость, на основании которого будет подобран ребенок.
Познакомиться с будущим воспитанником.
Составить договор со службой патроната.

Уполномоченные органы помогут определиться с выбором ребенка и предоставят необходимую помощь (медицинскую, педагогическую, психологическую). Несоблюдение алгоритма действий может привести к отказу службой патроната от выдвинутой кандидатуры в воспитатели.

Необходимая документация

При оформлении нового сотрудника служба патроната тщательно изучает кандидата. Для установления личности и прочих нюансов потребуются такие документы:

Заявление о предоставлении ребенка на патронатное воспитание.
Документ, подтверждающий наличие официального дохода, и справка о размере зарплаты.
Справка, свидетельствующая о наличии жилплощади и ее соответствии установленным нормам.
Результаты медицинской экспертизы, подтверждающие хорошее состояние здоровья.
Свидетельство о браке и пенсионное удостоверение (при наличии).
Одобрение (в письменном виде) совершеннолетних граждан, живущих в одном доме с кандидатом в воспитатели, касаемо становления частью патронатной семьи.
Справка из органов внутренних дел, в которой говорится, что заявитель ранее не имел судимостей.
Свидетельство об окончании курсов подготовки.

Составление договора

Договор является основой отношений воспитателя со службой патронажа и воспитанником. В нем указывается, сколько будут платить за предоставляемые услуги, какие права и обязанности предоставляются сторонам и прочие моменты. Стандартный договор включает в себя следующие пункты:

права и обязанности воспитателя и службы патроната;
условия оплаты;
срок действия составляемого договора.
социальные гарантии.

Адаптация

На сегодняшний день суть основной проблемы в патронатных семьях заключается в адаптации ребенка к новым условиям. Детские психологи выделяют 3 периода данного процесса:

Длительность адаптации может варьироваться в зависимости от возраста ребенка и ситуации, в которой он побывал перед попаданием в приют. Воспитателям лучше узнать об этих моментах заранее и проконсультироваться с психологом. Во избежание возникновения сложностей с адаптацией, специалисты советуют запомнить следующие моменты:

Воспитанник обязан слушаться воспитателей, но он также имеет право на выражение своих эмоций и проявление характера.
Лица, назначенные для патроната, должны пройти специальную подготовку, чтобы ребенок быстрее адаптировался к новым условиям.
Для изучения методов сглаживания конфликтных ситуаций стоит периодически консультироваться с психологом.
Незначительные недостатки не должны быть поводом для скандала. Воспитатели обязаны терпеливо относиться к малышу и не обращать на мелочи внимания.

Патронатное воспитание является оплачиваемой формой опеки. Помимо пособия на содержание малыша, воспитатель получает зарплату, так как является сотрудником детского дома или приюта, где ранее проживал воспитанник. Права на малыша остаются у службы патроната. Воспитатель обязан лишь соблюдать условия составленного договора, за что и будет получать заработную плату. Оформлять его будут в штат Детского дома.

Статистика показывает, что на сегодня менее 1% всех случаев опеки над детьми приходится на патронат. В качестве причин непопулярности данной формы воспитания эксперты называют менталитет граждан РФ, которые не желают воспитывать детей за деньги, а также отсутствие проработанной нормативной базы. Но все же есть немало желающих оформить именно такой вид взаимоотношений с детьми. Рассмотрим, что такое патронатная семья и в чем различие ее с приемной семьей.

Патронатная семья: определение

Патронатная семья – форма опеки и попечительства, согласно которой ребенок передается воспитателям на основе договора о патронате. Родитель выступает воспитателем, ему перечисляется зарплата (также взрослый пользуется платными больничными, отпускными), а ребенок получает питание, уход и социальные льготы для сирот.

Передать ребенка в патронат могут в том случае, если его собственные родители:

проходят продолжительное лечение от серьезного заболевания;
скончались, пропали без вести;
отбывают тюремное наказание;
полностью или частично недееспособны согласно судебному постановлению;
в результате тяжелой финансовой ситуации не способны обеспечивать несовершеннолетнего.

Ребенка могут передать в патронатную семью:

до достижения им совершеннолетия;
на короткий срок – к примеру, до того момента, как родители вернутся домой после лечения;
частично – на каникулах, по выходным.

Отличие от приемной семьи

И патронатная, и приемная семья подразумевают заключение договора с воспитателями или приемными родителями, которые каждый месяц получают зарплату. Это время включается в совокупный трудовой стаж.

Но в отличие от приемной семьи, у патронатной выделяются следующие особенности.

Согласно патронату, забота о несовершеннолетнем носит временный характер. Форма заботы о ребенке может перейти в дальнейшем в опеку, усыновление.
Заключение и контроль патронатного договора проводятся на региональном уровне. Он менее детализирован.
Приемные родители должны соответствовать строгим требованиям, а в случае воспитателей выдвигаемые к ним условия не так ужесточены.
В патронатной семье ответственность за детей лежит на воспитателях, сотрудниках органов опеки и детдома, а в приемной – на родителях.

Обязанности воспитателя

К обязанностям воспитателя относятся следующие:

Отслеживание морального состояния и здоровья ребенка;
Оперативное решение проблем, которые возникают с психофизическим состоянием несовершеннолетнего;
Сотрудничество с сотрудниками детдома;
Использование ежемесячного пособия только на необходимые нужды;
Предоставление отчета о совершенных тратах.

Требования к патронатным воспитателям

Патронат – это профессиональная помощь детям, поэтому потенциальным воспитателям необходимо соответствовать следующим требованиям:

возраст – старше 18 лет;
достижение дееспособности и правоспособности;
наличие регистрации в том городе, в котором он планирует взять ребенка;
нормальное самочувствие и состояние здоровья;
наличие собственного жилья с хорошими условиями для проживания для несовершеннолетних (у ребенка должна быть отдельная комната, а если воспитатель проживает в съемном жилье, то оформить патронат ему не удастся);
отсутствие проблем с отечественным законодательством (к примеру, судимость).

Также каждый претендент должен пройти специальное обучение, продолжительность которого – до 80 часов. Обычно курсы проводятся в отделении органов опеки и попечительства. Справка о прохождении курсов в дальнейшем предоставляется при оформлении договора.

Если у человека есть диплом об окончании педагогического или медицинского вуза, то это ему только в плюс.

Отечественное законодательство устанавливает обстоятельства, при которых заявителю в патронате откажут:

инвалидность, отсутствие дееспособности;
отмена усыновления вследствие виновных действий усыновителя;
зависимость к наркотическим веществам, алкоголю;
судимость;
отсутствие своей жилплощади.

Как создать патронатную семью: порядок действий

Потенциальному воспитателю потребуется обратиться в отделение органов опеки и предоставить сотрудникам заявление с необходимыми документами.

В заявлении следует отразить такие данные:

ФИО заявителя, паспортная информация;
сведения о близких родственниках заявителя, которые проживают вместе с ним по одному и тому же адресу;
указание на то, что обстоятельства, препятствующие регистрации брака, отсутствуют: (к препятствующим факторам относятся наличие судимости, отсутствие родительских прав, непрохождение обязательного обучения, регистрация однополого брака);
если у заявителя есть пенсия, потребуется указать размер получаемых выплат.

К заявлению прикладываются такие документы:

Автобиография;
Ксерокопия свидетельства о регистрации супружеского союза;
Справка о медосвидетельствовании, устанавливающая отсутствие алкогольной/наркотической зависимости, других тяжелых заболеваний;
Справка о размере получаемой зарплаты (оформляется по месту трудоустройства);
Справка из отдела полиции о том, что у заявителя отсутствует судимость.
Письменное согласие всех членов семьи заявителя (его необходимо получить от каждого родственника старше 10-летнего возраста).

Что касается автобиографии, то объем текста должен составлять максимум пару листов. Писать следует без ошибок, в деловом стиле, в хронологическом порядке и логической последовательности. В автобиографии указываются только достоверные сведения, которые включают в себя информацию о дате и месте рождения, образовании, трудоустройстве, супруге, детях. Дополнительно следует кратко указать сведения о родителях и других близких родственниках.

В последующие несколько недель сотрудники органов опеки будут рассматривать заявление и приложенные к нему документы, проверяя, действительно ли заявитель указал правдивую информацию. Специалисты могут запрашивать данные из уполномоченных органов.

Затем сотрудники органов опеки проверяют жилищные условия заявителя. Далее претендент на создание патронатной семьи проходит собеседование у психолога, знакомится со своим будущим воспитанником.

Следующий шаг – регистрация с сотрудниками органов опеки договора о создании патронатной семьи. Текст документа содержит:

перечень прав и обязанностей воспитателей, сотрудников органов опеки и детей;
продолжительность пребывания несовершеннолетних на патронате;
порядок их нахождения в патронатной семье;
обстоятельства, при наступлении которых договор будет расторгнут;
выплаты и льготы, полагающиеся патронатной семье.

Выплаты патронатной семье

Минимальная зарплата воспитателя – 3,5 МРОТ на каждого ребенка. Воспитатель вправе претендовать на оплачиваемые больничные листы как для себя, так и для несовершеннолетнего, а также на ежегодный оплачиваемый отпуск.

На каждого ребенка ежемесячно воспитатель будет получать по 180 рублей. Если в патронатную семью взят отказник, подкинутый или оставленный в роддоме малыш, то на него будет установлена ежемесячная компенсация, размер которой следует узнавать у сотрудников органов опеки.

Взятые в патронатную семью дети вправе рассчитывать на некоторые региональные льготы – бесплатное обеспечение обувью, одеждой и бытовыми предметами, бесплатное питание в школе, скидки на посещение культурных и развлекательных мероприятий.

Подводим итоги

Таким образом, патронатная семья означает для ребенка наличие ухода, заботы и обеспечения, если родители у несовершеннолетнего отсутствуют. Требования к потенциальным воспитателям менее ужесточены, чем к приемным родителям, но все же при отсутствии собственного жилья, при наличии судимости человеку откажут в оформлении патронатной семьи.

Для того чтобы взять несовершеннолетнего в патронатную семью, потребуется обратиться к сотрудникам органов опеки с заявлением, автобиографией и другими документами. Специалисты проверят условия проживания заявителя, который затем пройдет собеседование у психолога.

Читайте также: