Доклад оон о бедности россия

Обновлено: 16.05.2024

17 октября отмечается Международный день борьбы за ликвидацию нищеты, установленный резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН в 1992 году. Разбираемся, как ООН определяет нищету, почему эта система оценок не подходит для России, а также выясняем, как последние 30 лет менялся уровень бедности в мире (по данным Всемирного банка) и в России (по данным Росстата).

Как определить нищету

Раньше, до 2015 года, абсолютно бедным считался тот, чей ежедневный доход не превышал $1,25. Такой показатель определил Всемирный банк. Абсолютная бедность — это когда доходы семейного бюджета не дают возможности удовлетворить базовые потребности человека на уровне выживания.

Сколько человек на планете жили на сумму менее $1,9 в день за последние 20 лет

Возраст и пол абсолютно бедных (живших на сумму менее $1,9 в день) на 2015 год

Эти показатели используются ООН для планирования международных программ и оценки их исполнения. Однако они не подходят для стран, в которых столь экстремальные уровни бедности не являются проблемой национального масштаба. К таким относится и Россия, поэтому уровень бедности в нашей стране определяется долей населения с доходами ниже прожиточного минимума. Его ежеквартально устанавливают власти: федеральное правительство — в целом по стране на душу населения и для трех групп граждан — детей, пенсионеров и трудоспособных, региональные правительства — по тем же категориям для своего субъекта РФ. Прожиточный минимум представляет собой стоимость продуктов питания и услуг, например коммунальных, которые необходимы для поддержания здоровья и более-менее нормальной жизни.

Уровень бедности в России: доля населения с доходами ниже прожиточного минимума

Первая цель устойчивого развития

Борьба с бедностью вошла в число целей, сформулированных в Декларации тысячелетия ООН на 2000-2015 годы. За это время, по данным Всемирного банка, количество людей, проживающих в условиях крайней нищеты, сократилось более чем вдвое: с 1,895 млрд до 726,8 млн человек.

Сегодня очевидно, что вялый прогресс свела на нет пандемия COVID-19. По оценке Всемирного банка, за один только 2020 год число живущих в крайней нищете (меньше, чем на $1,90 в день) выросло на 119-124 млн человек (это предварительная оценка, точные данные пока не подсчитаны). Основной удар пришелся на Южную Азию, где из-за ковида появилось 72-74 млн новых бедняков, и Африку южнее Сахары, где численность живущих в крайней нищете выросла на 32-34 млн человек. В 2021-м число абсолютно бедных во всем мире вырастет еще на 143-163 млн чел.

До пандемии ожидалось, что мировой уровень крайней нищеты в текущем году сократится до 7,5%. Теперь специалисты Всемирного банка прогнозируют рост этого показателя до порядка 10%. Вместо искоренения крайней нищеты мир окажется отброшен на шесть лет назад — в 2015-й, когда на форуме ООН в Нью-Йорке были приняты Цели устойчивого развития.

Еще одна угроза — глобальное потепление. Эксперты Всемирного банка утверждают, что к 2030 году последствия изменения климата увеличат число живущих в крайней нищете еще на 100 млн человек. Выполнения первой ЦУР в срок вряд ли следует ожидать.

Еще порядка 8,7 млн россиян (6% населения), согласно данным Детского фонда ООН, относятся к группе умеренной уязвимости - это те, кто не пропускает приемов пищи, но в целом заметно сокращает ее потребление. К этой категории людей относятся, как правило, те, кто вынужден экономить на еде, заменяя питательные продукты низкокачественными.

В июне прошлого года Россия отчиталась в ООН о победе над "крайней нищетой". В "Добровольном национальном обзоре", подготовленном Аналитическим центром при правительстве России, говорилось, что в России практически нет населения с доходами, которые, по версии Всемирного банка, являются порогом абсолютной бедности - 1,9 доллара в день (около 150 рублей).

В обзоре указано, что уже в 2017 году доля населения России, живущего менее чем на 3,2 доллара в день (236 рублей), была ниже 0,1%, менее чем на 5,5 доллара в день (407 рублей) жили около 1% россиян, а менее чем на 10 долларов (740 рублей) - 6,2%.

Малоимущими в России считают людей с доходами ниже прожиточного минимума. В настоящее время прожиточный минимум на душу населения составляет 11 653 рубля, для трудоспособного населения - 12 702 рубля, для детей - 11 303 рубля, для пенсионеров - 10 022 рубля.

В апреле этого года Росстат опубликовал данные, согласно которым число россиян с доходами ниже прожиточного минимума упало до 12,1% (17,8 млн человек). С резкой критикой данных Росстата тогда выступил миллиардер Олег Дерипаска.

"На самом деле граждан с такими доходами [ниже прожиточного минимума] у нас в стране порядка 80 млн, - написал Дерипаска в своем телеграм-канале. - Но Росстат за последние годы научился так виртуозно жонглировать цифрами и манипулировать статистикой, что мы теперь вынуждены читать такие "бравые" отчеты о "победах" над бедностью. Обидно только, что "победы" эти в основном на бумаге происходят", - возмущался бизнесмен.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков тогда в ответ на критику заявил, что "Росстат все-таки оперирует большим выверенным массивом", после чего пост Олега Дерипаски был отредактирован: фразы с критикой Росстата исчезли, пропала и оценка количества бедных в России.

Чтобы создать вид голодной и нищей России, различные русофобы идут на откровенные подлоги. Из докладов ООН по голоду вырезаются куски про России и на этой основе пишутся тексты, о том как все плохо и никаких надежд на улучшение просто нет. Конечно, никаких сравнений с богатыми странами или с той же Украиной не проводится. А все положительное тщательно вымарывается. Ну а ссылки на источник предоставляется. В результате появляются тексты от BBC, примерно такого вида.

На самом деле, все совершенно наоборот. Много ли это 400 тысяч голодающих (экстремальной уязвимости) россиян это 0,27% от населения. 0,27% голодающего населения это самый минимальный результат в мире. Никто подобного не может показать и близко. В США подобных голодающих 0,8%, в какой-нибудь Литве 1,7% голодных, я уж молчу про Украину с ее 2,5% умирающих от голода.

Самое удивительное, что если взять и поменять в тексте Россию на США, самую богатую в мире страну и вставить в этот текст американские цифры. То все станет намного страшней, ведь ситуация в США намного хуже, чем в России. Но разве это Би-би-си кто то позволит. Таких текстов даже про Украину англосаксонская цензура не пропустит. Практически российские цифры но при в 4 раза меньшем населении.

Вот так текст Би-би-си будет выглядеть про США

Самые близкие цифры к России в 6% умеренной уязвимости, в Канаде и во Франции по 5,8% , к примеру на Украине эта группа голодающих 19,9% пятая часть населения.
Забавно в процентах посчитана группа экстремальной уязвимости, типа менее 0,5%. На самом деле, пересчитывая абсолютные 0,4 млн россиян экстремальной уязвимости, в относительные цифры, получаем 0,27% от населения. Это лучший результат среди всех стран мира

Таблица с относительными цифрами голодающих в %.

Таблица с абсолютными цифрами голодающих в %. В России 400 тысяч человек. Забавно что когда делят 0,4 млн на население России, получают менее 0,5% , на самом деле 0,27%.
А вот когда делят польские 200 тысяч человек на население Польши в 37 млн, то тоже получают менее 0,5% , хоть на самом деле 0,55% .

Согласно новому докладу , опубликованному Программой Развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) совместно с Инициативой Оксфордского университета по проблемам нищеты и развития человеческого потенциала (ИОУ ПНРЧП), традиционное представление о бедности устарело.

Новые данные показывают, что разделение стран – или даже домашних хозяйств – на богатые и бедные является чрезмерным упрощением. Результаты глобального Индекса многомерной бедности (ИМБ) 2019 года демонстрируют неравенство как внутри стран, так среди бедных людей. Новый индекс не берет размер дохода как единственный показатель бедности, а изучает бедность в трех измерениях: доступ к здоровью (питание, детская смертность), образованию (длительность обучения и посещаемость школ) и базовым потребностям (доступ к топливу, электричеству, санитарии, воде, имуществу и т.д.).

В результате, оказывается, что более двух третей бедных людей по новой методологии (то есть, многомерно бедных) – а это 886 миллионов человек – живут в странах со средним уровнем дохода. Еще 440 миллионов человек живут в странах с низким уровнем дохода. Данные показывают, что простые средние национальные показатели могут скрывать огромное неравенство в структуре бедности внутри стран или даже внутри семьи. Например, в Уганде 55 процентов населения страдают от многомерной бедности, что аналогично среднему уровню в странах Африки к югу от Сахары. Но в Кампале, столице страны, показатель ИМБ составляет шесть процентов, в то время как в регионе Карамоджа показатель ИМБ взлетает до 96 процентов. В Южной Азии почти четверть детей в возрасте до пяти лет живут в семьях, где по крайней мере один ребенок в семье недоедает, а другой ребенок – нет.

Во всех 101 странaх 1,3 миллиарда человек из 5,7 миллиарда ( что составляет 23.1%) попадают под показатели многомерной бедности;
Две трети представителей многомерной бедности проживают в странах со средним уровнем дохода;
Половина из 1,3 миллиарда людей, относящихся к нищим по многим аспектам – это дети в возрасте до 18 лет и треть -это дети до 10 лет;
Наблюдается широкий разброс неравенства и значительные различия среди бедных слоев населения между странами – а именно интенсивность (степень) бедности с которым сталкивается каждый малоимущий человек. Авторы доклада приводят в пример Египет и Парагвай, которые имеют аналогичные показатели индекса многомерной бедности, однако, интенсивность бедности намного выше в Парагвае, чем в Египте;
Связь между экономическим неравенством (измеряется с использованием коэффициента Джини) и значением ИМБ носит весьма ограниченный характер или вообще отсутствует;
В 10 отобранных странах, где были проанализированы изменения в бедности во времени, ситуация среди 40 процентов наиболее бедного населения еще быстрее ухудшалась, чем среди населения в целом.

По оценкам ИМБ, 23,1% людей живут в бедности по многим аспектам, хотя уровень бедности значительно различается по географическим регионам: от 1,1% в Европе и Центральной Азии до 57,5% в африканских странах южнее Сахары. Двумя самыми бедными регионами мира остаются Африканский регион южнее Сахары и Южная Азия, где находятся 49 самых бедных стран мира и проживают 84,5% из всех беднейших людей. ИМБ дополняет общеизвестный показатель черты бедности в 1,9 долларов США в день и в силу своего дезагрегированного характера дает еще более полную картину бедности и неравенства в регионах и отдельных странах. Например, на уровне региона Южной Азии, бедность отличается между странами – от 0,8% на Мальдивах до 55,9% в Афганистане. Или же на уровне страны – Уганды, где масштаб колеблется от 6% в столице Кампале до 96,3% в регионе Карамоджа. Авторы доклада отличают масштаб бедности от интенсивности (или степени) бедности. Масштаб многомерной бедности в Пакистане и Мьянма одинаковый – 38,3%, однако интенсивность многомерной бедности сильнее в Пакистане (51,7%), чем в Мьянме (45,9%).

Дети на пороге бедности

По данным исследования ПРООН и ИОУ ПНРЧП, 663 миллиона из 1,3 миллиарда людей, живущих в бедности по многим аспектам, то есть половина, это дети до 18 лет, а треть – дети до 10 лет. 85% всех детей, живущих в многомерной бедности, находятся в двух самых бедных регионах мира (Африканский регион южнее Сахары и Южная Азия). Детская бедность (33,8%) намного выше, чем бедность среди взрослого населения (17,5%) по данным показателя ИМБ. Три основные показатели (пищевая безопасность, посещаемость школ и продолжительность школьного обучения) индекса многомерной бедности выявили удручающую ситуацию по этим показателям среди детей в двух самых бедных регионах мира.

Центральная Азия и ее показатель ИМБ

В исследование региона Европа и Центральная Азия, авторы включили 12 стран: Албания, Армения, Босния и Герцеговина, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Монтенегро, Северная Македония, Сербия, Таджикистан, Туркменистан и Украина. В среднем, показатель индекса многомерной бедности в развивающихся странах составляет 0,114. Показатель индекса многомерной бедности в Европе и Центральной Азии – самый низкий (0,004) из всех регионов, представленных в исследовании. Самый высокий показатель ИМБ внутри региона у Таджикистана (0,029) и самый низкий у нескольких стран (Армения, Сербия, Туркменистан и Украина) – по 0,001. Довольно низкие показатели у Казахстана (0,002). Кыргызстан (0,008) является вторым после Таджикистана, имеющим высокие показатели ИМБ.

По данным исследования, показатель черты бедности в 1,9 долларов США в день занижает оценку бедности, чем показатель ИМБ, в ряде стран региона Европа и Центральная Азия. Так, если в Кыргызстане всего 1,5% населения страны живут на меньше, чем 1,9 долларов США в день, то показатель ИМБ демонстрирует, что бедность в стране более масштабна – 2,3% людей бедны по многим аспектам. В Таджикистане 4,8% населения живут на меньше, чем на 1,9 долларов США в день, тогда как в многомерной бедности проживают почти вдвое больше (7,4%).

Стоит отметить, что Армения, Сербия, Туркменистан и Украина, имея одинаковый показатель ИМБ в 0,001, обладают разной степенью интенсивности многомерной бедности: Армения – 36,2%, Сербия – 42,5%, Туркменистан – 36,1%, и Украина – 34,5%.

Хотя показатели ИМБ для стран Центральной Азии невысокие по сравнению со странами в других регионах, исследование показывает, что многомерная бедность вполне может возрасти в центральноазиатских странах. Как видно из графика, наиболее уязвимыми к многомерной бедности остаются Таджикистан и Кыргызстан. Однако, Казахстан и Туркменистан также имеют умеренные риски роста многомерной бедности, если не предпринимать меры.

ИМБ рассчитывался на базе многих показателей в сфере доступа к здравоохранению, образованию и базовым потребностям, которые в свою очередь определялись еще более детальными индикаторами, например, уровень детской смертности, посещаемость школ, доступ к питьевой воде, санитарии, электричеству и т.д. Ниже приведены данные о процентном вкладе каждых из аспектов в оценку общего индекса многомерной бедности по каждой стране.

Для стран Центральной Азии актуальными остаются проблемы в области здравоохранения и доступа к базовым потребностям (чистая питьевая вода, надлежащее качество водоотведения и так далее). Следует отметить, что все представленные центрально-азиатские страны добились существенного прогресса в области образования, в особенности в степени охваченности школьным образованием.

Понятно, что сегодня показатели экономической бедности и неравенства, рассчитываемые индексом Джинни, чертой бедности в 1,9 долларов США в день, разделением на бедность и крайнюю бедность, уже недостаточны. Как показывают эмпирические исследования, достойный уровень жизни предполагает, что человек имеет доступ к качественному образованию, здравоохранению и базовым потребностям. Уделяя внимание этим аспектам бедности, правительства могут бороться непосредственно с причиной бедности, а не с ее последствиями.

Читайте также: