Доклад на тему наряд допуск

Обновлено: 01.06.2024

В области действия высоких производственных рисков любые работы должны проводиться только по наряду-допуску.

Наряд-допуск на проведение работ — это инструкция по мерам безопасности, которая выдаётся сотрудникам в электронном или бумажном формате для проведения потенциально опасных видов работ на промышленных объектах. То есть это специальный документ, который определяет, какие виды работ могут выполнять сотрудники на предприятии в опасных зонах.

В бумажном и цифровом наряде-допуске также содержится информация о месте проведения работ, времени её начала и окончания, условиях безопасного проведения, составе бригады и работниках, ответственных за безопасную реализацию работ.

Закон о нарядах-допусках

В наряде-допуске предусматривается отдельная подпись работника о том, что он ознакомился с мерами безопасности и человека, кто организует те или иные работы. Это может быть инженер, бригадир, начальник смены и т.д.

Содержание наряда-допуска регламентируется Межотраслевыми правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок ПОТ Р М-016 — 2001, РД 153-34.0-03.150-00, которые утверждены постановлением Минтруда России от 5.01.2001 г. №3 и приказом Минэнерго России от 27.12.2000 г. № 163.

Список мест производства и видов работ, где допускается выполнять работы только по наряду-допуску, должен быть составлен в организации с учётом её профиля и утверждён руководителем, т.е. перечень утверждается локальным нормативно-правовым актом предприятия.

Каждый наряд-допуск должен быть подписан руководителем, начальником смены или другим ответственным сотрудником.

С 2017 года нормативно-правовыми актами допускается оформление наряда-допуска на выполнение газоопасных, огневых и ремонтных работ в электронном формате. Этот документ рекомендуется подписывать усиленной квалифицированной электронно-цифровой подписью, что совершенно законно и идентично подписанию на бумажном носителе. Узнать подробнее об этой теме Вы можете в интервью с юристом Tactise.

Для безопасного производства работ с повышенной опасностью предусмотрено множество мероприятий. Одним из главных является письменное распоряжение—наряд-допуск. Но как может бланк помочь в борьбе с вредными и опасными факторами производственной среды? В данной статье мы разберем основные случаи выдачи наряда-допуска, его виды, а также расскажем, чем электронные наряд-допуски лучше бумажных.

Что такое наряд-допуск?

Наряд-допуск—оформленное на специальном бланке задание на безопасное выполнение работы. В нем содержится информация о месте проведения работ, времени начала и окончания, условия и меры их безопасного выполнения; а также состав бригады и список работников, ответственных за безопасное выполнение работ. Меры безопасности, указываемые в наряде, могут относится к промышленной, пожарной, электрической и радиационной безопасности и контролируются соответствующими отделами предприятия. В случае, если при производстве работ на бригаду будет воздействовать только один опасный фактор, наряд можно оформить, например, только исходя из данного фактора (Например: наряд допуск на проведение высотных работ; наряд-допуск на проведение огневых работ и т.д.). К данному документу можно также приложить чертежи и эскизы защитных устройств, схемы установки предупредительных знаков, постов оцепления и т.д.
Единой формы для оформления наряда-допуска нет, но рекомендуемая форма заполнения содержится в Положении о работах с повышенной опасностью (ПОТ Р О-1400-005-98).

В каких случаях следует оформлять наряд-допуск?

Конечно, предприятие в зависимости от специфики работ и деятельности разрабатывает свой перечень опасных работ, который должен быть согласован с органом, представляющим интересы работников, и утверждается главным инженером или техническим директором. К таким работам можно отнести, например ремонтные, монтажные и строительные работы на высоте больше 2 метров от пола без использования инвентарных подмостий и лесов или ремонт трубопроводов горячей воды и пара. Примерный перечень работ с повышенной опасностью указан в Приложении 1 вышеназванного Положения. Работы, которые вошли в такой перечень и осуществляемые в зоне непрерывного действия опасных факторов, не связанных с характером производимых работ, осуществляются по наряду-допуску. К работам повышенной опасности относятся такие работы как работы на высоте, по экс¬плуатации и ремонту действующих электроустановок, тепловых энергоустановок, грузоподъемных машин и механизмов, компрессорных и вакуумных установок, сосудов, работающих под давлением, по обслуживанию газового хозяйства, холодильной техники, перевозки опасных грузов, выполнение погрузочно-разгрузочных работ, электрогазосварочных операций, деятельность, связанная с применением ядовитых, токсичных, радиоактивных, взрывчатых, легковоспламеняющихся и горючих веществ, инфицированного материала, работы в котлованах, траншеях, тоннелях, в замкнутых и ограниченных пространствах, в охранных зонах надземных и подземных электролиний, газораспределительных сетей, подземные, подводные работы и другие.
Стоит также отметить, что работы, связанные с чрезвычайными происшествиями и авариями, не требуют оформления наряда-допуска. К таким работам относятся: ликвидация и предупреждение аварий, устранение угрозы жизни работникам, ликвидация стихийных бедствий в их начальных стадиях. Отсутствие наряда-допуска в данных случаях не отменяет соблюдение мер безопасного выполнения работ под руководством ответственного должностного лица. В обязательном порядке оформляют наряд-допуск, в том случае, если работы данного вида приняли затяжной характер. Наряд-допуск, по которому закончена работа хранится еще 30 дней. Это необходимо для проведения проверки в случае получения работником травм.
Наряд-допуск заполняется чернилами в 2-х экземплярах и оба экземпляра выдаются ответственному руководителю. Никаких исправлений и перечеркиваний в тексте наряда-допуска не допускается. Графы, не требующие заполнения, прочеркиваются. При допуске к работе один экземпляр наряда-допуска ответственным руководителем передается ответственному производителю (исполнителю) работ, а второй возвращается лицу, выдавшему наряд.
При перерыве в работе в течение рабочего дня (обеденный, перерыв, перерывы по условиям производства работ), наряд-допуск остается у ответственного исполнителя работ. Ежедневно после окончания рабочего дня рабочее место приводится в порядок и наряд-допуск ответственным исполнителем сдается ответственному руководителю работ. Вновь к работам можно приступить только после получения наряда-допуска. После окончания всего объема работ повышенной опасности закрытие наряда-допуска оформляется подписями ответственного руководителя работами и ответственного исполнителя работ.
Закрытый наряд-допуск возвращается лицу, выдавшему наряд, и хранится у него в течение 3-х месяцев.

Для чего нужен наряд-допуск?

Во-первых, чтобы к работе с повышенной опасностью допускались только компетентные сотрудники, старше 18 лет, прошедшие определенную подготовку и имеющие опыт в данной области, а также, что немаловажно, прошедшие медицинское освидетельствование. Ответственными за безопасность при выполнении работ по наряду-допуску является каждый работник, который так или иначе связан с ним: от лица, выдавшего наряд-допуск и до члена бригады, выполняющего работу.
Во-вторых, наличие наряда-допуска защищает при несчастном случае. Допустим, к работе с повышенной опасностью приступили без этого документа и произошел несчастный случай. При расследовании, комиссия, конечно, учтет факт отсутствия наряда-допуска и получится, что виноват как работник (ведь он должен был приступать к работам только с официально оформленным нарядом), так и работодатель из-за того, что допустил выполнение работ без наряда-допуска. В конечном итоге, обе стороны понесут строгое наказание. А при несчастном случае, произошедшим с оформленным допуском, вопросов у комиссии будет меньше, руководитель не пострадает, а работник получит страховую выплату.
И наконец, в-третьих, данный документ нужен для соблюдения работниками правил безопасного выполнения работ. В допуске указываются меры безопасности при проведении каждого вида таких работ и необходимость использование средств индивидуальной и коллективной защиты.

Порядок оформления наряда-допуска

Цифровые технологии и наряды-допуски

В целом, внедрение электронных нарядов-допусков повысит оперативность выполнения работ специалистами по охране труда, а также станет для них помощником в аналитике, необходимой для осуществления контроля над исполнением работ сотрудниками предприятия.

Работы в местах, которые представляют опасность для жизни и здоровья человека, требует оформления специальной документации. Наряд-допуск – неотъемлемая ее составляющая. Это специальный документ, заполненный по образцу, который несет информацию, необходимую для такого рода деятельности.

Для чего нужен наряд-допуск

Работы с повышенной опасностью должны быть тщательно спланированы. Это требуется для минимизации риска, а также для определения при необходимости лиц, которые несут за эту деятельность ответственность.

Наряд допуск – важно

В данном документе прописывается такого рода информация:

предмет задания;
период, за который требуется выполнить задание;
список ответственных лиц;
перечень требуемых мер безопасности.

Важно! Единого образца для такого документа нет. Он может иметь различную форму написания, а, в отдельных случаях, может быть написан от руки. Все зависит от организации, которая его оформляет, и от вида производимых действий.

Наряд допуск необходим для того, чтобы максимально обезопасить работников. Еще до начала деятельности в нем прописывают средства необходимой защиты и мероприятия по повышению безопасности.

Виды работ, для которых наряд-допуск необходим

Есть определенный перечень работ, проведение которых требует оформления специальной документации:

земляные работы в местах прокладки газопровода, кабеля высокого напряжения либо иных действующих коммуникаций;
ремонт оборудования, используемого на территории опасного производства;
деятельность на участке, который граничит с зоной опасного производства;
работы на высоте (более 5 метров);
перемещение грузов большого веса и объема без привлечения спецтехники;
снос зданий либо ремонт разрушающихся объектов;
работы, которые требуют привлечение грузоподъемных кранов или подобной техники;
обслуживание крупногабаритной спецтехники;
проведение электро- и газосварки в замкнутых пространствах;
транспортировка и утилизация ядохимикатов;
ремонт трубопровода горячего водоснабжения;
огневые работы;
обработка растений пестицидами;
ремонт и обслуживание вентиляционных систем в цехах и лабораториях, где хранятся либо применяются вредные химикаты.

Химикаты, крупногабаритная техника (автовышка, например), высокое напряжение – все эти факторы опасны для человека.

Это далеко не весь список мероприятий повышенной опасности, которые требуют специальной документации.

Основные правила оформления

У каждой крупной компании свои взгляды на охрану труда и своя политика на этот счет. У некоторых особый взгляд, например у таких, как Транснефть. Такая же ситуация и с документацией.

Наряд допуск не имеет определенного образца, для каждого предприятия нюансы оформления могут отличаться. Но эти отличия скорее во внешнем виде документа, так как к информации, которая должна в нем содержаться, имеются единые требования.

Способ заполнения допуска един для всех. Последовательно в него вносится следующая информация:

название документа и его номер согласно внутреннему документообороту;
суть предстоящих работ;
срок действия документа;
период времени, необходимый на выполнение задачи (часы и минуты);
фамилия и инициалы руководителя работ и ответственного за их выполнение;
список сотрудников (имена и фамилии), которые являются исполнителями наряда;
названия объекта;
подробное описание предстоящих действий и необходимого для них оборудования;
перечень требуемых к применению мер безопасности и средств индивидуальной защиты;
список неблагоприятных для данных работ факторов.

Внимание! Вся изложенная информация должна быть сформулирована четко и понятно. Исправления в документе не допускаются.

Все работники, которые участвуют в работах, не только должны быть вписаны в наряд, но и обязаны поставить росписи напротив своих фамилий.

Кто проверяет оформленный наряд-допуск

Лицо, которое получает полномочия и выдает наряд допуск на производство работ, назначается руководителем организации. Именно оно отвечает за всю информацию, указанную в документе.

Так как исполнители работ ставят на документе напротив своих инициалов роспись, они также несут ответственность за сведения, изложенные в документе. Подпись означает, что с документом они ознакомлены и согласны со всем, что в нем указано.

Проверить оформления наряда могут также проверяющие органы, которым иногда приходится бывать на производстве. Например, инспекция по производственной безопасности, в случае, если при осуществлении работ возникли проблемы или произошел несчастный случай.

Также ответственность за оформление нарядов несет руководитель предприятия, так как именно он назначает уполномоченного на выдачу нарядов.

Срок действия, продление и хранение

Средний срок действия наряда составляет 15 дней. Но эта цифра может меняться в зависимости от характера осуществляемых работ.

Для проведения ряда последовательных действий одного типа, для каждого из них выдается допуск на 1 день. Если речь идет про огневые работы, то действие наряда ограничивается одной сменой.

Важно! Продлить действие документа можно только разово еще на 15 календарных дней. Данными полномочиями обладает лицо, выдавшее предыдущий наряд.

После завершения работ документ должен храниться на предприятии не менее тридцати дней после окончания его действия. В случае аварии на производстве при осуществлении работ по наряду, данная документация должна быть приложена к материалам по расследованию инцидента. Срок хранения будет продлен на 45 лет.

Образцы заполнения для разных видов деятельности

Алгоритм оформления наряда-допуска один, но для каждой области существуют определенные правила. По требованиям к документообороту огнеопасный и, например, газоопасный объекты будут отличаться.

Работы с повышенной опасностью

Допуск для проведения действий, связанных с повышенной опасностью, должен быть оформлен по определенному образцу. Но для различных организаций этот документ по своему внешнему виду может отличаться.

Повышенная опасность, образец

В документе указывается подробная информация о характере работ и требуемых мерах безопасности. Вот несколько важных пунктов, которые следует указать:

название и номер документа;
сведения об организации;
дата выдачи и окончания действия;
ответственные лица;
состав бригады исполнителей.

Внимание! К работам с повышенной опасностью относится любой труд, который производится в зоне опасного производства, даже если он непосредственно с ним не связан.

Электроустановки

Для работ, связанных с электричеством, существует специальный бланк наряда. Кроме всей основной информации в нем указывается наименование конкретной электроустановки и сведения о коммутационных аппаратах (отключение/заземление).

К таким работам могут быть допущены только сотрудники, прошедшие обучение и получившие соответствующую квалификацию.

Также в документе должны быть указаны схемы отключения оборудования и подтверждение согласования о проведении работ со смежными производствами, если они подключены к тем же коммуникациям.

Огневые работы

К такому виду работ относятся все, которые связаны с высокими температурами и огнем.

Огневые работы образец

Бланк для заполнения наряда на такой вид деятельности имеет определенный вид. Его оформление основано на приложении №4 правил пожарной безопасности от 2012 года.

Срок действия наряда на огневые работы составляет один день, точнее, одну рабочую смену. Если работы в этот срок не завершены, действие документа можно продлить, но не более чем еще на одну смену.

О выдаче данного документа следует оповестить пожарную охрану, они предоставят своих сотрудников для контроля над действиями работников.

Важно! Если на производстве есть своя пожарная охрана, представители этого отдела должны быть участниками подобных работ в обязательном порядке.

Высотные работы

Для осуществления деятельности на высоте должен обязательно оформляться специальный документ. Лицо, уполномоченное его выдать, должно иметь соответствующую квалификацию.

Работы на высоте образец

Важным моментом при заполнении документа, является указание применяемых систем безопасности. Их несколько:

удерживающие;
страховочные;
системы позиционирования;
эвакуационные;
спасательные.

Должны быть подробно описаны системы, а также конструкции и материалы, из которых изготовлены все элементы. Эту амуницию следует не только проверять, но и примереть.

Внимание! Если в процессе реализации проекта возникли новые опасные условия, не прописанные в наряде, следует составить новый документ, а старый должен быть аннулирован. Это довольно часто случается в такой сфере, как строительство.

Ответственность за отсутствие допуска

Оформление наряда-допуска является обязательным к исполнению согласно законодательству. При отсутствии такого документа исполнители работ подвергают риску свою жизнь и здоровье.

За отсутствие такой важной документации руководитель предприятия должен быть привлечен к административной ответственности согласно статье 5 пункту 27 Кодекса Административной Ответственности РФ. Данным пунктом предусмотрен ряд штрафных санкций, которые могут быть применены.

Для осуществления деятельности, связанной с опасностью для жизни и здоровья человека, требуется оформление наряда-допуска. Это обязательный документ в подобных случаях.

Форма составления наряда может быть разной. Для огнеопасной деятельности есть установленный законом образец.

Вся информация, указанная в подобной документации, должна быть сформулирована четко и понятно. Исправления не допускаются.

За отсутствие необходимой документации законом предусмотрено административное наказание.

Наряд-допуск — задание на безопасное производство работы, оформленное на специальном бланке установленной формы и определяющее содержание, место работы, время её начала и окончания, условия её безопасного выполнения, необходимые меры безопасности (в том числе по радиационной, пожарной безопасности и на загазованных рабочих местах), состав бригады и работников, ответственных за безопасное выполнение работы. Распоряжение — устное задание на производство работы, определяющее её содержание, место, время, меры безопасности и лиц, которым поручено её выполнение, отданное непосредственно или с использованием средств связи производителю и допускающему, имеющее разовый характер и действует в течение рабочего дня исполнителей [1] [2] .

В связи с опасностью для жизни и здоровья людей при выполнении многих видов работ (в особенности на опасных производственных объектах), системой охраны труда предусматриваются организационные мероприятия по обеспечению их безопасности. Оформление работы специальным документом, нарядом-допуском или распоряжением, является основой таких мероприятий, в бланке наряда-допуска тем или иным способом оформляются другие из них: допуск к работе, надзор во время работы, перевод на другое рабочее место, оформление перерывов в работе, оформление окончания работы.

Наряд-допуск не является специализированным документом системы охраны труда, хотя необходимость его оформления диктуют правила именно этой области. Меры безопасности, которые указываются в наряде, относятся к пожарной, радиационной, промышленной, электрической безопасности и контролируются соответствующими подразделениями предприятия. Если опасность представляет только один фактор, наряд может оформляться только исходя из него, и соответствующе называться, например наряд-допуск на проведение огневых работ, дозиметрический наряд и т.д. Также в зависимости от вида оборудования, на котором будут производиться работы (а соответственно в зависимости от определённого вида опасности), наряд может быть тепловым, электрическим и т.д. В случае множества опасных факторов, объединённо действующих на одном рабочем месте, наряд может предусматривать различные меры безопасности, например быть тепловым, с указанием мер пожарной безопасности и дозиметрическим нарядом в качестве приложения.

Следует особо отметить, что определённой и конкретной формы этого документа не существует, вид его может разниться не только в зависимости от определённой отрасли или области применения, но и даже на одном крупном предприятии различные цеха или подразделения могут по разному оформлять этот документ, используя для этого специализированное программное обеспечение или (обычно только в особых случаях) заполняя его вручную. К тому же оформление наряда может отягощаться различными внутренними инструкциями, приказами и пр., то есть в бланк наряда в зависимости от множества административных и технических факторов могут заноситься визы сторонних организаций, других подразделений того же предприятия, определённых должностных лиц и пр.

В англоязычных странах общее название этого документа work permit или permit to work (не путать с юридическим термином разрешение на работу), но, также как и в России, могут использоваться различные названия в зависимости от специфики работ, например gas-hazardous permit (наряд-допуск на проведение газоопасных работ) или ground disturbance permit (наряд-допуск на земляные работы).

Несмотря на большие различия между формами реализации наряда-допуска как документа в различных государствах, отраслях промышленности, областях применения, суть его назначения и содержание остаются везде одинаковой.

Содержание

Содержание наряда-допуска

собственно содержание работ, то есть краткая постановка задачи бригаде работников, например ремонт определённого агрегата, ёмкости и пр [3] . Указывается выдающим наряд.

место работы, которое в немалой степени зависит от содержания работ и может быть как весьма широким понятием, так и указанием конкретного помещения или даже части помещения. Указывается выдающим наряд.

время начала и окончания работ, причём указывается как общее время работ по данному наряду, так и ежедневный допуск бригады к работе. Время начала и планируемого окончания работ указывается выдающим наряд, часто предусматривается графа для продления его действия. Отметки о времени ежедневного допуска совершает допускающий по наряду.

условия безопасного выполнения работ, под чем подразумевается необходимые технические и организационные меры подготовки безопасного выполнения работ, например отключение какого-либо оборудования и принятие мер против его ошибочного включения, разборка тепло- или электросхем, проверка отсутствия избыточного давления, опасных веществ, вывешивание плакатов и знаков безопасности, ограждение опасных зон и пр. Указывается выдающим наряд вместе с должностями лиц, на которых возложено выполнение всех этих действий.

необходимые меры безопасности, например использование СИЗ от каких-либо опасных факторов, огнетушителей, лесов и т.д. Указывается руководителем работ.

состав бригады, причём должно проверяться, что все её члены компетентны для выполнения работ, на который оформляется наряд, не имеют возрастных, медицинских, или каких-либо других ограничений для её выполнения. Старшим бригады назначается производитель работ, в случае необходимости назначается наблюдающий за работами [4] . Указывается руководителем работ.

работники, ответственные за безопасное выполнение работы. В той или иной степени [5] к ним относятся все лица, указанные в наряде, но главную ответственность несёт допускающий по наряду, который осуществляет первичный и ежедневный допуск. Указывается выдающим наряд.

В зависимости от правил, действующих в конкретном государстве, отрасли промышленности или инструкций, действующих на предприятии, должностные лица, указанные в наряде, связаны между собой разнообразными системами производственных отношений и взаимными ответственностями по обеспечению безопасного выполнения работ, что скрепляется их подписями в определённых графах. Кроме того, оформление наряда-допуска предусматривает регистрируемые в нём инструктажи по охране труда и технике безопасности, которые осуществляются от более ответственных лиц менее ответственным или компетентным, например от выдающего наряд руководителю работ, от руководителя работ и допускающего — производителю работ и членам бригады.

В зависимости от объёма ремонтных работ и организации их исполнения бланк наряда может быть оформлен в виде:

Читайте также: