Доклад о состоянии здоровья населения москвы

Обновлено: 07.07.2024

1. Ежегодный доклад о состоянии здоровья населения Москвы является официальным правительственным документом, подготавливаемым и распространяемым в целях обеспечения органов управления объективной систематизированной аналитической информацией о состоянии здоровья, условиях и факторах его формирования, о санитарно-эпидемиологической обстановке, о качестве медицинской помощи, организационных, социальных и экономических мерах по охране и укреплению здоровья москвичей.

Доклад должен служить основой для уточнения приоритетных областей и направлений деятельности в здравоохранении, а также обоснованием комплексных целевых программ, направленных на охрану и укрепление здоровья населения и повышение качества медицинской помощи в Москве.

2. В докладе используются официальные данные городской медицинской статистики и отчетности, информация ведомств, осуществляющих функции охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения его санитарно-эпидемиологического благополучия. В докладе используются также данные научных исследований, связанных с оценкой состояния здоровья населения, окружающей среды, образа жизни, показателями качества работы медицинских учреждений, другими социально- гигиеническими факторами.

3. Разработка доклада осуществляется Департаментом здравоохранения г. Москвы, при участии Роспотребнадзора по городу Москве.

4. Учреждения и организации, принимающие участие в подготовке доклада, несут ответственность за объективность, полноту и качество информации о состоянии здоровья населения Москвы.

5. Департамент здравоохранения осуществляет разработку методических указаний по подготовке материалов для доклада и контроль за выполнением работ.

6. Рабочая группа, сформированная Департаментом здравоохранения, обеспечивает сбор, анализ и обобщение поступивших материалов и документов по разделам доклада, уточняет представленную информацию и разрабатывает проект доклада.

7. После обсуждения, доработки и утверждения доклад о состоянии здоровья населения Москвы направляется в установленном порядке в Правительство Москвы, Минздравсоцразвития России и РАМН.

8. По поручению Правительства Москвы Департамент здравоохранения обеспечивает распространение доклада.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.1993 г. N 195 "О порядке разработки и распространения ежегодного Государственного доклада о состоянии здоровья населения Российской Федерации" и соответствующего приказа Минздрава РФ от 13.04.1993 г. N 75 приказываю:

1.1. Порядок разработки и распространения ежегодного доклада "О состоянии здоровья населения Москвы" (Приложение 1).

1.2. Состав оргкомитета по подготовке ежегодного доклада "О состоянии здоровья населения Москвы" (Приложение 2).

2. Начальникам управлений здравоохранения административных округов, начальникам управлений и отделов Департамента здравоохранения, руководителям учреждений здравоохранения городского подчинения представить по запросам ответственных исполнителей разделов и подразделов доклада и рабочей группы материалы для ежегодного доклада "О состоянии здоровья населения Москвы".

3. Начальникам управлений здравоохранения административных округов представить в рабочую группу доклады "О состоянии здоровья населения административного округа" за 2010 год в срок до 15 марта 2011 года.

4. Ответственным исполнителям подразделов доклада представить тексты подразделов ответственным исполнителям соответствующих разделов не позднее 15 марта 2011 года.

5. Ответственным исполнителям разделов доклада представить в рабочую группу тексты разделов, включая прогнозы и рекомендации, в срок до 16 марта 2011 года.

6. Рабочей группе по подготовке доклада представить обобщенные материалы доклада (с проведением при необходимости экспертизы разделов) в оргкомитет в срок до 12 апреля 2011 года.

7.1. представить проект доклада на совместное рассмотрение Коллегии и Ученого медицинского совета Департамента здравоохранения в срок до 20 апреля 2011 года.

7.2. представить утвержденный доклад в Правительство Москвы в срок до 11 мая и Минздравсоцразвития России, РАМН в срок до 15 мая 2011 года.

8. Контроль за выполнением приказа возложить на первого заместителя руководителя Департамента Н.Ф. Плавунова.

1. Ежегодный доклад о состоянии здоровья населения Москвы является официальным правительственным документом, подготавливаемым и распространяемым в целях обеспечения органов управления объективной систематизированной аналитической информацией о состоянии здоровья, условиях и факторах его формирования, о санитарно-эпидемиологической обстановке, о качестве медицинской помощи, организационных, социальных и экономических мерах по охране и укреплению здоровья москвичей.

Доклад должен служить основой для уточнения приоритетных областей и направлений деятельности в здравоохранении, а также обоснованием комплексных целевых программ, направленных на охрану и укрепление здоровья населения и повышение качества медицинской помощи в Москве.

2. В докладе используются официальные данные городской медицинской статистики и отчетности, информация ведомств, осуществляющих функции охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения его санитарно-эпидемиологического благополучия. В докладе используются также данные научных исследований, связанных с оценкой состояния здоровья населения, окружающей среды, образа жизни, показателями качества работы медицинских учреждений, другими социально-гигиеническими факторами.

3. Разработка доклада осуществляется Департаментом здравоохранения г. Москвы, при участии Роспотребнадзора по городу Москве.

4. Учреждения и организации, принимающие участие в подготовке доклада, несут ответственность за объективность, полноту и качество информации о состоянии здоровья населения Москвы.

5. Департамент здравоохранения осуществляет разработку методических указаний по подготовке материалов для доклада и контроль за выполнением работ.

6. Рабочая группа, сформированная Департаментом здравоохранения, обеспечивает сбор, анализ и обобщение поступивших материалов и документов по разделам доклада, уточняет представленную информацию и разрабатывает проект доклада.

7. После обсуждения, доработки и утверждения доклад о состоянии здоровья населения Москвы направляется в установленном порядке в Правительство Москвы, Минздравсоцразвития России и РАМН.

8. По поручению Правительства Москвы Департамент здравоохранения обеспечивает распространение доклада.

Детская заболеваемость в Москве как результат плохой экологии. Влияние шумов и электрополей на организм человека. Современное состояние и проблемы экологии Москвы. Основные пути снижения уровня воздействия вредных экологических факторов на москвичей.

Рубрика Экология и охрана природы
Вид реферат
Язык русский
Дата добавления 12.02.2015
Размер файла 24,1 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Содержание

  • Введение
  • 1. Детская заболеваемость
  • 2. Шум
  • 3. Электрополя
  • 4. Экология Москвы
  • 5. Современное состояние зеленых насаждений
  • Заключение
  • Список литературы

Введение

Судя по данным экологов, жить в столице вредно. Москва занимает второе - после Норильска - место по объему выбросов в атмосферу. Каждый год в воздух над городом попадает 1,3 миллиона тонн всяких вредных соединений - примерно 120 - 130 кило на человека. Из них более 100 килограммов - автовыхлопы. Московский воздух богат диоксидом азота, оксидом углерода, сернистым ангидридом, соединениями хлора, сероводородом, аммиаком, формальдегидом и другими органическими веществами, а также некоторыми микроэлементами (ванадий, хром, никель) и сажей. Но самый опасный элемент столичной атмосферы - техногенная пыль. Она образуется от стирания асфальта и шин. На мельчайшие частички пыли налипают молекулы веществ, содержащихся в автовыхлопах, и получается просто адская смесь.

В Москве, кстати, онкозаболевания - причина каждой пятой смерти. Это выше, чем в среднем по России.

Чаще всего от техногенной пыли Москва страдает в период безветрия, когда над городом повисает смог. А таких дней в столице - от 30 до 40 в год. Обычно они приходятся на апрель, май и сентябрь.

В реферате мы рассмотрим причины, влияющие на здоровье жителей Москвы, а так же экологическое состояние города.

1. Детская заболеваемость

Болезни эндокринной системы согласно докладу встречаются у московских детей в два раза чаще, чем в среднем по стране. А врожденные патологии - в три раза чаще. Радкевич В. А. Экология. М:, 2008.

2. Шум

Примерно 85% москвичей живут в условиях постоянного шумового дискомфорта. Гул автотранспорта, самолетов, поездов. А шум в метро! Его уровень на станциях достигает 110 децибел. Самолет, готовящийся к взлету, для сравнения, дает 120. А ведь в метро средний москвич проводит 42 минуты в день. Три четверти часа рядом с ревущим самолетом.

Труднее всего москвичам, живущим вдоль магистралей. Чем ниже этаж и ближе к дороге - тем грязнее воздух в квартире и выше уровень шума.

Шум, как поясняют медики, взбудораживает нервную систему. Тут же повышается кровяное давление. Москвичи не могут расслабиться и постоянно живут во взвинченном состоянии.

3. Электрополя

Еще одна столичная напасть - электрополя. Москвич как ни один другой россиянин страдает от излучения электроприборов. Он едет на работу в метро, где напряженность электрического поля в тысячу раз больше природного. Многие два-три часа в сутки проводят в машине. Увы, и она вся в электропроводке. Плюс бортовой компьютер, подогрев сидений, кондиционер. Сплошное электричество, и уровень напряженности электромагнитного поля выше природного в 500 - 700 раз!

Трудятся москвичи, как правило, за компьютером (да и отдыхают за ним же), куда чаще пользуются мобильниками - потому что постоянно в дороге. К тому же в Москве самая большая в стране (1140 километров) протяженность ЛЭП, тоже дающих немалое излучение.

А электромагнитное поле - промоутер всех заболеваний, - говорит директор Центра электромагнитных излучений кандидат биологических наук Олег Григорьев. - Оно взаимодействует с электромагнитным полем человека и частично подавляет его. В результате иммунитет слабеет. Абрамова Ж.И., Оксенгендлер Г.И. Человек и Экология Москвы. М.: Наука, 2005.

4. Экология Москвы

Обострение экологических проблем стремительно сказывается на здоровье населения “свыше 20% заболеваний в Москве связано с негативным влиянием окружающей среды”.

Чаще всего болеют жители Центрального, Северо - Западного, Северо - Восточного, Восточного и Юго-Западного административных округов. Максимально высока частота болезней органов дыхания (бронхит, пневмония).

Выявляются тенденции к ухудшению состояния здоровья детей младшего дошкольного и школьного возраста, увеличивается число детей с отклонением в физическом развитии.

Увеличивается интенсивность вибрационного воздействия на городскую территорию, жилые и общественные здания вблизи линий метрополитена неглубокого залегания и вдоль автотрасс.

Обобщенные данные свидетельствуют о сложном экологическом состоянии Москвы. Город стремительно растет, переходит за кольцевую дорогу, сливается с городами-спутниками. Средняя плотность населения 8.9 тыс. чел. на 1 кв. км. Сотни тысяч источников выбрасывают в воздух огромное количество вредных веществ, т. к. частичная очистка внедрена только на 60% предприятий. Особый вред наносится автомобилями, технические параметры которых не соответствуют требованиям и качеству воздуха. Выхлопные газы автомашин дают основную массу свинца, износ шин - цинк, дизельные моторы - кадмий. Эти тяжелые металлы относятся к сильным токсинам. Промышленные предприятия дают очень много пыли, окислов азота, железа, кальция, магния, кремния. Эти соединения не столь токсичны, однако снижают прозрачность атмосферы, дают на 50% больше туманов, на 10% больше осадков, на 30% сокращают солнечную радиацию. В целом 1 москвича приходится 46 кг вредных веществ в год. Абрамова Ж.И., Оксенгендлер Г.И. Человек и Экология Москвы. М.: Наука, 2005.

Тепловое воздействие увеличивает температуру в городе на 3-5 С, безморозный период на 10-12 дней и бесснежный - на 5-10 дней. Нагрев и подъем воздуха в центре вызывает подток его с окраины - как из лесопаркового пояса, так и из промышленных зон.

3.5 млн. человек в Москве живут в условиях экологического дискомфорта, а около 1 млн. - в районах предельного дискомфорта. Александров Э. Л., Седунов Ю. С. Человек и стратосферный озон. Л.: Гидрометеоиздат, 2009.

Заболевания москвичей в среднем выше, чем по другим районам страны: распространены болезни органов дыхания, астма, различные виды аллергии, сердечно-сосудистых заболеваний, болезни печени, желчного пузыря, органов чувств. Из 94 крупнейших городов мира Москва по рождаемости находится на 62-м , по смертности - на 70-м, по естественному приросту - на 71-м месте. Выживаемость детей во многих столицах мира в 2-3 раза выше, чем в Москве. Абрамова Ж.И., Оксенгендлер Г.И. Человек и Экология Москвы. М.: Наука, 2005.

Экология Москвы тесно связана с фоном, природными условиями Подмосковья и климатом европейской территории России. Важнейшее значение имеет так называемый “золотой перенос” - преобладание в течении года ветров западных румбов. При этом западные и северо-западные районы города получают более свежий воздух, который дополнительно очищен над лесными массивами западной части Московской области. В восточные районы Москвы поступает воздух, загрязненный над городской территорией. В периоды преобладания восточных и юго-восточных ветров Москва получает менее чистый воздух, поскольку юго-восток области зазеленен на 25-30%, значительно распахан и более индустриальный. Северо-запад столицы имеет более чистые водоемы, поскольку основные водотоки Подмосковья текут с северо-запада на юго-восток. Общие особенности почв и рельефа также обуславливают дифференциацию экологических условий. Северо-запад Москвы более возвышенный, холмистый, имеет более тяжелые, глинистые и суглинистые почвы. Это способствует активному поверхностному смыву, горизонтальной миграции загрязнения, его концентрации в водоемах и малому проникновению в грунты.

Москва влияет на прилегающую местность: атмосферное загрязнение распространяется на 70-100 км, депрессионные воронки от забора артезианских вод имеют радиусы 100-120 км, тепловые загрязнения и нарушение режима осадков наблюдается на расстоянии 90-100 км, а угнетение лесных массивов - на 30-40 км. Банников А. Г., Рустамов А. К. Охрана природы.-М.: Колос,2007.

Всестороннее изучение человека, его взаимоотношений с окружающим миром привели к пониманию, что здоровье - это не только отсутствие болезней, но и физическое, психическое и социальное благополучие человека. Здоровье - это капитал, данный нам не только природой от рождения, но и теми условиями, в которых мы живём.

здоровье экология Москва

5. Современное состояние зеленых насаждений

В настоящее время состояние зеленых насаждений Москвы оставляет желать лучшего. Зеленые насаждения и леса Москвы подвергаются интенсивным воздействиям техногенных и антропогенных нагрузок. Вблизи предприятий черной и цветной металлургии, машиностроения и полиграфии в растениях накапливаются соединения свинца, олова, ванадия, кобальта, меди, цинка и др. В результате в их зеленой массе уменьшается содержание хлорофилла. Листья приобретают охристую и желтую окраску, покрываются пятнами красно-бурого или коричневого цвете. Территории с наиболее сильно поврежденной растительностью на промышленном юго-востоке города. Причина летнего листопада - высокое содержание свинца в воздухе. Деревья тяжело переносят свинцовое отравление. Не концентрируя свинец, они тем самым очищают воздух. В течение вегетационного периода одно дерево обезвреживает соединения свинца, содержащегося в 130 л бензина. Сильно повреждены и леса Москвы. В них почти повсеместно происходит "позеленение" стволов и нижних ветвей деревьев. Повышенное содержание в воздухе города оксидов азота способствует интенсивному разрастанию на коре деревьев мелких водорослей зеленого цвета. Они получают необходимое им обильное азотное питание непосредственно из воздуха. Кислотные осадки привели к исчезновению в лесах кустистых лишайников. В наиболее ослабленном состоянии находятся хвойные леса - сосняки и ельники. У многих деревьев наблюдается побурение и осыпание хвои, изреживание крон и суховершинность. Лиственные леса и насаждения более устойчивы к воздействию разного рода загрязнений. Повреждение лиственных лесов наблюдается наиболее отчетливо вдоль крупных автомагистралей и в зонах непосредственного влияния выбросов промышленных предприятий. Значительное негативное воздействие на растительность лесов и парков оказывают возрастающие рекреационные нагрузки. Переуплотнение почвы в местах массовых гуляний ухудшает ее водно-воздушные свойства и сопровождается гибелью растений, в том числе и деревьев. Для того чтобы уберечь растения от подобных воздействий , в лесах и парках следует прокладывать дорожки с твердым покрытием. Они принимают на себя основной поток отдыхающих и тем самым защищают растительность от повреждений. Зелень садов, лесов и парков может сохраняться и развиваться только при общем благоприятном состоянии окружающей среды. Поэтому все меры, направленные на улучшение экологических качеств воздуха, воды и почв, благоприятно влияют на зеленые насаждения. В условиях города возникают и специфические проблемы охраны зеленых насаждений. Так, на улицах города для борьбы с гололедом разбрасывают большое количество хлоридов. Соль отрицательно воздействует на растения. Поэтому для борьбы с засолением почв проводится их гипсование. Кроме того, так как листья деревьев накапливают в себе соли, осенью следует собирать листья с засоленных мест и уничтожать их. Причем их нужно захоранять, так как при сжигании все вредные вещества, накопленные в листьях, поступят в атмосферу. На засоленных почвах можно сажать солеустойчивые виды растений. К их числу относится тополь бальзамический, вяз, ясень, береза бородавчатая. В наши дни, говоря об озеленении Москвы, мы чаще всего говорим о "зеленых насаждениях", а не о садах, парках, садово-парковых ансамблях.

За относительно высокими количественными характеристиками озеленения потерялись качественные характеристики. В то же время эстетическое значение озелененных территорий очень велико. Умело подобранные деревья, кустарники, газоны и цветники украшают город, придают уют его улицам. Красота зелени вызывает положительные эмоции, благотворно воздействует на здоровье и психику человека. Установлено, что результативность умственной деятельности в значительной степени зависит от красоты ландшафтов, окружающих человека, от его близости к природе. Именно в таких условиях находятся студенты МГУ имени М.В. Ломоносова на Воробьевых горах. Здание университета окружено большим парком, садами, цветниками и фонтанами. Из его око открывается прекрасная панорама. Но это один из очень немногих примеров. Относительно новых, действительно талантливо созданных садов и парков в Москве слишком мало. Кроме окрестностей МГУ, это территория ВВЦ, скверы на Пушкинской площади и напротив московской мэрии. При этом с 1957 года до начала 90-х годов в Москве не было создано вообще ни одного крупного парка общегородского значения. .Гусев А. А. Проблемы совместного прогнозирования разития экономики и охраны атмосферы. -.2008

Можно перечислить немало недостатков в озеленении Москвы. Например, в нашей столице способны произрастать до 1000 видов только дикорастущих растений; но для озеленения Москвы пока используется лишь около 100 видов зеленых насаждений. Раз в году Москву наполняет тополиный пух. Он далеко не безобиден: мешает нормально дышать, лезет в глаза, слепит, не раз способствовал возникновению пожаров, иногда вызывает аллергические заболевания. Однако цветут и плодоносят только женские особи тополей. Профессиональные просчеты в посадке и соотношении мужских и женских экземпляров тополей привели к такой ситуации, когда в период вегетации и выделения тополиного пуха страдают многие москвичи. А вообще-то тополь самое выгодное дерево для города. Для сравнения за 5 летних месяцев 25-летний дуб поглощает 28 кг углекислого газа, липа - 16, сосна -10, ель - 6, а взрослый тополь - целых 44 кг. Израэль Ю. А. Экология и контроль состояния природной среды.-Л.: Гидрометеоиздат, 2009

Большой вклад в загрязнение атмосферного воздуха Москвы вносит автомобильный транспорт - более 90%. На его долю относятся загрязнения воздуха окисью углерода, двуокисью азота, свинцом, кадмием, цинком (из-за изношенных шин). Эти загрязняющие вещества являются сильными токсинами. Технические параметры многих автомобилей не соответствуют санитарным требованиям. На экологию Москвы отрицательно влияет бурный рост количества автомобилей и заторы в автомобильном движении. Чтобы улучшить состояние атмосферного воздуха столицы, особенно центральной её части, необходимо реконструировать существующие автомагистрали и строить новые. Например, уже реконструирована Московская кольцевая дорога, быстрыми темпами строится третье транспортное кольцо, построена эстакада и уже действует скоростной участок по проспекту Мира и Ярославскому шоссе.

Существенный вклад в ухудшение экологии Москвы, хотя и меньший по сравнению с автомобильным транспортом, выпадает на долю промышленных предприятий - около 10%. Они выбрасываю в атмосферу много пыли, окислов азота, железа, кальция, магния, кремния. Многие из них постепенно переводятся из центра столицы на окраины. Наиболее благоприятная обстановка в Западном и Восточном административных округах, меньше повезло жителям Северного, Центрального, Южного и Юго-Восточного административных округов, где всё ещё находится много промышленных предприятий. .Гусев А. А. Проблемы совместного прогнозирования разития экономики и охраны атмосферы. -.2008

В экологии Москвы большую роль играет то, что в течение года преобладают ветра западного направления. Благодаря этому более свежий воздух получают северные и северо-западные районы столицы. К тому же воздух очищается над лесными массивами западной части Московской области. Чистый воздух поступает в Строгино, Крылатское, Фили-Давыдково, Мичуринский проспект до Ясенево. Воздух, поступающий в восточные районы, уже загрязнён над городской территорией. И когда дуют восточные и юго-восточные ветры, столица получает менее чистый воздух, т.к. юго- восток Московской области более индустриальный и менее озеленён. Воздушные массы закручиваются здесь вокруг Борисовских прудов, затем пару раз воронкой проходит над Печатниками, Марьино, Орехово-Борисовым и Зябликово.

В ночные часы, когда над Москвой должен наступать экологический перерыв, некоторые промышленные предприятия, хотя и оснащены фильтрующими системами стоимостью в несколько миллионов долларов, чтобы сэкономить ресурс этих систем, производят ночные выбросы загрязняющих веществ, практически незаметные для невооружённого взгляда. В этом случае страдают люди, проживающие между Каширским шоссе и Рязанским проспектом, в районах Капотня, Марьинский парк, Орехово-Борисово, Люблино. Высокий уровень и опасное содержание метана зафиксирован в Кузьминском парке, кроме Кузьминок высокое загрязнение атмосферного воздуха наблюдается в Пресненском парке, на Чистопрудном бульваре, в Парке Горького, на Поклонной горе.

Более или менее благополучная экологическая обстановка на Воробьёвых горах, в Серебряном бору, в Нескучном и Ботаническом садах, Измайловском и Царицынском парках. Израэль Ю. А. Экология и контроль состояния природной среды.-Л.: Гидрометеоиздат, 2009

Заключение

В заключение работы, хотелось бы привести рекомендации, по улучшению здоровья и снижению воздействия экологии города на москвичей:

- Старайтесь не ходить вдоль оживленных трасс - концентрация загрязняющих веществ там в 2 - 3 раза больше предельно допустимой. Гулять лучше в лесопарках или хотя бы во дворе. Кстати, самый чистый воздух - в дождливую и ветреную погоду. - Заведите дома комнатные растения - они обогащают воздух кислородом, которого в городе не хватает.

В настоящее время существует значительный разрыв между той моделью общественных отношений в сфере обеспечения безопасности личности, прав и свобод человека, которая формируется предписаниями законодательства, и действительным положением в данной сфере.

Глубокие изменения в социально-экономической жизни общества обусловили в целом неблагоприятную медико-демографическую ситуацию, которая в Москве на протяжении последних лет характеризуется сравнительно низкой рождаемостью, высокой смертностью, отрицательным приростом населения.

Одним из важнейших понятий экологической безопасности является средняя ожидаемаяпродолжительность жизни - показатель общественного здоровья, зависящий от уровня развития общества, успехов медицины, состояния окружающей среды. Средняя продолжительность жизни неразрывно связана с условиями существования человека. По данным Программы развития ООН увеличение средних темпов подушного внутреннего валового продукта приводит к увеличению продолжительность жизни и уменьшению детской смертности.

Значительно возросла заболеваемость детей и подростков болезнями нервной системы и органов чувств: умственная отсталость, потеря остроты зрения, сколиоз и др.

Социально-экономическими трудностями настоящего периода: ухудшением материального состояния, качества питания в образовательных учреждениях – определяется рост (в 1,5 раза) по сравнению с началом 90-х годов патологии органов пищеварения среди детей и подростков. Увеличилось число детей с язвенной болезнью, панкреатитом, желчекаменной болезнью, гастритом, дуоденитом. Эта проблема в большой степени связана с продовольственной безопасностью, которая представляет собой физическое обеспечение экономического доступа населения к достаточному количеству безопасной и калорийной пищи.

На профилактику заболеваний, связанных с нерациональным и неправильным питанием, направлена принятая Правительством Российской Федерации на период до 2005 г. Концепция государственной политики в области здорового питания населения.

В структуре детской заболеваемости 60 % составляют инфекции с воздушно-капельным механизмом передачи (прежде всего – краснуха и ветряная оспа). 21 % приходится на паразитарные болезни. Кишечные инфекции составляют 16 %.

Школьники 7-14 лет болеют чаще, чем дети других возрастных групп, на их долю приходится 40 % заболевших.

Дети в возрасте до двух лет и 3-6 лет составляют соответственно 30 и 31 % заболевших.

С января по май 2004 г. в 2,5 раза по сравнению с аналогичным периодом 2003 г. возросла заболеваемость коклюшем. Заболеваемость краснухой увеличилась за 5 месяцев в 1,7 раза. Выросла заболеваемость скарлатиной (на 26 %), корью (на 10 %), ветряной оспой (на 9 %).

По данным ВОЗ около 80 % заболеваний является следствием экологического неблагополучия.

В число факторов риска, способствующих высокой заболеваемости населения болезнями системы кровообращения, входят присущие мегаполису особенности: высокая численность и плотность населения, многоэтажность жилых зданий, ограничение зон рекреации, перемещения на значительные расстояния к месту работы, многоконтакность в транспорте и общественных заведениях, образ жизни и особенно вредные экологические воздействия – уменьшение площадей зеленых насаждений, загрязнение водных ресурсов, воздушной среды.

Загрязнение атмосферного воздуха пагубно влияет на состояние здоровья населения. Наиболее опасными загрязнителями являются следующие химические вещества:

Увеличение заболеваемости населения ишемической болезнью сердца отмечается с 90-х годов, то есть со времени стремительного роста числа транспортных средств. По данным ВОЗ число смертей на 100 тыс. населения в год от ишемической болезни и инфарктов в возрасте от 35 до 74 лет составляет в России 340 (для сравнения: во Франции – 50, в Греции – 113, в Ирландии, занимающей второе место после России, – 246).

Высокие концентрации окиси углерода, воздействующей на кровь и сердечно-сосудистую систему, представляют наибольшую опасность для населения Северо-Восточного, Юго-Восточного, Южного, Восточного округов. На этих же территориях наиболее пагубное воздействие на органы дыхания оказывает диоксид азота.

Ароматические углеводороды провоцируют возникновение онкологических заболеваний.

Сильная загазованность способствует заболеванию бронхиальной астмой. В 2001 г. по отношению к 1997 г. у всех групп населения распространенность астмы и астматического синдрома возросла на 30 %, в 2004 г. это количество еще более увеличилось.

15 минут, проведенные в районе оживленной автомагистрали, приводят к возникновению кислородного голодания организма.

Известно, что выбросами автотранспорта наиболее загрязнены районы Выхино, Капотня, Люблино, Нижегородский, Кузьминки.

В районе Выхино заболеваемость детей пневмонией в течение ряда лет превышала средние по округу и городу показатели. Это является следствием повышенного содержания в воздухе диоксида азота, пагубно влияющего на состояние органов дыхания.

В районе Люблино у детей и подростков распространенность хронических болезней миндалин и аденоидов выше, чем в других районах Москвы.

На территории района Кузьминки дети и подростки сильнее, чем в других районах города, страдают от аллергических болезней органов дыхания. Та же картина наблюдается в районах Выхино, Капотня, Жулебино, Текстильщики.

Качество воды, которую москвичи получают из водопровода, также является фактором риска для развития болезней. Основной загрязнитель – хлороформ, – используемый для обеззараживания питьевой воды, представляет канцерогенную опасность.

Дефицит йода в организме проявляется развитием функциональных и патологических изменений. Восполнение йодного дефицита может быть достигнуто йодированием наиболее распространенных продуктов питания: хлеба, соли, воды.

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПРИКАЗ
2 февраля 2006 г.
N 52
О ПОДГОТОВКЕ ЕЖЕГОДНОГО ДОКЛАДА
"О СОСТОЯНИИ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ МОСКВЫ"
Во исполнение Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 03.03.1993 г. N 195 "О порядке разработки и распространения ежегодного Государственного доклада о состоянии здоровья населения Российской Федерации" и соответствующего приказа Минздрава РФ от 13.04.1993 г. N 75 приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Порядок разработки и распространения ежегодного доклада "О состоянии здоровья населения Москвы" (Приложение 1).
1.2. Состав оргкомитета по подготовке ежегодного доклада "О состоянии здоровья населения Москвы" (Приложение 2).
1.3. Структуру ежегодного доклада "О состоянии здоровья населения Москвы" (Приложение 3).
1.4. Распределение разделов доклада между исполнителями и объем текста доклада (Приложение 4).
1.5. Состав рабочей группы по обобщению материалов и оформлению текста доклада (Приложение 5).
1.6. Методические указания по подготовке доклада (Приложение 6).
2. Начальникам управлений здравоохранения административных округов, начальникам управлений и отделов Департамента здравоохранения, руководителям учреждений здравоохранения городского подчинения представить по запросам ответственных исполнителей разделов и подразделов доклада и рабочей группы материалы для ежегодного доклада "О состоянии здоровья населения Москвы".
3. Директорам научно-исследовательских учреждений, подведомственных Департаменту, представить материалы о наиболее значимых научных достижениях за 2005 год в рабочую группу не позднее 20 февраля 2006 года.
4. Руководителю целевой программы Департамента "Научное и информационное обеспечение медицинской помощи" Костомаровой Л.Г. обеспечить ответственных исполнителей разделов и подразделов доклада материалами о научных достижениях и результатах их этапного внедрения в практику по видам медицинской помощи в срок до 20 февраля 2006 года.
5. Начальникам управлений здравоохранения административных округов представить в рабочую группу доклады "О состоянии здоровья населения административного округа" за 2005 год в срок до 15 марта 2006 года.
6. Ответственным исполнителям подразделов доклада представить тексты подразделов ответственным исполнителям соответствующих разделов не позднее 10 марта 2006 года.
7. Ответственным исполнителям разделов доклада представить в рабочую группу тексты разделов, включая прогнозы и рекомендации, в срок до 15 марта 2006 года.
8. Рабочей группе по подготовке доклада представить обобщенные материалы доклада (с проведением при необходимости экспертизы разделов) в оргкомитет в срок до 12 апреля 2006 года.
9. Оргкомитету по подготовке доклада:
9.1. представить проект доклада на совместное рассмотрение Коллегии и Ученого медицинского совета Департамента здравоохранения в срок до 20 апреля 2006 года;
9.2. представить утвержденный доклад в Правительство Москвы в срок до 5 мая и Минздравсоцразвития России, РАМН в срок до 15 мая 2006 года.
10. Заместителю руководителя Департамента В.А.Соболеву обеспечить финансирование расходов, связанных с подготовкой и распространением доклада.
11. Контроль за выполнением приказа возложить на первого заместителя руководителя Департамента С.В.Полякова.
Руководитель Департамента
А.П.СЕЛЬЦОВСКИЙ

Приложение N 1
к приказу Департамента
здравоохранения г. Москвы
от 02.02.2006 г. N 52
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ЕЖЕГОДНОГО ДОКЛАДА
"О СОСТОЯНИИ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ МОСКВЫ"
1. Ежегодный доклад о состоянии здоровья населения Москвы является официальным правительственным документом, подготавливаемым и распространяемым в целях обеспечения органов управления объективной систематизированной аналитической информацией о состоянии здоровья, условиях и факторах его формирования, о санитарно-эпидемиологической обстановке, о качестве медицинской помощи, организационных, социальных и экономических мерах по охране и укреплению здоровья москвичей.
Доклад должен служить основой для уточнения приоритетных областей и направлений деятельности в здравоохранении, а также обоснованием комплексных целевых программ, направленных на охрану и укрепление здоровья населения и повышение качества медицинской помощи в Москве.
2. В докладе используются официальные данные городской медицинской статистики и отчетности, информация ведомств, осуществляющих функции охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения его санитарно-эпидемиологического благополучия. В докладе используются также данные научных исследований, связанных с оценкой состояния здоровья населения, окружающей среды, образа жизни, показателями качества работы медицинских учреждений, другими социально-гигиеническими факторами.
3. Разработка доклада осуществляется Департаментом здравоохранения г. Москвы, при участии Роспотребнадзора по городу Москве.
4. Учреждения и организации, принимающие участие в подготовке доклада, несут ответственность за объективность, полноту и качество информации о состоянии здоровья населения Москвы.
5. Департамент здравоохранения осуществляет разработку методических указаний по подготовке материалов для доклада и контроль за выполнением работ.
6. Рабочая группа, сформированная Департаментом здравоохранения, обеспечивает сбор, анализ и обобщение поступивших материалов и документов по разделам доклада, уточняет представленную информацию и разрабатывает проект доклада.
7. После обсуждения, доработки и утверждения доклад о состоянии здоровья населения Москвы направляется в установленном порядке в Правительство Москвы, Минздравсоцразвития России и РАМН.
8. По поручению Правительства Москвы Департамент здравоохранения обеспечивает распространение доклада.

Приложение N 2
к приказу Департамента
здравоохранения г. Москвы
от 02.02.2006 г. N 52
СОСТАВ
ОРГКОМИТЕТА ПО ПОДГОТОВКЕ ДОКЛАДА
"О СОСТОЯНИИ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ МОСКВЫ"
1. Поляков С.В. - первый заместитель руководителя
(председатель) Департамента здравоохранения
2. Костомарова Л.Г. - заместитель руководителя
(зам. председателя) Департамента здравоохранения,
директор НПЦ ЭМП
3. Семенов Ф.М. - заместитель руководителя
Департамента здравоохранения
4. Лешкевич И.А. - заместитель руководителя
Департамента здравоохранения
5. Соболев В.А. - заместитель руководителя
Департамента здравоохранения
6. Филатов Н.Н. - руководитель Роспотребнадзора по
городу Москве (по согласованию)

Приложение N 3
к приказу Департамента
здравоохранения г. Москвы
от 02.02.2006 г. N 52
СТРУКТУРА
ДОКЛАДА "О СОСТОЯНИИ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ МОСКВЫ"
Введение
Раздел 1. Медико-демографические показатели здоровья населения
Раздел 2. Санитарно-эпидемиологическая обстановка
Раздел 3. Общая заболеваемость населения
3.1. Сравнительный анализ заболеваемости взрослого населения
3.2. Сравнительный анализ заболеваемости детского населения
Раздел 4. Здоровье матерей и детей
4.1. Состояние здоровья женщин
4.2. Акушерско-гинекологическая патология
4.3. Педиатрия
4.4. Неонатология
4.5. Хирургическая, травматологическая и ортопедическая помощь детям
4.6. Детские инфекционные болезни
4.7. Состояние офтальмологической помощи детям
Раздел 5. Медицинская помощь
5.1. Амбулаторно-поликлиническая помощь взрослому населению
5.1.1. Медицинская помощь подросткам и призывникам
5.1.2. Медицинская помощь студентам
5.1.3. Медицинская помощь работающим; состояние профпатологической заболеваемости и инвалидности
5.1.4. Медицинская помощь лицам, подвергшимся воздействию радиации
5.1.5. Медицинская помощь инвалидам; восстановительное лечение и медико-социальная реабилитация
5.2. Скорая и неотложная медицинская помощь
5.3. Стационарная помощь взрослому населению
5.3.1. Медицинская помощь больным терапевтического профиля
5.3.2. Медицинская помощь больным хирургического профиля
5.3.3. Медицинская помощь больным неврологического профиля
5.3.4. Медицинская помощь больным кардиологического профиля
5.3.5. Организация и оказание трансфузиологической помощи
5.4. Специализированная помощь взрослому населению
5.4.1. Санитарно-профилактическая помощь при инфекциях
5.4.2. Психиатрическая помощь
5.4.3. Наркологическая помощь
5.4.4. Дерматовенерологическая помощь
5.4.5. Противотуберкулезная помощь
5.4.6. Онкологическая помощь
5.4.7. Стоматологическая помощь
5.4.8. Патологоанатомическая экспертиза
5.4.9. Судебно-медицинская экспертиза
Раздел 6. Временная нетрудоспособность и уровень инвалидности населения
Раздел 7. Лекарственное обеспечение
Раздел 8. Региональные особенности здоровья населения
Раздел 9. Основные нормативные акты в области охраны и укрепления здоровья населения
Раздел 10. Программы и научные исследования в области охраны здоровья населения
Раздел 11. Ресурсы здравоохранения
Заключение

Приложение N 5
к приказу Департамента
здравоохранения г. Москвы
от 02.02.2006 г. N 52
СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ОБОБЩЕНИЮ МАТЕРИАЛОВ
И ОФОРМЛЕНИЮ ТЕКСТА ДОКЛАДА
1. Костомарова Л.Г. - заместитель руководителя Департамента
здравоохранения, директор НПЦ ЭМП
2. Гайнулин Ш.М. - начальник управления организации
медицинской помощи
3. Погонин А.В. - зам. начальника управления -
начальник отдела стационарной и
специализированной помощи
4. Прошин В.А. - заместитель начальника управления -
начальник отдела медицинской помощи
детям
5. Лабзина Е.Б. - начальник финансово-экономического
управления - начальник бюджетного
отдела
6. Кузнецов В.А. - начальник отдела руководителя
7. Бук Т.Н. - ведущий научный сотрудник НПЦ ЭМП
8. Осиповский Г.П. - заведующий издательским отделом НПЦ ЭМП

Приложение N 6
к приказу Департамента
здравоохранения г. Москвы
от 02.02.2006 г. N 52
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ПОДГОТОВКЕ ДОКЛАДА
"О СОСТОЯНИИ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ МОСКВЫ"
1. При подготовке доклада используются официальные данные городской медицинской статистики и отчетности, аналитические разработки департаментов, префектур, научно-исследовательских институтов и других организаций.
2. Материалы должны быть представлены в соответствии с утвержденной рубрикацией доклада, по разделам (Приложение 3).
3. Материалы должны содержать информацию, отражающую изменения в анализируемом явлении за последние 5 лет, включая анализируемый год.
4. Представляемые материалы должны содержать информацию, сопоставимую с данными предыдущего доклада; в случае представления новой информации приводятся определения содержания и алгоритмы расчета показателей.
5. В представляемых материалах необходимо дать анализ причин и динамики изменений, произошедших с предыдущего года, в т.ч. оценить результаты внедрения научных достижений и совершенствования организационных форм.
6. Представляемые материалы должны содержать информацию о региональных особенностях анализируемого явления.
7. В заключение анализа автор представляет собственную оценку тенденции и прогноз, а также рекомендации для разработки решений на уровне правительства.
8. Материалы должны быть представлены в печатной форме и на дискете в формате MS Word.
9. Представляемый материал может содержать, кроме текстовой части, таблицы и графические материалы. К графическим материалам, вставленным в текст MS Word, необходимо представить оригиналы (например, если в текст вставлена диаграмма MS Exel, необходимо представить лист MS Exel с оригиналом диаграммы, вставленным в текст MS Word).
Объем доклада - 4-5 печатных листов.

Читайте также: