Доклад о человеческом развитии 2017
Обновлено: 05.07.2024
Исходя из анализа представленных данных, можно сделать вывод о росте показателей Беларуси в 2019 году по общему ИЧР (0,823) и по индикатору валового национального дохода на душу населения (18,546 долларов США) (в 2018 году – 0,817 и 17,039 соответственно).
В рейтинге ИЧР Беларусь за 2019 год заняла 53-е место, сохранив за собой место в категории стран с очень высоким уровнем человеческого развития. Понижение на три позиции по сравнению с предыдущим результатом (50-е место) не связано с изменением качественных показателей развития страны, которые либо сохранились на прежнем уровне, либо выросли, как например, ВНД (валовой национальный доход). Такая ситуация связана с ростом ряда показателей ИЧР некоторых других государств, которые раньше занимали позиции в рейтинге ниже, чем Беларусь. В частности, в связи с ростом ВНД к таким странам относятся Румыния, Черногория, Палау.
В тройку лидеров по уровню ИЧР за 2019 год вошли Норвегия
(1-е место), Исландия (2-е место), Швейцария (3-е место).
По индикатору ВНД Беларусь (18,546 долларов США) сохранила третье место в СНГ после России (26,157 долларов США) и Казахстана (22,857 долларов США), существенно опережая все остальные страны – участницы Содружества.
По индикатору ожидаемой продолжительности жизни Беларусь (74,8 года) занимает второе место среди стран – участниц СНГ, уступая лишь Армении (75,1 года).
Индикатор уровня образования включает в себя два показателя:
по показателю ожидаемой продолжительности обучения Беларусь (15,4 года) занимает второе место, уступая лишь Казахстану (15,6 лет);
по показателю средней продолжительности обучения Беларуси (12,3 года) принадлежит лидирующая позиция в СНГ.
По индикатору гендерного неравенства Беларусь занимает
31-е место (Казахстан – 44, Россия – 50).
В новом докладе помимо традиционных показателей Индекса человеческого развития представлены объем выбросов двуокиси углерода и ресурсозатраты страны.
В случае учета двух новых, экспериментальных показателя скорректированный Индекс человеческого развития с учётом давления на планету (ИЧРД), который отражал бы прогресс в благосостояния людей, степень ослабления давления на планету более 50 стран (например, Австралия, Сингапур, Канада, США, Люксембург, Эстония, ОАЭ, Кувейт и др.) выбыли бы из группы стран с очень высоким уровнем развития из-за своей зависимости от ископаемых видов топлива и объемов ресурсозатрат.
В то же время такие страны, как Коста-Рика и Панама, перемещаются вверх, по меньшей мере, на 30 позиций.
Беларусь с учетом индекса по объемам выбросов двуокиси углерода (0,901) и индекса ресурсозатрат (0,997) переместилась бы вверх на 33 позиции и заняла бы 20 место.
Индекс человеческого развития (ИЧР) – показатель, который используется для оценки долгосрочных достижений по трем основным измерениям человеческого развития: здоровье и долголетие, доступ к образованию и достойный уровень жизни. Индекс был разработан
в 1990 году и является стандартным инструментом при общем сравнении уровня жизни различных стран и регионов.
Для расчета ИЧР используются три основных индикатора – валовый национальный доход на душу населения, ожидаемая продолжительность жизни при рождении и уровень грамотности.
Регион Европы и СНГ имеет самый высокий индекс человеческого развития (ИЧР) среди развивающихся регионов и добился последовательного прогресса в уровне человеческого развития, несмотря на недавнее замедление. Регион также является наиболее равноправным среди развивающихся регионов, где показатель человеческого развития с учетом неравенства лишь на 13 процентов ниже индекса человеческого развития. Самые высокие места в рейтинге стран по ИЧР среди государств СНГ на протяжении последних 15 лет занимают Россия, Беларусь и Казахстан, а наибольший регресс показывают Украина, Кыргызстан, Туркменистан и Таджикистан.
Вместе с тем, средние величины скрывают неравенства как между странами СНГ, так и внутри них. Почти в каждой стране региона определенные группы людей сталкиваются с такими недостатками, которые часто пересекая и усиливая друг друга, усугубляют уязвимость и разрыв между поколениями и затрудняют выход на более достойный уровень жизни, доступный остальным.
Важнейшим инструментом для оценки достижений страны в области человеческого развития является индекс человеческого развития. Кроме того, в докладах ПРООН за 2009-2010 годы введены новые показатели, в том числе индекс человеческого развития, скорректированный с учетом неравенства. На основе этих данных представим краткий обзор положения стран СНГ по ИЧР и его отдельным компонентам.
- здоровье и долголетие, измеряемые показателем ожидаемой продолжительности жизни при рождении;
- доступ к образованию, измеряемый уровнем грамотности взрослого населения и совокупным валовым коэффициентом охвата образованием;
- достойный уровень жизни, измеряемый величиной валового внутреннего продукта на душу населения (по паритету покупательной способности, выраженному в долларах США).
Эти три измерения стандартизируются в виде числовых значений от 0 до 1, среднее геометрическое которых представляет собой совокупный показатель ИЧР в диапазоне от 0 до 1. Затем государства ранжируются на основе этого показателя. Все страны в рейтинге классифицируются четырьмя категориями: (1) страны с очень высоким уровнем ИЧР; (2) страны с высоким уровнем ИЧР; (3) страны со средним уровнем ИЧР; (4) страны с низким уровнем ИЧР.
Отчеты с данными ООН о развитии человека, как правило, запаздывают на один-два года, так как требуют международного сопоставления после публикации данных национальными статистическими службами. Таким образом, в текущем докладе на 2016 год представлены данные, рассчитанные по итогам 2015 года. Динамику позиции страны в глобальном рейтинге также нужно представлять с некоторой оговоркой, поскольку список стран, попадающих в разработку ИЧР, изменчив год от года и зависит от наличия данных по отдельным странам.
Среди стран СНГ только России удалось войти в группу стран с очень высоким уровнем развития, заняв 49 место в списке из 188 стран рейтинга. В составе государств с высоким уровнем человеческого развития, из числа входящих в СНГ, находятся Беларусь (52 место), Казахстан (56 место), Азербайджан (78 место), Армения и Украина (обе на 84 месте), Узбекистан (105 место). Еще четыре государства СНГ относятся к странам со средним уровнем человеческого развития: Молдова (107 место), Туркменистан (111 место), Кыргызстан (120 место) и Таджикистан (129 место).
В период бурного экономического роста 2000-х гг., среднегодовой темп прироста индекса человеческого развития был высоким практически во всех государствах СНГ. Наиболее быстрый рост наблюдался в Беларуси и Азербайджане.
Источник: Доклад о человеческом развитии, 2016.
ИЧР объединяет три базовых измерения человеческого развития. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении отражает способность вести долгую и счастливую жизнь. Средняя продолжительность обучения и ожидаемая продолжительность обучения отражают способность овладевать знаниями, а валовой национальный доход на душу населения отражает способность достигнуть достойного уровня жизни.
Здоровье во всем мире улучшается. Люди живут дольше. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении во всем мире в 2015 году была на четыре года больше, чем в 2000 году. Хотя в разных регионах и странах достигнуты разные результаты. Наибольший рост ожидаемой продолжительности жизни наблюдается в Африке к югу от Сахары (8,8 года), затем следуют Южная Азия (5,5 года) и Латинская Америка и Карибский бассейн (3,8 года). Это отчасти объясняется снижением смертности и болезней, вызванных ВИЧ, СПИДом и малярией в последнее десятилетие, а также успехами в лечении психических, материнских, неонатальных и расстройств питания. Улучшение качества санитарии и качества воздуха внутри помещений, больший доступ к иммунизации и лучшему питанию также позволил детям в бедных странах жить дольше.
Начиная с 1999 года ожидаемая продолжительность жизни в большинстве стран СНГ также выросла. Лучшие результаты достигнуты в Казахстане и Молдове (плюс более 5 лет), а также в России (плюс 4,2 года). Однако в Туркмении и Азербайджане наблюдается отрицательный прирост этого показателя.
Источник: Доклад о человеческом развитии, 2016.
Таблица 1. Индекс человеческого развития и его компоненты в 2015 году
| ИЧР | ИЧР | Ожидаемая продолжительность жизни | Ожидаемая продолжительность обучения | ВНД на душу населения | Рейтинг ВНД на душу населения минус рейтинг ИЧР | |
| Место | страна | объем | (лет) | (лет) | (2011 ППС $) | |
| 49 | Россия | 0,804 | 70,3 | 15,0 | 23 286 | 1 |
| 52 | Беларусь | 0,796 | 71,5 | 15,7 | 15 629 | 19 |
| 56 | Казахстан | 0,794 | 69,6 | 15,0 | 22 093 | -3 |
| 78 | Азербайджан | 0,759 | 70,9 | 12,7 | 16 413 | -12 |
| 84 | Армения | 0,743 | 74,9 | 12,7 | 8 189 | 28 |
| 84 | Армения | 0,743 | 71,1 | 15,3 | 7 361 | 34 |
| 105 | Узбекистан | 0,701 | 69,4 | 12,2 | 5 748 | 21 |
| 107 | Молдова | 0,699 | 71,7 | 11,8 | 5 026 | 31 |
| 111 | Туркменистан | 0,691 | 65,7 | 10,8 | 14 026 | -32 |
| 120 | Кыргызстан | 0,664 | 70,8 | 13,0 | 3 097 | 32 |
| 129 | Таджикистан | 0,627 | 69,6 | 11,3 | 2 601 | 30 |
Источник: Доклад о человеческом развитии, 2016.
Для более комплексного измерения человеческого развития в Докладе о человеческом развитии 2016 года также представлены еще четыре составных индекса. ИЧР, скорректированный с учетом неравенства, вносит поправку в ИЧР с учетом уровня неравенства. Индекс гендерного развития сопоставляет значения ИЧР для мужчин и женщин. Индекс гендерного неравенства показывает степень расширения прав и возможностей женщин, а Индекс многомерной бедности отражает измерения бедности, не связанные с доходом.
Следует отметить, что к 2015 г. миру удалось решить некоторые проблемы, которые 25 лет назад казались пугающими и неразрешимыми. Даже несмотря на то, что население мира возросло на 2 млрд чел. - с 5,3 млрд в 1990 г. до 7,3 млрд в 2015 г., - более 1 млрд чел. избежало крайней нищеты, 2,1 млрд получили доступ к улучшенным средствам канализации, а свыше 2,6 млрд - к улучшенным источникам питьевой воды.
В период с 1990 по 2015 г. детская смертность в возрасте до 5 лет в странах мира сократилась более чем вдвое - с 91 до 43 на 1 тыс. детей, родившихся живыми. В период с 2000 до 2015 г. снизилась распространенность ВИЧ, малярии и туберкулеза. В 2016 г. доля мест в парламентах стран мира, занимаемых женщинами, возросла до 23% - на шесть процентных пунктов по сравнению с предыдущим десятилетием. Глобальный чистый показатель обезлесения упал с 7,3 млн га в год в 1990-х гг. до 3,3 млн в 2010-2015 гг.
Таблица 2. Индекс человеческого развития с поправкой на неравенство в 2015 году
| ИЧР Рейтинг | страна | ИЧР Значение | ИЧРН Значение | ИЧРН Потери (%) | Отличие от ИЧР |
| 49 | Россия | 0,804 | 0,725 | 9,8 | 1 |
| 52 | Беларусь | 0,796 | 0,745 | 6,4 | 6 |
| 56 | Казахстан | 0,794 | 0,714 | 10,1 | 4 |
| 78 | Азербайджан | 0,759 | 0,659 | 13,2 | 5 |
| 84 | Армения | 0,743 | 0,674 | 9,3 | 15 |
| 84 | Украина | 0,743 | 0,690 | 7,2 | 18 |
| 105 | Узбекистан | 0,701 | 0,590 | 15,8 | 10 |
| 107 | Молдова | 0,699 | 0,628 | 10,2 | 21 |
| 111 | Туркменистан | 0,691 | .. | .. | .. |
| 120 | Кыргызстан | 0,664 | 0,582 | 12,3 | 20 |
| 129 | Таджикистан | 0,627 | 0,532 | 15,2 | 16 |
Источник: Доклад о человеческом развитии, 2016.
Согласно расчетам ИЧРН, большинство стран СНГ относятся к государствам со средним уровнем неравенства в разрезе аспектов, относящихся к развитию человеческого потенциала. По показателю потерь ИЧРН по сравнению с ИЧР лучшие результаты демонстрируют Беларусь, Россия и Украина.
Направления будущей политики
В Докладе о человеческом развитии за 2016 год подчеркивается, что соответствующая переориентация всеобщих политических мероприятий способна сократить дефицит человеческого развития среди тех, кто остался обделенным. При этом необходимо придать росту инклюзивный характер, расширять возможности для женщин, внедрять концепцию раскрытия потенциала в течение жизненного цикла и мобилизовать ресурсы на решение приоритетных задач человеческого развития.
Для того, чтобы человеческое развитие охватывало всех и каждого, рост должен быть инклюзивным и опираться на четыре взаимоподдерживающих составляющих: рост, ведущий к занятости, усиление финансовой инклюзии, инвестирование в приоритетные направления человеческого развития и осуществление высокоэффективных многонаправленных мер вмешательства (беспроигрышных стратегий).
Основной акцент в стратегии роста, ведущего к занятости, должен быть сделан на таких мероприятиях, как устранение препятствий для развития, ориентированного на занятость, разработка и внедрение нормативно-правовой базы, облегчающей регулирование труда в неформальном секторе, укрепление связей между крупными, мелкими и средними предприятиями, ориентация на сектора, где живут и трудятся неимущие, особенно в сельских районах, и совершенствование распределения государственных расходов между капиталом и трудом с целью создания рабочих мест.
Повысить финансовую инклюзию неимущих может ряд мер, таких как расширение банковских услуг для обездоленных и маргинализированных групп населения, упрощение процедур и применение современных технологий для содействия финансовой инклюзии. Например, в странах Африки к югу от Сахары мобильные банковские счета имеет 12% взрослого населения (в странах мира в среднем - 2%).
Инвестиции, ориентированные на приоритетные направления человеческого развития, способны предоставить обездоленным и маргинализированным группам населения дешевые, но высокоэффективные услуги и инфраструктуру.
Эффективный доступ неимущих слоев населения к услугам требует доступности по затратам.
Еще одной сферой для инвестиций является сельская инфраструктура, особенно дороги и электроснабжение. Строительство дорог в сельской местности снижает транспортные расходы, связывает сельских фермеров с рынками, позволяет работникам передвигаться более свободно и способствует доступу к школам и поликлиникам.
Помогает вернуть обделенные группы населения в процесс роста и перераспределение активов. Человеческий капитал - это фактор производства, в котором различия в образовательном уровне не позволяют неимущим включиться в высокопроизводительный процесс роста. Демократизация образования, особенно высшего, способна принести пользу представителям бедных слоев населения.
Аналогичным образом, многообразные результаты в сфере развития может принести организация собственных производств на местном уровне. Предоставление местным органам власти самостоятельности в разработке и внедрении планов местного развития способно отразить в себе честолюбивые помыслы местных общин. Децентрализация налогов тоже может наделить местные органы власти правами по сбору собственных доходов и уменьшить их зависимость от субсидий, выделяемых центральным правительством. Но, обеспечивая человеческое развитие обделенных слоев населения, концепция приоритетного удовлетворения местных потребностей также требует участия населения и повышения потенциала местной администрации.
В 2020 году ежегодный доклад UNDP о развитии человеческого капитала представляет новый взгляд на человеческое развитие в антропоцене и предлагает скорректированную методику расчета индекса человеческого развития.
Аналитики Фонда Росконгресс выделили основные тезисы данного исследования, сопроводив каждый из них подходящим по теме фрагментом видеотрансляций панельных дискуссий, состоявшихся в рамках деловых программ ключевых мероприятий, проведенных Фондом.
Планетарный и социальный дисбаланс усиливают друг друга.
Многие формы неравенства в человеческом развитии усиливались и продолжают усиливаться. Изменение климата, среди прочих опасных планетарных изменений, приведет только к их ухудшению. Социальная мобильность снижается; социальная нестабильность растет. Вызывают беспокойство угрожающие признаки отступления от демократических принципов и растущий авторитаризм. Коллективные действия, на что бы они не были направлены, начиная с пандемии COVID-19 и заканчивая изменением климата, становятся все более затруднительными на фоне социальной фрагментации.
Пандемия COVID-19 нанесла наибольший, за всю историю наблюдений UNDP, удар по глобальному индексу человеческого развития.
Пандемия COVID-19 вероятно вытеснит около 100 миллионов людей за черту крайней нищеты, что является самым серьезным поражением нашего поколения. При этом речь идет не только и не столько об угрозах здоровью населения. Множество ограничительных мер, связанных с борьбой с распространением вирусной инфекции, создали преграды для участия людей в принятии решений, привели к ограничению прав и свобод, помешали людям следовать своим собственным представлениям о пути развития в поисках полноценной жизни.
Стандартная методика расчета индекса человеческого развития более не отражает реальных условий и требует своей модификации, учитывающей планетарную нагрузку и массовую цифровизацию всех социально-экономических процессов.
Также предлагаем вам ознакомиться с другими материалами, размещенными в специальных разделах Информационно-аналитической системы Росконгресс Уровень и качество жизни, Изменение климата, Цифровизация и Устойчивое развитие, посвященных возможным путям повышения уровня человеческого развития.
Исходя из анализа представленных данных, можно сделать вывод о росте показателей Беларуси в 2019 году по общему ИЧР (0,823) и по индикатору валового национального дохода на душу населения (18,546 долларов США) (в 2018 году – 0,817 и 17,039 соответственно).
В рейтинге ИЧР Беларусь за 2019 год заняла 53-е место, сохранив за собой место в категории стран с очень высоким уровнем человеческого развития. Понижение на три позиции по сравнению с предыдущим результатом (50-е место) не связано с изменением качественных показателей развития страны, которые либо сохранились на прежнем уровне, либо выросли, как например, ВНД (валовой национальный доход). Такая ситуация связана с ростом ряда показателей ИЧР некоторых других государств, которые раньше занимали позиции в рейтинге ниже, чем Беларусь. В частности, в связи с ростом ВНД к таким странам относятся Румыния, Черногория, Палау.
В тройку лидеров по уровню ИЧР за 2019 год вошли Норвегия
(1-е место), Исландия (2-е место), Швейцария (3-е место).
По индикатору ВНД Беларусь (18,546 долларов США) сохранила третье место в СНГ после России (26,157 долларов США) и Казахстана (22,857 долларов США), существенно опережая все остальные страны – участницы Содружества.
По индикатору ожидаемой продолжительности жизни Беларусь (74,8 года) занимает второе место среди стран – участниц СНГ, уступая лишь Армении (75,1 года).
Индикатор уровня образования включает в себя два показателя:
по показателю ожидаемой продолжительности обучения Беларусь (15,4 года) занимает второе место, уступая лишь Казахстану (15,6 лет);
по показателю средней продолжительности обучения Беларуси (12,3 года) принадлежит лидирующая позиция в СНГ.
По индикатору гендерного неравенства Беларусь занимает
31-е место (Казахстан – 44, Россия – 50).
В новом докладе помимо традиционных показателей Индекса человеческого развития представлены объем выбросов двуокиси углерода и ресурсозатраты страны.
В случае учета двух новых, экспериментальных показателя скорректированный Индекс человеческого развития с учётом давления на планету (ИЧРД), который отражал бы прогресс в благосостояния людей, степень ослабления давления на планету более 50 стран (например, Австралия, Сингапур, Канада, США, Люксембург, Эстония, ОАЭ, Кувейт и др.) выбыли бы из группы стран с очень высоким уровнем развития из-за своей зависимости от ископаемых видов топлива и объемов ресурсозатрат.
В то же время такие страны, как Коста-Рика и Панама, перемещаются вверх, по меньшей мере, на 30 позиций.
Беларусь с учетом индекса по объемам выбросов двуокиси углерода (0,901) и индекса ресурсозатрат (0,997) переместилась бы вверх на 33 позиции и заняла бы 20 место.
Индекс человеческого развития (ИЧР) – показатель, который используется для оценки долгосрочных достижений по трем основным измерениям человеческого развития: здоровье и долголетие, доступ к образованию и достойный уровень жизни. Индекс был разработан
в 1990 году и является стандартным инструментом при общем сравнении уровня жизни различных стран и регионов.
Для расчета ИЧР используются три основных индикатора – валовый национальный доход на душу населения, ожидаемая продолжительность жизни при рождении и уровень грамотности.
Читайте также: