Доклад на тему этнические криминальные сообщества
Обновлено: 25.06.2024
Одной из самых серьезных проблем России на данный момент является проблема роста преступности, связанный с миграционными процессами. Как показывает практика, нелегальная миграция зачастую вызывает рост числа преступности. Шиян В.И. определяет этническую преступность как самостоятельный вид преступности, представляющий собой совокупность преступлений, совершенных представителями этнических групп, отличающихся своеобразным стереотипом поведения. Л.С Арутюнов выделяет отдельную категорию преступности как клановая преступность [1] . А.И. Гуров утверждает, что территория Российской Федерации стала основным полигоном для организованной преступности, а также что организованная преступность в основном носит интернациональный характер. В.П. Ревин в своем исследовании также указывает на ряд объективных и субъективных факторов, способствующих резкой интенсификации незаконного оборота наркотиков в России, к которым относит, в частности: поиск международным наркобизнесом новых путей межгосударственной транспортировки наркотических веществ и формирование нелегально проживающих этнических формирований, состоящих из выходцев из стран интенсивного наркобизнеса. По мнению А.М. Зюкова, этническая преступность совершение преступления этнических групп в составе группы, объедененных на основе общности территории, экономических связей, литературного языка, некоторых особенностей культуры и характера, наличие этнически родственных племен, отличающие своей стройной структурой, а также отдельными представителями этнической группы в силу следованиям антиобщественным традициям и обычаям своего этноса, выражающим стереотип поведения представителей такой группы. [2]
Уголовным кодексом РФ проявлениям этнической преступности относятся терроризм, экстремизм, преступления против личности, экономические преступления, преступления против государственной власти, совершаемые, как правило, организованными группам. В российском законодательстве отсутствует понятие этническая преступность, но употребляется понятие этнические преступные группировки. Это группы, сообщества (организации), представляющие собой специфические криминальные объединения , формирующиеся по национальному (этническому) признаку, то есть объединяющие в своем составе лиц одной или нескольких родственных национальностей (этнических образований). Отнесение преступной группировки к этнической не определяется однородностью её национального состава, он может быть и смешанным. Этническую принадлежность группировки определяют те, кто занимает в ней лидирующее положение [3] .
Этническиe преступныe группировки — объединения лиц по этническому признаку для осуществления преступной деятельности в определённой сфере общественной жизни, имеющая материальную, информационную базы, а также механизм защиты от социального контроля [1] .
В СМИ, а также некоторыми специалистами употребляется также менее распространенный термин этническая преступность. Данное понятие не закреплено в законодательстве. Некоторые ученые считают, что такого понятия в чистом виде не существует [1] .
Содержание
Социальные причины
Одной из причин возникновения таких группировок является их изолированность от коренного населения. Так, переселенцев из других стран или регионов обычно встречают недоброжелательно, причем принадлежность к определенной национальности играет незначительную роль. Часто русскоязычные переселенцы из Казахстана и Средней Азии (русские) в русскоязычных регионах России принимаются враждебно. Это вынуждает их создавать свои землячества и преступные группировки, т.к. программы интеграции со стороны государства отсутствуют, люди имеют общие проблемы (безработица, враждебное отношение коренного населения и т.д.) интересы и менталитет, а порой и язык [2] . Людям одной этнической принадлежности легче находить общий язык друг с другом, часто они живут вместе, в одном районе города, образуя некое подобие гетто.
Этнические преступные группировки в России
Иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Российской Федерации совершается бесчисленное количество преступлений.
В России существуют сложившиеся этнические преступные группировки. По официальным данным, на 2004 год в России существовало более двух тысяч преступных группировок, состоящих из людей одной этнической принадлежности, то есть сформированных на этнической основе. Преступления, совершённые членами этих группировок, составляли в 2004 году около 64 % от общего числа совершённых преступлений. Общая численность этих группировок составляет, по приблизительным оценкам, около 7500 человек [2] . С 1998 года в инициативном порядке, а с 2001 года — официально в структуре департамента МВД по борьбе с организованной преступностью существуют подразделения по борьбе с этнической преступностью, то есть факт существования этнических преступных группировок юридически признан на уровне подзаконных актов РФ.
Согласно информации Главного управления исполнения наказаний, по числу совершенных преступлений в столице (до 70 %) лидируют украинцы, молдаване, выходцы из Азербайджана и Таджикистана. Выходцами с Северного Кавказа совершено 449 преступлений, из которых на долю чеченцев приходится 44 преступления. За 9 месяцев 2004 года в Москве было разработано и выявлено 516 преступных групп, всего около двух тысяч человек. На криминальном учёте в МВД состоят примерно 500 азербайджанцев и 300 чеченцев [2] . Глава ГУВД Москвы в 2005 году сообщил, что правонарушители из Таджикистана и Узбекистана в основном занимаются наркобизнесом, из Грузии — квартирными кражами, из Казахстана — мошенничеством. [3]
По сведениям аналитиков Департамента по борьбе с оргпреступностью МВД России в 2005 году наиболее значительными были проявления организованной преступности в таких этнических средах:
Наркоторговля
Главным поставщиком героина в Москву является афгано-таджикская преступная группировка, которая занимается оптовыми поставками и налаживанием каналов таких поставок. Розничным сбытом в Москве занимаются азербайджанская преступная группировка и цыганская преступная группировка. По словам Александра Тарасенко, борьба с такими этническими преступными группировками осложняется тем, что в них все отношения построены на родово-клановом признаке, а также тем, что все взаимоотношения внутри этих группировок ведутся на языках, отличных от русского, а сотрудников милиции, знающих эти языки, в Управлении по борьбе с наркотиками достаточно мало. [6]
Мнение властей
Владимир Путин на Прямой линии сказал:
Этнические преступные сообщества существуют, существовали и в Советском Союзе, и в России существуют, и борьба с ними ведется давно. [7]
Этническая преступность давно сложилась в новейшей российской истории; значительная часть организованных преступных групп носит этнический оттенок, создается по земляческому принципу. И надо сказать, что такой принцип создания делает их более устойчивыми, не связанными круговой порукой, и бороться с такой преступностью особенно сложно. [8]
Этническая преступность на Украине
В 2007 году в Департаменте уголовного розыска МВД Украины создано подразделение противодействия этнической преступности [9] . По словам замминистра МВД Василия Фатхутдинова, на Украине на 2007 год действовали грузинские преступные сообщества, занимавшиеся квартирными кражами [10] , группировки цыган, специализирующиеся на торговле наркотиками [10] , группировки молдаван-контрабандистов и скупщиков краденного золота [10] , а также крымских татар, занимающиеся захватом земель.
Этнические преступные группировки в мире
Этническая преступность в разных странах и регионах имеет свой характер. В разных странах распространены свои группировки, редко пересекающиеся с группировками из других стран.
Так, в США это итальянская мафия, так называемая русская мафия,армянская мафия, китайские преступные группировки и так далее. В России это — кавказские ( грузинские, чеченские, армянские, азербайджанские, и т. д.). В Европе распространены группировки, основанные на эмигрантах из зон боевых действий и напряжённости: албанские, чеченские, курдские, арабские и т. д.
Критика понятия и негативная роль СМИ
Действия преступных группировок, точнее, действия сплочённых групп, состоящих из лиц определённой этнической принадлежности, поддерживаемые СМИ, формируют среди обывателей негативный образ, направленный не только на отдельных представителей определённого этноса, состоящих в данной преступной группировке, но и на всех представителей данного этноса. В сознании обычных людей формируется ошибочный образ о том, что тот или иной этнос в целом преступен. Большую роль в создании таких образов играют СМИ и заявления руководителей силовых структур [2] .
Так, например, сложился ошибочный образ цыган: в российском обществе распространен стереотип, что цыгане - типичные мошенники, занимаются торговлей наркотиками, воровством и похищением детей. [2]
Критики указывают, что распространение ярлыков в отношении определенных народов нередко является необоснованным и особенно опасно в многонациональных странах, в том числе и России, т.к. термин используется только в отношении национальных меньшинств и автоматически исключает существование русских преступных группировок на территории РФ, хотя в некоторых регионах русские не являются титульным народом.
Под этническими преступными группировками понимают структурированную общность лиц, объединившихся по этническому признаку для осуществления преступной деятельности в определённой сфере общественной жизни, имеющая материальную, информационную базы, а также механизм защиты от социального контроля [1] .
В СМИ, а также некоторыми специалистами употребляется также менее распространенный термин этническая преступность. Данное понятие не закреплено в законодательстве. Некоторые ученые считают, что такого понятия в чистом виде не существует [1] .
Содержание
Причины возникновения
Геополитические причины
Социальные причины
Одной из причин возникновения таких группировок является их изолированность от коренного населения. Так, переселенцев из других стран или регионов обычно встречают недоброжелательно, причем принадлежность к определенной национальности играет незначительную роль. Часто русскоязычные переселенцы из Казахстана и Средней Азии (русские) в русскоязычных регионах России принимаются враждебно. Это вынуждает их создавать свои землячества, т.к. программы интеграции со стороны государства отсутствуют, люди имеют общие проблемы (безработица, враждебное отношение коренного населения и т.д.) интересы и менталитет, а порой и язык [2] . Людям одной этнической принадлежности легче находить общий язык друг с другом, часто они живут вместе, в одном районе города, образуя некое подобие Этнические преступные группировки в России
В России существуют сложившиеся этнические преступные группировки. По официальным данным, на 2004 год в России существовало более двух тысяч преступных группировок, состоящих из людей одной этнической принадлежности, то есть сформированных на этнической основе. Преступления, совершённые членами этих группировок, составляли в 2004 году около 64% от общего числа совершённых преступлений. Общая численность этих группировок составляет, по приблизительным оценкам, около 7500 человек [2] . С 1998 года в инициативном порядке, а с 2001 года — официально в структуре департамента МВД по борьбе с организованной преступностью существуют подразделения по борьбе с этнической преступностью, то есть факт существования этнических преступных группировок юридически признан на уровне подзаконных актов РФ.
Согласно информации Главного управления исполнения наказаний, по числу совершенных преступлений в столице (до 70%) лидируют украинцы, молдаване, выходцы из Азербайджана и Таджикистана. Выходцами с Северного Кавказа совершено 449 преступлений, из которых на долю чеченцев приходится 44 преступления.2 За 9 месяцев 2004 года в Москве было разработано и выявлено 516 преступных групп, всего около двух тысяч человек. На криминальном учёте в МВД состоят примерно 500 азербайджанцев и 300 чеченцев [2] .
Наркоторговля
Главным поставщиком азербайджанская преступная группировка и цыганская преступная группировка . По словам Александра Тарасенко, борьба с такими этническими преступными группировками осложняется тем, что в них все отношения построены на родово-клановом признаке, а также тем, что все взаимоотношения внутри этих группировок ведутся на языках, отличных от русского, а сотрудников милиции, знающих эти языки, в Управлении по борьбе с наркотиками достаточно мало. [3]
Мнение властей
Владимир Путин на Прямой линии сказал:
Этнические преступные сообщества существуют, существовали и в Советском Союзе, и в России существуют, и борьба с ними ведется давно. [4]
заместитель Генерального прокурора РФ :
Этническая преступность давно сложилась в новейшей российской истории; значительная часть организованных преступных групп носит этнический оттенок, создается по земляческому принципу. И надо сказать, что такой принцип создания делает их более устойчивыми, не связанными круговой порукой, и бороться с такой преступностью особенно сложно. [5]
Этнические преступные группировки в мире
Этническая преступность в разных странах и регионах имеет свой характер. В разных странах распространены свои группировки, редко пересекающиеся с группировками из других стран.
Так, в США это китайские преступные группировки и так далее. В России это — кавказские ( чеченские , армянские , азербайджанские и т. д.), славянские , на Востоке — китайские [источник?] . В Европе распространены группировки, основанные на эмигрантах из зон боевых действий и напряжённости: албанские , чеченские , курдские и т. д. [источник?]
Критика понятия и негативная роль СМИ
Действия преступных группировок, точнее, действия сплочённых групп, состоящих из лиц определённой этнической принадлежности, поддерживаемые СМИ, формируют среди обывателей негативный образ, направленный не только на отдельных представителей определённого этноса, состоящих в данной преступной группировке, но и на всех представителей данного этноса. В сознании обычных людей формируется ошибочный образ о том, что тот или иной этнос в целом преступен. Большую роль в создании таких образов играют СМИ и заявления руководителей силовых структур [2] .
Так, например, сложился ошибочный образ цыган: в российском обществе распространен стереотип, что цыгане - типичные [2] .
Распространение ярлыков в отношении определенных народов нередко является необоснованным и особенно опасно в многонациональных странах, в том числе и России, т.к. термин используется только в отношении национальных меньшинств и автоматически исключает существование русских преступных группировок на территории РФ, хотя в некоторых регионах русские не являются титульным народом.
Необходимо отметить, что с этими обычаями и традициями боролись и все государства, включавшие в себя подобные архаичные общности, и священнослужители основных мировых религий, распространенных в данных регионах, и сами передовые представители этнических групп, сохраняющих данные традиции. Однако вплоть до настоящего времени окончательно преодолеть влияние архаики в поведенческих установках и стереотипах не представляется возможным. В свою очередь, данная ситуация заключает в себе не только криминогенный, но и конфликтогенный потенциал, поскольку демонстрируемые поведенческие установки некоторых мигрантов вызывают вполне понятное отторжение у коренного населения и у собственных соплеменников, обладающих более высоким культурным уровнем и способностью к адаптации в чуждых в социокультурном отношении условиях.
К примеру, в Сомали в настоящее время фактически отсутствует единое и сильное государство, племенные традиции рассматриваются как нечто куда более важное и значимое, чем государственные законы. Соответственно, у выходцев из данной общности сформировано необязательное отношение к исполнению государственных законов. В результате это приводит к плачевным последствиям. Многие европейские интеллектуалы не просто говорят — кричат о проблеме этнической преступности, порожденной неконтролируемой миграцией.
Противодействие этнической преступности
Профилактика этнической преступности в современной России в первую очередь подразумевает два основных направления деятельности — это повышение контроля над миграционными потоками и создание эффективной системы адаптации мигрантов к условиям жизни в российском обществе. Разработка этих двух направлений предусматривает, в частности, повышение контроля над миграционными потоками, что означает реальное пресечение возможности въезда на территорию страны лиц, подозреваемых в причастности к преступным действиям — как на ее территории, так и в других государствах, введение определенного образовательного, возрастного, имущественного, семейного ценза для лиц, въезжающих на территорию Российской Федерации в целях трудоустройства, повышение уголовной ответственности за преступления, совершенные на территории Российской Федерации с последующим пожизненным или долговременным лишением права въезда на территорию страны.
Что касается адаптационной политики в миграционной сфере, то здесь наиболее ключевым моментом является пресечение самой возможности появления этнических анклавов в крупных российских городах.
Не является секретом и тот факт, что эти городские районы часто являются не только рассадником уличной преступности, но и политического и религиозного экстремизма. Именно здесь вызревают и начинаются массовые бунты. Само по себе компактное проживание представителей мигрантских диаспор препятствует их скорой интеграции в принимающее общество и создает все предпосылки для дальнейшего культивирования архаичных традиций, создания замкнутых этнических предпринимательских и, соответственно, преступных структур. Поэтому государство должно предпринимать все возможные усилия для того, чтобы такое компактное проживание если и имело место, то находилось бы под соответствующим контролем административных и правоохранительных структур.
Особую важность имеет для национальной безопасности контроль за деятельностью существующих в мигрантской среде религиозных и общественных организаций. Известно множество примеров того, как среди мигрантов зарождались экстремистские организации, осуществлялся сбор помощи и организационное обеспечение террористических организаций, действующих на родине мигрантов или в транснациональном масштабе.
Читайте также: